Постановление Администрации Новгородской области от 26.12.2006 № 544

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           от 26 декабря 2006 г. № 544  Великий Новгород

         О комитете лесного хозяйства Новгородской области


     В  соответствии  с областным законом от 29.07.2004 № 310-ОЗ "О
системе органов исполнительной власти Новгородской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Образовать комитет лесного хозяйства Новгородской области.
     2. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   комитете  лесного
хозяйства Новгородской области.
     3. Комитету   финансов   области   подготовить  предложения  о
внесении  соответствующих изменений в областной закон от 19.10.2006
№ 736-ОЗ "Об областном бюджете на 2007 год".
     4. Постановление вступает в силу с 1 января 2007 года.
     5. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 26.12.2006 № 544

                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о комитете лесного хозяйства Новгородской области

     1. Основные положения
     1.1.  Комитет  лесного хозяйства Новгородской области (далее -
комитет)  образуется постановлением Администрации области, является
исполнительным  органом  государственной  власти  области в области
лесных отношений.
     1.2.  Деятельность  комитета  координирует  заместитель  Главы
администрации  области, руководитель департамента лесного комплекса
и дорожного хозяйства.
     1.3.    Комитет    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и   распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  иными
федеральными  нормативными  правовыми  актами, Уставом Новгородской
области,   областными  законами,  постановлениями  областной  Думы,
постановлениями  и  распоряжениями  Администрации  области, а также
настоящим Положением.
     1.4.    Руководство    комитетом   осуществляет   председатель
комитета,  назначаемый  и  освобождаемый  от должности Губернатором
области   по  согласованию  с  уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной власти.
     1.5.  Председатель  комитета  является главным государственным
лесным инспектором области.
     1.6.  Комитет  является юридическим лицом, имеет лицевые счета
в  Управлении  Федерального  казначейства  по Новгородской области,
счет  по  учету  средств  от  предпринимательской и иной приносящей
доход   деятельности   в   кредитных  учреждениях,  самостоятельный
баланс,  штампы,  печать и бланки с изображением герба Новгородской
области и своим наименованием.
     1.7.    Для   рассмотрения   вопросов   деятельности  комитета
комитетом  создается  коллегия  по  лесному  хозяйству Новгородской
области.
     1.8.   Место  нахождения  комитета:  173002, Великий Новгород,
просп. К.Маркса, д. 13 "А".

     2. Задачи комитета
     Основными задачами комитета являются:
     2.1.    Проведение   федеральной  и  региональной  политики  в
области  использования,  охраны,  защиты  и  воспроизводства лесов,
проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.
     2.2.    Организация,   координация,   контроль   и  надзор  за
использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов.
     2.3.     Обеспечение    рационального    и    неистощительного
использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства.
     2.4.   Осуществление  государственного  управления  в  области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
     2.5.    Участие   в   подготовке  и  реализации  международных
договоров   по   вопросам,   отнесенным   к  полномочиям  комитета,
содействие  привлечению  инвестиций  для  освоения  и рационального
использования лесов.
     2.6.    Взаимодействие   в   пределах  полномочий  комитета  с
органами    исполнительной    власти    области,    осуществляющими
государственное управление в области охраны окружающей среды.

     3. Полномочия комитета
     Для  решения  указанных  задач комитет в установленном порядке
осуществляет следующие полномочия в области лесных отношений:
     3.1. Разрабатывает и представляет в Администрацию области:
     3.1.1. Лесные планы области;
     3.1.2.   Ставки  платы  за  единицу  объема  лесных ресурсов и
ставки  платы  за  единицу  площади  лесных участков, находящихся в
собственности области, в целях их аренды;
     3.1.3.   Предложения по образованию особо охраняемых природных
территорий регионального значения, расположенных в лесах;
     3.1.4. Лесохозяйственные регламенты.
     3.2. Осуществляет:
     3.2.1.   Управление  подведомственными  комитету  учреждениями
лесного  хозяйства,  лесничествами,  лесопарками  в  пределах своих
полномочий;
     3.2.2. Мониторинг пожарной опасности в лесах;
     3.2.3.   Проведение в установленном порядке ревизий и проверок
финансово-хозяйственной  деятельности  подведомственных  учреждений
лесного хозяйства, лесничеств и лесопарков;
     3.2.4. Государственную экспертизу проектов освоения лесов;
     3.2.5.     Выдачу    разрешений   на   выполнение   работ   по
геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
     3.2.6.   Выдачу  разрешений  на  сплошные  санитарные  рубки и
назначение выборочных санитарных рубок;
     3.2.7.   Организацию  использования  лесов,  их  охраны (в том
числе    тушение    лесных   пожаров),   защиты   (за   исключением
лесопатологического  мониторинга),  воспроизводства (за исключением
лесного  семеноводства)  на  землях  лесного  фонда  и  обеспечение
охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях;
     3.2.8.   Ведение  государственного лесного реестра в отношении
лесов, расположенных в границах территории области;
     3.2.9. Государственный лесной контроль и надзор;
     3.2.10.   Установление перечня должностных лиц, осуществляющих
государственный лесной контроль и надзор.
     3.3. Организует:
     3.3.1.    Использование   лесов,   расположенных   в  границах
территории области;
     3.3.2.   Работы  по  воспроизводству  лесов  и лесоразведению,
повышению  их продуктивности, созданию и эффективному использованию
постоянной  лесосеменной  базы  на селекционно-генетической основе,
заготовке   семян   и   выращиванию   посадочного   материала   для
лесовосстановления  и  лесоразведения,  гидролесомелиорации  земель
лесного фонда, строительству дорог лесохозяйственного назначения;
     3.3.3.   Осуществление  мероприятий  по охране и защите лесов,
борьбе  с  вредителями  и  болезнями  леса,  защите леса от вредных
организмов;
     3.3.4.    Проведение  лесопатологических  обследований  лесных
насаждений;
     3.3.5. Охрану лесов от пожаров и их тушение;
     3.3.6.    Охрану   лесов   от   загрязнения   (в   том   числе
радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия;
     3.3.7.    Ведение   бухгалтерского  учета  в  подведомственных
учреждениях   лесного   хозяйства,   лесничествах  и  лесопарках  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     3.3.8.   Прием  граждан,  своевременное  и полное рассмотрение
устных  и  письменных  обращений граждан, принятие по ним решений и
направление  заявителям  ответов  в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
     3.3.9.    Заключение   договоров   аренды   лесного   участка,
купли-продажи лесных насаждений.
     3.4. Обеспечивает:
     3.4.1.     Осуществление    прав   владения,   пользования   и
распоряжения   лесными   участками,  находящимися  в  собственности
области;
     3.4.2.   Внедрение  и совершенствование экономических и других
методов   управления   лесопользованием,   повышение  эффективности
ведения лесного хозяйства;
     3.4.3.    В  пределах  полномочий  комитета  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну.
     3.5.   Участвует  в установленном законодательством Российской
Федерации  порядке  в осуществлении международного сотрудничества в
сфере лесного хозяйства.
     3.6.   Организует  и  проводит  в установленном порядке лесные
аукционы,  в  том  числе  утверждает  состав  аукционной комиссии и
подписывает протоколы о результатах лесного аукциона.
     3.7.    Привлекает  население  и  общественные  объединения  к
участию  в  обеспечении рационального использования, охраны, защиты
и воспроизводства лесов.
     3.8.   Содействует  в  целях  охраны  лесов  от  пожаров  и их
тушения созданию добровольных пожарных дружин.
     3.9.        Заключает       договоры       на       проведение
научно-исследовательских   и   проектно-конструкторских   работ  по
вопросам   ведения   лесного  хозяйства,  оказывает  содействие  во
внедрении  результатов  исследований  и передового отечественного и
зарубежного опыта ведения лесного хозяйства.
     3.10.   Выступает  государственным  заказчиком  при размещении
государственных  заказов  для  нужд  области  в установленной сфере
деятельности,  заключает  государственные  контракты  на размещение
заказов  на  поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
нужд   комитета,   а   также   для   иных  государственных  нужд  в
установленной сфере деятельности.
     3.11.    Осуществляет   функции   распорядителя  и  получателя
средств  областного  бюджета,  субвенций  из  федерального бюджета,
выделяемых  на  содержание  комитета,  подведомственных  учреждений
лесного   хозяйства,   лесничеств   и   лесопарков   и   реализацию
полномочий.
     3.12.   Финансирует в установленном порядке затраты на ведение
лесного   хозяйства   и   капитальные   вложения   подведомственных
учреждений  лесного хозяйства, лесничеств и лесопарков за счет всех
источников    финансирования,   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации.
     3.13.    Обеспечивает  привлечение  дополнительных  источников
финансирования  затрат  на ведение лесного хозяйства, в том числе и
за счет внешнеэкономической деятельности.
     3.14.   Обеспечивает  мобилизационную  подготовку  комитета, а
также   контроль   и   координацию   деятельности  подведомственных
учреждений   лесного   хозяйства,   лесничеств   и   лесопарков  по
мобилизационной подготовке.
     3.15.   Представляет  в  пределах  земель лесного фонда лесные
участки    в    постоянное    (бессрочное)   пользование,   аренду,
безвозмездное срочное пользование.
     3.16.    Организует   профессиональную  подготовку  работников
комитета,    подведомственных    учреждений    лесного   хозяйства,
лесничеств  и лесопарков, их переподготовку, повышение квалификации
и стажировку.
     3.17.    Осуществляет   в   соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  работу  по комплектованию, хранению, учету и
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности комитета.

     4. Права комитета
     Комитет имеет право в установленном законодательством порядке:
     4.1.     Запрашивать   в   установленном   порядке   сведения,
необходимые  для  принятия  решений  по  отнесенным  к  полномочиям
комитета вопросам.
     4.2.   Привлекать для проработки вопросов в сфере деятельности
комитета научные и иные организации, ученых и специалистов.
     4.3.   Давать  юридическим  и  физическим лицам разъяснения по
вопросам сферы деятельности комитета.
     4.4.      Осуществлять     проверки     соблюдения     лесного
законодательства.
     4.5.   Составлять по результатам проверки акты и предоставлять
их  для  ознакомления  гражданам, юридическим лицам, осуществляющим
использование лесных участков.
     4.6.   Давать  указания (предписания) физическим и юридическим
лицам,  ведущим  работы  в  лесу,  по  устранению нарушений лесного
законодательства    Российской    Федерации,    правил    и    норм
лесопользования,    а    также    последствий    этих    нарушений,
контролировать  исполнение  указанных  предписаний  в установленном
порядке, составлять протоколы о лесонарушениях.
     4.7.   Привлекать  в  установленном порядке для тушения лесных
пожаров   работников,   противопожарную   технику   и  транспортные
средства   коммерческих   и  некоммерческих  организаций,  а  также
граждан.
     4.8.    Направлять   материалы   о   нарушениях   действующего
законодательства  в  органы  внутренних  дел,  прокуратуру,  суды и
арбитражные  суды,  предъявлять беспошлинно в установленном законом
порядке  в  суд  и  арбитражный суд иски в защиту государственных и
общественных  интересов,  в  том числе о возмещении ущерба за вред,
причиненный  лесам,  лесным  участкам,  и  о  взыскании неустоек за
нарушение  лесохозяйственных  требований  при  отпуске древесины на
корню в лесах Российской Федерации и по иным вопросам.
     4.9.   Запрещать  в  случае  необходимости  на  период высокой
пожарной  опасности  в  лесах  посещение гражданами лесов и въезд в
них  транспортных  средств,  а  также проведение определенных видов
работ на отдельных участках лесного фонда.
     4.10.    Выступать   в   качестве   заказчика-застройщика   по
капитальному  строительству  и ремонту объектов для нужд комитета и
иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.
     4.11.    Участвовать   в   разработке   проектов   соглашений,
договоров   области  с  другими  субъектами  Российской  Федерации,
федеральными    органами   исполнительной   власти   по   вопросам,
находящимся  в  рамках полномочий комитета, обеспечивать выполнение
обязательств области по данным соглашениям, договорам.
     4.12.   Принимать  участие в формировании областного бюджета в
части,  касающейся  расходов,  связанных  с  реализацией полномочий
комитета,  представлять  заявки  и  заключения на выделение средств
для    осуществления    деятельности   комитета,   подведомственных
учреждений лесного хозяйства, лесничеств, лесопарков.
     4.13.   Осуществлять сотрудничество с органами государственной
власти  и  неправительственными  организациями  зарубежных стран, а
также  с  международными  организациями  по вопросам, относящимся к
полномочиям комитета.
     4.14.   Принимать  участие в работе комиссий и рабочих групп в
соответствии с полномочиями комитета.
     4.15.   Проводить  конференции, совещания, семинары, конкурсы,
другие  мероприятия,  осуществлять организацию выставок и принимать
участие  в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных
на комитет.
     4.16. Утверждать уставы подведомственных комитету учреждений.
     4.17.   Разрабатывать  и согласовывать в установленном порядке
проекты   нормативных  актов  области  по  вопросам,  отнесенным  к
полномочиям комитета.

     5. Организация деятельности комитета
     5.1. Комитет возглавляет председатель комитета.
     Председатель  комитета  руководит  деятельностью  комитета  на
принципах единоначалия.
     Председатель  комитета  имеет  трех  заместителей, назначаемых
председателем комитета.
     5.2. Председатель комитета:
     5.2.1.    Осуществляет   руководство  деятельностью  комитета,
подведомственными    комитету   учреждениями   лесного   хозяйства,
лесничествами,  лесопарками,  несет персональную ответственность за
рациональное   использование,   охрану,   защиту  лесного  фонда  и
воспроизводство лесов;
     5.2.2.    Назначает  и  освобождает  от  должности  директоров
подведомственных    комитету    учреждений    лесного    хозяйства,
лесничеств, лесопарков;
     5.2.3.    Согласовывает  прием  на  работу  главных  лесничих,
лесничих,  главных  бухгалтеров подведомственных учреждений лесного
хозяйства, лесничеств и лесопарков;
     5.2.4.      Утверждает     структуру,    штатное    расписание
подведомственных   учреждений   лесного   хозяйства,  лесничеств  и
лесопарков в рамках установленного фонда заработной платы;
     5.2.5.   Утверждает уставы подведомственных учреждений лесного
хозяйства, лесничеств и лесопарков;
     5.2.6.   Утверждает  сметы  по  бюджетным  средствам  и  сметы
доходов  и расходов по средствам, полученным от предпринимательской
и  иной  приносящей доход деятельности, подведомственных учреждений
лесного хозяйства, лесничеств и лесопарков;
     5.2.7.   Утверждает  структуру и штатное расписание комитета в
пределах   установленных   фонда   оплаты   труда   и   численности
работников;
     5.2.8.    Определяет   должностные   обязанности  заместителей
председателя  комитета  и  руководителей структурных подразделений,
утверждает положения о структурных подразделениях комитета;
     5.2.9.   Назначает  и освобождает от должности в установленном
порядке  работников  комитета,  заключает,  изменяет  и  расторгает
служебные контракты и трудовые договоры с работниками комитета;
     5.2.10.    Применяет   к   работникам  комитета  и  директорам
подведомственных   учреждений   лесного   хозяйства,  лесничеств  и
лесопарков   меры   поощрения   и   налагает  на  них  взыскания  в
соответствии  с  действующим  законодательством  о  государственной
гражданской службе и труде;
     5.2.11. Издает в пределах полномочий комитета приказы;
     5.2.12.   Решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  области о государственной гражданской службе вопросы,
связанные с прохождением гражданской службы в комитете;
     5.2.13.    Готовит  в  установленном  порядке  предложения  по
созданию,  реорганизации  и  ликвидации  подведомственных  комитету
учреждений лесного хозяйства, лесничеств, лесопарков;
     5.2.14.    Без   доверенности  распоряжается  в  установленном
порядке  средствами  и  имуществом комитета, представительствует по
делам  комитета  в  суде  и  арбитражном суде, других организациях,
выдает  доверенности  без  права  дальнейшего  передоверия по делам
комитета,  совершает  от  имени  комитета  все  денежные операции в
органах федерального казначейства и учреждениях банков;
     5.2.15.     Заключает    договоры,    контракты,   соглашения,
подписывает  финансовые документы, письма и иные документы от имени
комитета;
     5.5.16.   По  согласованию  с заместителем Главы администрации
области,  руководителем  департамента лесного комплекса и дорожного
хозяйства  утверждает  заявку  комитета  на  финансирование за счет
средств  областного бюджета, а также отчет об исполнении областного
бюджета в части средств, выделенных комитету;
     5.5.17.    Обеспечивает   соблюдение   финансовой  дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей в комитете;
     5.5.18.     Обеспечивает    защиту    сведений,   составляющих
государственную тайну;
     5.5.19.    Осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     6. Имущество и финансирование деятельности комитета
     6.1.   Комитет  наделяется в установленном порядке имуществом,
принадлежащим ему на праве оперативного управления.
     6.2.   Финансирование  деятельности комитета осуществляется за
счет   субвенций  из  федерального  бюджета  и  средств  областного
бюджета.
     6.3.    Комитет   не   вправе   отчуждать  или  иным  способом
распоряжаться  закрепленным  за  ним  имуществом,  приобретенным за
счет средств, выделенных ему по смете.

     7. Ликвидация и реорганизация комитета
     7.1.   Ликвидация  и  реорганизация  комитета осуществляются в
соответствии с действующим законодательством.
     7.2.   При  ликвидации и реорганизации комитета в соответствии
с  действующим  законодательством  обеспечивается соблюдение прав и
законных интересов его работников.