Постановление Администрации Новгородской области от 09.02.2004 № 25

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 9 февраля 2004 г. № 25  Великий Новгород

     Об областной целевой программе "Реформирование и развитие
   государственной и муниципальной службы в Новгородской области
                         (2004-2007 годы)"


     Во  исполнение  пункта 7 Указа Президента Российской Федерации
от   19   ноября   2002   года  №  1336  "О  федеральной  программе
"Реформирование   государственной   службы   Российской   Федерации
(2003-2005 годы)"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Утвердить   прилагаемую   областную   целевую   программу
"Реформирование  и  развитие государственной и муниципальной службы
в Новгородской области (2004-2007 годы)" (далее Программа).
     2.   Комитету   финансов   области  при  формировании  проекта
областного  бюджета предусматривать ежегодно средства на реализацию
Программы исходя из реальных возможностей.
     3.   Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  принять
участие в реализации мероприятий, предусмотренных Программой.
     4.   Контроль   за   выполнением  постановления  возложить  на
заместителя Главы администрации области Матвееву Г.С.
     5.   Опубликовать   постановление   в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области           М.М.Прусак



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 09.02.2004 № 25

                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 "Реформирование и развитие государственной и муниципальной службы
             в Новгородской области (2004-2007 годы)"

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование   областная   целевая   программа   "Реформирование  и
Программы:     развитие  государственной  и  муниципальной службы в
               Новгородской области (2004 - 2007 годы)".

Правовая       пункт  7 Указа Президента Российской Федерации от 19
основа         ноября  2002  года  №  1336 "О федеральной программе
Программы:     "Реформирование  государственной  службы  Российской
               Федерации (2003-2005 годы)".

Координатор    комитет государственной службы области.
Программы:

Государственный Администрация области.
заказчик
Программы:

Исполнители    комитеты  области: государственной службы, финансов,
Программы:     Администрации   городов   и   районов   области  (по
               согласованию),       государственное      учреждение
               "Новгородский информационно-аналитический центр".

Цель           реформирование   системы   управления   и  повышение
Программы:     эффективности     областной     государственной    и
               муниципальной    службы,   оптимизация   затрат   на
               государственное    и    муниципальное    управление,
               развитие его структурного обеспечения.

Задачи         создание        условий       для       оптимального
Программы:     организационно-правового    обеспечения    областной
               государственной и муниципальной службы;
               определение   обязанностей,   полномочий   областных
               государственных  и  муниципальных служащих на основе
               должностных (служебных) регламентов;
               внедрение       новых      методов      планирования
               финансирования,      стимулирования     и     оценки
               деятельности     областных     государственных     и
               муниципальных служащих;
               обеспечение  открытости  областной государственной и
               муниципальной    службы    в    интересах   развития
               гражданского общества и укрепления государства;
               применение      эффективных      методов     подбора
               квалифицированных      кадров      для     областной
               государственной  и  муниципальной  службы,  а  также
               создание  условий  для  их должностного (служебного)
               роста;
               реализация  программ подготовки кадров для областной
               государственной  службы и профессионального развития
               государственных и муниципальных служащих области;
               внедрение    механизмов   выявления   и   разрешения
               конфликта  интересов  на областной государственной и
               муниципальной   службе,   а  также  законодательного
               регулирования         профессиональной         этики
               государственных и муниципальных служащих области;
               создание     оптимальных     материально-технических
               условий     для     эффективного    функционирования
               государственной  и  муниципальной службы в области и
               исполнения     областными     государственными     и
               муниципальными     служащими    своих    должностных
               (служебных) обязанностей.

Сроки          2004-2007 годы.
реализации
Программы:

Основные       совершенствование          законодательной         и
направления    нормативно-правовой       базы      по      вопросам
Программы:     государственной и муниципальной службы в области;
               реализация  государственного  заказа  на подготовку,
               переподготовку  и  повышение  квалификации областных
               государственных и муниципальных служащих;
               определение    и   применение   новых   подходов   к
               организации  государственной  и муниципальной службы
               в области и обеспечению их деятельности;
               создание    материально-технических    условий   для
               эффективного        функционирования       областной
               государственной и муниципальной службы.

Механизм       Программа  реализуется  в соответствии с прилагаемым
реализации     перечнем мероприятий.
Программы:

Объемы и       финансирование   Программы  осуществляется  за  счет
источники      средств  областного  бюджета  в  объеме  5800,0 тыс.
финансирования рублей, в том числе по годам:
Программы:     2004 - 880,0 тыс. руб.;
               2005 - 1265,0 тыс. руб.;
               2006 - 1655,0 тыс. руб.;
               2007 - 2000,0 тыс. руб.

Ожидаемые      нормативно-правовая   совместимость  федерального  и
результаты     областного      законодательства     по     вопросам
реализации     регулирования    государственной   и   муниципальной
Программы:     службы   в   области   при   сохранении  возможности
               реализации    инновационных    проектов    в   русле
               региональной кадровой политики;
               создание    правовых,    политических,   финансовых,
               психологических   и   иных   условий   для  развития
               позитивных   тенденций   в   организации   областной
               государственной  и  муниципальной  службы  на основе
               обязательности    соблюдения    принципов,   правил,
               требований  всеми  субъектами, составляющими систему
               государственной и муниципальной службы в области;
               внедрение    должностных   (служебных)   регламентов
               областных государственных и муниципальных служащих;
               повышение    профессионального   уровня   исполнения
               областными    государственными    и   муниципальными
               служащими  должностных  (служебных)  обязанностей  и
               оказываемых ими гражданам и организациям услуг;
               создание  условий  для открытости и подконтрольности
               деятельности   аппаратов   органов   государственной
               власти  области и областных государственных служащих
               гражданскому обществу;
               создание  методологической  основы  для  организации
               надлежащего  и экономически обоснованного ресурсного
               обеспечения  эффективного функционирования областной
               государственной и муниципальной службы;
               создание   условий  для  гарантированного  повышения
               профессионального  уровня  областных государственных
               и муниципальных служащих;
               последовательная  разработка  и внедрение механизмов
               выявления   и   разрешения  конфликта  интересов  на
               областной  государственной и муниципальной службе, а
               также     практики     нормативного    регулирования
               профессиональной  этики  областных государственных и
               муниципальных служащих.

Контроль за    исполнители   Программы   представляют   в   комитет
реализацией    государственной  службы  области  информацию  о ходе
Программы:     реализации  Программы  ежегодно  до  25 декабря 2007
               года;
               комитет  государственной  службы области ежегодно до
               1  апреля  2008 года обеспечивает подготовку доклада
               Губернатора  области  о реализации кадровой политики
               в    сфере    государственного    и   муниципального
               управления.



                                    Приложение
                    к областной целевой программе"Реформирование и
                    развитие государственной и муниципальной службы
                    в Новгородской области (2004-2007 годы)"

                       ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ,
  предусмотренных областной целевой программой "Реформирование и
  развитие государственной и муниципальной службы в Новгородской
                     области (2004-2007 годы)"

+-------------------------------------------------------------------------------+
¦Наименование мероприятия           Стоимость   Исполнитель        Источники    ¦
¦                                   по годам                    финансирования  ¦
¦                                   (тыс. руб.)                                 ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+
¦            1                          2           3                  4        ¦
+-------------------------------------------------------------------------------+
                                     2004 год

 Разработка нормативных правовых        -      комитет                 -
 актов области в связи с                       государственной
 изменениями законодательства                  службы,
 Российской Федерации о                        Администрации
 государственной и муниципальной               городов и
 службе                                        районов области

 Продолжение обучения                 250,0    комитет          областной бюджет
 государственных и муниципальных               государственной
 служащих области, не имеющих                  службы, комитет
 образования, соответствующего                 финансов,
 квалификационным требованиям по               Администрации
 занимаемым должностям                         городов и
                                               районов области

 Формирование государственного        250,0        -"-                -"-
 заказа на переподготовку
 областных государственных и
 муниципальных служащих (25
 человек)

 Формирование учебных групп           315,0        -"-                -"-
 на курсы повышения квалификации
 областных государственных и
 муниципальных служащих (150
 человек)

 Подготовка и проведение семинаров     65,0    комитет                -"-
 руководителей аппаратов и                     государственной
 работников кадровых служб органов             службы, комитет
 государственной власти области и              финансов области
 органов местного самоуправления
 по вопросом реформирования
 областной государственной и
 муниципальной службы

 Сбор и анализ информации о             -      комитет                 -
 кадровом составе областной                    государственной
 государственной и муниципальной               службы,
 службы                                        Администрации
                                               городов и
                                               районов области

 Формирование постоянно                 -      комитет                 -
 действующей комиссии при комитете             государственной
 государственной службы области                службы области
 по анализу структуры и штатов
 подразделений органов
 государственной власти области и
 органов местного самоуправления

 Разработка нормативно-правовых         -      комитет                 -
 актов области о кадровом резерве              государственной
 областных государственных и                   службы,
 муниципальных служащих в                      Администрации
 соответствии с федеральным                    городов и
 законодательством                             районов области

 Участие в программах иностранной       -      комитет                 -
 технической помощи по вопросам                государственной
 кадровой работы, развития                     службы области
 персонала

 Проведение анализа имеющейся           -      комитет                 -
 материально-технической базы и                государственной
 программного обеспечения кадровых             службы,
 служб органов государственной                 Администрации
 власти области и органов местного             городов и
 самоуправления                                районов области

 Организация аттестации областных       -      комитет                 -
 государственных служащих                      государственной
                                               службы, комитет
                                               финансов области

 Методическое и консультационное        -      комитет                 -
 обеспечение формирования на                   государственной
 конкурсной основе кадрового                   службы области
 резерва муниципальной службы
 области

                                 2005 год

 Разработка нормативных правовых        -      комитет                 -
 актов области в связи с                       государственной
 изменениями законодательства                  службы,
 Российской Федерации о                        Администрации
 государственной и муниципальной               городов и
 службе                                        районов области

 Организация подготовки               275,0    комитет          областной бюджет
 муниципальных служащих области                государственной
 (25 человек), принятых на работу              службы, комитет
 до 1997 года и не имеющих                     финансов,
 образования, соответствующего                 Администрации
 квалификационным требованиям по               городов и
 занимаемым должностям                         районов области

 Формирование государственного        275,0        -"-                -"-
 заказа на переподготовку
 областных государственных и
 муниципальных служащих (25
 человек)

 Формирование учебных групп на        345,0        -"-                -"-
 курсы повышения квалификации
 областных государственных и
 муниципальных служащих (150
 человек)

 Формирование на конкурсной основе     80,0    комитет                -"-
 кадрового резерва областной                   государственной
 государственной службы                        службы, комитет
                                               финансов области

 Обеспечение методической и             -      комитет                -"-
 консультационной помощи в                     государственной
 организации аттестации                        службы области
 муниципальных служащих области

 Участие в подготовке и проведении     80,0    комитет          областной бюджет
 конкурсов при замещении                       государственной
 государственных должностей                    службы, комитет
 государственной службы области                финансов области


 Подготовка и проведение семинаров     75,0        -"-                -"-
 руководителей аппаратов и
 работников кадровых служб органов
 государственной власти области и
 органов местного самоуправления
 по вопросам реформирования
 областной государственной и
 муниципальной службы

 Участие в программах иностранной       -      комитет                 -
 технической помощи по вопросам                государственной
 кадровой работы, развития                     службы области
 персонала

 Разработка программы технического    135,0    государственное  областной бюджет
 оснащения кадровых служб органов              учреждение
 государственной власти области                "Новгородский
                                               информационно-
                                               аналитический
                                               центр", комитет
                                               государственной
                                               службы, комитет
                                               финансов области

                                     2006 год

 Разработка нормативных правовых        -      комитет                 -
 актов области в связи с                       государственной
 изменениями законодательства                  службы,
 Российской Федерации о                        Администрации
 государственной и муниципальной               городов и
 службе                                        районов области

 Подготовка и проведение               50,0    комитет          областной бюджет
 международной (межрегиональной)               государственной
 научно-практической конференции               службы, комитет
 по проблемам реформирования и                 финансов области
 развития государственной
 гражданской и муниципальной
 службы

 Организация подготовки               305,0    комитет                -"-
 муниципальных служащих области                государственной
 (25 человек), принятых на работу              службы, комитет
 до 1997 года и не имеющих                     финансов,
 образования, соответствующего                 Администрации
 квалификационным требованиям по               городов и
 занимаемым должностям                         районов области

 Формирование государственного        305,0        -"-                -"-
 заказа на переподготовку
 областных государственных и
 муниципальных служащих (25
 человек)

 Формирование учебных групп на        380,0        -"-                -"-
 курсы повышения квалификации
 областных государственных и
 муниципальных служащих (150
 человек)

 Формирование государственного        100,0    комитет                -"-
 заказа на подготовку и                        государственной
 переподготовку кадрового резерва              службы, комитет
 государственной службы области                финансов области
 (20 человек)

 Участие в подготовке и проведении    100,0        -"-                -"-
 конкурсов при замещении
 государственных должностей
 государственной службы области

 Подготовка и проведение семинаров     85,0    комитет          областной бюджет
 руководителей аппаратов и                     государственной
 работников кадровых служб органов             службы, комитет
 государственной власти области и              финансов области
 органов местного самоуправления
 по вопросам реформирования
 областной государственной и
 муниципальной службы

 Проведение мероприятий по             30,0    комитет                -"-
 отработке механизмов выявления и              государственной
 разрешения конфликта интересов на             службы, комитет
 областной государственной и                   финансов,
 муниципальной службе, а также                 Администрации
 законодательного регулирования                городов и
 профессиональной этики                        районов области
 государственных и муниципальных
 служащих области

 Реализация программы технического    300,0    государственное        -"-
 оснащения кадровых служб органов              учреждение
 государственной власти области                "Новгородский
                                               информационно-
                                               аналитический
                                               центр", комитет
                                               финансов,
                                               комитет
                                               государственной
                                               службы области

                                     2007 год

 Разработка нормативных правовых        -      комитет                 -
 актов области в связи с                       государственной
 изменениями законодательства                  службы,
 Российской Федерации о                        Администрации
 государственной и муниципальной               городов и
 службе                                        районов области

 Обеспечение эффективного             150,0    комитет          областной бюджет
 использования кадрового резерва               государственной
 областной государственной и                   службы, комитет
 муниципальной службы,                         финансов области
 организация стажировки в
 федеральных органах
 государственной власти, органах
 государственной власти и органах
 местного самоуправления других
 субъектов Российской Федерации,
 за рубежом (на основе специальных
 соглашений)

 Формирование государственного        110,0        -"-                -"-
 заказа на подготовку и
 переподготовку кадрового резерва
 областной государственной службы
 (20 человек)

 Организация подготовки               340,0    комитет          областной бюджет
 муниципальных служащих области                государственной
 (25 человек), принятых на работу              службы, комитет
 до 1997 года и не имеющих                     финансов,
 образования, соответствующего                 Администрации
 квалификационным требованиям по               городов и
 занимаемым должностям                         районов области

 Формирование государственного        340,0        -"-                -"-
 заказа на переподготовку
 областных государственных и
 муниципальных служащих (25
 человек)

 Формирование учебных групп на        420,0    комитет                -"-
 курсы повышения квалификации                  государственной
 областных государственных и                   службы, комитет
 муниципальных служащих (150                   финансов,
 человек)                                      Администрации
                                               городов и
                                               районов области

 Участие в подготовке и проведении    120,0    комитет                -"-
 конкурсов при замещении                       государственной
 государственных должностей                    службы, комитет
 государственной службы области                финансов области

 Подготовка и проведение семинаров    120,0        -"-                -"-
 руководителей аппаратов и
 работников кадровых служб органов
 государственной власти области и
 органов местного самоуправления
 по вопросам реформирования
 государственной и муниципальной
 службы

 Реализация программы технического    400,0    государственное        -"-
 оснащения кадровых служб органов              учреждение
 государственной власти области                "Новгородский
                                               информационно-
                                               аналитический
                                               центр", комитет
                                               финансов,
                                               комитет
                                               государственной
                                               службы области
---------------------------------------------------------------------------------