Постановление Администрации Новгородской области от 23.01.2004 № 14

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 23 января 2004 г. № 14  Великий Новгород

 Об областной программе по улучшению положения женщин на 2004-2006
                               годы
                       

     Во  исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации
от  28  июня 2001 года № 855-Р, в целях решения наиболее актуальных
проблем женщин 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  прилагаемую  областную  Программу  по улучшению
положения женщин на 2004-2006 годы (далее - Программа).
     2. Комитету   финансов   области   при   формировании  проекта
областного  бюджета предусматривать ежегодно средства на реализацию
Программы исходя из реальных возможностей.
     3. Комитетам  области:  труда  и  социальной защиты населения,
образования,  по охране здоровья населения, государственной службы,
по  сельскому  хозяйству  и  продовольствию  обеспечить  выполнение
мероприятий Программы.
     4. Рекомендовать  администрациям  городов  и  районов области,
областному   комитету   государственной   статистики,  Департаменту
федеральной   государственной   службы   занятости   населения   по
Новгородской   области,  федеральному  государственному  унитарному
предприятию    "Новгородская    государственная   телевизионная   и
радиовещательная  компания "Славия" (далее - ФГУП "НГТРК "Славия"),
некоммерческим   организациям   и  общественным  движениям  области
содействовать осуществлению мероприятий Программы.
     5. Комитетам   области:   образования,   по   охране  здоровья
населения,   государственной   службы,  по  сельскому  хозяйству  и
продовольствию,  областному  комитету  государственной  статистики,
администрациям  городов и районов области, Департаменту федеральной
государственной   службы   занятости   населения   по  Новгородской
области,  ФГУП  "НГТРК "Славия" информировать Администрацию области
о  ходе  выполнения  мероприятий  Программы ежегодно к 20 января до
2007 года.
     6. Комитету   труда  и  социальной  защиты  населения  области
информировать  Администрацию  области о ходе выполнения мероприятий
Программы ежегодно к 1 февраля до 2007 года.
     7. Контроль   за   выполнением   постановления   возложить  на
заместителя Главы администрации области Ренкаса Н.Н.
     8. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".

                                                 
     Губернатор области          М.М.Прусак



                                                  Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 23.01.2004 № 14

                        ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
         по улучшению положения женщин на 2004-2006 годы

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

     Наименование 
     Программы:     областная   Программа  по  улучшению  положения
                    женщин на 2004 - 2006 годы.

     Заказчик 
     Программы:     Администрация области.

     Разработчик
     Программы:     комитет  труда  и  социальной  защиты населения
                    области.

     Цели и задачи 
     Программы:     проведение  согласованных действий по улучшению
                    положения  женщин  и  повышению их роли в жизни
                    области.  Совершенствование  системы  мер по их
                    социальной и правовой защите.

     Сроки реализации 
     Программы:     2004 - 2006 годы.

     Исполнители 
     мероприятий 
     Программы:     комитеты  области:  труда  и  социальной защиты
                    населения,  государственной  службы,  по охране
                    здоровья  населения,  по  сельскому хозяйству и
                    продовольствию,    образования,   администрации
                    городов  и  районов  области (по согласованию),
                    Департамент  федеральной государственной службы
                    занятости  населения  по  Новгородской  области
                    (по     согласованию),     областной    комитет
                    государственной  статистики  (по согласованию),
                    ФГУП   "НГТРК   "Славия"   (по   согласованиюю,
                    областной   совет   женщин  (по  согласованию),
                    общественное        региональное       движение
                    "Новгородский     Женский     Парламент"    (по
                    согласованию),     Новгородское    региональное
                    общественное      движение     "Сестры"     (по
                    согласованию).

     Обоснование 
     Программы:     в  Новгородской  области  на  начало  2003 года
                    среди   постоянного   населения   женщин  381,5
                    тысячи, что составляет 54 процента.

                    Численность  женщин-работников  основного  вида
                    деятельности   предприятий   и  организаций  по
                    отраслям  экономики в 2002 году составила 110,4
                    тыс.  человек,  или  56,7  процента  от  общего
                    числа  занятых. На предприятиях промышленности,
                    строительства,  транспорта  и связи в условиях,
                    не  отвечающих  санитарно-гигиеническим нормам,
                    трудилось  3,4 тыс. женщин, или 10 процентов от
                    общего числа занятых в этих отраслях.

                    Свыше     100     тыс.    женщин    воспитывают
                    несовершеннолетних  детей.  Более  60 процентов
                    семей  имеют  доходы ниже величины прожиточного
                    уровня.  Администрацией области разрабатываются
                    меры,   направленные   на  улучшение  положения
                    женщин  прежде всего путем реализации областных
                    целевых   программ   по   улучшению   положения
                    женщин:  "Здоровая  мать  -  здоровый ребенок",
                    "Дети   Новгородчины",   "Социальная  поддержка
                    малообеспеченных  слоев  населения  области"  и
                    других.

                    Ежегодно  через  городские  и  районные  органы
                    социальной   защиты  населения  различные  виды
                    материальной  помощи  получают  свыше  30  тыс.
                    семей,  в  которых  воспитывается  до  50  тыс.
                    детей.      Социальные     учреждения     также
                    ориентированы на поддержку женщины-матери.

                    Особого  внимания заслуживают вопросы улучшения
                    здоровья   женщин,  в  особенности  детородного
                    возраста.  Нужно  отметить,  что  в  результате
                    принятых  мер  в  области  в  последние  3 года
                    прослеживается  устойчивая тенденция увеличения
                    количества родов.

                    Учитывая   недостаточно   высокую  конкурентную
                    способность   женщин  на  рынке  труда,  службы
                    занятости  использовали программу активных форм
                    трудоустройства:     временная    и    неполная
                    занятость,          содействие         развитию
                    предпринимательства,             самозанятости,
                    профобучение, квотирование рабочих мест.

                    Следует  отметить,  что  в  решение  проблем по
                    улучшению  положения  женщин  все более активно
                    включаются  общественные  организации.  Сегодня
                    женские     общественные     организации     во
                    взаимодействии        с       государственными,
                    муниципальными   и  другими  органами  пытаются
                    решать  в  области  такие  неотложные проблемы,
                    как  борьба  с  распространением  наркотической
                    зависимости,       профилактика       семейного
                    неблагополучия и другие.

                    Все  эти  мероприятия  направлены  на повышение
                    престижа     женщины,    укрепление    семейных
                    отношений.

                    Несмотря  на  позитивные изменения, достигнутые
                    в  части решения проблем женщин, обеспечения их
                    доступа  к образованию, медицинскому и бытовому
                    обслуживанию,  серьезную озабоченность вызывают
                    нерешенные   проблемы.   В   их  числе  следует
                    выделить  такие,  как  необходимость  повышения
                    конкурентной  способности женщин на рынке труда
                    и  снижения  числа женщин, занятых на работах с
                    неблагоприятными   условиями,  охрана  здоровья
                    женщин,  профилактика  женской  алкоголизации и
                    наркомании,  жестокое  обращение  и  насилие  в
                    отношении женщин в семье, и т.д.

                    Для   решения   перечисленных  проблем  назрела
                    необходимость  в  принятии  областной программы
                    по  улучшению  положения  женщин  на  2004-2006
                    годы.

     Механизм 
     реализации 
     Программы:
     Программа      реализуется   в   соответствии  с  прилагаемыми
                    мероприятиями.

     Объемы и 
     источники 
     финансирования 
     Программы:     общая  ориентировочная  стоимость  Программы  -
                    5860,2 тыс. рублей.

                                                    (тыс. руб.)
___________________________________________________________________
     Источник             Всего       в том числе по годам:
     финансирования                 _______________________________
                                        2004     2005     2006
___________________________________________________________________
Областной бюджет              990,0     330,0    330,0    330,0

Бюджеты городов и районов    4809,0    1603,0   1603,0   1603,0

Федеральный бюджет             61,2      20,4     20,4     20,4
___________________________________________________________________
ИТОГО                        5860,2    1953,4   1953,4   1953,4


     Ожидаемые 
     конечные 
     результаты 
     реализации 
     Программы:     повышение    эффективности    работы    органов
                    исполнительной         власти,         местного
                    самоуправления,  некоммерческих  организаций  и
                    общественных  движений  по  решению  актуальных
                    проблем  женщин,  обеспечению  защиты их прав и
                    интересов.

     Система   
     организации   
     контроля за  
     исполнением  
     мероприятий
     Программы:     исполнители  мероприятий Программы представляют
                    информацию    о    ходе    их    выполнения   в
                    Администрацию  области  ежегодно к 20 января до
                    2007 года;

                    комитет  труда  и  социальной  защиты населения
                    области  информирует  Администрацию  области  о
                    ходе  реализации Программы ежегодно к 1 февраля
                    до 2007 года.
____________________________________________________________________




                                                                           Приложение
                                                             к областной Программе по улучшению
                                                             положения женщин на 2004-2006 годы

                                          МЕРОПРИЯТИЯ
              областной Программы по улучшению положения женщин на 2004-2006 годы

                                                                                     (тыс. руб.)
_________________________________________________________________________________________________
N      Наименование мероприятия        Исполнитель                 Объем            Источник
п/п                                                            финансирования     финансирования
_________________________________________________________________________________________________
1                 2                         3                        4                 5
_________________________________________________________________________________________________
1. Проведение мониторинга      комитеты области:                     -                -
   положения женщин на рынке   труда и социальной защиты
   труда и подготовка на его   населения, по охране здоровья
   основе предложений и        населения, областной комитет
   информационно-аналитических государственной статистики,
   материалов о положении      Департамент федеральной
   женщин                      государственной службы
                               занятости населения по
                               Новгородской области,
                               Государственная инспекция
                               труда в Новгородской области

2. Организация проведения      Администрации городов и               -                -
   встреч с женским активом    районов области
   городов и районов области 
   с целью обеспечения
   информационного
   взаимодействия

3. Анализ областных            комитет государственной               -                -
   нормативно-правовых         службы области, общественное
   документов по вопросам      региональное движение
   равноправия мужчин и        "Новгородский Женский
   женщин                      Парламент" (далее -
                               Новгородский Женский
                               Парламент)

4. Проведение серии семинаров  комитет государственной               -                -
   по гендерной экспертизе     службы области, Новгородский
   регионального               Женский Парламент
   законодательства для
   государственных служащих

5. Проведение областной                     -"-                      -                -
   конференции "Женщины и
   развитие: права,
   реальность, перспективы"

6. Освещение в электронных и   ФГУП "НГТРК "Славия",                 -                -
   печатных средствах          Новгородский Женский
   массовой информации         Парламент,
   проблем, связанных          Администрации городов и
   с повышением роли  и        районов области
   женщин в жизни общества 
   и ликвидацией всех форм
   дискриминации в отношении
   женщин

7. Проведение конференций,     Администрации городов и               -                -
   семинаров, круглых столов   районов области, областной,
   по вопросам положения       городские и районные советы
   женщин, по взаимодействию   женщин, Новгородское
   с общественными             региональное общественное
   организациями               движение "Сестры", комитеты
                               области: труда и социальной
                               защиты населения, по охране
                               здоровья населения,
                               Новгородский Женский
                               Парламент

8. Развитие учреждений         Администрации городов и               -                -
   социального обслуживания    районов области
   семьи и детей для
   предоставления новых услуг
   женщинам

9. Организация обучения в      Администрации городов и               -                -
   образовательных             районов области,
   учреждениях, учреждениях    Новгородский Женский
   культуры и социального      Парламент
   обслуживания молодых женщин
   и девочек-подростков
   навыкам домоводства,
   домашней экономике,
   обучение навыкам
   социального общения,
   создания своего дела

10. Организация кризисных       Администрации городов и               -               -
    центров, телефонов доверия  районов области,
    или контактных телефонов    Новгородское региональное
    для женщин, оказавшихся в   общественное движение "Сестры"
    кризисной ситуации

11. Расширение сети учреждений  Администрации городов и               -               -
    социального обслуживания    районов области
    населения с целью создания
    дополнительных рабочих
    мест для женщин

12. Развитие клубной                         -"-                      -               -
    деятельности на базе
    образовательных
    учреждений, учреждений
    культуры, социального
    обслуживания семьи и
    детей, некоммерческих
    организаций с целью
    формирования у населения
    здорового образа жизни и
    профилактики социального
    сиротства

13. Развитие и укрепление       Администрации городов и               -               -
    материально-технической     районов области
    базы муниципальных
    учреждений культуры,
    центров художественных
    народных промыслов и
    ремесел как мест
    получения профессий

14. Открытие новых              комитет образования,
    специальностей и            Администрации городов и
    профессий, ориентированных  районов области
    на обучение девушек и
    женщин:

    маркетинг (на базе                                                61,3      федеральный
    государственного                                                            бюджет                                                                      
    образовательного
    учреждения высшего
    профессионального
    образования "Новгородский
    государственный
    университет имени Ярослава
    Мудрого")

    моделирование и                                                   81,0      бюджет города
    конструирование одежды                                                      Старая Русса и
    (повышенный уровень) (на                                                    Старорусского
    базе муниципального                                                         района
    Старорусского социального
    колледжа (реабилитационный
    центр профессионального
    образования инвалидов))

    пекарь-мастер (на базе                                            50,0      бюджет города
    государственного                                                            Старая Русса и
    образовательного                                                            Старорусского
    учреждения начального                                                       района
    профессионального
    образования
    "Профессиональный лицей
    № 20")

    мастер отделочных                                                 15,0      бюджет Шимского
    строительных работ (на                                                      района
    базе муниципального
    учреждения начального
    профессионального
    образования
    "Профессиональное училище
    № 13")

15. Оказание помощи женщинам в  Департамент федеральной               -              -
    организации                 государственной службы
    предпринимательской         занятости населения по
    деятельности и различных    Новгородской области,
    форм самозанятости          Новгородский Женский
                                Парламент

16. Гендерная экспертиза               -"-                            -              -
    проводимых ярмарок
    вакансий для
    трудоустройства
    безработных и ищущих
    работу граждан

17. Выдвижение женщин из        комитет по сельскому                  -              -
    резерва руководящих         хозяйству и продовольствию,
    кадров агропромышленного    Администрации городов и
    комплекса на работу         районов области
    руководителями и
    специалистами
    сельскохозяйственных
    организаций

18. Организация проведения      комитет по сельскому                  -              -
    обучения и проверки         хозяйству и продовольствию
    знаний по вопросам          области
    охраны труда для женщин, 
    занятых в сельском 
    хозяйстве

19. Формирование общественного  общественные организации              -              -
    мнения по усилению роли     области
    семьи в борьбе с
    распространением
    химической зависимости
    среди подростков.
    Проведение семинаров,
    выпуск листовок

20. Разработка информационных   комитеты области:                     -              -
    материалов,                 по охране здоровья населения,
    предназначенных для женщин  труда и социальной защиты
    и девочек, о вреде          населения, некоммерческие
    употребления алкоголя и     организации и общественные
    наркотических средств       движения области

21. Создание кабинетов          комитет по охране здоровья          60,0      бюджеты городов
    планирования семьи при      населения области,                            и районов
    муниципальном медицинском   Администрации Валдайского,                    области
    учреждении "Валдайская      Окуловского, Солецкого районов
    центральная больница",
    муниципальном медицинском
    учреждении "Окуловская
    центральная районная
    больница", муниципальном
    учреждении "Солецкая
    районная больница"

22. Обеспечение бесплатного     Администрации городов и             4500,0          -"-
    проезда к акушерам-         районов области
    гинекологам беременных
    женщин, проживающих в
    сельской местности

23. Обеспечение девочек-        Администрации городов и                       бюджеты:
    подростков бесплатными      районов области
    контрацептивами:

    в молодежном центре при                                         78,0      Великого
    муниципальном медицинском                                                 Новгорода
    учреждении "Родильный дом
    № 1" Великого Новгорода

    кабинетах планирования
    семьи при:
    муниципальном медицинском                                       10,0      г. Боровичи и
    учреждении "Боровичская                                                   Боровичского
    центральная больница"                                                     района

    муниципальном медицинском                                       15,0      г. Старая Русса
    учреждении "Старорусская                                                  и Старорусского
    центральная районная                                                      района
    больница"

24. Подготовка и проведение     комитет труда и социальной          300,0     областной
    мероприятий, посвященных    защиты населения,                             бюджет
    Международному женскому     Администрации городов и                       (средства
    дню                         районов области                               Программы)

25. Организация и проведение    комитет труда и социальной          690,0         -"-
    мероприятий по поддержке    защиты населения,
    женщин, посвященных         Администрации городов и
    Всероссийскому Дню матери   районов области

26. Внедрение новых технологий  комитет государственной               -             -
    по поддержке женщин на      службы области, Новгородский
    выборах в Новгородскую      Женский Парламент
    городскую и областную Думы

27. Проведение брифинга для     Администрация Великого                -             -
    журналистов "Обеспечение    Новгорода, Новгородский
    пропаганды политики равных  Женский Парламент
    прав и возможностей мужчин
    и женщин"

28. Проведение в рамках Дня     Администрация Великого                -             -
    семьи круглого стола на     Новгорода
    тему "О роли отца в семье"

29. Проведение областной        Новгородское региональное             -             -
    конференции "Жизнь без      общественное движение "Сестры"
    насилия и страха - твое
    право"
_______________________________________________________________________________________________