Решение Новгородской городской Думы Новгородской области от 11.12.2003 № 647

                        Российская Федерация
                    Новгородская городская Дума

                              Решение
           от 11 декабря 2003 г. № 647  Великий Новгород

   О правилах пользования системами муниципальных канализаций в
                         Великом Новгороде


     В  соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 августа
1995  года  №  154-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в Российской Федерации" и статьей 8 Устава Великого
Новгорода Дума Великого Новгорода
РЕШИЛА:
     1.  Установить,  что  к  системам  муниципальных канализаций в
Великом Новгороде относятся:
     система  коммунальной  дождевой  канализации,  предназначенная
для сбора  и  отведения  поверхностных  сточных  и  дренажных  вод,
сбрасываемых   в  открытые  водоемы,  находящаяся  в  хозяйственном
ведении  муниципального  унитарного  предприятия Великого Новгорода
"Ремонт и строительство дорог";
     система  канализации  производственных  и хозяйственно-бытовых
сточных  вод,  предназначенная для сбора и отведения сточных вод на
биологические  очистные  сооружения Великого Новгорода, находящаяся
в хозяйственном    ведении  муниципального  унитарного  предприятия
Великого Новгорода "Новгородский водоканал".
     2.    Утвердить    прилагаемые  Правила  пользования  системой
коммунальной дождевой канализации в Великом Новгороде.
     3. Поручить Администрации Великого Новгорода:
     3.1.  Разработать  и  представить на утверждение Думы Великого
Новгорода        правила     пользования    системой    канализации
производственных   и  хозяйственнобытовых  сточных  вод  в  Великом
Новгороде;
     3.2.  Согласовать и утвердить в установленном порядке перечень
допустимых    концентраций   загрязняющих  веществ,  принимаемых  в
систему    канализации,   предназначенную  для  сбора  и  отведения
производственных сточных вод в Великом Новгороде.
     4.  Признать  утратившим  силу  решение Новгородской городской
Думы от    08.06.2001    №    167  "Об  утверждении  Правил  приема
поверхностных  сточных  вод  в  систему  общесплавной канализации в
Великом Новгороде".
     5.  Настоящее  решение  вступает  в  силу  со дня официального
опубликования в газете "Новгород".


     Мэр Великого Новгорода          Н.И.Гражданкин



                                       УТВЕРЖДЕНЫ
                                   решением Думы Великого Новгорода
                                   от 11.12.2003 № 647

                              ПРАВИЛА
 пользования системой коммунальной дождевой канализации в Великом
                             Новгороде

     1. Общие положения
     1.1.    Правила  пользования  системой  коммунальной  дождевой
канализации  в  Великом  Новгороде  разработаны  в  соответствии  с
Водным  кодексом  Российской  Федерации  от  16  ноября 1995 года №
167-ФЗ  (далее  именуется - ВК РФ), Правилами пользования системами
коммунального  водоснабжения  и канализации в Российской Федерации,
утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от
12 февраля  1999 года № 167 (в редакции постановления Правительства
Российской  Федерации  от  08  августа  2003 года № 475), Правилами
охраны    поверхностных   вод,  утвержденными  первым  заместителем
председателя  Государственного  комитета  СССР по охране природы 21
февраля    1991    года,    Гигиеническими  требованиями  к  охране
поверхностных       вод    СанПиН    2.1.5.980-00,    утвержденными
государственным  санитарным  врачем  Российской  Федерации  22 июня
2000 года,    СНиП    2.04.03-85   "Канализация.  Наружные  сети  и
сооружения",    иными   нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, Новгородской области и Великого Новгорода.
     1.2.    Система  коммунальной  дождевой  канализации  Великого
Новгорода  относится  к  муниципальной  собственности и находится в
хозяйственном    ведении    муниципального  унитарного  предприятия
Великого Новгорода "Ремонт и строительство дорог".
     1.3.   Настоящие  Правила  действуют  на  территории  Великого
Новгорода    и   являются  обязательными  для  всех  юридических  и
физических    лиц    независимо    от    формы    собственности   и
организационно-правовой формы.
     1.4.    Настоящие   Правила  регулируют  отношения  между  МУП
"Ремстройдор",  государственными  органами  контроля  и  надзора  и
собственниками,    арендаторами,    пользователями    объектов    и
землевладельцами   (землепользователями),  пользующимися  городской
системой  коммунальной  дождевой  канализации  (далее  именуется  -
система  канализации)  для сброса в нее поверхностных сточных вод с
собственных территорий и объектов.
     1.5.  Система  канализации  на  выпусках  сточных вод не имеет
очистных сооружений и считается открытым поверхностным водотоком.
     1.6.  Система  канализации предназначена для сбора и отведения
поверхностных  сточных  и  дренажных  вод,  поступающих  с объектов
благоустройства, земельных участков.
     2.  Требования  к  поверхностным  сточным водам, принимаемым в
систему канализации
     2.1.  Предельно  допустимые нормы сброса поверхностных сточных
вод в    систему    канализации   разрабатываются  предприятиями  и
организациями,             согласовываются        с        органами
санитарно-эпидемиологического  надзора  и соответствующими органами
исполнительной  власти,  осуществляющими государственное управление
в области  охраны  окружающей  среды,  в  установленном действующим
законодательством  порядке  и  утверждаются  Управлением  природных
ресурсов  и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов
Российской  Федерации  по Новгородской области. Сброс поверхностных
сточных  вод  с загрязненных территорий предприятий и организаций в
систему    канализации    допускается  только  при  наличии  у  них
сооружений локальной очистки стоков.
     2.2. Запрещается:
     2.2.1.  Сброс в систему канализации поверхностных сточных вод,
если содержащиеся в них вещества могут:
     засорять сети и отлагаться на их стенках;
     оказывать разрушающее воздействие на материал труб;
     образовывать    в    сетях   пожаровзрывоопасные  и  токсичные
газопаровоздушные смеси;
     вызывать  опасность  физического, химического и бактериального
загрязнения вод.
     2.2.2.  Сброс  в  систему  канализации  стоков  с температурой
свыше    40    (superscript:  о)С,  производственных  сточных  вод,
дождевых,  талых  и  поливомоечных  вод  с  застроенных территорий,
сбросных  вод  мелиоративных  систем,  дренажных  вод, не прошедших
локальную  очистку и не удовлетворяющих требованиям санитарных норм
предельно  допустимого  содержания  вредных  веществ  в воде водных
объектов.
     2.2.3.   Залповые  сбросы  поверхностных  сточных  вод,  кроме
случаев, связанных с форс-мажорными обстоятельствами.
     2.2.4.    Сброс  в  систему  канализации  хозяйственно-бытовых
сточных вод.
     2.3.    Сброс    поверхностных    сточных   вод  с  территорий
промышленных    предприятий    в    систему    канализации   должен
осуществляться      через    самостоятельные    выпуски,    которые
обустраиваются  контрольными колодцами, оборудованными отключающими
устройствами    (затвор,    шибер),   и  размещаются  за  пределами
территории промышленного предприятия.
     3.  Порядок  оформления  разрешительных  документов  на  сброс
поверхностных сточных вод в систему канализации
     3.1.  Сброс  поверхностных сточных вод с территорий объектов в
систему    канализации    осуществляется  на  основании  договоров,
заключаемых  собственниками,  арендаторами пользователями объектов,
землевладельцами  (землепользователями) с МУП "Ремстройдор" на срок
не более трех лет.
     Заказчики-застройщики  по  строящимся объектам, по завершенным
строительством  объектам  обязаны  заключить  указанные  договоры в
30-дневный срок, исчисляемый:
     по    строящемуся  объекту  -  с  даты  выдачи  разрешения  на
строительство;
     по  завершенному  строительством  объекту - с даты утверждения
акта Государственной   приемочной  комиссии  о  приемке  объекта  в
эксплуатацию.
     3.2.   При  оформлении  указанного  в  пункте  3.1  настоящего
Положения договора в МУП "Ремстройдор" представляются:
     3.2.1. По находящимся в эксплуатации объектам:
     а) паспорт водного хозяйства установленной формы;
     б)  схемы  внутриплощадочных  сетей  канализации с нанесенными
выпусками,    акты   их  технического  состояния;  схемы  локальных
очистных  сооружений  на  внутриплощадочных сетях канализации, акты
их технического  состояния;  справка  о  размере площади территории
объекта,  с  которой  сбрасываются поверхностные воды, с раздельным
указанием  площадей  твердого  покрытия,  газонов, кровель зданий и
сооружений (в двух экземплярах);
     в)  результаты  анализа  стоков  до и после локальных очистных
сооружений  внутриплощадочных  сетей  канализации,  на  выпусках  в
систему    канализации   по  среднему  и  максимальному  количеству
загрязняющих стоки веществ;
     г) лицензия на водопользование;
     д) технический паспорт объекта;
     е) договор пользования водным объектов (статья 54 ВК РФ);
     ж) лимиты водопользования (статья 90 ВК РФ).
     3.2.2. По строящимся объектам:
     а) генеральный план застройки территории;
     б)  график строительства внутриплощадочных сетей канализации и
локальных очистных сооружений;
     в)  схема  временного сброса поверхностных стоков с территории
строящегося    объекта    и  их  локальной  очистки  до  завершения
строительства   стационарной  внутриплощадочной  сети  канализации,
согласованная  с  соответствующими  органами исполнительной власти,
осуществляющими    государственное   управление  в  области  охраны
окружающей  среды,  в  установленном  действующим законодательством
порядке;
     г)  сведения  о  размере  территории,  с  которой сбрасываются
поверхностные стоки по временной схеме, ее характеристика.
     4.    Порядок    выдачи  технических  условий  и  согласования
проектной документации на водоотведение поверхностных стоков
     4.1.       Для    присоединения    новых,    реконструируемых,
перепрофилируемых  или  расширяемых объектов к системе канализации,
а также  при  выполнении  водоохранных  мероприятий,  независимо от
того увеличивается,  уменьшается  или остается без изменения объект
водоотведения    поверхностных    вод,  заказчик-застройщик  должен
получить:
     разрешение,  выдаваемое  Администрацией  Великого  Новгорода в
устанавливаемом    ею    порядке    при    наличии  заключения  МУП
"Ремстройдор"  о  технической  возможности  присоединения к системе
канализации;
     технические  условия  на  присоединение к системе канализации,
выдаваемые      МУП    "Ремстройдор",    на    основании    которых
заказчик-застройщик    разрабатывает    проектную   документацию  в
соответствии с нормативно-техническими документами.
     4.2.  Технические  условия действительны на период нормативных
сроков  проектирования  и  строительства объектов, но не более трех
лет. До   истечения  указанного  срока  заказчик-застройщик  обязан
своевременно продлить срок действия технических условий.
     4.3.    При   запросе  технических  условий  на  водоотведение
поверхностных    стоков    с    новых    и   существующих  объектов
заказчик-застройщик обязан представить:
     сведения    о    размере  площади  территории  предприятия  (в
гектарах) и максимальном расходе ливневых и дренажных стоков;
     качественную  характеристику промышленных стоков, намечаемых к
сбросу в систему канализации.
     5.  Организация  контроля за сбросом поверхностных сточных вод
в систему канализации
     5.1.  Организации,  сбрасывающие в систему канализации сточные
воды с    загрязненных    территорий,  самостоятельно  осуществляют
контроль  качества  сточных  вод  до  и  после  локальных  очистных
сооружений,  а  также  в контрольных колодцах на выпусках в систему
канализации.
     Контроль    осуществляется    в    соответствии    с  порядком
производства,  учета  и  анализа сточных вод в сроки, установленные
специальными  правилами  и  нормами,  за  счет  собственных средств
организаций.
     При  обнаружении неудовлетворительного качества сточных вод, в
случаях        их        залповых     сбросов,    при    проведении
аварийно-восстановительных    работ    на  внутриплощадочных  сетях
канализации  организация обязана незамедлительно в письменной форме
уведомить  об  этом  МУП  "Ремстройдор"  и  соответствующие  органы
исполнительной  власти, осуществляющие государственное управление в
области   охраны  окружающей  среды,  в  установленном  действующим
законодательством порядке.
     5.2. МУП "Ремстройдор" обязано:
     5.2.1.        Обеспечивать     надлежащую    эксплуатацию    и
функционирование  системы канализации в соответствии с требованиями
нормативно-технической документации;
     5.2.2.  Не  менее  одного  раза  в год в установленном порядке
осуществлять  анализ  качества сточных вод из системы канализации в
объединенных  выпусках  в водные объекты, при обнаружении нарушений
настоящих    Правил  и  водного  законодательства  -  устанавливать
источник загрязнения и виновное лицо;
     5.2.3.    Принимать    меры   по  предотвращению  самовольного
присоединения к системе канализации и самовольного пользования ею;
     5.2.4.  Предупреждать собственников, арендаторов пользователей
объектов,  землевладельцев  (землепользователей),  органы  местного
самоуправления  и соответствующие органы государственного надзора о
прекращении (ограничении) приема сточных вод в систему канализации;
     5.2.5.  Принимать необходимые меры по своевременной ликвидации
аварий  и  повреждений  системы  канализации  в  порядке  и  сроки,
установленные нормативно-технической документацией.
     5.3.   За  несанкционированный  сброс  в  систему  канализации
поверхностных  сточных  вод  либо сброс сточных вод с концентрацией
загрязняющих  веществ,  превышающей  допустимую,  предприятия несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     6. Ответственность за нарушение настоящих Правил
     6.1  Муниципальный  контроль  за  исполнением настоящих Правил
осуществляется  в  порядке,  установленном  решением  Думы Великого
Новгорода  от  27.02.2003 № 488 "Об утверждении Положения о порядке
осуществления    муниципального  контроля  на  территории  Великого
Новгорода".
     6.2.  За  нарушение  настоящих Правил виновные лица могут быть
привлечены  к  административной  ответственности  в  соответствии с
областным  законом  от  19.11.2003  №  208-ОЗ  "Об административных
правонарушениях".
     6.3.  Протокол  об  административном  правонарушении оформляет
комитет по экологии Администрации города.
     6.4.    Наложение   мер  административной  ответственности  не
освобождает  виновных  лиц  от  устранения  допущенных  нарушений и
возмещения причиненного ущерба.