Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 09.04.2003 № 90

                        Российская Федерация
                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 9 апреля 2003 г. № 90  Великий Новгород

  Об утверждении Положения о комитете по образованию, физической
              культуре и спорту Администрации города


     В соответствии с Уставом Великого Новгорода
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о комитете по образованию,
физической культуре и спорту Администрации города.
     2. Считать утратившими силу:
     постановление  Администрации  города   от 14.12.2000 № 175 "Об
изменении структуры Администрации города";
     постановление Администрации   города от  26.11.2001  №  207 "О
внесении   изменений   и  дополнений  в  Положение  о  комитете  по
образованию,  молодёжной  политике,  физической  культуре  и спорту
Администрации города".


     Первый заместитель Главы
     администрации города              Ю.Д.Гребенюк



                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Администрации
                                       города от 09.04.2003 № 90

                             ПОЛОЖЕНИЕ
      о комитете по образованию, физической культуре и спорту
                       Администрации города

     Положение  о  комитете  по  образованию, физической культуре и
спорту  Администрации  города (далее - Положение) является правовой
основой  деятельности  комитета по образованию, физической культуре
и спорту и определяет его полномочия, задачи и функции.
     1. Общие положения
     1.1.  Комитет  по  образованию,  физической  культуре и спорту
(далее  именуется  -  Комитет)  является структурным подразделением
Администрации   города,   подотчетным  в  своей  деятельности  Мэру
Великого Новгорода.
     1.2.    Комитет    создан    для   осуществления   полномочий,
установленных     действующим    законодательством,    в    области
образования, физической культуры и спорта.
     1.3.    Комитет    в    своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  нормативными правовыми актами
органов  государственной власти Российской Федерации и Новгородской
области,  нормативными  правовыми  актами Думы Великого Новгорода и
Администрации  Великого  Новгорода  (далее - Администрации города),
настоящим Положением.
     1.4.     Комитет     осуществляет    свою    деятельность    в
непосредственном     взаимодействии     с    другими    комитетами,
управлениями,   отделами   Администрации  города,  государственными
органами   управления   области,   а   также   с   коммерческими  и
некоммерческими   организациями,   общественными   объединениями  и
гражданами по вопросам образования, физической культуры и спорта.
     1.5.  Комитет  по  поручению  Администрации  города  выступает
учредителем   муниципальных   учреждений   образования,  физической
культуры и спорта, иных муниципальных учреждений.
     1.6.  Комитет  является юридическим лицом. Имеет смету доходов
и  расходов, печать со своим наименованием, а также соответствующие
штампы и бланки. Комитет вправе открывать счета в банках.
     1.7.  Деятельность  Комитета  финансируется  за  счет  средств
городского бюджета.
     1.8. Юридический адрес Комитета:
     173000, Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 28.
     1.9. Фактические адреса:
     173000,  Великий  Новгород,  Большая Московская ул., д. 28, д.
30;
     173001,  Великий Новгород, Большая Санкт-Петербургская ул., д.
5/1.

     2. Задачи Комитета
     Основными задачами Комитета являются:
     2.1.   Реализация   законодательства  Российской  Федерации  и
Новгородской  области  в  сферах образования, физической культуры и
спорта.
     2.2.   Организация,   содержание   и   развитие  муниципальных
учреждений   дошкольного,   основного  общего,  среднего  (полного)
общего   и   дополнительного   образования,   а   также  учреждений
физической  культуры  и  спорта  и  иных  муниципальных учреждений,
занимающихся     непосредственным    обслуживанием    перечисленных
учреждений.  Кроме  того, содержание и развитие, организация работы
государственных     учреждений    профессионального    образования,
находящихся на территории города.
     2.3.  Создание  условий  для  развития  физической  культуры и
спорта на территории города.
     2.4.  Разработка  и  реализация основ муниципальной политики в
области образования, физической культуры и спорта.
     2.5.   Разработка  городских  программ  развития  образования,
физической культуры и спорта, обеспечение их выполнения.
     2.6.  Создание  условий  для  сохранения  и  совершенствования
муниципальной    системы    социальной    поддержки   по   вопросам
образования,   физического  и  эстетического  развития,  социальной
адаптации детей, подростков и молодежи.
     2.7.  Содействие  реализации  комплексных  планов  развития  и
укрепления  материально-технической  базы  муниципальных учреждений
образования, физической культуры и спорта.
     2.8.   Координация   взаимодействия   муниципальных   органов,
учреждений    образования,   физической   культуры   и   спорта   с
находящимися   на   территории   города   подобными   учреждениями,
независимо   от   их   типов   и   видов,   а  также  ведомственной
принадлежности.
     2.9.  Осуществление  в  пределах своей компетенции контроля за
выполнением  решений Думы Великого Новгорода и нормативных правовых
актов    Администрации    города,   регламентирующих   деятельность
муниципальных    и    негосударственных   учреждений   образования,
физической культуры и спорта.
     2.10.   Создание,  реорганизация  и  ликвидация  муниципальных
учреждений   образования,   физической   культуры  и  спорта,  иных
муниципальных     учреждений,     занимающихся     непосредственным
обслуживанием перечисленных учреждений.
     2.11. Организация летнего отдыха детей.
     2.12.  Осуществление  контроля  за  соблюдением  установленных
правил,   нормативов   и   стандартов   в  работе  образовательных,
физкультурно-спортивных учреждений в городе.
     2.13.  Создание  условий  для проведения массовых мероприятий,
развития физической культуры и спорта.

     3. Функции Комитета
     Комитет осуществляет следующие функции:
     3.1.  В  установленном  порядке вносит Мэру Великого Новгорода
предложения     по     совершенствованию    структуры    управления
образованием, физической культурой и спортом.
     3.2.  Разрабатывает планы, программы, мероприятия, нормативные
правовые   акты,  направленные  на  реализацию  политики  города  в
области образования, физической культуры и спорта.
     3.3.   Способствует   развитию   материально-технической  базы
учреждений образования, физической культуры и спорта.
     3.4.      Оказывает     организационно-методическую     помощь
подведомственным  муниципальным  учреждениям по вопросам, связанным
с   применением  действующего  законодательства  в  пределах  своей
компетенции.
     3.5. Взаимодействует:
     со     структурными     подразделениями    органов    местного
самоуправления    и    государственной    власти,    предприятиями,
учреждениями и организациями всех форм собственности;
     с  высшими  и  средними  специальными  учебными  заведениями в
пределах своей компетенции.
     3.6.   Координирует  деятельность  учреждений,  организаций  и
предприятий  по  вопросам  подготовки  и развития кадровых ресурсов
города.
     3.7.   Обеспечивает   взаимодействие   с   благотворительными,
общественными  и  другими  некоммерческими  организациями в решении
вопросов образования, физической культуры и спорта.
     3.8.   Организует   и   контролирует   отдых,  оздоровление  и
занятость учащихся в летний период и в каникулярное время.
     3.9.    Выступает   заказчиком   и   координирует   проведение
общегородских  массовых мероприятий, различных гуманитарных акций в
городе.
     3.10.  Вносит  предложения  Мэру  Великого  Новгорода и в Думу
Великого   Новгорода   о  мерах  по  экономическому  стимулированию
учреждений,  предприятий и организаций, обеспечивающих значительный
вклад в решение проблем образования, физической культуры и спорта.
     3.11.  На  основании  изучения  и обобщения практики правового
регулирования  отношений в сфере образования, физической культуры и
спорта,   разрабатывает  проекты  нормативных  правовых  актов  для
рассмотрения   на  заседаниях  Думы  Великого  Новгорода,  коллегии
Администрации города.
     3.12.  Представляет  Администрацию  города  в органах власти и
управления,   а   также   юридических   органах  в  пределах  своей
компетенции.
     3.13.   Организует   работу   по   охране   труда   и  технике
безопасности    в   подведомственных   муниципальных   учреждениях,
Комитете и межотраслевой централизованной бухгалтерии.
     3.14.  Выполняет иные полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами Думы Великого Новгорода и Администрации города.
     3.15. В  области развития образования:
     осуществляет  политику  в  городе  в  области  образования  на
основе  концепции  и  муниципальной  программы развития образования
города;
     создает  необходимые  условия на территории Великого Новгорода
для  реализации  прав  граждан на образование: дошкольное, основное
общее,   среднее   (полное)  общее,  начальное  профессиональное  и
дополнительное образование детей;
     формирует  муниципальный  заказ  учреждениям профессионального
образования всех уровней на подготовку кадров для города;
     осуществляет   контроль   за   соблюдением  выполнения  Закона
Российской  Федерации  "Об  образовании", нормативов и стандартов в
работе муниципальных образовательных учреждений;
     разрабатывает    мероприятия,   направленные   на   реализацию
действующего   законодательства   Российской  Федерации  в  области
образования;
     проводит    лицензирование    муниципальных    образовательных
учреждений  по  программам  дошкольного,  общего  и дополнительного
образования  детей, оказывает им помощь в подготовке к аттестации и
государственной аккредитации;
     участвует    в    аттестации   муниципальных   образовательных
учреждений, учреждений начального профессионального образования;
     создает  организационно-методические  условия  для  реализации
учебно-воспитательных программ;
     осуществляет   защиту   прав   несовершеннолетних,  являющихся
учащимися   муниципальных  образовательных  учреждений  в  пределах
своей компетенции.
     3.16. В области физической культуры и спорта:
     планирует    проведение    и   утверждает   календарный   план
спортивно-массовых       и       оздоровительных       мероприятий,
учебно-тренировочных сборов;
     контролирует   деятельность   муниципальных   подведомственных
учреждений физкультуры и спорта;
     организует   городские   спортивные   соревнования   и  сборы,
оказывает  содействие  в проведении на территории города спортивных
мероприятий областного и всероссийского масштаба;
     осуществляет  взаимодействие  с  федерациями по видам спорта и
другими  общественными  организациями  и  объединениями  спортивной
направленности;
     осуществляет   организационное,   методическое  руководство  и
координацию   деятельности,  направленной  на  развитие  физической
культуры  и  спорта населения города, подготовку спортсменов высшей
квалификации   на  основе  разработанных  и  утвержденных  программ
развития физической культуры и спорта;
     в  установленном  порядке  вносит  предложения  и представляет
соответствующую   документацию   в   комитет   по  делам  молодежи,
физической  культуре  и  спорту Новгородской области для присвоения
почетных  и  спортивных  званий  спортсменам и тренерам, работникам
физической культуры и физкультурным активистам;
     контролирует   эффективность   использования  подведомственных
муниципальных спортивных сооружений;
     ведет  учет  и  отчетность  по состоянию физкультуры и спорта,
выступает  с  предложениями  о  присвоении  в установленном порядке
спортивных  разрядов,  судейских  категорий, а также по награждению
чемпионов,   победителей   и   призеров   спортивных  соревнований,
физкультурных   работников,   активистов  коллективов  физкультуры,
советов спортивных школ.
     3.17. В  области финансово-экономической деятельности:
     осуществляет   в  установленном  порядке  за  счет  городского
бюджета   финансирование   муниципальных   учреждений  образования,
физической   культуры  и  спорта,  массовых,  спортивных  и  других
мероприятий,  текущего  ремонта,  закрепленных за подведомственными
муниципальными учреждениями зданий, сооружений и имущества;
     создает  условия  для осуществления самостоятельной финансово-
хозяйственной   деятельности   в   подведомственных   муниципальных
учреждениях;
     осуществляет  разработку рекомендаций и оказывает методическую
помощь    по    вопросам    финансово-хозяйственной    деятельности
подведомственных муниципальных учреждений;
     осуществляет  бухгалтерский  учёт  и контроль за деятельностью
подведомственных  муниципальных  учреждений,  пользующихся услугами
межотраслевой     централизованной     бухгалтерии,    и    имеющих
самостоятельные бухгалтерии;
     разрабатывает     муниципальные    нормативы    финансирования
подведомственных  учреждений и обеспечивает внедрение федеральных и
региональных нормативов;
     представляет  в  установленные  сроки  в  комитет  экономики и
финансов  Администрации города бухгалтерскую отчетность Комитета, а
также   находящихся   в его  ведении  учреждений  и  организаций  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     содействует     привлечению     внебюджетных    средств    для
финансирования   программ   развития  подведомственных  отраслей  и
муниципальных учреждений города;
     осуществляет    экономический    анализ    и   прогнозирование
финансово-хозяйственной        деятельности        подведомственных
муниципальных учреждений;
     проводит    в   подведомственных   муниципальных   учреждениях
инспекторскую  и  контрольно-ревизионную работу, проверку состояния
бухгалтерского      учета,      отчетности      и      осуществляет
внутриведомственный финансовый контроль;
     разрабатывает  и осуществляет мероприятия по совершенствованию
оплаты   труда   работников   учреждений   образования,  физической
культуры и спорта, учреждений для молодежи;
     формирует  и  организует  распределение  муниципального заказа
путем проведения конкурсов;
     приостанавливает        предпринимательскую       деятельность
подведомственных  образовательных учреждений, если она идет в ущерб
деятельности,  предусмотренной  Уставом учреждения, до решения суда
по этому вопросу.
     3.18. В области кадровой политики:
     организует подбор и расстановку кадров;
     подготовку  и  повышение  квалификации  руководящих работников
муниципальных   учреждений   образования,   физической  культуры  и
спорта,    а    также    муниципальных   учреждений,   занимающихся
непосредственным обслуживанием перечисленных учреждений;
     формирует    резерв    руководящих   кадров   для   учреждений
образования, физической культуры и спорта;
     осуществляет  аттестацию  педагогических  и руководящих кадров
муниципальных     учреждений,     осуществляющих     педагогическую
деятельность;
     изучает  потребность  города  в  специалистах  по образованию,
физической  культуре и спорту;
     устанавливает  порядок  выплаты и размеры надбавок за качество
и  напряжённость работы руководителей муниципальных учреждений всех
типов   и   видов   и   учреждений   начального   профессионального
образования,  а  также  других  учреждений,  по отношению к которым
исполняет полномочия учредителя.

     4. Структура Комитета
     4.1.  Комитет  по  образованию,  физической  культуре и спорту
включает в себя следующие структурные подразделения:
     управление  общего  и  профессионального образования, в состав
которого  входят: отдел общего образования, отдел профессионального
образования и кадровых ресурсов территории;
     управление   по   воспитанию,  дополнительному  образованию  и
досуговой деятельности;
     управление по физической культуре и спорту;
     управление финансово-экономического обеспечения;
     отдел кадрового обеспечения;
     отдел информационно-технического обеспечения;
     канцелярия.
     4.2.  Для  обслуживания Комитета, а также подведомственных ему
муниципальных       учреждений      при      осуществлении      ими
финансово-хозяйственной    деятельности   создается   межотраслевая
централизованная  бухгалтерия  комитета,  не являющаяся юридическим
лицом.
     4.3.    Руководство    деятельностью    Комитета   на   основе
единоначалия  осуществляет  заместитель Главы администрации города,
председатель   Комитета   по  образованию,  физической  культуре  и
спорту,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от должности
Мэром Великого Новгорода в установленном порядке.
     Председатель   Комитета   имеет   заместителя  (заместителей),
назначаемого(ых)  на  должность  и  освобождаемого(ых) от должности
Мэром Великого Новгорода по представлению председателя Комитета.
     4.4.  Заместитель  Главы  администрации  города,  председатель
комитета  по образованию, физической культуре и спорту осуществляет
организационно-распорядительные   функции   и   несет  персональную
ответственность  за  исполнение  возложенных  на  Комитет  задач  и
функций, за соблюдение финансовой, штатной и трудовой дисциплины.
     4.5.   Полномочия   заместителя  Главы  администрации  города,
председателя комитета по образованию, физической культуре, спорту:
     руководит   деятельностью   Комитета  и  подведомственных  ему
учреждений, организаций;
     представляет  Администрацию  города по вопросам, относящимся к
компетенции  полномочий  заместителя  Главы  администрации  города,
председателя  Комитета, в органах государственной власти и местного
самоуправления, иных организациях;
     вносит   Мэру  города  предложения  по  вопросам  образования,
физической   культуры   и   спорта  для  рассмотрения  на  коллегии
Администрации города, на заседаниях Думы Великого Новгорода;
     издает  приказы  и  другие  акты  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции   Комитета,  являющиеся  обязательными  для  выполнения
подведомственными   учреждениями   и   организациями,  а  также  их
работниками;
     утверждает  Положения о подразделениях Комитета, в том числе и
о   межотраслевой   централизованной   бухгалтерии,   обслуживающей
банковские  счета  Комитета  и  подведомственных  ему муниципальных
учреждений,     должностные     инструкции    и    квалификационные
характеристики    специалистов    и    руководителей    структурных
подразделений  Комитета, руководителей подведомственных учреждений,
организаций,   определяет  компетенцию  и  должностные  обязанности
своих заместителей;
     вносит  предложения  Мэру  Великого  Новгорода  по структуре и
штатному расписанию Комитета;
     осуществляет    подбор   заместителей   председателя,   прием,
увольнение  руководителей  и  специалистов   управлений  и  отделов
Комитета,  руководителей подведомственных муниципальных учреждений,
их поощрение и наложение дисциплинарных взысканий;
     является   распорядителем   денежных  средств,  выделяемых  на
финансирование  аппарата  Комитета и подведомственных муниципальных
учреждений, организаций;
     обеспечивает   повышение   квалификации  и  социальную  защиту
работников Комитета.
     4.6.   Для   обеспечения  управления  при  Комитете  создаются
консультативные   органы:   совет   руководителей   образовательных
учреждений,   совет   учреждений   физической  культуры  и  спорта,
экспертный     совет.     Председателем     совета    руководителей
образовательных    учреждений   является   председатель   Комитета,
председателем  совета  руководителей учреждений физической культуры
и  спорта  заместитель  председателя комитета, начальник управления
по  физической  культуре и спорту, председателем экспертного совета
первый заместитель председателя комитета.

     5. Права комитета
     В  соответствии  с  возложенными  задачами и функциями Комитет
имеет право:
     5.1.  Участвовать  в  разработке  правовых актов Администрации
города по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
     5.2.  Привлекать  научные учреждения и высококвалифицированных
специалистов    для    разработки    целевых    программ   развития
подведомственных    отраслей,    образовывать   временные   научные
коллективы и комиссии.
     5.3.   Осуществлять   по  поручению  Мэра  Великого  Новгорода
разработку  и  подготовку соглашений и договоров о сотрудничестве с
международными,  зарубежными  и  иными  организациями  по вопросам,
относящимся к компетенции Комитета.
     5.4.   Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от
органов   местного   самоуправления,   организаций   и  учреждений,
независимо  от  их  организационно-правовой  формы  и ведомственной
принадлежности,  сведения,  материалы  и документы, необходимые для
решения  вопросов,  входящих  в компетенцию Комитета, и возложенных
на него задач и функций.
     5.5.   Издавать   в   пределах   своей   компетенции  приказы,
обязательные   для   исполнения  подведомственными  учреждениями  и
организациями, давать разъяснения по ним.
     5.6.    По    поручению    Администрации   города   создавать,
переименовывать,  реорганизовывать  и ликвидировать в установленном
порядке  учреждения,  необходимые для эффективного функционирования
муниципальных систем образования, физической культуры и спорта.
     5.7.    Инспектировать    в    пределах    своей   компетенции
подведомственные учреждения, организации.

     6. Реорганизация и ликвидация Комитета
     6.1.   Реорганизация   и  ликвидация  Комитета  осуществляется
Администрацией     города     в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     6.2.  При реорганизации или ликвидация Комитета высвобождаемым
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  и  интересов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации о труде и
муниципальной службе.