Постановление Областной Думы Новгородской области от 29.05.2002 № 141-III од

                        Российская Федерация
                   НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          от 29 мая 2002 г. № 141-III од  Великий Новгород

    О законодательной инициативе Новгородской областной Думы по
   внесению проекта федерального закона "О внесении изменений и
     дополнения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах"

     В  соответствии  с  частью 1 статьи 104 Конституции Российской
Федерации Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВИЛА:

     1. Внести    в    порядке    законодательной    инициативы   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
прилагаемый  проект  федерального  закона  "О  внесении изменений и
дополнения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах".
     2. Направить    указанный   проект   федерального   закона   в
Правительство Российской Федерации на заключение.
     3. Назначить  представителем  Новгородской  областной Думы при
рассмотрении  законодательной  инициативы  в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания Российской Федерации по проекту федерального
закона  "О внесении изменений и дополнения в статью 21 Федерального
закона   "О  ветеранах"  заместителя  председателя  областной  Думы
Фабричного С. Ю.
     4. Обратиться  к  депутату Государственной Думы Зеленову Е.А.,
членам  Совета  Федерации  Бурбулису  Г.Э., Сорокину М.М., фракциям
"Единство"  и  "Союз  правых сил" Государственной Думы Федерального
Собрания     Российской    Федерации    с    просьбой    поддержать
законодательную инициативу Новгородской областной Думы.


     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев


     

                                            Вносит Новгородская
                                            областная Дума


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

          О внесении изменений и дополнения в статью 21
                 Федерального закона "О ветеранах"

     Статья 1.
     Внести  в статью 21 Федерального закона от 12 января 1995 года
№   5-ФЗ   "О   ветеранах"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  1995, № 3, ст. 168; 1998, № 47, ст. 5703, 5704; 2000, №
2  ст.  161;  №  19,  ст.  2023:  2001,  №1,  ч.1, ст.2; № 33, ч.1,
ст.3427; № 53, ч.1, ст.5030) следующие изменения и дополнение:
     дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3.   Льготы,   установленные   дня   членов   семей  погибших
(умерших),  распространяются  на  детей граждан, погибших (умерших,
пропавших  без вести) в связи с боевыми действиями во время войны с
Финляндией  1939 - 1940 годов, во время Великой Отечественной войны
1941 -1945 годов, во время войны с Японией 1945 года.
     При  этом  детьми  считаются  граждане, которые на день гибели
(смерти) отца или матери не достигли 18 лет.";
     Пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 4 и 5.

     Статья 2.
     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Президент Российской Федерации               В.В.Путин



     Москва, Кремль
     "__" _______ 2002 года





                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
       к проекту федерального закона ""О внесении изменений
    и дополнения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах"

     Проект  федерального закона "О внесении изменений и дополнения
в  статью  21 Федерального закона "О ветеранах" позволит обеспечить
социальную  защиту гражданам, являющимися детьми погибших (умерших,
пропавших  без  вести)  в  связи  с  боевыми  действиями  в войну с
Финляндией, в Великую Отечественную войну, в войну с Японией.
     В  настоящее время около 15% вышеназванной категории относятся
к    малообеспеченным    гражданам   (не   пользующихся   льготами)
нетрудоспособного   возраста,  выросших  без  отцов  и  выдержавших
лишения, моральные потрясения.
     Проблема  усиления  социальной  защиты  детей  военнослужащих,
погибших  (умерших,  пропавших  без  вести) в войну с Финляндией, в
Великую  Отечественную  войну, в войну с Японией существует во всех
регионах  Российской  Федерации.  Этим объясняется целесообразность
ее решения на федеральном уровне.
     Статьей  21  Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ
"О  ветеранах"  установлены  меры  социальной  защиты  членов семей
погибших   (умерших)   инвалидов   войны   с   Финляндией,  Великой
Отечественной  войны,  войны с Японией только признанных инвалидами
с детства.
     Законопроект   предусматривает   предоставление   всем   детям
граждан  погибших  (умерших, пропавших без вести) в связи с боевыми
действиями  в  войну с Финляндией, в Великую Отечественную войну, в
войну  с  Японией,  достигших  пенсионного возраста, мер социальной
защиты,  согласно  статье  21 Федерального закона от 12 января 1995
года № 5-ФЗ "О ветеранах".

                      ______________________




                ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
 к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнения
           в статью 21 Федерального закона "О ветеранах"

     Реализация  законопроекта потребует дополнительных расходов из
бюджетов   всех   уровней.  Дополнительные  затраты  по  Российской
Федерации  составят  1588160000  руб.,  в том числе из федерального
бюджета  -  60480000  руб.,  из  региональных бюджетов - 1527680000
руб.
     Расчет  произведен по льготам, требующим дополнительных затрат
(в  скобках  приведены  номера  соответствующих подпунктов пункта 1
статьи 21 закона).
     Численность   данной   категории   граждан,   не  пользующихся
льготами -400000 человек.
     1. Расходы  по бесплатному обеспечению лекарствами по рецептам
врачей (подпункт 8):
     321 руб. - средняя стоимость льготы в год на одного человека.
     400000   чел. х   321   руб.   =   128400000   руб.   Источник
финансирования региональный бюджет.
     2. Расходы   по   оплате   в  размере  50  процентов  жилья  и
коммунальных  услуг  (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и
других отходов, газ, тепловая энергия) (подпункт 9):
     1320   руб. -   средняя  стоимость  льготы  в  год  на  одного
человека.
     280000   чел. -   численность   лиц,  проживающих  в  домах  с
коммунальными  удобствами  (70% от общей численности граждан данной
категории).
     280000   чел   х   1320   руб. =   369600000   руб.   Источник
финансирования региональный бюджет.
     3. Расходы   по  оплате  в  размере  50  процентов  топлива  с
доставкой в пределах норматива потребления (подпункт 9.10):
     480 руб. - средняя стоимость льготы в год.
     120000   чел. -  численность  лиц,  проживающих  в  домах,  не
имеющих  центрального  отопления (30 % от общей численности граждан
данной категории).
     120000    чел. х   480   руб.   =   57600000   руб.   Источник
финансирования региональный бюджет.
     4. Расходы  по  оплате в размере 50 процентов электроэнергии в
пределах норматива потребления (подпункт 10):
     270 руб. средняя стоимость льготы в год на одного человека.
     400000   чел. х   270   руб.   =   108000000   руб.   Источник
финансирования региональный бюджет.
     5. Расходы  по  оплате  в  размере 50 процентов за пользование
сжиженным газом (подпункт 10):
     1720 руб. - средняя стоимость льготы на одного человека в год.
     120000   чел. -  численность  лиц,  проживающих  в  домах,  не
имеющих  газоснабжения  (30%  от  общей  численности граждан данной
категории).
     120000   чел. х   1720   руб.   =   206400000   руб.  Источник
финансирования региональный бюджет.
     6. Расходы  по  оплате в размере 50 процентов абонентной платы
за пользование квартирным телефоном (подпункт 10):
     504 руб. - средняя стоимость льготы в год на 1 человека.
     120000   чел. -   количество  пользователей  (30  %  от  общей
численности граждан данной категории).
     120000    чел. х   504   руб.   =   60480000   руб.   Источник
финансирования федеральный бюджет
     7. Расходы  по  оплате в размере 50 процентов абонентной платы
за пользование радио (подпункт 10):
     76 руб. - средняя стоимость льготы в год на 1 человека.
     200000   чел. -   количество   пользователей   (50%  от  общей
численности граждан данной категории).
     200000  чел. х 76 руб. = 15200000 руб. Источник финансирования
региональный бюджет
     8. Расходы  по  оплате в размере 50 процентов абонентной платы
за  пользование  коллективной  антенной  (подпункт  10): 144 руб. -
средняя  стоимость  льготы  в  год  на  1  человека  280000  чел. -
количество  пользователей  (70% от общей численности граждан данной
категории)
     280000    чел. х   144   руб.   =   40320000   руб.   Источник
финансирования региональный бюджет
     9. Расходы  по  бесплатному  проезду на городском пассажирском
транспорте общего пользования (подпункт 13):
     1800 руб. - стоимость льготы в год на 1 человека.
     280000    чел. -   численность   граждан   данной   категории,
проживающих в городе.
     280000 чел. х 1800 руб = 504000000 руб.
     10. Расходы    по   бесплатному   проезду   на   автомобильном
транспорте  общего  пользования  пригородных  и городских маршрутов
(подпункт 13):
     278 руб. - стоимость льготы в год на 1 человека.
     120000    чел. -   численность   граждан   данной   категории,
проживающих в сельской местности.
     120000    чел. х   278   руб.   =   33360000   руб.   Источник
финансирования региональный бюджет
     11. Расходы   по   бесплатному   проезду   на  железнодорожном
транспорте пригородного сообщения (подпункт 14):
     540 руб. - стоимость льготы в год на 1 человека.
     120000   чел. -   численность   граждан,  пользующихся  данной
льготой (30% от общей численности граждан данной категории).
     120000    чел. х   540   руб.   =   64800000   руб.   Источник
финансирования региональный бюджет.
     Остальные   льготы,   установленные  статьей  21  Федерального
закона  "О  ветеранах"  не  требуют  финансирования  или по ним нет
методики расчетов.
                 
                   _____________________________




                             ПЕРЕЧЕНЬ
    актов федерального законодательства, подлежащих признанию
   утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
     принятию в связи с принятием проекта федерального закона
          "О внесении изменений и дополнения в статью 21
                 Федерального закона "О ветеранах"


     Предлагаемые  изменения  и  дополнение  не  потребуют внесения
изменений  и  дополнений  в  действующие  нормативные правовые акты
Российской Федерации.

                   ____________________________