Постановление Областной Думы Новгородской области от 28.12.1994 № 120-од

                        Российская Федерация
                    НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 28 декабря 1994 г. № 120-од  г. Новгород

  Об утверждении Положения о порядке предоставления права ведения
     охотничьего хозяйства и закреплении охотничьего фонда на
                        территории области


     В  целях  дальнейшего  совершенствования  порядка  пользования
охотничьими   ресурсами   Новгородской   области   и   до  принятия
соответствующих   нормативных   документов   на  уровне  Российской
Федерации, Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВИЛА:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о порядке предоставления
права  ведения  охотничьего  хозяйства  и  закреплении  охотничьего
фонда на территории области.
     2. Считать    утратившим    силу    решение    малого   Совета
Новгородского  областного  Совета  народных депутатов  от  10.09.92 
№ 295 "О порядке предоставления права ведения охотничьего хозяйства
в охотоугодьях Новгородской области".


     Председатель
     областной Думы          А.А.Бойцев



                                                Утверждено
                                      постановлением областной Думы
                                      от 28.12.1994 № 120-од

                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке предоставления права ведения охотничьего хозяйства и
                   закреплении охотничьего фонда
        
                        1. Общие положения
     1.1.   Настоящее   Положение   разработано  в  соответствии  с
законами  РСФСР  "Об  охране  и  использовании животного мира", "Об
охране      окружающей      природной      среды",     действующими
нормативно-правовыми  актами  по  охране и использованию охотничьих
ресурсов;
     1.2.  Положение  предусматривает  порядок предоставления права
пользования  охотничьими  ресурсами,  выдачи  разрешений  на добычу
охотничьих  животных и их оплаты, а также порядок добычи животных в
охотничьих угодьях области;
     1.3.  Действие  Положения  распространяется  на  все охотничьи
угодья     области     и    является    обязательным    для    всех
организаций-охотпользователей и граждан;
     1.4.   Охотничьими   угодьями  признаются  земельные,  лесные,
нелесные   и   водные   площади,  которые  служат  местом  обитания
охотничье-промысловых   животных  и  могут  быть  использованы  для
ведения охотничьего хозяйства;
     1.5.  Охотничьими ресурсами на территории области являются все
дикие  звери  и  птицы,  обитающие  в охотничьих угодьях и служащие
объектами охоты;
     1.6.   Право  пользования  охотничьими  ресурсами  может  быть
предоставлено   государственным,   кооперативным,   общественным  и
другим организациям, а также гражданам;
     1.7.   Охотничьи   ресурсы,   не   переданные  в  пользование,
составляют  государственный  резервный  фонд, охрана и эксплуатация
которого  осуществляется  управлением охотничьего хозяйства области
по согласованию с Администрациями городов и районов.

              2. Порядок предоставления права ведения
                       охотничьего хозяйства

     2.1.  Право ведения охотничьего хозяйства в охотничьих угодьях
области  предоставляется  организациям, имеющим статус юридического
лица, на срок не менее 10 лет.
     Для    получения    права    ведения   охотничьего   хозяйства
организация,   предприятие,  учреждение  подает  в  районный  орган
управления  охотничьими  ресурсами  заявку.  К  заявке  прилагается
проект  организации  охотничьего  хозяйства,  в котором должны быть
включены:
     карта  -  схема  организуемого  хозяйства  с нанесением границ
хозяйства и их описанием, согласованная с управлением лесами;
     данные о видовом составе и численности охотничьих животных;
     проект  плана  развития  хозяйства на срок не менее трех лет и
планируемых  мероприятий  по  охране  и  воспроизводству охотничьих
животных;
     2.2.  Районный  орган  управления охотничьими ресурсами заявку
согласовывает  с  Администрацией  района  и направляет в управление
охотничьего хозяйства области;
     2.3.  Управление  охотничьего  хозяйства области рассматривает
согласовывает  с  соответствующими  заинтересованными организациями
заявки,  представленные  районными  органами управления охотничьими
ресурсами  и  готовит  проект постановления Администрации области о
предоставлении права ведения охотничьего хозяйства.
     При   отказе   о   предоставлении  права  ведения  охотничьего
хозяйства   заявителю  направляется  ответ,  в  котором  излагаются
причины отказа и возвращаются все материалы.
     2.4.   На  основании  постановления  Администрации  области  о
предоставлении      права     ведения     охотничьего     хозяйства
организация-охотпользователь  заключает  с  управлением охотничьего
хозяйства  области  договор  на  пользование  охотничьим фондом для
ведения  охотничьего  хозяйства по прилагаемой форме, согласованный
с Администрацией городов и районов области;
     2.5.  Постановление  Администрации  области и договор являются
обязательными  документами  на  получение права ведения охотничьего
хозяйства;
     2.6.  Охотпользователь  обязан  заключать договор с владельцем
лесного  фонда  на  пользование  лесным фондом для нужд охотничьего
хозяйства    на   организацию   различного   рода   охоттехнических
сооружений  (кормовых  полей,  подкормочных  площадок,  солонцов  и
т.п.),  строительства  избушек,  наблюдательных вышек, хранилищ для
кормов,  исключение  из  рубок  токовых  участков  глухаря и т.д. с
выделением   определенного  участка  из  состава  лесного  фонда  в
установленном порядке;
     2.7.   В  случае  невыполнения  обязательств,  предусмотренных
типовым     договором,     в    иных    случаях,    предусмотренных
законодательством,  право  ведения охотничьего хозяйства может быть
досрочно  прекращено  путем  расторжения  договора  в установленном
порядке;
     2.8.  Для  получения  права  ведения  охотничьего хозяйства на
новый   срок   материалы   оформляются  в  установленном  настоящим
Положением порядке.

               3. Порядок предоставления разрешений
               на пользование охотничьими ресурсами

     3.1.   Добыча   охотничьих   животных  на  территории  области
производится   по  лицензиям  и  карточкам  отстрела  установленной
формы, которые выдаются управлением охотничьего хозяйства области;
     3.2.  Добыча  охотничьих  животных  на  территории заказников,
зеленых   зон   может   производиться   в   порядке   регулирования
численности   по   разрешениям,  выданным  управлением  охотничьего
хозяйства области по согласованию с Администрацией области;
     3.3.    Добыча   диких   животных   в   научных,   культурных,
воспитательных  целях,  на потравах, а также добыча травмированных,
больных животных производится в установленном порядке;
     3.4.  Пользователи  охотничьими ресурсами ежегодно, не позднее
1О   мая,  представляют  районному  органу  управления  охотничьими
ресурсами  данные  учета  численности диких животных и заявку на их
добычу   в   предстоящем   сезоне   охоты.   Охотпользователи,   не
проводившие   учетов   численности   охотничьих   животных   и   не
представившие   отчетов,   лишаются   права   добычи   животных   в
предстоящем сезоне;
     3.5.  Управление  охотничьего  хозяйства  области обобщает все
заявки   охотпользователей   и   готовит   предложения   по  добыче
лицензионных   видов   животных,   которые   после  согласования  с
Администрацией  области  направляются  в  Департамент  по  охране и
рациональному   использованию   охотничьих   ресурсов  Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;
     3.6.  Департамент  по  охране  и  рациональному  использованию
охотничьих    ресурсов    на   основании   предложений   управления
охотничьего  хозяйства области утверждает лимит добычи лицензионных
видов для области;
     3.7.  В  соответствии  с  установленными лимитами добычи диких
животных   управление   охотничьего  хозяйства  области  готовит  и
согласовывает  с Администрацией области предложения о распределении
лимитов по охотпользователям в разрезе районов.



                                    Приложение к Общему положению
                                    о порядке предоставления права
                                    ведения охотничьего хозяйства и
                                    закреплении охотничьего Фонда

                                    "_____" ____________ 199  г.

                          ТИПОВОЙ ДОГОВОР

                 НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ОХОТНИЧЬИМ ФОНДОМ
                 ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА

     Управление   охотничьего   хозяйства   Новгородской   области,
именуемое  в  дальнейшем "Управление", в лице начальника Управления
__________________________,  действующего на основании Положения, с
одной    стороны,    и   __________________________________________
именуемая  в дальнейшем "Охотопользователь" в лице _______________,
действующего  на  основании  ____________________________, с другой
стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

                        1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
     1.1.  "Управление" передает  "Охотопользователю" в пользование
сроком   на  _____  лет  охотничий  фонд  для  ведения  охотничьего
хозяйства  в границах в соответствии с Постановлением Администрации
Новгородской  области  от  ____ № ______, площадью ______ тыс. га.

                   2. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОХОТФОНДА
     2.1.   "Управление"   в   30-дневный   срок  после  подписания
настоящего   договора   обеспечивает  передачу  "Охотопользователю"
охотфонда   по   акту   сдачи-приемки,   подписываемому   надлежаще
уполномоченными представителями сторон.

                     3. ПОЛЬЗОВАНИЕ ОХОТФОНДОМ
     3.1. "Охотопользователь" обязуется:
     а)    вести    в    границах,    определенных   постановлением
Администрации  области  от  __________  № _____, плановое охотничье
хозяйство  и  рационально  использовать запас охотничьих животных с
учетом  расширенного  их  воспроизводства  и  с  соблюдением Правил
охоты на территории Новгородской области;
     б)    провести до ________  года с оформлением соответствующей
документации   внутри   хозяйственное   охотустройство  охотничьего
хозяйства;
     в)   производить   работы   по  воспроизводству  и  увеличению
численности      охотничьих      животных,     биотехнические     и
охотхозяйственные  мероприятия  в  соответствии  с  проектом внутри
хозяйственного охотустройства;
     г)  границы  охотхозяйства должны быть обозначены на местности
в  течение  одного  месяца  с  момента подписания акта сдачи-приема
вывесками-аншлагами,   количество  и  места  постановки  их  должны
соответствовать      материалам      охотустройства.      Содержать
вывески-аншлаги в исправном состоянии;
     д)  содержать  для  обеспечения действенной охраны, проведения
воспроизводственных  и  биотехнических  мероприятий не менее ______
штатных егерей из расчета один человек не более чем на ____ тыс. га
охотугодий  и  общественных егерей из расчета один человек не более
чем на 10 тыс. га с конкретным закреплением участков (обходов);
     е)  проводить  но утвержденным методикам учет численности всех
видов  охотничьих зверей и птиц и предоставлять "Управлению" отчеты
установленной формы и в установленные сроки;
     ж)    допускать    к    производству   охоты   на   территории
охотхозяйства:   охотников,  постоянно  проживающих  на  территории
хозяйства,  выделяя  им  не  менее ___ % путевок на охоту по перу и
зайцу;
     лиц, которым "Управлением" выданы разрешения на научную охоту;
     лиц,  подтвердившим  свое  право  на  охоту,  которым  отказ в
допуске   возможен   только  по  объективным  причинам  (превышение
пропускной способности, квот добычи и т.д.);
     лиц,   которым   выданы  поощрительные  разрешения  на  добычу
копытных и медведя;
     з)     предоставлять    "Управлению"    сводный    отчет    об
охотохозяйственной деятельности хозяйства по установленным формам;
     и)  с  целью увеличения запасов охотфауны производить ежегодно
вложения    средств   на   воспроизводственные   и   биотехнические
мероприятия  в  сумме  не менее 1/2 минимального размера заработной
платы в Российской Федерации на тыс. га охотугодий;
     к)   проводить   охоту   с  лицами,  не  имеющими  гражданства
Российской   Федерации, согласно  Положению  о  приеме  иностранных
охотников,  утвержденного приказом управления охотничьего хозяйства
области от 22.03.94 № 7;
     л)  организовать воспроизводственный участок площадью не менее
_____ % от площади закрепленных угодий;
     м)   обеспечить  численность  диких  животных  в  закрепленных
угодьях  из  расчета:  лось  не менее __ голов на тыс. га пригодных
угодий, кабан не менее __ голов на тыс. га пригодных угодий.
     При     снижении    продуктивности    охотугодий    по    вине
"Охотопользователя"  возмещать "Управлению"  средства,  необходимые
для восстановления численности охотничьих животных;
     н)   оказывать   помощь   государственным   и   иным  органам,
осуществляющим контроль за охраной и использованием животного мира;
     о)  _____ % квоты добычи каждого вида охотничьих зверей и птиц
является  резервом "Управления" для поощрения за активную работу по
борьбе  с  браконьерством,  волками  и  проведение биотехнических и
охотхозяйственных мероприятий;
     3.2. "Охотпользователю" предоставляется право:
     а)  рационального ведения охотничьего хозяйства и производства
охоты;
     б) устанавливать нормы отстрела пернатой дичи и зайцев;
     в)    планировать   и   определять   с   учетом   расширенного
воспроизводства   размера   добычи  всех  охотничьих  животных,  за
исключением  лицензионных  видов,  порядок и размер добычи животных
которых определяется "Управлением";
     г)  отводить  по  согласованию  с  "Управлением"  участки  для
нагонки и натаски охотничьих собак;
     д)  для выполнения охотхозяйственных задач возводить в угодьях
необходимые  биотехнические  сооружения,  хозяйственные  постройки,
засевать  кормовые поля и т.п. в местах по согласованию с основными
землепользователями;
     е) самостоятельно распоряжаться добытой охотпродукцией.
     3.3. "Управление" обязуется:
     а)     оказывать    "Охотопользователю"   организационную    и
методическую помощь в ведении охотничьего хозяйства;
     б)  поощрять в установленном порядке лиц, выявляющих нарушения
Правил охоты на территории Новгородской области;
     в)     информировать     "Охотопользователя"    об    основных
законодательных    и   основополагающих   документах   по   ведению
охотничьего хозяйства;
     г)  содействовать  пропаганде  и  внедрению  передового  опыта
ведения охотничьего хозяйства;
     д)  консультировать  "Охотопользователя"  по  вопросам охраны,
учета  и  рационального  использования государственного охотничьего
фонда,   охотничьего   собаководства,   истребления  диких  вредных
животных,  и  другим  специальным  вопросам  организации  и ведения
охотничьего хозяйства;
     е)   выдавать   в   установленные   сроки  "Охотопользователю"
разрешения  на  отстрел  охотничьих  животных согласно утвержденных
заявок;
     3.4.  "Управление" по мере необходимости и не реже одного раза
в    два    года    проверяет    охотохозяйственную    деятельность
"Охотопользователя" и выполнение принятых им по настоящему договору
обязательств с составлением соответствующего акта.

                           4. ФОРС-МАЖОР
     Стороны  освобождаются  от  ответственности  за  частичное или
полное  неисполнение  обязательств до настоящему договору, если это
неисполнение  явилось  следствием обстоятельств непреодолимой силы,
возникших   после   заключения   договора   в   результате  событий
чрезвычайного  характера,  которые  сторона не могла ни предвидеть,
ни предотвратить принятыми мерами (форс-мажор).
     К    таким   событиям   чрезвычайного   характера   относятся:
наводнение,  пожар,  землетрясение,  взрыв,  шторм, оседание почвы,
эпидемии,  всеобщая  забастовка,  принятие  органом государственной
власти  или управления решения, повлекшего невозможность исполнения
настоящего договора.
     При  наступлении и прекращении указанных обстоятельств сторона
по   настоящему   договору,  для  которой  создалась  невозможность
исполнения   ее   обязательств   по   настоящему  договору,  должна
немедленно известить другую сторону.
     При   отсутствии   своевременного  извещения  сторона  обязана
возместить  другой  стороне  убытки,  причиненные  неизвещением или
несвоевременным извещением.
     Наступление   форс-мажорных  обстоятельств  влечет  увеличение
срока исполнения договора на период их действия.

                5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ПОРЯДОК
                         РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
     5.1.  В случае невыполнения "Охотопользователем" обязательств,
предусмотренных   настоящим  договором  или  нарушения  им  порядка
ведения  охотничьего  хозяйства  к  "Охотопользователю"  может быть
применены одна из следующих мер взыскания:
     предупреждение;
     запрещение  охоты  на  все  виды или отдельные виды охотничьих
животных на срок от 1 месяца до 5 лет;
     5.2. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно:
     по соглашению сторон;
     по  требованию  одной из сторон, по решению арбитражного суда,
в случаях нарушения другой стороной условий договора;
     в  случае  нарушения природоохранного, лесного законодательств
и других нормативно-правовых актов Российской Федерации;
     при невыполнении биотехнических, охотохозяйственных и охранных
мероприятий.
     5.3.   При   расторжении   договора   затраты,   произведенные
"Охотопользователем", последнему не возмещаются;
     5.4.   Все   споры  и  разногласия,  возникшие  по  настоящему
договору,   решаются    в    порядке    определенном    действующим
законодательством.

                    6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     6.1.  С даты заключения настоящего договора вся предшествующая
переписка,  документы  и  переговоры  между  сторонами по вопросам,
являющимися предметом договоров, теряют силу.
     6.2.  Любые  изменения  и  дополнения  к  настоящему  договору
должны  быть  совершены  в  письменном  виде  и подписаны надлежаще
уполномоченными на то представителями сторон.
     6.3.  Стороны  обязаны извещать друг друга об изменении своего
юридического  адреса,  номеров телефонов и телефаксов не позднее 10
дней с даты изменения.
     6.4.  Настоящий  договор заключен в 2-х экземплярах, по одному
для каждой стороны, и вступает в силу с даты его подписания.

    7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН