Постановление Администрации Новгородской области от 28.01.1994 № 26

                        Российская Федерация
                  Администрация города Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               от 28 января 1994 г. № 26  г. Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Администрации Новгородской области
                                        от 19.11.99 г. N 424

        Об утверждении Положения о Фонде имущества области

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                       от 20.07.98 г. N 292)


     В  соответствии  с  Указом  Президента Российской Федерации от
09.10.93  №  1617  "О  реформе  представительных  органов и органов
местного  самоуправления  в  Российской Федерации" и постановлением
Совета  Министров  - Правительства Российской Федерации от 22.09.93
№  958  "О  передаче  в  ведение  Совета  Министров - Правительства
Российской Федерации организаций и учреждений"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Фонде имущества области.
     2. Абзац  второй  пункта 1 постановления Администрации области
от  01.11.93  №  175  "О  фонде  имущества  области  и  комитете по
управлению   государственным   имуществом   области"   -   признать
утратившим силу.
     3. Комитету  по  управлению государственным имуществом области
в   установленном   порядке   внести  соответствующие  изменения  в
Положение  о  комитете  по  управлению  государственным  имуществом
области,   утвержденное  постановлением  Администрации  области  от
01.11.93 № 175.


     Глава администрации          М.М.Прусак



                                                 Утверждено
                                       постановлением Администрации
                                       области от 28.01.1994 № 26

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                     о Фонде имущества области

   (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
                       от 20.07.98 г. N 292)

     1. Общие положения
     1.1.  Фонд  имущества  области (далее именуется Фонд) является
государственным    специализированным    финансовым    учреждением,
созданным   Администрацией   области   и   осуществляющим  функции,
предусмотренные  настоящим  Положением, действует при Администрации
области  в  качестве  специализированного  финансового  учреждения,
осуществляющего    предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации и настоящим Положением функции по приватизации переданных
ему в установленном порядке объектов областной собственности.    (В
редакции    Постановления    Администрации   Новгородской   области
от 20.07.98 г. N 292)
     Фонд  может приобретать статус местного отделения  Российского
Фонда  федерального  имущества  и  осуществлять  его  функции после
заключения   соответствующего  соглашения.  Фонд  может  наделяться
правами  по осуществлению функций Федерального долгового центра при
Правительстве   Российской  Федерации  в  порядке  и  на  условиях,
определяемых  центром.  Фонд  в  своей деятельности руководствуется
законодательством   Российской  Федерации,  нормативными  правовыми
актами   областной   Думы  и  Администрации  области,  принятыми  в
пределах их компетенции, а также настоящим Положением. (Дополнен  -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 20.07.98 г. N 292)
     1.2.  Фонд  является  юридическим  лицом  по  законодательству
Российской    Федерации   и   обладает   обособленным   имуществом,
принадлежащим ему на праве оперативного управления.
     1.3.   Фонд  подотчетен  Администрации  области,  комитету  по
управлению государственным имуществом области.
     1.4.  Фонд  имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков,
печать   с   изображением   герба   и   со   своим   наименованием.
Местонахождение Фонда - г. Новгород. (В    редакции   Постановления
Администрации Новгородской области от 20.07.98 г. N 292)

     2. Функции фонда
     2.1. Фонд выполняет следующие функции:
     осуществляет  продажу переданных ему в этих целях комитетом по
управлению  государственным имуществом области долей участия (паев,
акций)  в капитале акционерных обществ (товариществ), предприятий и
иных объектов областной собственности;
     временно   (до  момента  продажи)  владеет  указанными  долями
участия   (паями,  акциями),  свидетельствами  о  собственности  на
предприятия  или  иные  объекты  приватизации и осуществляет в этот
период  полномочия  Новгородской  области как собственника на общих
собраниях   акционеров   (пайщиков),   несет   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации    и    учредительными
документами  предприятий  риск,  связанный  с  их  деятельностью, в
пределах   принадлежащей   области   доли   в   уставном   капитале
предприятий;
     получает  и  перечисляет выручку от приватизации предприятий в
соответствии  с нормативами, установленными областными нормативными
правовыми актами; (В     редакции    Постановления    Администрации
Новгородской области от 20.07.98 г. N 292)
     в  пределах  полномочий,  предоставленных  ему  Администрацией
области,  выступает  учредителем акционерных обществ (товариществ),
приобретает  доли  участия  (паи,  акции)  в  капитале  акционерных
обществ   (товариществ),  развитие  которых  определяется  задачами
ускоренной  структурной  перестройки  народного  хозяйства,  защиты
природной  среды,  развития  регионов,  за  исключением акционерных
обществ   (товариществ),   созданных   в   порядке   преобразования
государственных и муниципальных предприятий;
     в  случаях,  предусмотренных  планами приватизации, обменивает
принадлежащие   области   акции  акционерных  обществ,  вносимые  в
порядке   оплаты   уставного   капитала   создаваемых   холдинговых
компаний,  на  выпускаемые  этими  компаниями  акций;  при  продаже
объектов  приватизации  осуществляет  контроль  за  предоставлением
работникам   приватизируемых   предприятий  льгот,  предусмотренных
планами     приватизации     в     соответствии    с    действующим
законодательством;
     принимает    участие    в   пределах   своих   полномочий    в
соответствующих  действиях  при  обращении  взыскания  на имущество
организаций  -  должников  на основании решений суда, а также актов
описи   и   административного  ареста  других  органов,  которым  в
соответствии     с     законодательством    Российской    Федерации
предоставлено  право  принимать  решения  об обращении взыскания на
имущество. (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Новгородской
области от 20.07.98 г. N 292).
     2.2.    Осуществляет    контроль   за   исполнением    условий
заключенных  им  договоров  купли  -  продажи,  проводит  работу по
рассмотрению   жалоб   и   заявлений   в  пределах  предоставленных
полномочий. (В  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области от 20.07.98 г. N 292)
     2.3.  Осуществляя  приватизацию, Фонд совместно с Новгородским
территориальным   управлением   Государственного   антимонопольного
комитета Российской Федерации содействует процессам демонополизации
экономики  и  создания  конкурентной  среды.  Во  взаимодействии  с
соответствующими   компетентными   государственными  органами  Фонд
обеспечивает   соблюдение   в   процессе   приватизации   принципов
экономического  суверенитета,  социальной  стабильности  области  и
государственной безопасности Российской Федерации. (В      редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 20.07.98 г. N 292)
     2.4.    Наряду    с    основными   функциями,   определенными
законодательством  по  приватизации,  Фонд осуществляет: рекламную,
информационную,   консультационную   и   экспертную   деятельность,
формирование  банка  данных  инвесторов;  депозитарную деятельность
(при  наличии  соответствующей  лицензии);  оценочную деятельность;
деятельность   по   организации  и  проведению  торгов  по  продаже
государственного  и  иного  имущества  по договорам и соглашениям с
собственниками,   итоговыми,  судебными  и  иными  государственными
органами;     деятельность,     связанную    с    реструктуризацией
задолженности предприятий - должников в установленном порядке.
(Дополнен   -   Постановление  Администрации  Новгородской  области
от 20.07.98 г. N 292)

     3. Права и обязанности фонда
     3.1. Фонд имеет право:
     совершать  сделки  с  объектами  приватизации, предусмотренные
соответствующими  планами  приватизации,  утвержденными  в порядке,
установленном  Федеральным законом "О приватизации государственного
имущества  и  об  основах  приватизации  муниципального имущества в
Российской Федерации"; (В   редакции   Постановления  Администрации
Новгородской области от 20.07.98 г. N 292)
     осуществлять  от  имени  области  в соответствии с действующим
законодательством    и   учредительными   документами   предприятий
полномочия  собственника  на общих собраниях акционеров (пайщиков),
созываемых  с  момента передачи Фонду соответствующих долей участия
(паев, акций) до момента их продажи;
     привлекать  к  своей  деятельности для выполнения поставленных
перед  ним  задач  должностных лиц, специалистов и служащих органов
государственной   власти   и   управления,   иных   государственных
учреждений;
     использовать  для осуществления своих функций представителей и
посредников,  имеющих  по  закону  право заниматься соответствующей
деятельностью, на основе заключаемых с ними договоров;
     выступать  по  поручениям  Администрации  области, комитета по
управлению    государственным   имуществом   области   в   качестве
учредителя   (акционера)   акционерных   обществ,  создаваемых  при
участии   области,  внося  в  порядке  оплаты  приобретаемых  акций
средства,  выделенные  целевым  назначением  из областного бюджета,
областных  внебюджетных  фондов,  либо  государственное  имущество,
переданное    ему    в   этих   целях   комитетом   по   управлению
государственным имуществом области;
     вступать  для  реализации своих функций в договорные отношения
с физическими и юридическими лицами;
     выступать  в  качестве  истца и ответчика в суде и арбитражном
суде  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и
настоящим Положением;
     получать    в    счет    возмещения   расходов   в    качестве
вознаграждения  за  выполнение  действий  по  приватизации объектов
областной   собственности   средства   в   размерах,  установленных
областными нормативными правовыми актами; (Дополнен - Постановление
Администрации Новгородской области от 20.07.98 г. N 292);
     принимать   участие   в  создании  и  развитии  инфраструктуры
фондового   рынка   (формирование  сети  депозитариев,  независимых
регистраторов, создание консалтинговых и посреднических обществ);
(Дополнен   -   Постановление  Администрации  Новгородской  области
от 20.07.98 г. N 292);
     выступать  в роли агента органов исполнительной власти области
на фондовом рынке; (Дополнен    -    Постановление    Администрации
Новгородской области от 20.07.98 г. N 292);
     заниматься   организацией   и  проведением  оценки  имущества,
публичных  торгов  и  продаж  государственного и иного имущества, в
том   числе  земельных  участков  по  договорам  с  собственниками,
налоговыми,  судебными и другими государственными органами, а также
проведением   конкурсов   и   аукционов   по  продаже  предприятий,
отдельных     видов     имущества,     земельных    участков    под
приватизированными предприятиями; (Дополнен     -     Постановление
Администрации Новгородской области от 20.07.98 г. N 292);
     оказывать    платные    консультационные,   информационные   и
экспертные  услуги  юридическим лицам различных форм собственности,
а  также  гражданам в тех случаях, когда предметом консультирования
и  предоставления  информации  не  являются организационно-правовые
вопросы  реализации конкретных планов приватизации и планов продаж,
устанавливаемых  комитетом по управлению государственным имуществом
области  и  территориальным  органом  Федеральной  службы России по
делам    о   несостоятельности   и   финансовому   оздоровлению   в
Новгородской   области,  а  также  организационно-правовые  вопросы
управления   акционерными   обществами,   находящимися   в   стадии
приватизации; (Дополнен  - Постановление Администрации Новгородской
области от 20.07.98 г. N 292);
     предоставлять  на  платной  основе  данные  архива  Фонда всем
физическим  и  юридическим  лицам. Органам государственной власти и
местного     самоуправления    области    данные    архива    Фонда
предоставляются бесплатно; (Дополнен  - Постановление Администрации
Новгородской области от 20.07.98 г. N 292);
     в   необходимых   случаях   вести   забалансовый   учет   прав
собственности,    финансовых   прав,   а   также   переходов   прав
собственности и финансовых прав в установленном порядке;  (Дополнен
-      Постановление     Администрации     Новгородской     области
от 20.07.98 г. N 292);
     запрашивать  информацию,  касающуюся вопросов приватизации, от
соответствующих физических и юридических лиц; (Дополнен           -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 20.07.98 г. N 292);
     оказывать   на   договорных  условиях  услуги  по  организации
деятельности   акционерных   обществ  в  разработке  инвестиционной
политики, привлечению инвесторов и др.; (Дополнен  -  Постановление
Администрации Новгородской области от 20.07.98 г. N 292);
     рекомендовать     (выдвигать)    своих    представителей    по
согласованию  с  органами  государственной  власти области в органы
управления    акционерных    обществ    (обществ   с   ограниченной
ответственностью),   часть   акций   (доли,  паи,  вклады)  которых
закреплена  в  областной  собственности,  осуществлять  контроль за
деятельностью этих представителей; (Дополнен     -    Постановление
Администрации Новгородской области от 20.07.98 г. N 292);
     осуществлять    совместно    с    заинтересованными   органами
Администрации  области  контроль за внесением инвестиций в развитие
предприятий  области  в  соответствии с условиями договоров купли -
продажи  акций  на инвестиционных конкурсах в процессе приватизации
и инвестиционными программами; (Дополнен       -      Постановление
Администрации Новгородской области от 20.07.98 г. N 292);
     самостоятельно  распоряжаться и учитывать на отдельном балансе
доходы  и  имущество,  приобретенное  за  счет  полученных доходов;
(Дополнен  -  Постановление  Администрации  Новгородской области от
20.07.98 г. N 292);
     получать  в возмещение расходов и в качестве вознаграждения за
действия,  указанные  в  п. 3.1. настоящего Положения (вне процесса
приватизации),   средства   согласно   договорам  и  соглашениям  с
собственниками,  налоговыми,  судебными  и другими государственными
органами. (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Новгородской
области от 20.07.98 г. N 292).
     3.2.  В  соответствии  с  Федеральным  законом "О приватизации
государственного имущества и об основах приватизации муниципального
имущества   в   Российской   Федерации"   из   числа  акций  любого
акционерного  общества,  которыми  владеет Фонд, право голоса могут
иметь  не  более  20 процентов общего числа акций каждого общества,
остальные, принадлежащие Фонду акции, независимо от их количества и
номинального   статуса  (категории,  присвоенной  им  при  выпуске)
являются  привилегированными.  При  продаже Фондом указанных акций,
они  конвертируются в обыкновенные. Фонд не имеет права вмешиваться
в деятельность предприятий, за исключением случаев, предусмотренных
учредительными    документами   предприятия   и   законодательством
Российской Федерации. (В   редакции   Постановления   Администрации
Новгородской области от 20.07.98 г. N 292)
     3.3.  Правомочия  Фонда,  предусмотренные пунктами 3.1. и 3.2.
настоящего  Положения,  в  отношении  передаваемых  ему для продажи
объектов   приватизации,   возникают   с   момента   передачи   ему
соответствующих  пакетов  акций,  свидетельств  о  собственности  и
прекращаются  с  момента  возникновения  права собственности на эти
объекты    у   покупателя,   либо   по   истечении   установленного
соответствующим   планом  приватизации  предельного  срока  продажи
объектов  (если  они не были проданы в течение указанного срока). В
этом  случае  соответствующие  сертификаты  акций,  свидетельства о
собственности   аннулируются   в   бесспорном  порядке  по  решению
комитета по управлению государственным имуществом области.
     3.4. Фонд обязан:
     осуществлять  продажу  переданных  ему в установленном порядке
объектов   приватизации   в   сроки,   в  порядке  и  на  условиях,
установленных  комитетом  по  управлению государственным имуществом
области,  в  том числе определяемых планами приватизации, планами -
графиками  проведения  аукционов  (в  том  числе специализированных
чековых аукционов) и конкурсов;
     осуществлять  прием,  погашение  и  хранение  приватизационных
чеков, вносимых в порядке оплаты объектов приватизации;
     обеспечивать  беспрепятственный доступ к участию в аукционах и
конкурсах,  проводимым  Фондом  и  привлекаемыми  им посредниками и
представителями,    для    всех    потенциальных   покупателей   на
территориях,  определяемых  в порядке, устанавливаемом комитетом по
управлению государственным имуществом области;
     осуществлять  контроль  за  соблюдением  покупателями объектов
приватизации  условий  заключенных с ними договоров купли-продажи и
в   необходимых   случаях  принимать  меры  для  их  расторжения  в
установленном порядке;
     обеспечивать     перечисление     комитету    по    управлению
государственным  имуществом  области,  а  также  в  соответствующие
бюджеты  средств,  поступающих  от продажи объектов приватизации, а
также  в виде прибыли (дивидендов) по долям участия (паям, акциям),
находящимся    в    государственной    собственности,    в   сроки,
предусмотренные    законодательством   Российской   Федерации   для
внесения налоговых платежей;
     соблюдать   требования   актов   законодательства   Российской
Федерации,    регулирующих   процесс   приватизации;   осуществлять
контроль  за  полнотой  и  своевременностью  перечисления  в бюджет
акционерными обществами сумм дивидендов.
     3.5.  Фонд  не  вправе  вносить  какие-либо  изменения и (или)
дополнения  в  утвержденные комитетом по управлению государственным
имуществом  области  планы приватизации, инвестиционные программы и
планы-графики  проведения аукционов (в том числе специализированных
чековых аукционов) и конкурсов.

     4. Руководство фондом
     4.1.     Руководство    деятельностью    Фонда    осуществляет
председатель Фонда.
     Председатель Фонда:
     без  доверенности  осуществляет от имени Фонда все юридические
действия;
     определяет    структуру    Фонда,   утверждает   положения   о
структурных подразделениях Фонда;
     утверждает штатное расписание и смету расходов Фонда;
     определяет  должностные  обязанности заместителей председателя
Фонда;
     назначает  на  должность и освобождает от должности работников
Фонда  (кроме  заместителей  председателя) и пользуется в отношении
их    всеми    дисциплинарными    полномочиями,    предусмотренными
действующим законодательством;
     издает  приказы, распоряжения, постановления, обязательные для
исполнения всеми работниками Фонда;
     4.2.   Председатель   Фонда   назначается   на   должность   и
освобождается  от  должности  Губернатором области по представлению
председателя  комитета  по  управлению  государственным  имуществом
области. (В   редакции   Постановления  Администрации  Новгородской
области от 20.07.98 г. N 292)
     Заместители  председателя  Фонда  назначаются  на  должность и
освобождаются  от  должности  председателем  комитета по управлению
государственным  имуществом  области  по представлению председателя
Фонда.
     (Пункты  4.3.  -  4.4. исключены - Постановление Администрации
Новгородской области от 20.07.98 г. N 292)
     4.3.  Председатель Фонда несет персональную ответственность за
выполнение  Фондом  обязанностей,  установленных  законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
     4.6.  (Исключен  -  Постановление  Администрации  Новгородской
области от 20.07.98 г. N 292)

     5. Финансирование фонда
     5.1. Источниками финансирования деятельности Фонда являются:
     денежные  средства,  полученные  Фондом  от  продажи  объектов
приватизации;
     средства из федерального бюджета; (В   редакции  Постановления
Администрации Новгородской области от 20.07.98 г. N 292)
     средства из областного бюджета;
     доходы  от размещения на депозитных счетах средств, полученных
Фондом от продажи объектов приватизации;
     доходы  от  деятельности вне процесса приватизации,  указанной
в п. 3.1. настоящего Положения. (В      редакции      Постановления
Администрации Новгородской области от 20.07.98 г. N 292)
     Учет   денежных   поступлений   по   этим  источникам  ведется
раздельно.
     5.2.   Средства,   полученные   Фондом   от  продажи  объектов
государственной    собственности,    подлежат    распределению    в
соответствии  с нормативами, установленными областными нормативными
правовыми актами. (В     редакции    Постановления    Администрации
Новгородской области от 20.07.98 г. N 292)
     5.3.  Доходы  (дивиденды)  по  долям  участия  (паям, акциям),
находящимся  в  областной  собственности,  направляются в областной
бюджет. (В   редакции   Постановления   Администрации  Новгородской
области от 20.07.98 г. N 292)
     5.4.  Средства  из  федерального  бюджета,  областного бюджета
поступают  в Фонд целевым назначением и используются в соответствии
с ним. (В редакции Постановления Администрации Новгородской области
от 20.07.98 г. N 292)
     5.5.  Все  средства  от  приватизации,  получаемые  Фондом, не
подлежат  налогообложению.  Налогами  не облагается также имущество
Фонда  и  работы, выполняемые за счет средств, получаемых Фондом от
приватизации.
     Средства,  получаемые  Фондом  от  деятельности  вне  процесса
приватизации,  указанной  в  п. 3.1. настоящего Положения, подлежат
налогообложению на общих основаниях. (В    редакции   Постановления
Администрации Новгородской области от 20.07.98 г. N 292)