Постановление Администрации Новгородской области от 15.05.1995 № 129

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                от 15 мая 1995 г. № 129  г. Новгород

    О переименовании комитета по социальным вопросам области и
   утверждении Положения о комитете социальной защиты населения
                              области


ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Переименовать  комитет  по  социальным  вопросам области в
комитет социальной защиты населения области.
     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комитете  социальной
защиты населения области.


     Глава администрации          М.М.Прусак



                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Администрации
                                       области от 15.05.95 № 129

                             ПОЛОЖЕНИЕ
          о комитете социальной защиты населения области

     1. Общие положения
     1.1.   Комитет  социальной  защиты  населения  области  (далее
именуемый комитет) является органом Администрации области;
     1.2.  Комитет в своей деятельности руководствуется действующим
законодательством  Российской  Федерации,  приказами  и  указаниями
Министерства     социальной     защиты     Российской    Федерации,
нормативно-правовыми     актами    области,    постановлениями    и
распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением;
     1.3.     Комитет    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  счет  в  банке,  гербовую печать со своим
наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты;
     1.4. Место нахождения комитета: г. Новгород, ул. Великая, 8;
     1.5. На комитет возлагается:
     ответственность  за  разработку и реализацию единой политики в
области социальной защиты населения;
     руководство  работой  по назначению и выплате пенсий и пособий
в соответствии с действующим законодательством;
     ответственность  за  разработку и осуществление мер социальной
поддержки  семьи  и  детей  на  принципах системности, адресности и
дифференцированного подхода;
     создание    и    развитие    сети   стационарных   учреждений,
территориальных    центров,    отделений   социальной   помощи   по
обслуживанию    на   дому   одиноко   проживающих   престарелых   и
нетрудоспособных   граждан   с  целью  удовлетворения  потребностей
престарелых   граждан   и   инвалидов   в   полном   или  частичном
социально-бытовом обеспечении;
     организация    работы    по   обеспечению   социально-бытового
обслуживания   ветеранов   и   инвалидов,  трудовому  устройству  и
профессиональному обучению инвалидов;
     1.6.  Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с    другими    комитетами,    отделами   области,   предприятиями,
организациями   независимо   от   форм   собственности,   а   также
общественными организациями и благотворительными фондами;
     1.7.  В  своей  работе  комитет  опирается  преимущественно на
экономические  методы,  строит  ее  на  принципах  гласности, учета
общественного мнения и законности;
     1.8.  При  решении всех основных вопросов в области социальной
защиты   и   социально-трудовых   отношений   комитет  осуществляет
постоянное    сотрудничество    с    профсоюзами   и   ассоциациями
предпринимателей,  представляющими интересы собственников на основе
системы трехстороннего социального партнерства;
     1.9.  Комитет  социальной защиты населения области, комитеты и
отделы   по  социальной  поддержке  населения,  отделы  пенсионного
обслуживания  в городах и районах составляют единую систему органов
социальной защиты населения области.

     2. Основные задачи
     Основными задачами комитета являются:
     2.1.  Разработка программы социальной защиты нетрудоспособного
населения,  материнства и детства, их координационное, методическое
обеспечение;
     2.2.  Комплексный  анализ  уровня  социальных  и экономических
условий  жизни  нуждающихся  в  поддержке  групп  населения, в т.ч.
инвалидов,  семей  с  детьми, и подготовка мер по совершенствованию
их социальной защиты;
     2.3.    Организация   пенсионного   обслуживания   граждан   и
социальной   помощи   семьям   с   детьми,   а   также   содействие
негосударственной   системе   пенсионного   обеспечения  граждан  в
соответствии с действующим законодательством;
     2.4.    Разработка    мероприятий    по   материально-бытовому
обслуживанию  нетрудоспособных  лиц  и  иных социально незащищенных
граждан,    создание    комплексной    сети    служб   и   адресной
дифференцированной  системы  социальной  защиты  лиц, нуждающихся в
поддержке на государственной и благотворительной основе;
     2.5.  Организация  и  внедрение новых форм и видов натуральной
помощи,  гуманитарной,  технической  и  экстренной помощи социально
незащищенным слоям населения;
     2.6.        Осуществление       руководства       организацией
протезно-ортопедической помощи населению;
     2.7.   Организация   медико-социальной  экспертизы  по  оценке
состояния здоровья граждан;
     2.8.     Подготовка     предложений    по    совершенствованию
законодательства  по вопросам социального обеспечения семьи, охраны
материнства и детства;
     2.9.     Организация     своевременного    финансирования    и
материально-технического  обеспечения подведомственных учреждений и
организаций   социальной   помощи,   контроль   за   использованием
материальных и финансовых ресурсов.

     3. Функции и полномочия
     Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
     3.1.  Осуществляет  анализ  и  оценку  социально-экономической
ситуации  в  области,  готовит  предложения в вышестоящие органы по
вопросам, входящим в его компетенцию;
     3.2.   Осуществляет   контроль   и   методическое  руководство
деятельностью   местных   органов   пенсионного   обслуживания   по
назначению,  перерасчету  и  выплате  пенсий  и  пособий,  оказанию
правовой   помощи   предприятиям,  учреждениям  и  организациям  по
подготовке документов при назначении пенсий рабочим и служащим;
     3.3.  Разрабатывает, осуществляет мероприятия по развитию сети
учреждений  социальной  помощи,  укреплению  их  материальной базы,
осуществляет   контроль   за   материально-бытовым,  медицинским  и
культурным  обслуживанием  престарелых и инвалидов. Решает вопросы,
связанные  с  оформлением  граждан  в  эти учреждения. Контролирует
постановку     учебно-воспитательного     процесса     в    детских
домах-интернатах,  трудотерапии  в домах-интернатах для престарелых
и инвалидов;
     3.4.  Разрабатывает  и  реализует  программы  адресной  помощи
социально   уязвимым   слоям   и  категориям  населения  (женщинам,
инвалидам,   пенсионерам,  молодежи  и  др.),  ведет  методическую,
правовую   и   консультативную   работу  по  реализации  законов  и
нормативных актов Российской Федерации по мерам социальной защиты;
     3.5.  Вносит предложения по повышению уровня жизни населения в
условиях  рыночной  экономики, участвует в разработке и обосновании
минимального  потребительского  бюджета,  в  работе  по  индексации
доходов населения, отработке нормативных документов;
     3.6.  Координирует благотворительную деятельность и социальную
помощь   малообеспеченным   гражданам   со   стороны   предприятий,
организаций  и  организует  привлечение  средств  в фонд социальной
поддержки населения;
     3.7.  Осуществляет  организационное и методическое руководство
бухгалтерским  учетом  и  отчетностью  по  всем  видам деятельности
подведомственных  учреждений,  следит за постановкой бухгалтерского
учета сохранности собственности;
     3.8.    Проводит   разъяснительную   работу   среди   трудовых
коллективов  всех  форм  собственности  и  хозяйствования,  а также
среди  населения по вопросам пенсионного обслуживания, прав граждан
на социальную защиту;
     3.9.  В  установленном законодательством порядке рассматривает
предложения,   заявления  и  жалобы  граждан  по  вопросам  решение
которых  настоящим  Положением отнесено к непосредственному ведению
комитета, дает на них ответы и принимает необходимые меры.

     4. Права
     Комитету предоставляется право:
     4.1.  Осуществлять  контроль  за  выполнением  предприятиями и
организациями  независимо  от  форм  собственности и хозяйствования
законодательных   и   нормативных  актов  Российской  Федерации  по
вопросам его компетенции;
     4.2.  Контролировать  использование централизованно выделяемых
финансовых   и  материально-технических  ресурсов  для  обеспечения
социальной защиты малообеспеченных слоев населения;
     4.3.    Посещать    в   установленном   порядке   объединения,
предприятия,  учреждения  и  организации,  знакомиться  с отчетами,
статистическими   и   другими   документами   и   материалами,   не
являющимися   коммерческой   тайной,   относящимися  к  компетенции
комитета;
     4.4.  Получать  от  предприятий  и организаций в установленные
сроки   данные   и   материалы  по  формам,  утвержденным  органами
статистики;
     4.5.   При   необходимости   совместно   с   другими  органами
управления   вносить   предложения   в   Администрацию  области  по
трудоустройству  слабозащищенных  категорий населения, прежде всего
инвалидов,   лиц  предпенсионного  возраста,  многодетных  матерей,
женщин,  имеющих малолетних детей, молодежи, бывших военнослужащих,
лиц, освободившихся из мест заключения;
     4.6.    Привлекать    на    договорной   основе   специалистов
предприятий,    научных   учреждений   для   производства   научных
исследований и разработок по направлениям деятельности комитета;
     4.7.   Развивать   связи   с   другими   регионами  Российской
Федерации,  республиками  и  государствами  по вопросам пенсионного
обслуживания и социальной защиты;
     4.8.    Содействовать    учреждению   различных   предприятий,
консультационных   центров   и   других  организаций,  занимающихся
коммерческой    деятельностью   (не   противоречащей   действующему
законодательству)  и  направляющих  средства  от  результатов своей
работы на осуществление областных социальных программ;
     4.9.    Вносить    на   рассмотрение   Администрации   области
предложения по финансированию социальных программ;
     4.10.    Проводить    анализ    хозяйственной   и   финансовой
деятельности    подведомственных    учреждений,   осуществлять   их
ведомственный  контроль,  составлять  финансовые  и  статистические
отчеты,    разрабатывать   и   осуществлять   меры   по   повышению
эффективности экономической деятельности.
                                    
     5. Организационная и штатная структура комитета
     5.1.  Комитет  возглавляет  председатель комитета, назначаемый
на  должность  и  освобождаемый  от  должности Главой администрации
области;
     5.2.   Оплата   труда   работников   комитета  устанавливается
Администрацией  области  в пределах расходов из областного бюджета,
утвержденных на содержание комитета;
     5.3. Председатель комитета:
     осуществляет руководство на принципах единоначалия;
     действует  без  доверенности  от  имени комитета, представляет
его во всех учреждениях, организациях;
     издает  приказы  во  исполнение  постановлений  и распоряжений
Администрации  области  и  в  целях  реализации нормативно-правовых
актов области;
     назначает   и   освобождает  от  должности  в  соответствии  с
законодательством  о труде работников комитета, а также руководящих
работников учреждений и организаций, подчиненных комитету;
     утверждает  должностные  инструкции  руководителей  отделов  и
специалистов комитета;
     утверждает  в  пределах  установленной  численности работников
аппарата  и  фонда  оплаты  труда  структуру  и  штатное расписание
комитета;
     применяет  к  работникам комитета меры поощрения и налагает на
них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     открывает  и  закрывает  в  банках  расчетные  счета комитета,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
     несет  персональную  ответственность за выполнение возложенных
на комитет задач и функций.