Распоряжение Правительства Новгородской области от 26.08.2015 № 265-рг

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ

          от 26 августа 2015 г. № 265-рг  Великий Новгород

    О распределении обязанностей между Губернатором Новгородской

  области, первыми заместителями Губернатора Новгородской области,

           заместителями Губернатора Новгородской области

     В соответствии со статьей 11 областного закона от 11.02.2013 №

210-ОЗ «О Правительстве Новгородской области» и в целях определения

направлений   деятельности   Правительства   Новгородской  области,

координацию  которых  осуществляют  первые  заместители Губернатора

Новгородской области, заместители Губернатора Новгородской области:

     1.   Утвердить   следующее   распределение   обязанностей   по

исполнению  полномочий  Правительства  Новгородской  области  между

Губернатором    Новгородской    области,    первыми   заместителями

Губернатора   Новгородской   области,   заместителями   Губернатора

Новгородской области:

     1.1. Митин С.Г. - Губернатор Новгородской области

     1.1.1.  Является в соответствии с Уставом Новгородской области

высшим должностным лицом области;

     1.1.2.  Определяет приоритеты социально-экономической политики

на территории области;

     1.1.3.   Является   Председателем  Правительства  Новгородской

области;

     1.1.4.  Подписывает  правовые  акты Правительства Новгородской

области,   заключаемые  договоры  и  соглашения  в  соответствии  с

Регламентом Правительства Новгородской области;

     1.1.5. Назначает и освобождает от должности:

     первых    заместителей   Губернатора   Новгородской   области,

заместителей   Губернатора   Новгородской   области,   руководителя

представительства    Правительства    Новгородской    области   при

Правительстве    Российской    Федерации,   руководителей   органов

исполнительной власти Новгородской области;

     директора  Территориального  фонда  обязательного медицинского

страхования Новгородской области;

     1.1.6.  Направляет  в  служебные  командировки и предоставляет

отпуска   первым  заместителям  Губернатора  Новгородской  области,

заместителям   Губернатора   Новгородской   области,   руководителю

представительства    Правительства    Новгородской    области   при

Правительстве Российской Федерации;

     1.1.7.    Издает   распоряжения   Председателя   Правительства

Новгородской области:

     1.1.7.1.  По  вопросам,  связанным  с  реализацией  полномочий

представителя   нанимателя   (работодателя)   в   отношении  первых

заместителей   Губернатора   Новгородской   области,   заместителей

Губернатора  Новгородской  области,  руководителя представительства

Правительства  Новгородской  области  при  Правительстве Российской

Федерации, руководителей органов исполнительной власти Новгородской

области, за исключением вопросов:

     направления   руководителей   органов   исполнительной  власти

Новгородской  области  в  служебные командировки, предоставления им

отпусков;

     предоставления   компенсационных   расходов  по  найму  жилого

помещения   или   проживанию   в   гостинице   в   соответствии   с

постановлением  Правительства  Новгородской области от 21.11.2014 №

572  «Об  утверждении  порядка и условий предоставления компенсации

лицам,  замещающим государственные должности Новгородской области в

органах    исполнительной   власти   области,   и   государственным

гражданским  служащим,  осуществляющим  профессиональную  служебную

деятельность  в  органах исполнительной власти области, расходов по

найму жилого помещения или проживанию в гостинице»;

     выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление);

     выплаты  единовременной  выплаты при предоставлении ежегодного

оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

     замены   части   или   частей   отпуска   (отпусков)  денежной

компенсацией;

     1.1.7.2.  По  иным вопросам, издание распоряжений Председателя

Правительства   Новгородской   области   по  которым  предусмотрено

правовыми актами Правительства Новгородской области;

     1.1.8. Решает вопросы командирования и предоставления отпусков

руководителям органов исполнительной власти Новгородской области;

     1.1.9.  Решает вопросы назначения и освобождения от должности,

командирования  и предоставления отпусков в отношении руководителей

структурных подразделений по обеспечению деятельности Правительства

Новгородской    области   и   Губернатора   Новгородской   области,

руководителей  государственных  учреждений  Новгородской  области в

случае   отсутствия   органа   исполнительной  власти  Новгородской

области,   на   который   возложены   функции   по   координации  и

регулированию деятельности этих учреждений;

     1.1.10.     Взаимодействует     с     федеральными    органами

государственной  власти  и  их  территориальными органами, органами

государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации, органами

местного   самоуправления   области,   в   том  числе  по  вопросам

формирования  благоприятного  инвестиционного  климата  и  развития

бизнеса.

     Организует   взаимодействие   органов   исполнительной  власти

Новгородской  области  по  вопросам  контроля  за  использованием и

сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности;

     1.1.11.   Обеспечивает   проведение   на   территории  области

мероприятий  по  усилению  регионального государственного жилищного

надзора;

     1.1.12.   Обеспечивает   проведение   на   территории  области

антикоррупционной работы;

     1.1.13. Является начальником гражданской обороны области;

     1.1.14. Координирует деятельность:

     совещательных  органов, образуемых Правительством Новгородской

области в соответствии с действующим законодательством;

     управления  государственной  жилищной  инспекции  Новгородской

области;

     1.1.15.   Осуществляет   иные   полномочия  в  соответствии  с

федеральными   законами,   Уставом   Новгородской   области,  иными

областными нормативными правовыми актами.

     1.2. Минина В.В. - первый заместитель Губернатора Новгородской

области

     1.2.1. Организует взаимодействие органов исполнительной власти

Новгородской  области,  должностных  лиц Правительства Новгородской

области по вопросам:

     финансов;

     привлечения инвестиций в экономику области;

     повышения инвестиционной привлекательности области;

     реализации проектов инфраструктуры в Новгородской области;

     управления и распоряжения имуществом;

     землепользования  (за исключением земель сельскохозяйственного

назначения);

     экономики, включая развитие промышленности и других отраслей;

     внешнеэкономической деятельности органов исполнительной власти

Новгородской области в сфере привлечения инвестиций, в том числе из

иностранных государств;

     международных связей;

     физической культуры и спорта;

     1.2.2.   Обеспечивает   проведение   на   территории   области

мероприятий по:

     исполнению  консолидированного  бюджета  области,  в том числе

увеличению  доходной части областного бюджета за счет своевременных

налоговых поступлений;

     предоставлению земельных участков, находящихся в собственности

области (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), в

соответствии     с     действующим    законодательством,    включая

предоставление  земельных  участков  для  индивидуального жилищного

строительства отдельным категориям граждан;

     установлению и развитию международных связей;

     реализации единой политики в сфере осуществления международных

связей;

     организации   бесперебойного   эффективного   функционирования

производственной инфраструктуры;

     разработке   и   реализации  стандартов  деятельности  органов

исполнительной   власти   Новгородской   области   по   обеспечению

благоприятного   инвестиционного  климата  в  каждом  муниципальном

образовании и в области в целом;

     созданию    и    развитию    промышленно-производственных    и

инновационных кластеров;

     оказанию  содействия  организациям в реализации инвестиционных

проектов на территории области;

     определению   направлений   внешнеэкономической   деятельности

Правительства Новгородской области в целях привлечения инвестиций;

     развитию механизмов государственно-частного партнерства;

     предотвращению  создания административных барьеров и излишнего

государственного   регулирования  общественных  отношений  в  сфере

бизнеса;

     созданию технопарков и венчурных фондов;

     развитию  системы  финансирования инвестиционной деятельности,

созданию    регионального    инвестиционного    фонда,    повышению

эффективности    взаимодействия   органов   исполнительной   власти

Новгородской области с кредитными организациями;

     созданию   условий   для  обеспечения  прозрачности  процедуры

доступа малого и среднего бизнеса к бюджетным средствам;

     внедрению  механизмов  предоставления  бюджетных  инвестиций в

объекты государственной областной собственности;

     разработке  механизмов  отсроченных  платежей  при  реализации

инвестиционных   проектов  на  условиях  заключенных  концессионных

соглашений,  в  том  числе по эффективному использованию имущества,

находящегося в областной собственности;

     реализации  государственной политики в области развития малого

и среднего предпринимательства;

     росту   числа   жителей   области,  доходы  которых  превышают

прожиточный минимум;

     росту доходов населения области;

     увеличению    валового   регионального   продукта   (основного

индикатора изменения социально-экономического положения области), в

том числе по росту объема промышленного производства;

     росту валового регионального продукта на душу населения;

     модернизации   бюджетного   процесса   в   условиях  внедрения

программно-целевых методов управления, в том числе развитию системы

стратегического     планирования,     разработки    и    реализации

государственных   программ   как  основного  инструмента  повышения

эффективности     бюджетных    расходов    и    развитию    системы

государственного финансового контроля;

     открытости  и  прозрачности общественных финансов, в том числе

путем обеспечения:

     общедоступности информации о состоянии и тенденциях развития в

области общественных финансов;

     открытости    деятельности   органов   исполнительной   власти

Новгородской  области  по  разработке,  рассмотрению, утверждению и

исполнению областного бюджета;

     регулярной   оценки  (мониторинга)  прозрачности  деятельности

органов  исполнительной  власти  Новгородской области по управлению

общественными финансами;

     широкого  участия общественности в процессе принятия решений о

распределении общественных финансов;

     освещению  деятельности  Правительства  Новгородской области в

электронных и печатных средствах массовой информации федерального и

регионального уровня;

     взаимодействию со средствами массовой информации, учредителями

которых не являются органы государственной власти и органы местного

самоуправления;

     повышению  информационной  открытости  органов  исполнительной

власти Новгородской области;

     реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012

года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

     сбалансированному  росту заработной платы и производительности

труда;

     развитию инфраструктуры для добычи, транспортировки, первичной

переработки   и   использованию   природных   ресурсов  в  секторах

добывающей промышленности;

     реализации программ социально-экономического развития области;

     разработке и реализации программ формирования здорового образа

жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака;

     пропаганде  здорового образа жизни, профилактике возникновения

и развития факторов риска различных заболеваний;

     определению    приоритетных    направлений    в   развитии   и

совершенствовании физической культуры и спорта в области;

     формированию  здорового  образа  жизни и организации физически

активного отдыха населения области;

     созданию   условий  для  эффективного  использования  объектов

физической культуры и спорта, находящихся на территории области;

     привлечению инвестиций в сферу физической культуры и спорта;

     1.2.3. Координирует:

     работу  по  реализации  приоритетных  национальных проектов на

территории области;

     работу   по   выполнению   плана  мероприятий  по  привлечению

инвестиций в экономику Новгородской области;

     работу  по внешнеэкономическим связям, осуществляемым органами

исполнительной  власти  Новгородской  области,  в целях привлечения

инвестиций, в том числе из иностранных государств;

     работу   по   внедрению  механизмов,  способствующих  развитию

конкуренции  в  области,  снижению  доли государственного сектора в

экономике области;

     работу  по  анализу  территориального  развития  области путем

совершенствования   механизмов   прогнозирования  и  аналитического

обеспечения процесса управления социально-экономическим развитием;

     работу по увеличению доходной части консолидированного бюджета

области;

     работу  по  привлечению  бюджетных  и  внебюджетных средств на

территорию области;

     работу  по  созданию  прозрачной системы доступа хозяйствующих

субъектов к правам пользования государственным имуществом области;

     работу  по  реализации  мер по поэтапному повышению заработной

платы работникам бюджетной сферы;

     работу   по   созданию   благоприятных   условий   для   роста

располагаемых доходов населения области;

     работу  по  устойчивому  экономическому  росту  на  территории

области;

     работу   по  повышению  региональной  конкурентоспособности  и

производительности труда;

     работу  по  развитию промышленности и наполняемости областного

бюджета за счет поступления акцизных сборов;

     освещение в средствах массовой информации деятельности органов

исполнительной власти Новгородской области;

     проведение проверки деятельности:

     Областного  государственного автономного учреждения «Агентство

информационных коммуникаций»;

     1.2.4. Организует анализ инвестиционных проектов и условий для

привлечения  инвестиций  в организации в иностранных государствах и

других субъектах Российской Федерации;

     1.2.5.  Организует  разработку  комплексных  программ развития

экономики и социальной сферы области;

     1.2.6.  Организует  проведение сравнительного анализа основных

показателей развития различных сфер и отраслей экономики области, в

том числе на основе получаемых статистических данных;

     1.2.7.   Организует   разработку  прогнозов  и  стратегическое

планирование социально-экономического развития области;

     1.2.8.  Обеспечивает  принятие  мер по недопущению образования

задолженности   по   заработной   плате   работникам   организаций,

финансируемых из областного бюджета;

     1.2.9.  Организует  проведение мониторинга исполнения доходной

части местных бюджетов;

     1.2.10.   Организует   работу  по  привлечению  дополнительных

источников  финансирования  для  социально-экономического  развития

области;

     1.2.11. Координирует деятельность:

     департамента финансов Новгородской области;

     департамента имущественных отношений и государственных закупок

Новгородской области;

     департамента  экономического  развития и торговли Новгородской

области  (за  исключением полномочий в сфере торговой деятельности,

производства    и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и

спиртосодержащей продукции);

     департамента  по  физической  культуре  и  спорту Новгородской

области;

     комитета    инновационных    и    информационных    технологий

Новгородской  области  (в  части  полномочий в сфере инвестиционной

деятельности);

     управления Правительства Новгородской области по международным

связям;

     комитета  Правительства Новгородской области по взаимодействию

со средствами массовой информации;

     Областного  государственного автономного учреждения «Агентство

информационных коммуникаций»;

     1.2.12.  Осуществляет  контроль  за  выполнением на территории

области   планов   мероприятий   по   реализации  актов  Президента

Российской  Федерации  об оценке эффективности деятельности органов

исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и органов

местного самоуправления городского округа и муниципальных районов;

     1.2.13.   Взаимодействует   в   пределах  своих  полномочий  и

организует    взаимодействие    органов    исполнительной    власти

Новгородской области:

     1.2.13.1.  С  территориальными  органами  федеральных  органов

исполнительной власти (далее территориальные федеральные органы):

     Управлением Федерального казначейства по Новгородской области;

     управлением   Федеральной  налоговой  службы  по  Новгородской

области;

     управлением  Федеральной  службы  государственной регистрации,

кадастра и картографии по Новгородской области;

     управлением Федеральной антимонопольной службы по Новгородской

области;

     управлением  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере связи,

информационных  технологий  и массовых коммуникаций по Новгородской

области;

     территориальным    управлением   Федерального   агентства   по

управлению государственным имуществом в Новгородской области;

     территориальным  отделом по Новгородской области регионального

отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Северо-Западном

федеральном округе;

     территориальным  органом  Федеральной  службы  государственной

статистики по Новгородской области;

     1.2.13.2. С Новгородской областной Думой по вопросам финансов,

привлечения  инвестиций  в  экономику  области, внешнеэкономической

деятельности  органов  исполнительной  власти Новгородской области,

международных   связей,   управления   и  распоряжения  имуществом,

землепользования   (за   исключением  земель  сельскохозяйственного

назначения),  экономики,  включая  развитие промышленности и других

отраслей, физической культуры и спорта;

     1.2.13.3.  С  органами  местного самоуправления области, в том

числе по вопросам:

     формирования единых инвестиционных приоритетов, инвестиционных

стратегий на территории области;

     разработки   и   внедрения   стандартов  деятельности  органов

местного   самоуправления  области  по  обеспечению  благоприятного

инвестиционного климата в муниципальных образованиях области;

     реализации  комплексных  инвестиционных планов, обеспечивающих

диверсификацию и развитие экономики моногородов;

     предоставления земельных участков многодетным семьям;

     предоставления   льгот   и   преференций   в   соответствии  с

муниципальными нормативными актами;

     реализации   на  территории  области  экономической  политики,

направленной на оптимальное развитие производительных сил;

     1.2.13.4.   С   некоммерческими  организациями,  в  том  числе

саморегулируемыми организациями и общественными объединениями;

     1.2.13.5. С организациями:

     автономной    некоммерческой    организацией   «Стратегическое

партнерство    по    экономическому    и    социальному    развитию

Северо-Западного федерального округа»;

     филиалом  федерального государственного унитарного предприятия

«Всероссийская  государственная  телевизионная  и  радиовещательная

компания»   «Государственная   телевизионная   и   радиовещательная

компания «Славия»;

     Новгородским филиалом федерального государственного унитарного

предприятия,   основанного   на   праве   хозяйственного   ведения,

«Российский  государственный  центр инвентаризации и учета объектов

недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации»;

     1.2.13.6.    С    дипломатическими    представительствами    и

организациями  зарубежных  государств  в соответствии с действующим

законодательством;

     1.2.14.  Взаимодействует с организациями, осуществляющими свою

деятельность    на   территории   области,   являющимися   крупными

налогоплательщиками,  в  части  содействия  выработке ими социально

ориентированных   программ   по   месту   нахождения   их  основных

производств;

     1.2.15.    Принимает   участие   в   работе   координационных,

совещательных   органов,  создаваемых  Правительством  Новгородской

области;

     1.2.16. Издает распоряжения:

     1.2.16.1.   Об  оказании  материальной  помощи,  осуществлении

единовременной  выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого

отпуска   и   единовременной   выплаты  на  лечение  (оздоровление)

Губернатору Новгородской области;

     1.2.16.2.  По  иным  вопросам,  издание  распоряжений  первого

заместителя    Губернатора    Новгородской   области   по   которым

предусмотрено правовыми актами Правительства Новгородской области;

     1.2.17.  В период исполнения в соответствии с пунктом 2 статьи

48    Устава    Новгородской   области   обязанностей   Губернатора

Новгородской  области  издает распоряжения по вопросам, указанным в

подпунктах 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7 распоряжения;

     1.2.18. Рассматривает и согласовывает в порядке, установленном

Правительством    Новгородской   области,   отчет   о   результатах

деятельности   координируемого   в   соответствии  с  распоряжением

государственного   учреждения,   в  отношении  которого  функции  и

полномочия   учредителя   осуществляет  Правительство  Новгородской

области,  и  об использовании закрепленного за ним государственного

имущества;

     1.2.19.   Осуществляет   иные   полномочия  в  соответствии  с

правовыми  актами  Правительства Новгородской области и поручениями

Губернатора Новгородской области;

     1.2.20. Исполняет обязанности:

     заместителя  Губернатора  Новгородской области Маланина Ю.С. в

период его отсутствия;

     заместителя  Губернатора  Новгородской  области Земляка А.В. в

период его отсутствия;

     заместителя Губернатора Новгородской области Варфоломеева В.П.

в   период  его  отсутствия,  при  условии  отсутствия  заместителя

Губернатора Новгородской области Верходанова И.В.;

     заместителя  Губернатора  Новгородской области Смирнова А.В. в

период   его   отсутствия,   при   условии  отсутствия  заместителя

Губернатора Новгородской области Бойцова А.С.

     1.3.   Бойцов  А.С.  -  заместитель  Губернатора  Новгородской

области

     1.3.1. Организует взаимодействие органов исполнительной власти

Новгородской  области  по вопросам землепользования (в части земель

сельскохозяйственного     назначения),     ветеринарии,    развития

сельскохозяйственных   и   продовольственных   отраслей  экономики,

социального  развития  сельских  поселений  области  и  обеспечения

населения   качественными   продуктами   питания,  государственного

надзора  за  техническим состоянием самоходных машин и других видов

техники,  охраны  окружающей  среды,  лесного  хозяйства  и  лесной

промышленности области, недропользования;

     1.3.2.   Обеспечивает   проведение   на   территории   области

мероприятий:

     по  реализации на территории области Государственной программы

развития     сельского    хозяйства    и    регулирования    рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020

годы;

     по    сохранению   и   воспроизводству   используемых   земель

сельскохозяйственного   назначения,   повышению   продуктивности  и

устойчивости земледелия;

     направленных  на  удешевление  стоимости  минимального  набора

продуктов  питания,  необходимых для сохранения здоровья человека и

обеспечения   его   жизнедеятельности,   за  счет  насыщения  рынка

сельскохозяйственной   продукции   области  товарами  отечественных

сельскохозяйственных товаропроизводителей;

     по    формированию    Перечня    особо   ценных   продуктивных

сельскохозяйственных  угодий,  использование  которых на территории

Новгородской области для других целей не допускается;

     направленных      на      повышение     объема     реализуемой

сельскохозяйственной   продукции,   в   том  числе  за  счет  роста

количества  сельскохозяйственных рынков и увеличения присутствия на

них   сельскохозяйственных   организаций,   фермерских  хозяйств  и

индивидуальных  предпринимателей  области,  создания дополнительных

торговых мест;

     по  решению  социальных проблем в сельской местности, развитию

социальной  и инженерной инфраструктуры села, увеличению показателя

миграции    в   сельскую   местность   трудоспособного   населения,

привлечению  его  в сельскохозяйственное производство и обеспечению

доступным жильем молодых семей и молодых специалистов;

     по   преодолению  дефицита  специалистов  и  квалифицированных

рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села;

     по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в

развитие сельского хозяйства;

     по повышению конкурентоспособности продукции, произведенной на

территории области, на внутреннем и внешнем рынках;

     по  стимулированию  технической и технологической модернизации

производства,  инновационного развития агропромышленного комплекса,

развитию биотехнологии;

     по поддержке малых форм хозяйствования и кооперации на селе;

     по  повышению  уровня  рентабельности в сельском хозяйстве для

обеспечения его устойчивого развития;

     по  поддержке  развития  инфраструктуры агропродовольственного

рынка;

     по     повышению     эффективности     регулирования    рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

     по  созданию  условий  для  эффективного  использования земель

сельскохозяйственного назначения;

     по    развитию    мелиорации    земель   сельскохозяйственного

назначения;

     по  увеличению  среднегодового темпа роста продукции сельского

хозяйства;

     по  охране,  контролю  и  регулированию использования объектов

животного  мира,  не  относящихся к охотничьим ресурсам, и среды их

обитания;

     по  сохранению и восстановлению природной среды, рациональному

использованию и воспроизводству природных ресурсов, включая объекты

животного  мира,  не  относящиеся к охотничьим ресурсам, и среды их

обитания,  предотвращению  негативного  воздействия хозяйственной и

иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий;

     по  стабилизации  экологической  обстановки  в  области  и  ее