Решение Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 21.12.2005 № 30

     (Статья  дополнена - Решение Думы Новгородского муниципального
района Новгородской области от 12.04.2007 г. N 146)

     Статья   38.7.  Порядок  участия  муниципального  служащего  в
управлении коммерческой организацией
     1.  Глава  Новгородского муниципального района вправе поручить
муниципальному  служащему  участвовать  в  управлении  коммерческой
организацией,    учредителем    (участником)    которой    является
муниципальное  образование  Новгородский  муниципальный  район,  на
безвозмездной основе.
     2.  Решение  о  поручении,  указанном  в  пункте  1  настоящей
статьи,     оформляется     распоряжением    Главы    Новгородского
муниципального района.
     3.    Глава   Новгородского   муниципального   района   вправе
запрашивать    у    муниципального    служащего,    уполномоченного
участвовать  в  управлении  коммерческой  организацией, материалы и
документы,  касающиеся  деятельности  соответствующей  коммерческой
организации.
     (Статья  дополнена - Решение Думы Новгородского муниципального
района Новгородской области от 26.04.2007 г. N 152)

     ГЛАВА    4.    МУНИЦИПАЛЬНЫЕ   ПРАВОВЫЕ   АКТЫ   НОВГОРОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

     Статья  39. Система муниципальных правовых актов Новгородского
муниципального района
     1.   В  систему  муниципальных  правовых  актов  Новгородского
муниципального района входят:
     1)   Устав   Новгородского   муниципального  района,  решения,
принятые на местном референдуме;
     2) решения Думы Новгородского муниципального района;
     3)    постановления   и   распоряжения   Главы   Новгородского
муниципального района;
     4)    постановления    и    распоряжения   Председателя   Думы
Новгородского муниципального района;
     5)   распоряжения   и   приказы   первого   заместителя  Главы
администрации Новгородского муниципального района;
     6)  распоряжения  и  приказы  заместителей Главы администрации
Новгородского муниципального района;
     7)  распоряжения  и  приказы председателя Комитета образования
Администрации  Новгородского  муниципального  района,  председателя
Комитета   финансов   Администрации   Новгородского  муниципального
района,  председателя  Комитета  культуры,  молодежной  политики  и
спорта    Администрации    Новгородского   муниципального   района,
председателя  Комитета  социальной  защиты  населения Администрации
Новгородского   муниципального  района,  председателя  Комитета  по
управлению  муниципальным  имуществом  Администрации  Новгородского
муниципального  района,  начальника  Управления сельского хозяйства
Администрации Новгородского муниципального района.
     2.   Устав  Новгородского  муниципального  района  и  решения,
принятые   на   местном   референдуме,   являются   актами   высшей
юридической   силы   в   системе   муниципальных   правовых   актов
Новгородского   муниципального  района,  имеют  прямое  действие  и
применяются на всей территории Новгородского муниципального района.
     Иные  муниципальные правовые акты Новгородского муниципального
района  не должны противоречить Уставу Новгородского муниципального
района и решениям, принятым на местном референдуме.
     3.  Дума  Новгородского  муниципального  района  по  вопросам,
отнесенным  к  её  компетенции  федеральными и областными законами,
настоящим   Уставом  принимает  решения,  устанавливающие  правила,
обязательные    для    исполнения   на   территории   Новгородского
муниципального  района,  а  также  решения  по вопросам организации
деятельности  Думы  Новгородского  муниципального  района.  Решения
Думы  Новгородского муниципального района, устанавливающие правила,
обязательные    для   исполнения   на   территории   муниципального
образования,  принимаются  большинством  голосов  от  установленной
численности  депутатов  Думы  Новгородского  муниципального района,
если иное не установлено Федеральным законом.
     4.  Глава Новгородского муниципального района в пределах своих
полномочий,   установленных  федеральными  и  областными  законами,
настоящим  Уставом,  решениями  Думы  Новгородского  муниципального
района   издаёт  постановления  по  вопросам  местного  значения  и
вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных
полномочий,     переданных    органам    местного    самоуправления
Новгородского   муниципального  района  федеральными  и  областными
законами,  а  также  распоряжения  по  вопросам  организации работы
Администрации Новгородского муниципального района.
     5.   Председатель  Думы  Новгородского  муниципального  района
издаёт   постановления   и  распоряжения  по  вопросам  организации
деятельности Думы Новгородского муниципального района.
     6.   Первый   заместитель  Главы  администрации  Новгородского
муниципального     района,    заместители    Главы    администрации
Новгородского  муниципального района в пределах своих полномочий, в
том  числе  связанным  с  осуществлением  отдельных государственных
полномочий,  переданных  Администрации Новгородского муниципального
района  федеральными  и  областными законами издают распоряжения, а
также   приказы   по   вопросам  организации  работы  Администрации
Новгородского муниципального района.
     7.    Председатель    Комитета    образования    Администрации
Новгородского    муниципального   района,   председатель   Комитета
финансов   Администрации   Новгородского   муниципального   района,
председатель   Комитета  культуры,  молодежной  политики  и  спорта
Администрации  Новгородского  муниципального  района,  председатель
Комитета  социальной  защиты  населения Администрации Новгородского
муниципального   района,   председатель   Комитета   по  управлению
муниципальным      имуществом      Администрации      Новгородского
муниципального  района,  начальник  Управления  сельского хозяйства
Администрации  Новгородского муниципального района в пределах своих
полномочий  издают  распоряжения  и приказы по вопросам организации
деятельности  соответствующих  отраслевых  (функциональных) органов
администрации Новгородского муниципального района.
     (Статья  в  редакции Решения Думы Новгородского муниципального
района Новгородской области от 12.04.2007 г. N 146)

     Статья    40.    Порядок    принятия    Устава   Новгородского
муниципального района
     1.  Проект  Устава Новгородского муниципального района, проект
решения   Думы   Новгородского  муниципального  района  о  внесении
изменений  и дополнений в Устав Новгородского муниципального района
не  позднее  чем  за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии
Устава  Новгородского  муниципального  района, внесении изменений и
дополнений  в  Устав  Новгородского  муниципального района подлежат
официальному   опубликованию   в   районной   газете   "Звезда"   с
одновременным  опубликованием  установленного  Думой  Новгородского
муниципального   района   порядка   учета  предложений  по  проекту
указанного  Устава,  проекту  указанного решения Думы Новгородского
муниципального  района,  а  также  порядка  участия  граждан  в его
обсуждении.
     2.  Устав  Новгородского  муниципального  района, решение Думы
Новгородского   муниципального   района   о  внесении  изменений  и
дополнений  в Устав Новгородского муниципального района принимаются
большинством  в  две  трети  голосов  от  установленной численности
депутатов Думы Новгородского муниципального района.
     3.  Устав  Новгородского  муниципального  района, решение Думы
Новгородского   муниципального   района   о  внесении  изменений  и
дополнений  в  Устав  Новгородского  муниципального района подлежат
государственной   регистрации   в   органах   юстиции   в  порядке,
установленном   Федеральным   законом  от  21.07.2005  №  97-ФЗ  "О
государственной регистрации уставов муниципальных образований".
     4.  Устав  Новгородского  муниципального  района, решение Думы
Новгородского   муниципального   района   о  внесении  изменений  и
дополнений  в  Устав  Новгородского  муниципального района подлежат
официальному  опубликованию  в  районной  газете  "Звезда" после их
государственной   регистрации   и   вступают   в   силу   после  их
официального опубликования.
     Изменения   и  дополнения,  внесенные  в  Устав  Новгородского
муниципального  района  и  изменяющие  структуру  органов  местного
самоуправления   Новгородского  муниципального  района,  полномочия
Главы   Новгородского  муниципального  района  и  органов  местного
самоуправления  Новгородского  муниципального  района,  вступают  в
силу   после   истечения   срока   полномочий   Думы  Новгородского
муниципального   района,  принявшей  решение  о  внесении  в  Устав
указанных изменений и дополнений.

     Статья  41.  Решения,  принятые  путем  прямого волеизъявления
граждан Новгородского муниципального района
     1.   Решение   вопросов   местного   значения  непосредственно
гражданами   Новгородского   муниципального  района  осуществляется
путем     прямого     волеизъявления     населения    Новгородского
муниципального района, выраженного на местном референдуме
     2.  Если  для  реализации  решения,  принятого  путем  прямого
волеизъявления   населения   Новгородского  муниципального  района,
дополнительно    требуется    принятие   (издание)   муниципального
правового   акта,   орган   местного  самоуправления  Новгородского
муниципального  района или должностное лицо местного самоуправления
Новгородского  муниципального  района, в компетенцию которых входит
принятие  (издание)  указанного  акта, обязаны в течение 15 дней со
дня   вступления   в   силу   решения,  принятого  на  референдуме,
определить   срок  подготовки  и  (или)  принятия  соответствующего
муниципального  правового  акта.  Указанный срок не может превышать
три месяца.
     3.  Нарушение  срока  издания  муниципального  правового акта,
необходимого   для  реализации  решения,  принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения,  является  основанием  для  отзыва Главы
Новгородского  муниципального  района  или  досрочного  прекращения
полномочий Думы Новгородского муниципального района.

     Статья  42.  Порядок принятия (издания) муниципальных правовых
актов
     1.  Муниципальные  правовые  акты  принимаются  (издаются)  по
итогам    рассмотрения   проектов   соответствующих   муниципальных
правовых    актов   органами   и   должностными   лицами   местного
самоуправления   Новгородского  муниципального  района  в  пределах
своей компетенции.
     2.  Датой  принятия  (издания)  муниципального  правового акта
считается   день  его  принятия  на  заседании  Думы  Новгородского
муниципального  района  либо  подписания уполномоченным должностным
лицом местного самоуправления.
     (Статья  в  редакции Решения Думы Новгородского муниципального
района Новгородской области от 12.04.2007 г. N 146)

     Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов
     1.   Проекты  муниципальных  правовых  актов  могут  вноситься
депутатами   Думы   Новгородского   муниципального  района,  Главой
Новгородского   муниципального  района,  органами  территориального
общественного   самоуправления,   инициативными  группами  граждан,
проживающих на территории Новгородского муниципального района.
     2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных правовых актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним  документов устанавливаются
нормативным   правовым   актом   органа   местного   самоуправления
Новгородского  муниципального района или должностного лица местного
самоуправления     Новгородского    муниципального    района,    на
рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

     Статья  44.  Вступление  в  силу  муниципальных правовых актов
Новгородского муниципального района.
     1.  Муниципальные  правовые  акты Новгородского муниципального
района  вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом,
за  исключением  решений Думы Новгородского муниципального района о
налогах  и  сборах,  которые  вступают  в  силу  в  соответствии  с
Налоговым кодексом Российской Федерации.
     2.  Решение,  принятое на местном референдуме, вступает в силу
со   дня   официального   опубликования   избирательной   комиссией
Новгородского    муниципального    района    результатов   местного
референдума в районной газете "Звезда".
     3.  Муниципальные  правовые  акты Новгородского муниципального
района,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека и
гражданина,  вступают  в силу после их официального опубликования в
районной   газете   "Звезда".   Иные  муниципальные  правовые  акты
Новгородского  муниципального  района  вступают в силу с момента их
подписания,  уполномоченным на то лицом, если иное не предусмотрено
действующим   законодательством   Российской  Федерации,  настоящим
Уставом или самим актом.
     4.    Муниципальные    правовые    акты,    обязательные   для
опубликования,  должны быть опубликованы не позднее пятнадцати дней
после их принятия.
     5.  Официальным  средством  массовой  информации,  публикующим
муниципальные  правовые  акты  Новгородского муниципального района,
является газета "Звезда".
     6.  Муниципальные  правовые  акты Новгородского муниципального
района  могут  быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью
или  частично,  а  также размещены в электронном виде в электронной
сети,  доведены  до  всеобщего  сведения  по  телевидению  и радио,
разосланы     государственным     органам,     органам     местного
самоуправления,   должностным   лицам,  предприятиям,  учреждениям,
организациям,  переданы  по  каналам  связи или распространены иным
образом  без  искажения  их  содержания.  Данное  опубликование  не
является официальным.

     ГЛАВА   5.   ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   ОСНОВА   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

     Статья   45.   Экономическая  основа  местного  самоуправления
Новгородского муниципального района
     Экономическую  основу  местного  самоуправления  Новгородского
муниципального   района   составляют  находящееся  в  муниципальной
собственности    имущество,    средства    бюджета    Новгородского
муниципального  района,  а  также имущественные права Новгородского
муниципального района.

     Статья     46.     Муниципальное    имущество    Новгородского
муниципального района
     1.  В  собственности Новгородского муниципального района может
находиться:
     1)   имущество,   предназначенное   для  решения  Новгородским
муниципальным районом вопросов местного значения;
     2)  имущество,  предназначенное  для  осуществления  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления  Новгородского  муниципального района федеральными и
областными законами;
     3)  имущество,  предназначенное  для  обеспечения деятельности
органов   местного   самоуправления   и  должностных  лиц  местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,  работников муниципальных
предприятий  и  учреждений  в соответствии с нормативными правовыми
актами Думы Новгородского муниципального района.
     4)  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения
которых     предоставлено     органам    местного    самоуправления
Новгородского   муниципального   района   федеральными  законами  и
которые не отнесены к вопросам местного значения.
     2.  Для  решения  вопросов  местного  значения в собственности
Новгородского муниципального района могут находиться:
     1)  имущество,  предназначенное  для  электро- и газоснабжения
поселений в границах Новгородского муниципального района;
     2)  автомобильные  дороги общего пользования между населёнными
пунктами,  мосты  и  иные  транспортные  инженерные  сооружения вне
границ  населённых  пунктов в границах Новгородского муниципального
района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего пользования,
мостов  и  иных  транспортных  инженерных сооружений федерального и
регионального  значения,  а также имущество, предназначенное для их
обслуживания;
     3)  пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями  на
территории Новгородского муниципального района;
     4)  имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий   чрезвычайных  ситуаций  на  территории  Новгородского
муниципального района;
     5)   имущество,   предназначенное   для   организации   охраны
общественного  порядка  на  территории Новгородского муниципального
района муниципальной милицией;
     6)  имущество,  предназначенное для обеспечения общедоступного
и  бесплатного  дошкольного,  начального  общего, основного общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также  предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей  в
каникулярное время;
     7)  имущество,  предназначенное  для  оказания  на  территории
Новгородского  муниципального  района скорой медицинской помощи (за
исключением   санитарно-авиационной),  первичной  медико-санитарной
помощи  в  амбулаторно-поликлинических  и  больничных  учреждениях,
медицинской  помощи  женщинам  в  период  беременности,  во время и
после родов;
     8)  имущество,  предназначенное  для  утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов;
     9)  архивные  фонды,  в том числе кадастр землеустроительной и
градостроительной  документации, а также имущество, предназначенное
для хранения указанных фондов;
     10)  имущество,  необходимое  для  официального  опубликования
муниципальных  правовых  актов Новгородского муниципального района,
иной официальной информации;
     11)    земельные    участки,    отнесенные   к   муниципальной
собственности  Новгородского муниципального района в соответствии с
федеральными законами.
     12)  имущество, включая земельные участки, предназначенное для
содержания   на   территории  Новгородского  муниципального  района
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     13) имущество межпоселенческих библиотек;
     14)   имущество,  предназначенное  для  создания,  развития  и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей и курортов
местного   значения   на  территории  Новгородского  муниципального
района;
     15)  пруды,  обводненные карьеры, расположенные на территориях
двух  и более поселений или на межселенной территории Новгородского
муниципального района;
     16)  имущество,  предназначенное  для  обеспечения  поселений,
входящих  в состав Новгородского муниципального района, услугами по
организации досуга и услугами организаций культуры;
     17)  имущество,  предназначенное  для  развития  на территории
Новгородского   муниципального   района   физической   культуры   и
массового спорта;
     18)   имущество,   предназначенное   для   организации  защиты
населения  и  территории  Новгородского  муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     19)  имущество,  предназначенное  для обеспечения безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     20)   объекты   культурного   наследия  (памятники  истории  и
культуры)  независимо от категории их историко-культурного значения
в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
     3.  В случаях возникновения у муниципального образования права
собственности  на  имущество,  не предназначенное для осуществления
отдельных  государственных  полномочий, переданных органам местного
самоуправления,   для  обеспечения  деятельности  органов  местного
самоуправления   и   должностных   лиц   местного   самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий  и
учреждений  либо  не относящееся к видам имущества, перечисленным в
части    2   настоящей   статьи,   указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого назначения имущества) либо
отчуждению.   Порядок   и   сроки   отчуждения   такого   имущества
устанавливаются федеральным законом.
     4.  Особенности  возникновения,  осуществления  и  прекращения
права   муниципальной   собственности,   а   также   порядок  учета
муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
     (Статья  в  редакции Решения Думы Новгородского муниципального
района Новгородской области от 12.04.2007 г. N 146)

     Статья 47. Бюджет Новгородского муниципального района
     1. Новгородский муниципальный район имеет собственный бюджет.
     2.   Порядок  формирования,  утверждения,  исполнения  бюджета
Новгородского  муниципального  района и контроль за его исполнением
осуществляются   в   соответствии  с  решением,  принимаемым  Думой
Новгородского  муниципального  района,  с  соблюдением  требований,
установленных  Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом  от  06.10.2003  №  131-ФЗ  "Об общих принципах организации
местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",   а  также
областными законами.
     3.  В  бюджете  Новгородского  муниципального района раздельно
предусматриваются  доходы, направляемые на осуществление полномочий
органов   местного   самоуправления   Новгородского  муниципального
района   по   решению  вопросов  местного  значения,  и  субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления  органами местного
самоуправления   Новгородского   муниципального   района  отдельных
государственных    полномочий,   переданных   им   федеральными   и
областными  законами,  а  также  осуществляемые  за  счет указанных
доходов  и  субвенций соответствующие расходы бюджета Новгородского
муниципального района.
     4.   Проект   бюджета   Новгородского  муниципального  района,
решение   об   утверждении   бюджета  Новгородского  муниципального
района,  годовой  отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе  исполнения  бюджета  Новгородского  муниципального района и о
численности  муниципальных служащих органов местного самоуправления
Новгородского   муниципального   района,  работников  муниципальных
учреждений   с   указанием   фактических   затрат  на  их  денежное
содержание  подлежат  официальному  опубликованию в районной газете
"Звезда".

     Статья 48. Муниципальный заказ
     1.  Размещение  заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг для муниципальных нужд Новгородского муниципального
района   осуществляется   в  порядке,  предусмотренном  Федеральным
законом  от  21  июля  2005  года  № 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд.
     2.  Муниципальный  заказ на поставки товаров, выполнение работ
и   оказание   услуг   оплачивается   за   счет   средств   бюджета
Новгородского муниципального района.
     3.  Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и
контроля   за  исполнением  муниципального  заказа  определяется  в
соответствии  с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
положением    о    муниципальном    заказе,    утверждаемым   Думой
Новгородского    муниципального    района,   иными   муниципальными
правовыми актами Думы Новгородского муниципального района.

     ГЛАВА  6.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  ОРАГНОВ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫХ     ЛИЦ     МЕСТНОГО    САМОУПРАВЛЕНИЯ    НОВГОРОДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

     Статья  49.  Ответственность  органов  местного самоуправления
Новгородского  муниципального  района  и  должностных  лиц местного
самоуправления Новгородского муниципального района
     Органы  местного  самоуправления  Новгородского муниципального
района  и  должностные  лица  местного самоуправления Новгородского
муниципального   района   несут  ответственность  перед  населением
Новгородского  муниципального  района,  государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

     Статья   50.   Ответственность  депутатов  Думы  Новгородского
муниципального  района,  Главы  Новгородского муниципального района
перед населением
     Ответственность  Главы  Новгородского  муниципального района и
депутатов    Думы   Новгородского   муниципального   района   перед
населением   реализуется   посредством   процедуры   отзыва   Главы
Новгородского  муниципального  района и депутата Думы Новгородского
муниципального района.

     Статья  51.  Ответственность  органов  местного самоуправления
Новгородского  муниципального  района  и  должностных  лиц местного
самоуправления    Новгородского    муниципального    района   перед
государством
     Ответственность  органов местного самоуправления Новгородского
муниципального  района  и  должностных  лиц местного самоуправления
Новгородского  муниципального  района  перед государством наступает
на  основании  решения соответствующего суда в случае нарушения ими
Конституции   Российской   Федерации,  федеральных  конституционных
законов,   федеральных   законов,  Устава  Новгородской,  областных
законов,   настоящего   Устава,  а  также  в  случае  ненадлежащего
осуществления  указанными органами и должностными лицами переданных
им отдельных государственных полномочий.

     Статья  52.  Ответственность Думы Новгородского муниципального
района перед государством
     Ответственность   Думы   Новгородского  муниципального  района
перед   государством  реализуется  в  соответствии  со  статьей  73
Федерального  закона  от  06.10.2003  №  131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья  53. Ответственность Главы Новгородского муниципального
района перед государством
     Ответственность   Главы  Новгородского  муниципального  района
перед   государством  реализуется  в  соответствии  со  статьей  74
Федерального  закона  от  06.10.2003  №  131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     Статья  54.  Ответственность  органов  местного самоуправления
Новгородского  муниципального  района  и  должностных  лиц местного
самоуправления    Новгородского    муниципального    района   перед
физическими и юридическими лицами
     Ответственность  органов местного самоуправления Новгородского
муниципального  района  и  должностных  лиц местного самоуправления
Новгородского    муниципального    района   перед   физическими   и
юридическими    лицами    наступает    в   порядке,   установленном
федеральными законами.

     ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья    55.   Вступление   в   силу   Устава   Новгородского
муниципального района.
     Настоящий  Устав  вступает  в силу с момента его опубликования
после   прохождения   процедуры   государственной   регистрации   в
установленном   Федеральным   законом  от  21.07.2005  №  97-ФЗ  "О
государственной   регистрации  уставов  муниципальных  образований"
порядке.