Решение Думы Любытинского муниципального района Новгородской области от 24.01.2006 № 24

                        Российская Федерация
                       Новгородская область
              ДУМА ЛЮБЫТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                              РЕШЕНИЕ
               от 24 января 2006 г. № 24  р.п. Любытино

     Об утверждении Устава Любытинского муниципального района

        Принято Думой муниципального района 23.01.2006 года


     Дума муниципального района
РЕШИЛА:
     1.  Утвердить  прилагаемый  Устав  Любытинского муниципального
района.
     2.  Устав  Любытинского муниципального района (далее - Устав),
вступает  в  силу  после государственной регистрации и официального
опубликования в районной газете "Любытинские вести".
     3.  Положения  Устава применяются в соответствии с переходными
положениями,   установленными   действующим   законодательством   о
местном самоуправлении.
     4.  Признать  утратившим силу Устава Любытинского района от 25
июня 2001 года № 21 с последующими изменениями с момента вступления
в силу Устава Любытинского муниципального района.
     5.  Опубликовать данное решение в районной газете "Любытинские
вести".


     Глава района          В.А.Кобяков



                             У С Т А В
                Любытинского муниципального района
                             2006 год

     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Правовой статус Любытинского муниципального района
     Любытинский  муниципальный  район - муниципальное образование,
состоящее   из   двух   сельских   поселений,   объединенных  общей
территорией,  границы  которой  установлены  областным  законом  от
07.06.2004  № 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий
Новгород   статусом   муниципальных  районов  и  городского  округа
Новгородской области и утверждении границ их территорий".

     Статья 2. Территория Любытинского муниципального района
     1.  Территорию  Любытинского  муниципального  района  образуют
территории  следующих  поселений:  Любытинское сельское поселение и
Неболчское   сельское  поселение.  В  состав  территорий  поселений
входят   населенные   пункты,   прилегающие   к  ним  земли  общего
пользования  и  другие  земли  независимо  от  форм собственности и
целевого назначения.
     2.   Административным   центром   Любытинского  муниципального
района является рабочий поселок Любытино.

     Статья 3. Население Любытинского муниципального района
     Население   Любытинского   муниципального   района  составляют
проживающие на его территории граждане Российской Федерации.
     Иностранные    граждане,    постоянно    или   преимущественно
проживающие   на  территории  Любытинского  муниципального  района,
обладают   при  осуществлении  местного  самоуправления  правами  в
соответствии  с  международными  договорами  Российской Федерации и
федеральными законами.

     Статья  4.  Официальные  символы  Любытинского  муниципального
района и порядок их официального использования
     1.  Любытинский  муниципальный  район  (далее  -  район) имеет
герб.
     Герб  района  представляет  собой:  в  центре  поля  щита  две
половины  сопок-памятников  истории  и культуры, на которых зеленые
сосны  с  коричневыми  стволами.  Между  сопками  сверху серебряная
церковь  Успения  богородицы  на фоне лазоревого (голубого, синего)
неба,  увенчанная  крестом.  В белой главе щита серебряная надпись:
"Любытино".  В  белой  окраине  щита - герб Новгородской области на
фоне синей реки.
     2.  Порядок  официального  использования  официальных символов
района  устанавливается  решением  Думы Любытинского муниципального
района.
     3.   Официальные   символы   района  подлежат  государственной
регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

     Статья 5. Вопросы местного значения района
     1. К вопросам местного значения района относятся:
     1)   формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  района,
контроль за исполнением данного бюджета;
     2)  установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов
района;
     3)    владение,   пользование   и   распоряжение   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности района;
     4)  организация  в  границах  района  электро- и газоснабжения
поселений;
     5)  содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего
пользования  между населенными пунктами, мостов и иных транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов в границах
района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего пользования,
мостов  и  иных  транспортных  инженерных сооружений федерального и
регионального значения;
     6)  создание  условий  для  предоставления  транспортных услуг
населению  и организация транспортного обслуживания населения между
поселениями в границах района;
     7)   участие   в   предупреждении   и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций на территории района;
     8)  организация  охраны  общественного  порядка  на территории
района муниципальной милицией;
     9)  организация  мероприятий  межпоселенческого  характера  по
охране окружающей среды;
     10)  организация  предоставления  общедоступного и бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти
Новгородской  области;  организация  предоставления дополнительного
образования  и  общедоступного  бесплатного дошкольного образования
на   территории   района,   а  также  организация  отдыха  детей  в
каникулярное время;
     11)   организация   оказания   на   территории  района  скорой
медицинской    помощи   (за   исключением   санитарно-авиационной),
первичной  медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и
больничных   учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в  период
беременности, во время и после родов;
     12) опека и попечительство;
     13)   организация   утилизации   и   переработки   бытовых   и
промышленных отходов;
     14)  утверждение  схем  территориального  планирования района,
правил   землепользования   и   застройки  межселенных  территорий,
утверждение   подготовленной   на   основе  схемы  территориального
планирования  района документации по планировке территории, ведение
информационной  системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой  на  территории  района, резервирование и изъятие, в
том  числе  путем  выкупа, земельных участков в границах района для
муниципальных      нужд,     утверждение     местных     нормативов
градостроительного     проектирования    межселенных    территорий,
осуществление   земельного   контроля   за   использованием  земель
межселенных территорий;
     15)  формирование  и содержание муниципального архива, включая
хранение архивных фондов поселений;
     16)  содержание  на  территории  района  межпоселенческих мест
захоронения, организация ритуальных услуг;
     17)  создание  условий  для  обеспечения поселений, входящих в
состав  района,  услугами  связи, общественного питания, торговли и
бытового обслуживания;
     18)    организация    библиотечного   обслуживания   населения
межпоселенческими   библиотеками,  комплектование  их  библиотечных
фондов;
     19)  создание  условий  для  обеспечения поселений, входящих в
состав   района,   услугами   по   организации  досуга  и  услугами
организаций культуры;
     20)  создание  условий  для  развития  местного  традиционного
народного  художественного  творчества  в  поселениях,  входящих  в
состав района;
     21)  выравнивание  уровня  бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав района, за счет средств бюджета района;
     22)  организация  и  осуществление  мероприятий по гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  района  от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     23)     создание,     развитие     и     обеспечение    охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на
территории района;
     24)     организация    и    осуществление    мероприятий    по
мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на межселенных территориях;
     25)  осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     26)   создание   условий  для  развития  сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширение рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
     27)  обеспечение  условий  для  развития  на территории района
физической  культуры  и  массового  спорта,  организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий
района;
     28)  организация и осуществление мероприятий межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью.
     1.  1.  Органы  местного  самоуправления района имеют право на
создание музеев района.
     2.  Органы  местного  самоуправления района вправе решать иные
вопросы,    не    отнесенные   к   компетенции   органов   местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,   органов
государственной   власти   и   не  исключенные  из  их  компетенции
федеральными  и  областными  законами,  только  за счет собственных
доходов   бюджета  района  (за  исключением  субвенций  и  дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета.
     3.  Органы  местного  самоуправления  района  вправе заключать
соглашения  с органами местного самоуправления отдельных поселений,
входящих  в  состав района, о передаче им осуществления части своих
полномочий  за  счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в
бюджеты соответствующих поселений.
     Указанные  соглашения должны заключаться на определенный срок,
содержать    положения,   устанавливающие   основания   и   порядок
прекращения   их   действия,   в   том  числе  досрочного,  порядок
определения    ежегодного   объема   субвенций,   необходимых   для
осуществления  передаваемых  полномочий,  а  также  предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений.

     Статья  6.  Полномочия  органов местного самоуправления района
по решению вопросов местного значения.
     Органы  местного самоуправления района осуществляют полномочия
по  решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным
законом  от  06.10.2003  №  131-ФЗ  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

     Статья   7.  Осуществление  органами  местного  самоуправления
района отдельных государственных полномочий
     1.   Органы   местного   самоуправления   района  осуществляют
отдельные  государственные полномочия в соответствии с федеральными
и областными законами.
     2.   Полномочия  по  осуществлению  отдельных  государственных
полномочий,   переданных  органам  местного  самоуправления  района
возлагаются на:
     1)  Главу  Любытинского  муниципального  района (далее - Глава
района),
     2)  Администрацию  Любытинского  муниципального  района (далее
-Администрация района),
     3)  Думу  Любытинского  муниципального  района  (далее  - Дума
района).
     3.    Финансовое    обеспечение    отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  района,
осуществляется   только  за  счет  предоставляемых  бюджету  района
субвенций из соответствующих бюджетов.
     4.     Органы    местного    самоуправления    района    несут
ответственность    за   осуществление   отдельных   государственных
полномочий  в  пределах  выделенных району на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств.

     ГЛАВА  II.  ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РАЙОНА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья  8.  Право  населения  района на осуществление местного
самоуправления
     1.  Граждане  Российской  Федерации, проживающие на территории
района   осуществляют   свое   право   на   местное  самоуправление
посредством  участия в местных референдумах, муниципальных выборах,
посредством   иных  форм  прямого  волеизъявления,  а  также  через
выборные и иные органы местного самоуправления.
     2.   Иностранные   граждане,   постоянно  или  преимущественно
проживающие  на  территории  района,  обладают правами на участие в
осуществлении    местного    самоуправления    в   соответствии   с
международными   договорами  Российской  Федерации  и  федеральными
законами.

     Статья 9. Местный референдум
     1.    Местный    референдум   проводится   в   целях   решения
непосредственно населением вопросов местного значения.
     2.  В  местном  референдуме  имеют право участвовать граждане,
место  жительства  которых  расположено в границах района. Граждане
участвуют  в  местном  референдуме  на  основе  всеобщего равного и
прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     3.  Решение  о  назначении местного референдума принимает Дума
района.
     Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
     1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
     2)  избирательные объединения, иные общественными объединения,
уставы   которых   предусматривают   участие   в  выборах  и  (или)
референдумах   и   которые  зарегистрированы  в  порядке  и  сроки,
установленные федеральным законом;
     3)  Дума района и Глава района совместно, посредством принятия
соответствующих правовых актов.
     Условием   назначения   местного   референдума  по  инициативе
граждан,  избирательных  объединений, иных общественных объединений
является  сбор  подписей  в поддержку данной инициативы, количество
которых   должно   составлять   5  процентов  от  числа  участников
референдума,    зарегистрированных    на    территории   проведения
референдума, но не может быть менее 25 подписей.
     4.   Итоги  голосования  и  принятое  на  местном  референдуме
решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
     5.   Принятое   на   местном   референдуме   решение  подлежит
обязательному  исполнению  на  территории  района  и не нуждается в
утверждении   какими-либо   органами   государственной  власти,  их
должностными лицами или органами местного самоуправления.
     В   случае   если   для   его   реализации  требуется  издание
нормативного  правового  акта, орган местного самоуправления района
или  должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию
которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

     Статья 10. Муниципальные выборы
     1.  Муниципальные  выборы  проводятся  в  целях избрания Главы
района,  депутатов  Думы  района  на  основе  всеобщего  равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Муниципальные выборы назначаются Думой района.
     Днями  голосования  на  муниципальных  выборах являются второе
воскресенье   марта  или  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным
законом  от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных
прав   и   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации",  второе  воскресенье  октября  года, в котором истекают
сроки   полномочий   Главы   Любытинского   муниципального  района,
депутатов  Думы  Любытинского  муниципального района за исключением
случаев,  предусмотренных  пунктами  4  -  6  статьи 10 и пунктом 8
статьи  81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     3.  В  случае  досрочного прекращения полномочий Главы района,
депутатов  Думы  района,  влекущего  за  собой неправомочность Думы
района,  досрочные  выборы  должны  быть  проведены  не позднее чем
через   шесть   месяцев   со   дня  такого  досрочного  прекращения
полномочий.
     В  случаях,  установленных  федеральным законом, муниципальные
выборы    назначаются    избирательной    комиссией    Любытинского
муниципального района или судом.
     4.   Гарантии   избирательных   прав  граждан  при  проведении
муниципальных  выборов,  порядок назначения, подготовки, проведения
муниципальных   выборов   и   установления   итогов  и  определения
результатов   муниципальных   выборов  устанавливаются  федеральным
законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
     Избирательная  система  при  проведении  муниципальных выборов
определяется   в   соответствии   с  видами  избирательных  систем,
установленными областными законами
     5.   Итоги   муниципальных   выборов   подлежат   официальному
опубликованию в районной газете "Любытинские вести".

     Статья  11.  Голосование по отзыву Главы района, депутата Думы
района,   голосование   по   вопросам   изменения   границ  района,
преобразования района
     1.  Голосование  по отзыву Главы района, депутата Думы района,
проводится  по инициативе населения района в порядке, установленном
федеральным  законом  и  принимаемым в соответствии с ним областным
законом    для    проведения   местного   референдума,   с   учетом
особенностей, предусмотренных федеральным законом.
     2.  Основаниями  для отзыва Главы района, депутата Думы района
могут  служить  только  его  конкретные  противоправные решения или
действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке
     3.  Глава  района,  депутат  Думы района, в отношении которого
инициируется   отзыв,   вправе   участвовать   во   всех  собраниях
(заседаниях),  проводимых  при  выдвижении  инициативы  отзыва  или
связанных с проведением голосования по отзыву.
     О  времени  и  месте указанных собраний (заседаний) отзываемое
лицо  извещается  организаторами  не  позднее  чем за три дня до их
проведения.
     Решение  о  назначении  голосования  по  отзыву  Главы района,
депутата  Думы  района  принимается Думой района в порядке и сроки,
предусмотренные   областным   законом   для   проведения   местного
референдума.
     Глава  района,  депутат Думы района считается отозванным, если
за   его   отзыв   проголосовало  не  менее  половины  избирателей,
зарегистрированных в районе (избирательном округе).
     4.   Голосование   по   вопросам   изменения   границ  района,
преобразования  района  производится  в соответствии с требованиями
федерального закона.
     5.  Итоги  голосования  по  отзыву Главы района, депутата Думы
района,  итоги  голосования  по  вопросам  изменения границ района,
преобразования  района  и  принятые  решения  подлежат официальному
опубликованию в районной газете "Любытинские вести".

     Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
     Инициативная  группа граждан, обладающих избирательным правом,
имеет  право  выступить  с  правотворческой  инициативой в порядке,
предусмотренном   решением  Думы  района.  Минимальная  численность
инициативной  группы граждан устанавливается решением Думы района и
не   может   превышать   три  процента  от  числа  жителей  района,
обладающих избирательным правом.
     Проект  муниципального  правового  акта,  внесенный  в порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,    подлежит
обязательному  рассмотрению  органом местного самоуправления района
или   должностным   лицом   местного   самоуправления   района,   к
компетенции  которых относится принятие такого акта, в течение трех
месяцев со дня его внесения.
     В  случае, если принятие муниципального правового акта, проект
которого  внесен  в  порядке  реализации правотворческой инициативы
граждан,  относится  к  компетенции  коллегиального  органа района,
проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
     Представителям   инициативной   группы   граждан  должна  быть
предоставлена  возможность изложения своей позиции при рассмотрении
указанного  проекта.  Принятое  по  результатам рассмотрения такого
проекта   муниципального   правового   акта  района  мотивированное
решение,  должно  быть  официально  в  письменной форме доведено до
сведения внесшей его группы граждан.
     Порядок    реализации   правотворческой   инициативы   граждан
устанавливается решением Думы района.

     Статья 13. Публичные слушания
     1.  Глава  района  или  Дума  района для обсуждения с участием
населения  проектов муниципальных правовых актов района по вопросам
местного  значения  могут  проводить публичные слушания. Инициатива
по  проведению  таких  слушаний может принадлежать населению, Главе
района  или  Думе  района. Решение о назначении публичных слушаний,
инициированных  населением или Думой района, принимает Дума района,
а  о  назначении публичных слушаний, инициированных Главой района -
Глава района.
     2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
     1)  проект  Устава Любытинского муниципального района (далее -
Устав  района),  а  также  проект  муниципального  правового акта о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав района;
     2) проект  бюджета  района и отчет о его исполнении;
     3)  проекты  планов и программ развития района, проекты правил
землепользования  и  застройки,  проекты  планировки  территорий  и
проекты   межевания  территорий,  а  также  вопросы  предоставления
разрешений  на  условно  разрешенный  вид  использования  земельных
участков  и объектов капитального строительства, вопросы отклонения
от  предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов  капитального строительства, вопросы изменения одного вида
разрешенного    использования   земельных   участков   и   объектов
капитального  строительства  на другой вид такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
     4) вопросы о преобразовании района.
     3.   Порядок   организации  и  проведения  публичных  слушаний
определяется  решением  Думы района, которое должно предусматривать
заблаговременное  оповещение  жителей  района  о  времени  и  месте
проведения  публичных  слушаний,  заблаговременное  ознакомление  с
проектом    муниципального    правового    акта,    другие    меры,
обеспечивающие   участие  в  публичных  слушаниях  жителей  района,
опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

     Статья   14.   Собрание  и  конференция  (собрание  делегатов)
граждан
     1.   Для   обсуждения   вопросов   местного  значения  района,
информирования    населения   о   деятельности   органов   местного
самоуправления  района  и  должностных  лиц местного самоуправления
района   могут   проводиться   собрания   и  конференции  (собрания
делегатов) граждан.
     2.  Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы
района или Думы района.
     Собрание  граждан,  проводимое  по  инициативе Думы района или
Главы  района,  назначается  соответственно Думой района или Главой
района.
     Собрание   граждан,   проводимое   по   инициативе  населения,
назначается  Думой  района  в  порядке, установленном решением Думы
района.
     Собрание  граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления  района  и должностным лицам местного самоуправления
района,  а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание
граждан  во  взаимоотношениях  с  органами  местного самоуправления
района и должностными лицами местного самоуправления района.
     Обращения,  принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению    органами    местного    самоуправления   района   и
должностными  лицами  местного самоуправления района, к компетенции
которых  отнесено  решение  содержащихся  в  обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа.
     Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан, а также
полномочия   собрания  граждан  определяются  федеральным  законом,
настоящим Уставом и решениями Думы района.
     Итоги  собрания  граждан  подлежат  официальному опубликованию
(обнародованию).
     3.   В   случаях,   предусмотренных   решениями   Думы  района
полномочия   собрания  граждан  могут  осуществляться  конференцией
граждан (собранием делегатов).
     Порядок  назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы района.
     Итоги   конференции   граждан  (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 15. Опрос граждан
     1.  Опрос  граждан проводится на всей территории района или на
ее  части  для  выявления мнения населения и его учета при принятии
решений  органами  местного  самоуправления  района  и должностными
лицами   местного   самоуправления   района,   а   также   органами
государственной    власти.    Результаты   опроса   граждан   носят
рекомендательный   характер.   В  опросе  граждан  могут  принимать
участие жители района, обладающие избирательным правом.

     2. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1)   Думы   района  или  Главы  района  по  вопросам  местного
значения;
     2)  органов  государственной  власти  Новгородской области для
учета  мнения  граждан  при  принятии решений об изменении целевого
назначения    земель    района   для   объектов   регионального   и
межрегионального значения.
     3.  Опрос  граждан  назначается  Думой  района  не позднее чем
через  30  дней  после  принятия  акта,  принятого в соответствии с
пунктом  2  настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не
позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
     4.  Решение  Думы  района  о  назначении опроса граждан должно
быть  опубликовано  в районной газете "Любытинские вести" в течение
5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
     1) дату и сроки проведения опроса;
     2)     формулировку    вопроса    (вопросов),    предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
     3) методику проведения опроса;
     4) форму опросного листа;
     5)  минимальную  численность  жителей  района,  участвующих  в
опросе.
     5.  Порядок  проведения  опроса  граждан определяется решением
Думы района в соответствии с законом и настоящим Уставом.

     Статья  16. Обращения граждан в органы местного самоуправления
района
     Граждане   имеют   право   на  коллективные  и  индивидуальные
обращения  в  органы  местного  самоуправления  района. Должностные
лица  местного  самоуправления района, в компетенцию которых входит
разрешение  поставленных в обращениях граждан вопросов, должны дать
письменный  ответ  по  существу  обращения граждан в течение одного
месяца.

     ГЛАВА   III.   ОРГАНЫ   МЕСТНОГО   САМОУПРАВЛЕНИЯ   РАЙОНА   И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

     Статья 17. Структура органов местного самоуправления района
     Структуру органов местного самоуправления района образуют:
     1)   Глава   района   -  выборное  должностное  лицо  местного
самоуправления района;
     2)  Представительный  орган  района  -  Дума  района, обладает
правами  юридического  лица,  расположена  по  адресу: Новгородская
область, р. п. Любытино, ул. Советов, д.29;
     3)   Местная   администрация  (исполнительно-распорядительный)
района  - Администрация района, обладает правами юридического лица,
расположена  по  адресу:  Новгородская область, р. п. Любытино, ул.
Советов, д. 29;
     4)   Контрольный  орган  района  -  Контрольно-счетная  палата
района,   расположен   по   адресу:  Новгородская  область,  р.  п.
Любытино, ул. Советов, д.29;

     Статья 18. Глава района
     1. Глава района является высшим должностным лицом района.
     2.   Глава  района  избирается  населением  района  на  основе
всеобщего   равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании  сроком  на  5 лет в соответствии с Федеральным законом
от  12.06.2002  № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и
областным   законом   от   18.09.2002   №  69-ОЗ  "О  выборах  Глав
муниципальных образований".
     3.  Глава  района вступает в должность в течение 10 дней после
официального  опубликования  общих результатов выборов, но не ранее
истечения   срока,   на  который  был  избран  (срок  пребывания  в
должности)  действующий  Глава  района  на предыдущих выборах. Дата
вступления в должность назначается Думой района.
     4. Глава района принимает присягу, утверждённую Думой района.
     5.  Полномочия  действующего  Главы района прекращаются в день
вступления в должность вновь избранного Главы района.
     6.  Глава  района  является  по должности Главой администрации
района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
     7.  Глава  района  подконтролен  и подотчетен населению и Думе
района.

     Статья 19. Полномочия Главы района
     Глава района осуществляет следующие полномочия:
     1)   представляет  район  в  отношениях  с  органами  местного
самоуправления    других    муниципальных   образований,   органами
государственной    власти,    гражданами   и   организациями,   без
доверенности действует от имени района;
     2)   подписывает   и   обнародует   в  порядке,  установленном
настоящим   Уставом,  нормативные  правовые  акты,  принятые  Думой
района;
     3)   издает   в  пределах  своих  полномочий  постановления  и
распоряжения;
     4)   вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания  Думы
района;

     Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы района
     Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3)  отрешения от должности Губернатором Новгородской области в
порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;
     4)    признания    судом    недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или объявления
умершим;
     6)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     8)  прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства   иностранного   государства  участника  международного
договора   Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которым
иностранный  гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района.

     Статья 21. Исполнение обязанностей Главы района
     В  случае отсутствия Главы района, невозможности выполнения им
своих   обязанностей,  а  также  досрочного  прекращения  им  своих
полномочий,    его   обязанности   временно   осуществляет   первый
заместитель Главы администрации района.

     Статья 22. Социальные гарантии для Главы района
     Главе     района    предоставляются    социальные    гарантии,
установленные  областным  законом  от 07.05.1996 № 46-ОЗ "О местном
самоуправлении в Новгородской области".

     Статья 23. Представительный орган района - Дума района
     1.  Дума  района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе
всеобщего  равного  и  прямого  избирательного  права,  при  тайном
голосовании   в   порядке,   определенном  Федеральным  законом  от
12.06.2002  №  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и
областным  законом  от  11.11.20005  №  561-ОЗ "О выборах депутатов
представительных  органов  муниципальных образований в Новгородской
области".
     2.  Дума  района  может  осуществлять свои полномочия в случае
избрания   не   менее  двух  третей  от  установленной  численности
депутатов Думы района.
     3. Срок полномочий Думы района - 5 лет.

     Статья 24. Полномочия Думы района
     К полномочиям Думы района относятся:
     1)  принятие  Устава района, внесение в него изменений и (или)
дополнений;
     2) принятие решения о назначении местного референдума;
     3)  назначение  в  соответствии  с настоящим Уставом публичных
слушаний  и опросов граждан, а также определение порядка проведения
таких опросов;
     4)  назначение  и  определение  порядка проведения конференций
граждан;
     5)   принятие   предусмотренных   настоящим  Уставом  решений,
связанных  с  изменением  границ  района, а также с преобразованием
района;
     6)    утверждение    структуры    Администрации    района   по
представлению  Главы  администрации  района,  принятие положения об
Администрации района;
     7)    осуществление   права   законодательной   инициативы   в
Новгородской областной Думе;
     8)  формирование Контрольно-счетной палаты района, определение
в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;
     9)  утверждение  бюджета  района на очередной финансовый год и
утверждение отчета о его исполнении;
     10)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах,
     11)    определение   налоговых   ставок   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     12)  принятие  планов  и программ развития района, утверждение
отчетов об их исполнении;
     13)  определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности района;
     14)  определение порядка и условий приватизации муниципального
имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
     15)   определение   порядка   принятия   решений  о  создании,
реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а   также   об   установлении   тарифов   на  услуги  муниципальных
предприятий и учреждений;
     16)  утверждение  схем  территориального  планирования района,
правил   землепользования   и   застройки  межселенных  территорий,
утверждение  местных  нормативов  градостроительного проектирования
межселенных территорий;
     17)  определение в соответствии с земельным законодательством,
порядка    управления    и   распоряжения   земельными   участками,
находящимися в муниципальной собственности;
     18)  установление  правил  проведения  открытого  конкурса  по
размещению  муниципального  заказа,  финансируемого за счет бюджета
района  на  выполнение  работ  (оказание  услуг),  внесение  в  них
изменений и дополнений;
     19)  принятие  решений  о  целях,  формах, суммах долгосрочных
заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
     20)    определение    порядка    материально-технического    и
организационного    обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления района;
     21)   определение   порядка   участия  района  в  организациях
межмуниципального сотрудничества;
     22)  контроль  за исполнением органами местного самоуправления
района   и   должностными  лицами  местного  самоуправления  района
полномочий по решению вопросов местного значения;
     23)  осуществление  иных полномочий, отнесенных к ведению Думы
района федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

     Статья 25. Депутат Думы Любытинского муниципального района
     1.  Срок  полномочий депутата Думы Любытинского муниципального
района  (далее  -  депутат  Думы  района)  начинается  со  дня  его
избрания  и  прекращается  со  дня начала работы Думы района нового
созыва.
     2.  Депутат  Думы  района  представляет в Думе района интересы
своих  избирателей  и  отчитывается перед ними о своей деятельности
не реже двух раз в год.
     3.   Депутат  Думы  района  осуществляет  свои  полномочия  на
непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
     4.   Формами   осуществления   депутатом   Думы  района  своих
полномочий являются:
     1) участие в заседаниях Думы района;
     2) участие в работе комиссий Думы района;
     3)  подготовка  и  внесение  проектов  решений на рассмотрение
Думы района;
     4) участие в выполнении поручений Думы района.
     5.  Статус  депутата  Думы  района  и ограничения, связанные с
депутатской деятельностью устанавливаются федеральным законом.
     6.    Депутату   Думы   района   гарантируются   условия   для
беспрепятственного  и эффективного осуществления полномочий, защита
прав, чести и достоинства.

     Статья   26.  Председатель  Думы  Любытинского  муниципального
района
     1.   Председатель   Думы  Любытинского  муниципального  района
(далее  -  председатель Думы района) избирается на первом заседании
Думы района из числа депутатов Думы района тайным голосованием.
     2. Председатель Думы района:
     1)   представляет  Думу  района  в  отношениях  с  населением,
органами  государственной  власти, органами местного самоуправления
других муниципальных образований, организациями;
     2)   созывает  заседания  Думы  района,  доводит  до  сведения
депутатов  Думы  района время и место их проведения, а также проект
повестки дня и проекты решений Думы района;
     3) осуществляет подготовку заседаний Думы района;
     4)   ведет   заседания,   ведает   внутренним   распорядком  в
соответствии с Регламентом работы Думы района;
     5)   издает   постановления   и   распоряжения   по   вопросам
организации деятельности Думы района;
     6)  оказывает содействие депутатам Думы района в осуществлении
ими своих полномочий;
     7) дает поручения постоянным комиссиям Думы района;
     8)  организует  в  Думе  района прием граждан, рассмотрение их
обращений, заявлений и жалоб;
     9)  в  соответствии  с  федеральными  и  областными  законами,
решениями  Думы  района  организует рассмотрение вопросов выборов и
досрочного прекращения полномочий депутатов Думы района;
     10)   принимает   меры   по   обеспечению  гласности  и  учету
общественного мнения в работе Думы района;
     11)  от  имени  Думы  района  подписывает  исковые  заявления,
направляемые  в  суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     12)   решает   иные   вопросы,   которые   возложены  на  него
законодательством.
     3.  Председатель  Думы  района работает на непостоянной основе
без отрыва от основной деятельности (работы).
     4.   В   случае   отсутствия   председателя  Думы  района  его
обязанности  осуществляет  заместитель  председателя  Думы  района,
избираемый   депутатами   Думы  района  из  своего  состава  тайным
голосованием на заседании Думы района.
     5.  Добровольное сложение (отставка) председателем Думы района
своих  полномочий  удовлетворяется  на  основании  его  письменного
заявления.  В  случае непринятия Думой района отставки председателя
Думы    района    его    полномочия   прекращаются   по   истечении
двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

     Статья 27. Комиссии Думы Любытинского муниципального района
     1.  Дума  района  из  числа  депутатов  образует комиссии Думы
Любытинского   муниципального   района   (далее   -  комиссии)  для
предварительного  рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к
ведению Думы района:
     1) комиссия по экономике и бюджету;
     2) комиссия по социальным вопросам;
     3) комиссия по законодательству.
     2.   Дума   района   в  целях  осуществления  контроля  вправе
создавать  временные  комиссии,  которые  могут  быть образованы по
предложению  группы  депутатов  Думы  района, численностью не менее
одной трети от установленного числа депутатов Думы района.
     3.  Количественный и персональный состав комиссий определяется
на  основании личных заявлений депутатов Думы района и утверждается
Думой района.

     Статья   28.   Заседание   Думы   района,   порядок  созыва  и
проведения.
     1. Основной формой работы Думы района является заседание.
     2.  Первое  заседание  вновь  избранной Думы района созывается
председателем  Думы  района  предыдущего  созыва  не  позднее чем в
месячный  срок  после  избрания  в  Думу  района  не  менее  2/3 от
установленной численности депутатов Думы района.
     3.  Первое  заседание  Думы  района  нового  созыва  открывает
старейший  из  вновь  избранных  депутатов  Думы  района.  Он ведет
заседание до избрания председателя Думы района.
     4.   Порядок  деятельности  и  процедура  работы  Думы  района
устанавливаются Регламентом работы Думы района.

     Статья  29.  Порядок  рассмотрения  и  принятия  Думой  района
правовых актов
     1.  По вопросам, вносимым на заседания Думы района принимаются
решения.
     2.  Проекты  решений  могут  вноситься депутатами Думы района,
Главой   района  (Главой  администрации),  избирательной  комиссией
Любытинского  муниципального  района (далее-избирательной комиссией
района),  Контрольно-счетной палатой района, инициативными группами
граждан.
     3.   Порядок  внесения  проектов  решений,  перечень  и  форма
прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются регламентом работы
Думы района.
     4. Решения Думы района принимаются:
     1)  по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы
района,  назначения  местного  референдума,  досрочного прекращения
полномочий  Главы  района  - двумя третями голосов от установленной
численности депутатов Думы района;
     2)  по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя
Думы  района, депутата Думы района, принятия регламента работы Думы
района,   обращения   в   Новгородскую  областную  Думу  в  порядке
законодательной  инициативы,  назначения  выборов в органы местного
самоуправления  района  -  большинством  голосов  от  установленной
численности депутатов Думы района;
     3)  по  иным вопросам - большинством голосов присутствующих на
заседании   депутатов  Думы  района,  если  иное  не  предусмотрено
федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
     5.  Нормативные  правовые  акты в виде решений, принятые Думой
района,  направляются  ею  для  подписания  и  обнародования  Главе
района в срок не более семи календарных дней.
     6.  Глава  района  обязан  подписать  решение,  либо отклонить
решение   с  мотивированным  обоснованием  его  отклонения  либо  с
предложениями  о внесении в него изменений в срок не позднее десяти
календарных дней с момента поступления указанного решения.
     7.  В  случае  отклонения  Главой  района  решения,  указанное
решение  может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством
не   менее   двух   третей  голосов  от  установленной  численности
депутатов Думы района.
     8.  Решение,  одобренное  в  ранее принятой редакции, не может
быть  повторно отклонено Главой района и подлежит подписанию в срок
семи календарных дней и обнародованию.
     9.  Решения  Думы  района, вступают в силу после их подписания
Главой   района.   Решения  Думы  района  по  вопросам  организации
деятельности  самой  Думы  района вступают в силу после их принятия
Думой района.
     10.  Решения  Думы  района,  затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после  их
официального опубликования в районной газете "Любытинские вести".
     11.  Решения  Думы района о налогах и сборах вступают в силу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

     Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Думы района
     1.  Полномочия  Думы  района  могут быть досрочно прекращены в
случае:
     1)  принятия  Новгородской областной Думой областного закона о
роспуске Думы района;
     2) принятия Думой района решения о самороспуске;
     3)  вступления  в  силу решения суда о неправомочности данного
состава  депутатов  Думы  района,  в том числе в связи со сложением
депутатами Думы района своих полномочий;
     4) преобразования района.
     2.   Досрочное   прекращение  полномочий  Думы  района  влечет
досрочное прекращение полномочий депутатов Думы района,

     Статья 31. Самороспуск Думы района
     Полномочия  Думы  района  могут  быть  прекращены  досрочно  в
случае принятия решения о самороспуске.
     Решение  о самороспуске принимается не менее чем двумя третями
голосов от установленной численности депутатов Думы района.

     Статья  32.  Досрочное  прекращение  полномочий  депутата Думы
района
     Депутат  Думы  района  досрочно  прекращает  свои полномочия в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3)    признания    судом    недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или объявления
умершим;
     5)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного
договора   Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которым
иностранный  гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного прекращения полномочий Думы района;
     10)  призыва  на  военную службу или направления на заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу;
     11) иных случаях, установленных федеральным законом.

     Статья 33. Администрация района
     1.   Администрация  района  -  орган  местного  самоуправления
района, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
     2.  Администрация района может состоять из Главы администрации
района,     первого     заместителя,    заместителей,    отраслевых
(функциональных) органов Администрации района.
     Структура  Администрации  района  утверждается Думой района по
представлению Главы администрации района.
     Основанием    для   государственной   регистрации   отраслевых
(функциональных)    органов   Администрации   района   в   качестве
юридических   лиц   являются  решение  Думы  района  об  учреждении
соответствующего  органа  и  положения  о  нем,  утверждаемое Думой
района.

     Статья 34. Полномочия Администрации района
     1. К полномочиям Администрации района относятся:
     1)   исполнение   полномочий   по  решению  вопросов  местного
значения района;
     2)   осуществление   отдельных   государственных   полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления района федеральными и
областными законами;
     3)  разработка  и  организация  реализации концепций, планов и
программ развития района, утвержденных Думой района;
     4) разработка проекта бюджета района;
     5) исполнение бюджета района;
     6)  контроль  за  использованием  территорий  и инфраструктуры
района;
     7)управление  муниципальной  собственностью  в  соответствии с
действующим законодательством;
     2.   Администрация   района   обладает   иными   полномочиями,
определенными федеральными и областными законами.

     Статья 35. Глава администрации района
     Глава   района  является  по  должности  Главой  администрации
района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
     Глава   администрации  района  в  пределах  своих  полномочий,
установленных   федеральными   и   областными  законами,  настоящим
Уставом,   нормативными   правовыми   актами  Думы  района,  издает
постановления  по  вопросам местного значения и вопросам, связанным
с  осуществлением  отдельных государственных полномочий, переданных
органам  местного  самоуправления  района федеральными и областными
законами,  а  также  распоряжения  по  вопросам  организации работы
Администрации района.

     Статья 36. Полномочия Главы администрации района
     1. Глава администрации района:
     1) издает постановления и распоряжения;
     2)   обеспечивает   взаимодействие   Администрации   района  с
органами  местного  самоуправления  и  должностными лицами местного
самоуправления других муниципальных образований;
     3)    организует    в    установленном    порядке   управление
деятельностью  Администрации  района  по реализации закрепленных за
ней полномочий;
     4)  приобретает  и  осуществляет  имущественные и иные права и
обязанности от имени района, выступает в суде без доверенности;
     5)  открывает  и  закрывает расчетные, текущие и лицевые счета
Администрации    района    в    учреждениях   банков   и   является
распорядителем по этим счетам;
     6)  является  распорядителем  бюджетных  средств  по расходам,
предусмотренным  в  бюджете  района  и  связанным  с  деятельностью
Администрации района;
     7)  подписывает  исковые  заявления, направляемые в суды, иные
документы от имени Администрации района;
     8)   осуществляет   в   установленном   порядке   распоряжение
муниципальной  собственностью,  средствами  бюджета  района в части
исполнения полномочий Администрации района;
     9)   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Администрации района;
     10)   назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности
муниципальных служащих, служащих и работников Администрации района;
     11)   назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности
руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
     12)  организует  прием  граждан,  рассмотрение в установленном
порядке   предложений,  заявлений  и  жалоб  граждан,  принятие  по
результатам их рассмотрения соответствующих решений;
     13)    осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством и настоящим Уставом.
     2.   Полномочия  Главы  администрации  района  на  период  его
временного  отсутствия  осуществляются  первым  заместителем  Главы
администрации района.

     Статья 37. Контрольно-счетная палата района
     1.   Контрольно-счетная  палата  района  -  контрольный  орган
района осуществляющий контроль за:
     1)  исполнением  бюджета  района,  соблюдением  установленного
порядка  подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о
его исполнении;
     2)  соблюдением  порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности района.
     2.   Численность   членов   контрольно-счетной  палаты  района
составляет  5  человек.  Состав  контрольно-счетной  палаты  района
утверждается Думой района.
     3.  Срок  полномочий  членов  контрольно-счетной палаты района
составляет 5 лет.
     4.  Органы  местного  самоуправления района и должностные лица
местного    самоуправления    района    обязаны   предоставлять   в
контрольно-счетную  палату  района  по  ее  требованию  необходимую
информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
     5.  Контрольно-счетную  палату района возглавляет председатель
контрольно-счетной  палаты  района,  избираемый  членами  палаты из
своего  состава.  Порядок работы контрольно-счетной палаты района и
ее  полномочия  определяются положением о контрольно-счетной палате
района, утверждаемым Думой района.
     6.   Результаты  проверок,  осуществляемых  контрольно-счетной
палатой  района,  подлежат опубликованию (обнародованию) в районной
газете "Любытинские вести".

     Статья 38. Муниципальные правовые акты
     1. Систему муниципальных правовых актов района образуют:
     1) Устав Любытинского муниципального района;
     2) решения, принимаемые на местном референдуме;
     3) решения Думы Любытинского муниципального района;
     4)   постановления   и   распоряжения   Главы   района  (Главы
администрации района);
     5) постановления и распоряжения председателя Думы района;
     6)  распоряжения  и  приказы  иных  должностных  лиц  местного
самоуправления  района  по  вопросам,  отнесенным  к их полномочиям
настоящим Уставом.
     2.  Устав  района и оформленные в виде правовых актов решения,
принятые   на   местном   референдуме,   являются   актами   высшей
юридической  силы.  Никакие  иные  правовые  акты  органов местного
самоуправления района не должны противоречить им.
     3.   Правовые  акты  органов  местного  самоуправления  района
обязательны для исполнения на всей территории района.
     4.  Правовые  акты  органов  местного  самоуправления  района,
затрагивающие  права,  свободы и обязанности человека и гражданина,
вступают  в  силу  после  их  официального опубликования в районной
газете "Любытинские вести".
     5.  Нормативные  правовые  акты Думы района о налогах и сборах
вступают  в  силу  в  соответствии  с Налоговым кодексом Российской
Федерации.
     6.  Правовые  акты  органов  местного  самоуправления района в
виде  постановлений,  распоряжений,  приказов вступают в силу после
их    подписания   соответствующим   должностным   лицом   местного
самоуправления района.
     7.  Решения,  принятые на местном референдуме, вступают в силу
после  их  официального  опубликования  (обнародования)  в районной
газете "Любытинские вести".

     Статья  39. Избирательная комиссия Любытинского муниципального
района
     1.  Избирательная  комиссия Любытинского муниципального района
(далее  -  избирательная  комиссия  района) организует подготовку и
проведение    муниципальных    выборов,    местного    референдума,
голосования   по   отзыву   Главы  района,  депутата  Думы  района,
голосования  по  вопросам  изменения  границ района, преобразования
района.
     2.   Избирательная   комиссия  района  является  муниципальным
органом,   который   не   входит   в   структуру  органов  местного
самоуправления   района.   По  решению  Думы  района  избирательной
комиссии района может быть придан статус юридического лица.
     3.  Избирательная  комиссия  района  действует  на  постоянной
основе.
     Срок   полномочий  избирательной  комиссии  района  составляет
четыре года.
     4.  Избирательная  комиссия  района формируется в количестве 8
членов с правом решающего голоса.
     5.  Формирование  избирательной комиссии района осуществляется
Думой  района  в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №
67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации".

     ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

     Статья  40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
района
     1.  Муниципальная  служба  -  профессиональная деятельность на
постоянной  основе на должности муниципальной службы по обеспечению
полномочий   органов  местного  самоуправления  района  и  выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления района. На муниципальных
служащих  распространяется  действие  Трудового  кодекса Российской
Федерации   с   учетом  особенностей,  предусмотренных  федеральным
законодательством,     законодательством     субъекта    Российской
Федерации, и настоящим Уставом.
     2.     Муниципальные     должности    муниципального    района
подразделяются  на  муниципальные  должности:  категории  "А" - для
непосредственного    исполнения    полномочий    органов   местного
самоуправления  района,  и  муниципальные  должности  муниципальной
службы - категории "Б" и "В".
     Лица,   замещающие   муниципальные  должности  категории  "А",
муниципальными служащими не являются.
     Муниципальные   должности   категории   "Б"  -  должности  для
непосредственного    обеспечения    полномочий    лиц,   замещающих
муниципальные  должности  категории  "А".  Служба  на муниципальных
должностях  категории  "Б" ограничена сроком, на который избираются
или  назначаются  соответствующие  лица,  замещающие  муниципальные
должности категории "А".
     Муниципальные   должности   категории  "В"  -  это  должности,
учреждаемые  органами местного самоуправления района для исполнения
и обеспечения их полномочий.
     Лица,  замещающие  муниципальные должности категории "Б" и "В"
(муниципальные    должности    муниципальной    службы),   являются
муниципальными служащими.
     3.  Право  поступления  на муниципальную службу имеют граждане
Российской  Федерации,  а также граждане иностранного государства -
участника   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  иностранный  гражданин  имеет  право быть
избранным  в  органы  местного  самоуправления,  достигшие  18 лет,
имеющие  профессиональное образование и отвечающие квалификационным
требованиям замещаемой должности муниципальной службы.
     4.  Лица,  не замещающие муниципальные должности муниципальной
службы   и  исполняющие  обязанности  по  техническому  обеспечению
деятельности   органов   местного   самоуправления,   не   являются
муниципальными служащими.

     Статья 41. Статус муниципального служащего района
     1.   Муниципальный  служащий  района  -  гражданин  Российской
Федерации,  достигший  возраста  18  лет,  исполняющий  в  порядке,
определенном  настоящим  Уставом,  в  соответствии с федеральными и
областными   законами   обязанностей   по  муниципальной  должности
муниципальной   службы   на   постоянной   профессиональной  основе
получает   денежное   содержание,  выплачиваемое  за  счет  средств
бюджета района.
     2.  Права  и обязанности муниципального служащего района, меры
поощрения   и   ответственность   муниципального  служащего  района
устанавливаются   Положением   о   муниципальной  службе  района  в
соответствии с федеральным и областными законами.
     3.   Для  определения  уровня  профессиональной  подготовки  и
соответствия    муниципального   служащего   занимаемой   должности
муниципальной  службы  проводится  аттестация.  Порядок  и  условия
проведения  аттестации,  квалификационных экзаменов устанавливаются
Положением    о    порядке   и   условиях   проведения   аттестации
муниципальных   служащих   муниципальной  службы  органов  местного
самоуправления    района   и   их   структурных   подразделений   в
соответствии  с  федеральными  и  областными  законами  и настоящим
Уставом.   По   результатам  аттестации,  муниципальному  служащему
района присваивается квалификационный разряд.
     4. Муниципальный служащий района не вправе:
     1)   заниматься   другой   оплачиваемой  деятельностью,  кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     2)  быть  депутатом Государственной Думы Федерального Собрания
Российской   Федерации,   депутатом  Новгородской  областной  Думы,
депутатом  представительного органа местного самоуправления, членом
иных    выборных    органов   местного   самоуправления,   выборным
должностным лицом местного самоуправления;
     3)  заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично  или
через доверенных лиц;
     4)    состоять    членом    органа   управления   коммерческой
организации,  если  иное не предусмотрено федеральными и областными
законами;
     5)  быть  поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе   местного   самоуправления,   в   котором   он  состоит  на
муниципальной  службе,  либо  который  непосредственно подчинен или
подконтролен ему;
     6)  использовать  в  неслужебных  целях средства материально -
технического,    финансового    и    информационного   обеспечения,
муниципальное имущество и служебную информацию;
     7)  получать  гонорары  за публикации и выступления в качестве
муниципального служащего;
     8)  получать  от  физических  и юридических лиц вознаграждение
(подарки,    денежное   вознаграждение,   ссуды,   услуги,   оплату
развлечений,  отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),
связанные с исполнением им должностных обязанностей;
     9)  выезжать  в  командировки за счет физических и юридических
лиц,   за  исключением  командировок,  осуществляемых  на  взаимной
основе  по  договоренности органов местного самоуправления района с
органами  местного самоуправления других муниципальных образований,
а  также  с  органами  государственной  власти  и органами местного
самоуправления    иностранных    государств,    международными    и
иностранными некоммерческими организациями;
     10) принимать участие в забастовках;
     11)   использовать   свое   служебное  положение  в  интересах
политических    партий,   общественных   объединений,   религиозных
объединений.
     5.  Муниципальный  служащий  района  не  вправе образовывать в
органах   местного  самоуправления  района  структуры  политических
партий,   религиозных   и   других   общественных  объединений,  за
исключением профессиональных союзов.
     6.   Муниципальный   служащий   района   обязан  передавать  в
доверительное  управление на время прохождения муниципальной службы
находящиеся  в  его  собственности  доли  (пакеты акций) в уставном
капитале   коммерческих   организаций   управляющей   компании   по
согласованию  с  финансовым  органом  района  под гарантию района в
соответствии с федеральными и областными законами.

     Статья 42. Реестр муниципальных должностей
     1.   Муниципальные   должности   муниципальной  службы  района
устанавливаются    в    соответствии   с   Реестром   муниципальных
должностей, утвержденным областным законом.
     2.  Квалификационные  требования  по  муниципальным должностям
муниципальной  службы к уровню профессионального образования, стажу
и  опыту  работы  по специальности устанавливаются в соответствии с
областным законом.

     Статья   43.   Денежное  содержание  муниципального  служащего
района
     1.  В  денежное  содержание  муниципального  служащего района,
замещающего    муниципальную   должность   муниципального   района,
включаются:
     1) должностной оклад;
     2) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;
     3)   надбавка   к   должностному   окладу  за  особые  условия
муниципальной  службы, сложность, напряженность и специальный режим
работы;
     4) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
     5) премия по результатам работы;
     6) материальная помощь;
     7)  иные  выплаты  в  соответствии с федеральными и областными
законами, правовыми актами органов местного самоуправления района.
     2.  Вопросы  оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к
ним,  премий  и  материальной  помощи регулируются правовыми актами
органов   местного   самоуправления   района   в   соответствии   с
федеральными и областными законами.
     3.  Финансирование  расходов  на  денежное  содержание  и иные
выплаты   лицам,   замещающим   муниципальные  должности  и  лицам,
замещающим    муниципальные    должности    муниципальной   службы,
осуществляется за счет средств бюджета района.

     Статья  44.  Пенсионное  обеспечение  муниципального служащего
района
     1.   Выход   на   пенсию   муниципального   служащего   района
осуществляется  в  порядке,  установленном  федеральными  законами.
Предельный   возраст  для  нахождения  на  муниципальной  должности
муниципальной   службы   -  60  лет.  Допускается  продление  срока
нахождения  на  муниципальной службе муниципальных служащих района,
достигших    предельного   для   муниципальной   службы   возраста.
Однократное  продление  срока  нахождения  на  муниципальной службе
муниципального  служащего  района  допускается не более чем на один
год.
     2.   В   сфере   пенсионного   обеспечения  на  муниципального
служащего   района   в   полном   объеме   распространяются   права
государственного   служащего   государственной  гражданской  службы
Новгородской области.
     3.  В случае смерти муниципального служащего при исполнении им
должностных  обязанностей,  члены  семьи  умершего  имеют  право на
получение   пенсии   по   случаю   потери   кормильца   в  порядке,
определяемом федеральным законом.

     ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

     Статья 45. Муниципальное имущество района
     1. В собственности района может находиться:
     1)  имущество,  предназначенное  для решения вопросов местного
значения района;
     2)  имущество,  предназначенное  для  осуществления  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления района федеральными и областными законами;
     3)  имущество,  предназначенное  для  обеспечения деятельности
органов  местного  самоуправления района и должностных лиц местного
самоуправления    района,    муниципальных   служащих,   работников
муниципальных  предприятий  и учреждений в соответствии с решениями
Думы района;
     4)   объекты   культурного   наследия   (памятники  истории  и
культуры)  независимо от категории их историко-культурного значения
в   случае,   если   такие  объекты  необходимы  для  осуществления
полномочий  органов  местного самоуправления района, а также в иных
случаях, установленных федеральным законом;
     5)  имущество, необходимое для осуществления полномочий, право
осуществления     которых     предоставлено     органам    местного
самоуправления федеральными законами.
     2.  Для  решения  вопросов  местного  значения в собственности
района могут находиться:
     1)  имущество,  предназначенное  для  электро- и газоснабжения
поселений в границах района;
     2)  автомобильные  дороги общего пользования между населенными
пунктами,  мосты  и  иные  транспортные  инженерные  сооружения вне
границ   населенных  пунктов  в  границах  района,  за  исключением
автомобильных  дорог общего пользования, мостов и иных транспортных
инженерных  сооружений  федерального  и  регионального  значения, а
также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     3)  пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями  на
территории района;
     4)  имущество, предназначенное для организации и осуществления
экологического контроля;
     5)  имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
     6)   имущество,   предназначенное   для   организации   охраны
общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
     7)  имущество,  предназначенное для обеспечения общедоступного
и  бесплатного  дошкольного,  начального  общего, основного общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также  предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей  в
каникулярное время;
     8)  имущество,  предназначенное  для  оказания  на  территории
района     скорой     медицинской     помощи     (за    исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи  в
амбулаторно-поликлинических  и  больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
     9)  имущество,  предназначенное  для  утилизации и переработки
бытовых и промышленных отходов;
     10)  архивные  фонды, в том числе кадастр землеустроительной и
градостроительной  документации, а также имущество, предназначенное
для хранения указанных фондов;
     11)  имущество, включая земельные участки, предназначенное для
содержания  на  территории района межпоселенческих мест захоронения
и организации ритуальных услуг;
     12) имущество межпоселенческих библиотек;
     13)  имущество,  необходимое  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной  официальной
информации;
     14)    земельные    участки,    отнесенные   к   муниципальной
собственности района в соответствии с федеральными законами;
     15)   обособленные   водные   объекты  на  территории  района,
расположенные на межселенной территории района;
     16)   имущество,  предназначенное  для  создания,  развития  и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей и курортов
местного значения на территории района;
     17)  имущество,  предназначенное  для  обеспечения  поселений,
входящих   в  состав  района,  услугами  по  организации  досуга  и
услугами организаций культуры;
     18)  имущество,  предназначенное  для  развития  на территории
района физической культуры и массового спорта;
     19)   имущество,   предназначенное   для   организации  защиты
населения  и  территории района от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     20)  имущество,  предназначенное  для обеспечения безопасности
людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     21)   объекты   культурного   наследия  (памятники  истории  и
культуры)  независимо от категории их историко-культурного значения
в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
     3.  В  случаях  возникновения  у района права собственности на
имущество,   не   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления   района,   для   обеспечения  деятельности  органов
местного   самоуправления   района   и   должностных  лиц  местного
самоуправления    района,    муниципальных   служащих,   работников
муниципальных  предприятий и учреждений либо не относящееся к видам
имущества,  перечисленным  в  пункте  2 настоящей статьи, указанное
имущество    подлежит    перепрофилированию   (изменению   целевого
назначения   имущества)  либо  отчуждению  в  порядке  и  в  сроки,
установленные федеральным законом.

     Статья   46.  Порядок  владения,  пользования  и  распоряжения
муниципальным имуществом района
     1.  Органы  местного  самоуправления  района  от  имени района
самостоятельно  владеют,  пользуются  и распоряжаются муниципальным
имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  Российской Федерации,
федеральными   законами   и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними
нормативными   правовыми  актами  органов  местного  самоуправления
района.
     2.  Органы  местного  самоуправления  района  от  имени района
вправе  передавать  муниципальное  имущество  во  временное  или  в
постоянное  пользование  физическим  и  юридическим  лицам, органам
государственной     власти     Российской     Федерации,    органам
государственной  власти  Новгородской  области  и  органам местного
самоуправления    иных    муниципальных   образований,   отчуждать,
совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
     3.  Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным
имуществом района устанавливается решением Думы района.

     Статья 47. Приватизация муниципального имущества района
     1.  Порядок  и  условия  приватизации муниципального имущества
определяются    муниципальными   нормативными   правовыми   актами,
принимаемыми Думой района в соответствии с федеральными законами.
     2.  Доходы  от  использования  и  приватизации  муниципального
имущества поступают в бюджет района.

     Статья  48. Отношения органов местного самоуправления района с
предприятиями   и   учреждениями,   находящимися   в  муниципальной
собственности района
     1.  Органы  местного  самоуправления  района  от  имени района
могут    создавать    муниципальные   предприятия   и   учреждения,
необходимые   для  осуществления  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения района.
     2.  Порядок  принятия  решений  о  создании,  реорганизации  и
ликвидации    муниципальных   предприятий   и   учреждений   района
принимаются Думой района.
     3.   Администрация   района   в   лице   Главы  района  (Главы
администрации   района)   определяет   цели,   условия   и  порядок
деятельности  муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их
уставы,   назначает   на   должность  и  освобождает  от  должности
руководителей  данных предприятий и учреждений, не реже одного раза
в год заслушивает отчеты об их деятельности.
     4.  Администрация  района от имени района субсидиарно отвечает
по  обязательствам  муниципальных  учреждений района и обеспечивают
их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

     Статья   49.   Участие  района  в  хозяйственных  обществах  и
некоммерческих организациях
     1.  В  целях  более  эффективного  решения  вопросов  местного
значения  органы  местного  самоуправления  района  от имени района
могут   участвовать  в  хозяйственных  обществах  и  некоммерческих
организациях, в том числе межмуниципальных.
     2.  Решения  об  участии  района  в хозяйственном обществе или
некоммерческой  организации  принимаются Думой района по инициативе
Главы района.
     3.   Порядок   участия  района  в  хозяйственных  обществах  и
некоммерческих   организациях,   в   том   числе  межмуниципальных,
определяется решением Думы района.
     4.  Участником  в  хозяйственных  обществах  и  некоммерческих
организациях от имени района выступает Администрация района.

     Статья 50. Консолидированный бюджет района
     Бюджет  района  и  свод  бюджетов поселений, входящих в состав
района, составляют консолидированный бюджет района.

     Статья 51. Бюджет района (местный бюджет)
     1.  Любытинский  муниципальный  район имеет собственный бюджет
Любытинского муниципального района (бюджет района).
     2.   Органы   местного   самоуправления   района  обеспечивают
сбалансированность   бюджета   района  и  соблюдение  установленных
федеральными   законами   требований   к   регулированию  бюджетных
правоотношений,   осуществлению   бюджетного   процесса,   размерам
дефицита  районного бюджета, уровню и составу муниципального долга,
исполнению бюджетных и долговых обязательств района.
     3.  Порядок  формирования,  составления и рассмотрения проекта
местного   бюджета,   утверждения  и  исполнения  местного  бюджета
осуществляются  в  соответствии  с  муниципальным  правовым  актом,
принимаемым  Думой  района  с соблюдением требований, установленных
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным законом от
06.10.2003  №  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",  а  также  областными
законами.
     4.   В  бюджете  района  раздельно  предусматриваются  доходы,
направляемые   на   осуществление   полномочий   органов   местного
самоуправления  района  по  решению  вопросов  местного значения, и
субвенции,  предоставленные  для обеспечения осуществления органами
местного    самоуправления    района    отдельных   государственных
полномочий,  переданных  им  федеральными  и областными законами, а
также   осуществляемые   за  счет  указанных  доходов  и  субвенций
соответствующие расходы бюджета района.
     5.  Проект  бюджета  района,  решение  об  утверждении бюджета
района,  годовой  отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о
ходе    исполнения   бюджета   района,   сведения   о   численности
муниципальных  служащих  органов  местного  самоуправления  района,
работников  муниципальных учреждений с указанием фактических затрат
на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

     Статья 52. Доходы и расходы бюджета района
     1. К собственным доходам бюджета района относятся:
     1)  средства  самообложения  граждан в соответствии со статьей
55 настоящего Устава;
     2)  доходы  от  местных  налогов  и  сборов  в соответствии со
статьей  57  Федерального  закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации";
     3)  доходы  от региональных налогов и сборов в соответствии со
статьей  58  Федерального  закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации";
     4)  доходы  от  федеральных налогов и сборов в соответствии со
статьей  59  Федерального  закона  от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации";
     5)  безвозмездные  перечисления  из  бюджетов  других уровней,
включая    дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов,  предоставляемые  в соответствии со статьей
61  Федерального  закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  и
другие безвозмездные перечисления;
     6)   иные   средства  финансовой  помощи  из  бюджетов  других
уровней,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального
закона  от  06.10.2003  №  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
     7)   доходы   от   имущества,   находящегося  в  муниципальной
собственности района;
     8)  часть  прибыли муниципальных предприятий, остающейся после
уплаты   налогов   и   сборов  и  осуществления  иных  обязательных
платежей,   в   размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми
актами  Думы  района  и часть доходов от оказания органами местного
самоуправления  района и муниципальными учреждениями района платных
услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     9)  штрафы,  установление которых в соответствии с федеральным
законом  отнесено  к  компетенции  органов  местного самоуправления
района;
     10) добровольные пожертвования;
     11)  иные поступления в соответствии с федеральными законами и
областными  законами,  решениями  органов  местного  самоуправления
района.
     2.   В   доходы   районного   бюджета  зачисляются  субвенции,
предоставляемые  на  осуществление органами местного самоуправления
района   отдельных   государственных   полномочий,   переданных  им
федеральными  и  областными  законами, в соответствии со статьей 63
Федерального  закона  от  06.10.2003  №  131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     3.   Расходы   районного   бюджета  осуществляются  в  формах,
предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации. Органы
местного    самоуправления    района    ведут   реестры   расходных
обязательств  в  соответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской   Федерации   в   порядке,  установленном  муниципальным
правовым актом, принимаемым Администрацией района.
     4.    Дума    района    самостоятельно    определяет    своими
муниципальными  нормативными  правовыми  актами  размеры  и условия
оплаты   труда   депутатов,   выборных   должностных  лиц  местного
самоуправления    района,   осуществляющих   свои   полномочия   на
постоянной   основе,  сметы  расходов  Думы  района,  Администрации
района,    других    органов    местного   самоуправления   района,
устанавливает  муниципальные  минимальные  социальные  стандарты  и
другие  нормативы  расходов  местного  бюджета  на решение вопросов
местного значения.
     5.  Глава  района (Глава администрации района) самостоятельно,
в   пределах   утвержденной  сметы  расходов  устанавливает  своими
нормативными  правовыми  актами  условия оплаты труда муниципальных
служащих,    служащих    и    работников    Администрации   района,
руководителей муниципальных предприятий и учреждений района.
     6.  В  случае  если уровень расчетной бюджетной обеспеченности
района  является  основанием  для  предоставления  дотаций  в целях
выравнивания  бюджетной  обеспеченности района, размер оплаты труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц  местного  самоуправления
района,   осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной  основе,
муниципальных   служащих,   служащих   и  работников  Администрации
района,   руководителей   муниципальных  предприятий  и  учреждений
определяется    в    соответствии    с   предельными   нормативами,
установленными областным законом.
     7.   Расходы   бюджета   района   на   выравнивание  бюджетной
обеспеченности  поселений осуществляются в соответствии с частями 3
и  4 статьи 60 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации".
     8.  Осуществление  расходов местного бюджета на финансирование
полномочий  федеральных  органов  государственной  власти,  органов
государственной  власти  Новгородской  области  не  допускается, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

     Статья 53. Местные налоги и сборы
     Перечень   местных  налогов  и  сборов  и  полномочия  органов
местного  самоуправления  района  по  их  установлению, изменению и
отмене  устанавливаются  законодательством  Российской  Федерации о
налогах и сборах.

     Статья 54. Муниципальный заказ района
     1.  Органы местного самоуправления района и уполномоченные ими
муниципальные  учреждения могут выступать заказчиками на выполнение
работ   по   благоустройству   территории   района,   коммунальному
обслуживанию    населения,   строительству   и   ремонту   объектов
социальной  инфраструктуры,  производству  продукции, на выполнение
других  работ,  а  также  на  поставку  товаров  и  оказание услуг,
связанных   с   решением   вопросов   местного  значения  района  и
осуществление   отдельных  государственных  полномочий,  переданных
органам    местного    самоуправления    района   в   установленном
законодательством порядке.
     2.  Муниципальный  заказ оплачивается за счет средств местного
бюджета.   Размещение   муниципального   заказа  осуществляется  на
конкурсной   основе,   за  исключением  случаев,  когда  размещение
муниципального  заказа  осуществляется  путем запроса котировок цен
на  товары,  работы  и услуги, или случаев закупки товаров, работ и
услуг у единственного исполнителя.
     3.  Муниципальный  заказ на текущий год формируется в процессе
формирования  местного  бюджета и является его неотъемлемой частью.
Порядок   формирования,   размещения,   исполнения  и  контроля  за
исполнением  муниципального  заказа  определяется  в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Думы района.

     Статья 55. Средства самообложения граждан
     1.  Для  решения  конкретных вопросов местного значения района
могут  привлекаться  разовые платежи граждан средства самообложения
граждан.   Размер   таких  платежей  устанавливается  в  абсолютной
величине  равным  для всех жителей района, за исключением отдельных
категорий  граждан,  численность  которых  не  может  превышать  30
процентов  от  общего  числа  жителей  района  и для которых размер
платежей может быть уменьшен.
     2.  Вопросы  введения  самообложения  и  использования средств
самообложения  граждан  района  решаются  на  местном  референдуме,
проводимом  в  соответствии  с  федеральным  и  областным законами,
настоящим Уставом.

     Статья  56.  Порядок  финансирования отдельных государственных
полномочий
     1.  Органам  местного  самоуправления  района на осуществление
отдельных   государственных   полномочий   из  регионального  фонда
компенсаций предоставляются субвенции.
     2.   Органы   местного   самоуправления   района  имеют  право
дополнительно   использовать  собственные  материальные  ресурсы  и
финансовые  средства  для  осуществления  переданных  им  отдельных
государственных   полномочий   в   случае   принятия  Думой  района
соответствующего решения.
     3.  Внести на рассмотрение Думы района вопрос об использовании
для  осуществления отдельных государственных полномочий собственных
материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава района.

     Статья 57. Муниципальные заимствования
     Дума  района  вправе  принять  решение  о  привлечении заемных
средств,  в  том  числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
Порядок привлечения заемных средств устанавливается Думой района.

     ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     Статья  58.  Гарантии  прав  граждан на осуществление местного
самоуправления
     Права   граждан   на   осуществление  местного  самоуправления
гарантированы   Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральным
законом.   Ограничение   прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления,  предусмотренных  федеральными законами, областными
законами, настоящим Уставом не допускается.

     Статья  59.  Ответственность  органов  местного самоуправления
района и должностных лиц местного самоуправления района
     Органы  местного  самоуправления  района  и  должностные  лица
местного   самоуправления   района   несут   ответственность  перед
населением  района, государством, физическими и юридическими лицами
в соответствии с федеральными законами.

     Статья  60.  Ответственность  депутатов  Думы  района  и Главы
района перед населением
     1.  Ответственность депутатов Думы района и Главы района перед
населением   района  наступает  в  результате  выражения  недоверия
депутатам  Думы  района  и  Главе  района  в  случае  ненадлежащего
исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
     2.  Население  района  вправе  отозвать депутатов Думы района,
Главу района в соответствии с федеральным законом.

     Статья  61.  Ответственность  органов  местного самоуправления
района  и  должностных  лиц  местного  самоуправления  района перед
государством
     Ответственность   органов  местного  самоуправления  района  и
должностных  лиц  местного самоуправления района перед государством
наступает  на  основании  решения  соответствующего  суда  в случае
нарушения   ими   Конституции   Российской  Федерации,  федеральных
конституционных  законов,  федеральных законов, Устава Новгородской
области,  областных  законов,  настоящего  Устава, а также в случае
ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  и  должностными
лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

     Статья  62.  Ответственность  органов  местного самоуправления
района  и  должностных  лиц  местного  самоуправления  района перед
физическими и юридическими лицами
     Ответственность   органов  местного  самоуправления  района  и
должностных  лиц местного самоуправления района перед физическими и
юридическими    лицами    наступает    в   порядке,   установленном
федеральными законами.

     Статья   63.   Контроль   за  деятельностью  органов  местного
самоуправления  района  и  должностных  лиц местного самоуправления
района
     1. Дума района осуществляет контроль за:
     1)  соответствием деятельности органов местного самоуправления
района  и должностных лиц местного самоуправления района настоящему
Уставу  и  принятыми  в  соответствии  с ним нормативными правовыми
актами Думы района;
     2)  исполнением  органами  местного  самоуправления  района  и
должностными  лицами  местного  самоуправления района полномочий по
решению вопросов местного значения.
     2. Контрольно-счетная палата района осуществляет контроль за:
     1)  исполнением  бюджета  района,  соблюдением  установленного
порядка  подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о
его исполнении;
     2)    соблюдением    установленного   порядка   управления   и
распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной собственности
района.
     3.  В  соответствии  с  законодательством, настоящим Уставом и
нормативными   правовыми   актами   Думы   района,  контроль  могут
осуществлять  также  и иные органы местного самоуправления района и
должностные лица местного самоуправления района.

     ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья   64.   Принятие  Устава  района,  решения  о  внесении
изменений и (или) дополнений в Устав района
     1.   Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  Думой  района
проекта   Устава   района,  а  также  проекта  решения  о  внесении
изменений  и  (или)  дополнений  в  Устав  района может исходить от
Главы  района  или  от депутатов Думы района, численностью не менее
одной трети от установленной численности депутатов Думы района.
     2.  Проект  Устава района, проект решения о внесении изменений
и  (или) дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения  вопроса  о принятии Устава района, внесении изменений
и   (или)   дополнений   в   Устав   района  подлежат  официальному
опубликованию   (обнародованию)   в  районной  газете  "Любытинские
вести"     с    одновременным    опубликованием    (обнародованием)
установленного  Думой  района  порядка учета предложений по проекту
указанного  Устава,  проекту  указанного  решения,  а также порядка
участия граждан в его обсуждении.
     3.  По  проекту  Устава района и по проекту решения о внесении
изменений   и   (или)   дополнений   в  Устав  района,  в  порядке,
предусмотренном Думой района, проводятся публичные слушания.
     4.   Решение   Думы  района  о  принятии  Устава,  о  внесении
изменений  и  (или)  дополнений  в него, принимается большинством в
две  трети  голосов  от  установленной  численности  депутатов Думы
района.

     Статья   65.  Вступление  в  силу  Устава  района,  решения  о
внесении изменений и (или) дополнений в Устав района
     1.   Устав  района,  решение  о  внесении  изменений  и  (или)
дополнений  в  Устав  района подлежит государственной регистрации в
порядке, предусмотренном федеральным законом.
     2.   Устав  района,  решение  о  внесении  изменений  и  (или)
дополнений   в   Устав   района  подлежит  опубликованию  после  их
государственной   регистрации   и   вступают   в   силу   после  их
официального   опубликования   (обнародования)  в  районной  газете
"Любытинские вести".
     3.  Изменения  и  (или) дополнения, внесенные в Устав района и
изменяющие   структуру   органов  местного  самоуправления  района,
полномочия  органов местного самоуправления района, вступают в силу
после  истечения  срока полномочий Думы района, принявшей решение о
внесении указанных изменений и (или) дополнений в Устав района.