Решение Думы Шимского муниципального района Новгородской области от 26.12.2005 № 19

                 Дума Шимского муниципального района
                       Новгородской области

                              РЕШЕНИЕ
                от 26 декабря 2005 г. № 19  п. Шимск

             Об Уставе Шимского муниципального района

      (В редакции Решений Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 24.08.2006 г. N 94; от 26.04.2007 г. N 159)


     В  соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №
131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" Дума Шимского района
РЕШИЛА:
     1.   Утвердить   Устав   муниципального   образования  Шимский
муниципальный район.
     2. Устав  Шимского муниципального района вступает в силу после
его государственной регистрации и официального опубликования.
     3. Положения    Устава    Шимского    муниципального    района
применяются    в    соответствии    с    переходными   положениями,
установленными     действующим    законодательством    о    местном
самоуправлении.
     4. Признать    утратившим    силу    Устав   Шимского   района
Новгородской  области утвержденный решением Шимского муниципального
Совета  от  29.04.2003  № 142 с последующими изменениями, с момента
вступления в силу Устава Шимского муниципального района.
     5. Опубликовать решение в газете "Шимские вести".


     Глава муниципального района          Е.К.Жилин 



                               Устав
                  Шимского муниципального района
                        27 декабря 2005 г.

      (В редакции Решений Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 24.08.2006 г. N 94; от 26.04.2007 г. N 159)

     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Правовой статус Шимского муниципального района
     Шимский   муниципальный  район  -  муниципальное  образование,
состоящее  из  1  городского  и  7 сельских поселений, объединенных
общей  территорией,  границы которого установлены областным законом
от  07.06.2004  №  284-ОЗ  "О  наделении  сельских районов и города
Великий   Новгород  статусом  муниципальных  районов  и  городского
округа  Новгородской  области и утверждении границ их территорий" и
входит в состав Новгородской области.

     Статья 2. Территория Шимского муниципального района
     1. Территорию    Шимского   муниципального   района   образуют
территории следующих городского и сельских поселений:
     Шимское  городское поселение (административный центр - рабочий
посёлок Шимск);
     Борское сельское поселение (административный центр - д. Бор);
     Городищенское  сельское поселение (административный центр - д.
Городище);
     Коростынское  сельское  поселение (административный центр - д.
Коростынь);
     Краснодворское  сельское  поселение  (административный центр -
д. Красный Двор);
     Медведское  сельское  поселение  (административный  центр - с.
Медведь);
     Подгощское  сельское  поселение  (административный  центр - с.
Подгощи);
     Уторгошское  сельское поселение (административный центр - ж/д.
ст. Уторгош).
     В  состав  территорий  городского  и сельских поселений входят
130  населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования
и   другие  земли  независимо  от  форм  собственности  и  целевого
назначения.
     2.  Административным  центром  Шимского  муниципального района
является рабочий посёлок Шимск.

     Статья 3. Население Шимского муниципального района
     1.   Население   Шимского   муниципального  района  составляют
проживающие  на  территории Шимского муниципального района граждане
Российской Федерации и граждане иностранных государств.
     2.   Иностранные   граждане,   постоянно  или  преимущественно
проживающие  на территории Шимского муниципального района, обладают
при  осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с
международными   договорами  Российской  Федерации  и  федеральными
законами.

     Статья  4. Официальный символ Шимского муниципального района и
порядок его официального использования
     Шимский   муниципальный  район  использует  герб  Новгородской
области  в  порядке установленном областным законом от 09.10.1995 №
22-ОЗ "О гербе Новгородской области".

     Статья  5.  Вопросы местного значения Шимского  муниципального
района
     1.   К  вопросам  местного  значения  Шимского  муниципального
района относятся:
     1)  формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  Шимского
муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
     2)  установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов
Шимского муниципального района;
     3)    владение,   пользование   и   распоряжение   имуществом,
находящимся в собственности Шимского муниципального района;
     4)  организация  в  границах  Шимского  муниципального  района
электро- и газоснабжения поселений;
     5)  содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего
пользования  между населенными пунктами, мостов и иных транспортных
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов в границах
Шимского  муниципального района, за исключением автомобильных дорог
общего   пользования,   мостов   и   иных  транспортных  инженерных
сооружений федерального и регионального значения;
     6)  создание  условий  для  предоставления  транспортных услуг
населению  и организация транспортного обслуживания населения между
поселениями в границах Шимского муниципального района;
     6.1)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также
в  минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
и экстремизма на территории Шимского муниципального района;
     7)   участие   в   предупреждении   и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций на территории Шимского муниципального района;
     8)  организация  охраны  общественного  порядка  на территории
Шимского муниципального района муниципальной милицией;
     9)  организация  мероприятий  межпоселенческого  характера  по
охране окружающей среды;
     10)  организация  предоставления  общедоступного и бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти
субъектов    Российской   Федерации;   организация   предоставления
дополнительного    образования    и    общедоступного   бесплатного
дошкольного   образования  на  территории  Шимского  муниципального
района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
     11)    организация    оказания    на    территории    Шимского
муниципального  района  скорой  медицинской  помощи (за исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи  в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических     и
больничных   учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в  период
беременности, во время и после родов;
     12) опека и попечительство;
     13)   организация   утилизации   и   переработки   бытовых   и
промышленных отходов;
     14)  утверждение  схем  территориального планирования Шимского
муниципального   района,   правил   землепользования   и  застройки
межселенных  территорий, утверждение подготовленной на основе схемы
территориального   Планирования   Шимского   муниципального  района
документации   по  планировке  территории,  ведение  информационной
системы  обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой
на  территории  Шимского  муниципального  района,  резервирование и
изъятие,  в  том  числе путем выкупа, земельных участков в границах
Шимского  муниципального района для муниципальных нужд, утверждение
местных  нормативов  градостроительного  проектирования межселенных
территорий,  осуществление  земельного  контроля  за использованием
земель межселенных территорий;
     14.1)  выдача разрешений на установку рекламных конструкций на
территории  Шимского  муниципального  района,  аннулирование  таких
разрешений,    выдача    предписаний    о    демонтаже   самовольно
установленных  вновь  рекламных  конструкций на территории Шимского
муниципального  района, осуществляемые в соответствии с Федеральным
законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
     15)  формирование  и содержание муниципального архива, включая
хранение архивных фондов поселений;
     16)  содержание  на  территории Шимского муниципального района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     17)  создание  условий  для  обеспечения поселений, входящих в
состав    Шимского    муниципального    района,   услугами   связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     18)    организация    библиотечного   обслуживания   населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и  обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     19)  создание  условий  для  обеспечения поселений, входящих в
состав  Шимского  муниципального  района,  услугами  по организации
досуга и услугами организаций культуры;
     20)  создание  условий  для  развития  местного  традиционного
народного  художественного  творчества  в  поселениях,  входящих  в
состав Шимского муниципального района;
     21)  выравнивание  уровня  бюджетной обеспеченности поселений,
входящих  в  состав Шимского муниципального района, за счет средств
бюджета Шимского муниципального района;
     22)  организация  и  осуществление  мероприятий по гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  Шимского муниципального
района   от   чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного
характера;
     23)     создание,     развитие     и     обеспечение    охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на
территории Шимского муниципального района;
     24)     организация    и    осуществление    мероприятий    по
мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на межселенных территориях;
     25)  осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     26)создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширение рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
     27)обеспечение  условий  для  развития  на территории Шимского
муниципального  района  физической  культуры  и  массового  спорта,
организация  проведения  официальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий Шимского муниципального района;
     28)  организация и осуществление мероприятий межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью.
     29)    осуществление    в   пределах,   установленных   водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника
водных  объектов, установление правил использования водных объектов
общего пользования для личных и бытовых нужд.
     2.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района  обладают  всеми  правами  и  полномочиями  органов местного
самоуправления  поселения  на  межселенных территориях и в сельских
населенных  пунктах,  не  являющихся муниципальными образованиями в
соответствии  с  пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от
6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  в  том  числе
полномочиями   органов   местного   самоуправления   поселения   по
установлению,  изменению  и  отмене  местных  налогов  и  сборов  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах.
     3.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района    вправе   заключать   соглашения   с   органами   местного
самоуправления  отдельных  поселений,  входящих  в  состав Шимского
муниципального  района,  о  передаче  им  осуществления части своих
полномочий  за  счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шимского
муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
     Указанные  соглашения должны заключаться на определенный срок,
содержать    положения,   устанавливающие   основания   и   порядок
прекращения   их   действия,   в   том  числе  досрочного,  порядок
определения    ежегодного   объема   субвенций,   необходимых   для
осуществления  передаваемых  полномочий,  а  также  предусматривать
финансовые санкции за неисполнение соглашений.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 26.04.2007 г. N 159)

     Статья  5.1.  Права  органов местного самоуправления  Шимского
муниципального   района   на  решение  вопросов,  не  отнесенных  к
вопросам местного значения Шимского муниципального района
     1.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района имеют право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2)  участие  в  организации  и  финансировании  проведения  на
территории  муниципального  района  общественных работ для граждан,
испытывающих   трудности   в   поиске  работы,  а  также  временной
занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по  опеке  и
попечительству;
     4)  создание условий для осуществления деятельности, связанной
с  реализацией  прав  местных  национально-культурных  автономий на
территории муниципального района;
     5)   оказание   содействия   национально-культурному  развитию
народов  Российской  Федерации  и  реализации  мероприятий  в сфере
межнациональных отношений на территории муниципального района.
     2.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района  вправе  решать  вопросы,  указанные  в  части  1  настоящей
статьи,    участвовать   в   осуществлении   иных   государственных
полномочий   (не   переданных  им  в  соответствии  со  статьей  19
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации"),  если это участие предусмотрено федеральными законами,
а  также  решать  иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов
местного  самоуправления  других муниципальных образований, органов
государственной   власти   и   не  исключенные  из  их  компетенции
федеральными   законами  и  областными  законами,  только  за  счет
собственных  доходов  бюджета муниципального района (за исключением
субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из  федерального бюджета и
областного бюджета).
     (Статья  дополнена  -  Решение  Думы  Шимского  муниципального
района Новгородской области от 26.04.2007 г. N 159)

     Статья  6. Полномочия органов местного самоуправления Шимского
муниципального района по решению вопросов местного значения.
     Органы  местного самоуправления Шимского муниципального района
осуществляют  полномочия  по  решению  вопросов местного значения в
соответствии  с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  иными  федеральными и областными законами,
настоящим Уставом.

     Статья  7.  Осуществление  органами   местного  самоуправления
Шимского муниципального района отдельных государственных полномочий
     1.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района   осуществляют   отдельные   государственные   полномочия  в
соответствии с федеральными и областными законами.
     2.   Полномочия  по  осуществлению  отдельных  государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления Шимского
муниципального района возлагаются на:
     - Главу Шимского муниципального района,
     - Администрацию Шимского муниципального района,
     - Думу Шимского муниципального района,
     3.    Финансовое    обеспечение    отдельных   государственных
полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления Шимского
муниципального    района,    осуществляется    только    за    счет
предоставляемых  бюджету  Шимского  муниципального района субвенций
из соответствующих бюджетов.
     4.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района    несут    ответственность   за   осуществление   отдельных
государственных   полномочий   в   пределах   выделенных   Шимскому
муниципальному   району   на   эти  цели  материальных  ресурсов  и
финансовых средств.
     5.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района   вправе   осуществлять  расходы  за  счет  средств  бюджета
Шимского  муниципального  района (за исключением финансовых средств
передаваемых    бюджету    Шимского    муниципального   района   на
осуществление  целевых  расходов),  на осуществление полномочий, не
переданных  им  в соответствии со статьей 19 федерального закона от
6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации", если возможность
осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
     Органы  местного самоуправления Шимского муниципального района
вправе    устанавливать    за   счет   средств   бюджета   Шимского
муниципального   района   (за   исключением   финансовых   средств,
передаваемых    бюджету    Шимского    муниципального   района   на
осуществление  целевых  расходов)  дополнительные  меры  социальной
поддержки  и  социальной помощи для отдельных категорий граждан вне
зависимости   от   наличия   в   федеральных   законах   положений,
устанавливающих   указанное   право.   Финансирование   полномочий,
предусмотренных  настоящей частью не является обязанностью Шимского
муниципального  района, осуществляется при наличии возможности и не
является  основанием для выделения дополнительных средств из других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 26.04.2007 г. N 159)

     Глава   II.   Формы,  порядок  и  гарантии  участия  населения
Шимского    муниципального    района   в   осуществлении   местного
самоуправления

     Статья  8.  Право  населения Шимского муниципального района на
осуществление местного самоуправления
     1.  Граждане  Российской  Федерации, проживающие на территории
Шимского  муниципального  района осуществляют свое право на местное
самоуправление   посредством   участия   в   местных  референдумах,
муниципальных    выборах,    посредством    иных    форм    прямого
волеизъявления,  а  также  через  выборные  и  иные органы местного
самоуправления.
     2.   Иностранные   граждане,   постоянно  или  преимущественно
проживающие  на территории Шимского муниципального района, обладают
правами  на  участие  в  осуществлении  местного  самоуправления  в
соответствии  с  международными  договорами  Российской Федерации и
федеральными законами.

     Статья 9. Местный референдум
     1.    Местный    референдум   проводится   в   целях   решения
непосредственно  населением Шимского муниципального района вопросов
местного значения.
     2.  В  местном  референдуме  имеют право участвовать граждане,
место   жительства   которых   расположено   в   границах  Шимского
муниципального  района. Граждане участвуют в местном референдуме на
основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
     3.  Дума  Шимского  муниципального  района  обязана  назначить
местный   референдум   в   течение   30  дней  со  дня  поступления
документов, на основании которых назначается местный референдум.
     Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
     1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
     2)  избирательные  объединения, иные общественные объединения,
уставы   которых   предусматривают   участие   в  выборах  и  (или)
референдумах   и   которые  зарегистрированы  в  порядке  и  сроки,
установленные федеральным законом;
     3)  Дума  Шимского муниципального района и Глава администрации
Шимского  муниципального  района  совместно,  посредством  принятия
соответствующих правовых актов.
     В  случае,  если местный референдум не назначен Думой Шимского
муниципального    района    в   установленные   сроки,   референдум
назначается  судом  на  основании  обращения граждан, избирательных
объединений,   Главы   Шимского   муниципального   района,  органов
государственной    власти   Новгородской   области,   избирательной
комиссии Новгородской области или прокурора.
     Назначенный     судом    местный    референдум    организуется
избирательной   комиссией   Шимского   муниципального   района,   а
обеспечение    его    проведения    осуществляется   Администрацией
Новгородской  области  или иным органом, на который судом возложено
обеспечение проведения местного референдума.
     4.  Условием  назначения  местного  референдума  по инициативе
граждан,  избирательных  объединений, иных общественных объединений
является  сбор  подписей  в поддержку данной инициативы, количество
которых   должно   составлять   5  процентов  от  числа  участников
референдума,     зарегистрированных    на    территории    Шимского
муниципального  района  в соответствии с федеральным законом, но не
может быть менее 25 подписей.
     Инициатива   проведения  референдума,  выдвинутая  гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными объединениями,
указанными  в  пункте  2  части  3  настоящей статьи, оформляется в
порядке,  установленном  федеральным законом от 12 июня 2002 года №
67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от
17.06.2003 г. № 166-ОЗ "О местном референдуме".
     Инициатива  проведения референдума, выдвинутая совместно Думой
Шимского  муниципального  района  и  Главой Шимского муниципального
района,  оформляется решением Думы Шимского муниципального района и
постановлением Главы Шимского муниципального района.
     5.  Проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения
на  местный  референдум,  требованиям статьи 3 областного закона от
17.06.2003  №  166-ОЗ  "О местном референдуме" в течении 10 дней со
дня   поступления  ходатайства  и  приложенных  к  нему  документов
инициативной    группы    по    проведению   местного   референдума
осуществляет   комиссия  Думы  Шимского  муниципального  района  по
вопросам  местного  самоуправления  и  представляет в Думу Шимского
муниципального района соответствующее заключение.
     На  основании  заключения  Дума Шимского муниципального района
принимает    решение    о   признании   соответствующим   либо   не
соответствующим   требованиям   статьи   3   областного  закона  от
17.06.2003  № 166-ОЗ "О местном референдуме" вопроса, выносимого на
местный референдум.
     6.    Регистрационное    свидетельство,    которое    выдается
инициативной  группе  по  проведению  референдума,  действительно в
течение 20 дней.
     7.   Итоги  голосования  и  принятое  на  местном  референдуме
решение  подлежат  официальному  опубликованию  в  газете  "Шимские
вести".
     8.   Принятое   на   местном   референдуме   решение  подлежит
обязательному  исполнению  на  территории  Шимского  муниципального
района   и   не   нуждается   в  утверждении  какими-либо  органами
государственной   власти,   их  должностными  лицами  или  органами
местного   самоуправления.   В   случае  если  для  его  реализации
требуется  издание  нормативного правового акта, орган (должностное
лицо)  местного  самоуправления  Шимского  муниципального района, в
компетенцию   которого   входит  данный  вопрос,  обязан  (обязано)
принять такой акт.
     9.   Решение   о  проведении  местного  референдума,  а  также
принятое  на  местном  референдуме  решение может быть обжаловано в
судебном  порядке  гражданами,  органами  местного  самоуправления,
прокурором,    уполномоченными    федеральным    законом   органами
государственной власти.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 26.04.2007 г. N 159)

     Статья 10. Муниципальные выборы
     1.  Муниципальные  выборы  проводятся  в  целях избрания Главы
Шимского    муниципального    района,   депутатов   Думы   Шимского
муниципального   района  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2.    Муниципальные    выборы   назначаются   Думой   Шимского
муниципального района.
     Днями  голосования  на  муниципальных  выборах являются второе
воскресенье   марта  или  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным
законом  от  12  июня  2002  года  №  67-ФЗ  "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  второе воскресенье октября года, в котором
истекают  сроки  полномочий  Главы  Шимского муниципального района,
депутатов   Думы  Шимского  муниципального  района  за  исключением
случаев,  предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи
81.1  Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации".
     3.  В  случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимского
муниципального   района,  депутатов  Думы  Шимского  муниципального
района,   влекущего   за   собой   неправомочность   Думы  Шимского
муниципального  района,  досрочные  выборы должны быть проведены не
позднее   чем   через   шесть  месяцев  со  дня  такого  досрочного
прекращения полномочий.
     В  случаях,  установленных  федеральным законом, муниципальные
выборы  назначаются избирательной комиссией Шимского муниципального
района или судом.
     4.   Гарантии   избирательных   прав  граждан  при  проведении
муниципальных  выборов,  порядок назначения, подготовки, проведения
муниципальных   выборов   и   установления   итогов  и  определения
результатов   муниципальных   выборов  устанавливаются  федеральным
законом  и  принимаемыми  в соответствии с ним областными законами,
определяющими   порядок   проведения   выборов  в  органы  местного
самоуправления на территории Новгородской области.
     5.   Итоги   муниципальных   выборов   подлежат   официальному
опубликованию в газете "Шимские вести".

     Статья  11.  Голосование  по  отзыву  депутата  Думы  Шимского
муниципального    района,    члена    выборного   органа   местного
самоуправления    Шимского    муниципального    района,   выборного
должностного  лица  местного самоуправления Шимского муниципального
района,   голосование   по   вопросам   изменения  границ  Шимского
муниципального   района,   преобразования  Шимского  муниципального
района
     1.    Голосование    по    отзыву   депутата   Думы   Шимского
муниципального    района,    члена    выборного   органа   местного
самоуправления    Шимского    муниципального    района,   выборного
должностного  лица  местного самоуправления Шимского муниципального
района  проводится  по инициативе населения Шимского муниципального
района  в  порядке, установленном федеральным законом и принимаемым
в  соответствии  с  ним  областным  законом для проведения местного
референдума,  с  учетом  особенностей,  предусмотренных федеральным
законом.
     2.    Основаниями    для   отзыва   депутата   Думы   Шимского
муниципального    района,    члена    выборного   органа   местного
самоуправления    Шимского    муниципального    района,   выборного
должностного  лица  местного самоуправления Шимского муниципального
района могут быть:
     а)  невыполнение  или  ненадлежащее  выполнение депутатом Думы
Шимского  муниципального  района,  членом выборного органа местного
самоуправления    Шимского    муниципального    района,    выборным
должностным  лицом  местного самоуправления Шимского муниципального
района  своих  полномочий,  выраженных  в конкретных противоправных
решениях  или  действиях  (бездействии) в случае их подтверждения в
судебном порядке;
     б)    нарушение    законодательства    Российской   Федерации,
законодательства  Новгородской  области, настоящего Устава в случае
его подтверждения в судебном порядке.
     3.   Депутат   Думы   Шимского   муниципального  района,  член
выборного  органа  местного  самоуправления Шимского муниципального
района,  выборное должностное лицо местного самоуправления Шимского
муниципального  района,  в  отношении  которого инициируется отзыв,
вправе  участвовать  во всех собраниях (заседаниях), проводимых при
выдвижении   инициативы   отзыва   или   связанных   с  проведением
голосования по отзыву.
     О  времени  и  месте указанных собраний (заседаний) отзываемое
лицо  извещается  организаторами  не  позднее, чем за три дня до их
проведения.
     Решение  о  назначении  голосования  по  отзыву  депутата Думы
Шимского  муниципального  района,  члена  выборного органа местного
самоуправления    Шимского    муниципального    района,   выборного
должностного  лица  местного самоуправления Шимского муниципального
района  принимается  Думой Шимского муниципального района в порядке
и  сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного
референдума.
     Депутату  Думы Шимского муниципального района, члену выборного
органа  местного  самоуправления  Шимского  муниципального  района,
выборному   должностному   липу  местного  самоуправления  Шимского
муниципального  района  обеспечивается возможность дать избирателям
объяснения   по   поводу   обстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве
оснований для отзыва.
     Депутат  Думы  Шимского  муниципального района, член выборного
органа  местного  самоуправления  Шимского  муниципального  района,
выборное   должностное   лицо   местного   самоуправления  Шимского
муниципального   района   считается   отозванным,   если  за  отзыв
проголосовало  не  менее половины избирателей, зарегистрированных в
Шимском муниципальном районе (избирательном округе).
     4.   Голосование   по   вопросам   изменения  границ  Шимского
муниципального   района,   преобразования  Шимского  муниципального
района  производится  в  соответствии  с  требованиями федерального
закона.
     5.   Итоги   голосования  по  отзыву  депутата  Думы  Шимского
муниципального    района,    члена    выборного   органа   местного
самоуправления    Шимского    муниципального    района,   выборного
должностного  лица  местного самоуправления Шимского муниципального
района,  итоги  голосования  по  вопросам изменения границ Шимского
муниципального   района,   преобразования  Шимского  муниципального
района  и  принятые  решения  подлежат официальному опубликованию в
газете "Шимские вести".

     Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
     Инициативная  группа граждан, обладающих избирательным правом,
имеет  право  выступить  с  правотворческой  инициативой в порядке,
предусмотренном   решением  Думы  Шимского  муниципального  района.
Минимальная     численность     инициативной     группы     граждан
устанавливается  решением  Думы Шимского муниципального района и не
может    превышать   3   процента   от   числа   жителей   Шимского
муниципального  района,  обладающих  избирательным  правом.  Проект
муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке  реализации
правотворческой    инициативы   граждан,   подлежит   обязательному
рассмотрению     органом     местного    самоуправления    Шимского
муниципального    района    или    должностным    лицом    местного
самоуправления   Шимского   муниципального  района,  к  компетенции
которых  относится  принятие такого акта, в течение трех месяцев со
дня    его    внесения.   Дума   Шимского   муниципального   района
рассматривает    указанные    проекты    на   открытом   заседании.
Представителям    инициативной    группы    граждан   должна   быть
предоставлена  возможность изложения своей позиции при рассмотрении
указанного  проекта.  Принятое  по  результатам рассмотрения такого
проекта   муниципального  правового  акта  Шимского  муниципального
района  мотивированное решение, должно быть официально в письменной
форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

     Статья 13. Публичные слушания
     1.  Глава  Шимского  муниципального  района  или Дума Шимского
муниципального  района для обсуждения с участием населения проектов
муниципальных  правовых  актов  Шимского  муниципального  района по
вопросам  местного  значения  могут  проводить  публичные слушания.
Инициатива   по   проведению   таких  слушаний  может  принадлежать
населению,  Главе  Шимского муниципального района или Думе Шимского
муниципального  района.  Решение  о  назначении публичных слушаний,
инициированных   населением   или   Думой  Шимского  муниципального
района,   принимает   Дума  Шимского  муниципального  района,  а  о
назначении   публичных  слушаний,  инициированных  Главой  Шимского
муниципального района - Глава Шимского муниципального района.
     2.  На  публичные  слушания  в обязательном порядке выносятся:
проект  Устава  Шимского  муниципального  района,  а  также  проект
муниципального   правового   акта  о  внесении  изменений  и  (или)
дополнений в Устав Шимского муниципального района;
     проект  бюджета  Шимского  муниципального района и отчет о его
исполнении;
     проекты  планов  и  программ  развития Шимского муниципального
района,   проекты  правил  землепользования  и  застройки,  проекты
планировки  территорий  и  проекты  межевания  территорий,  а также
вопросы   предоставления  разрешений  на  условно  разрешенный  вид
использования    земельных   участков   и   объектов   капитального
строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных  параметров
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов  капитального
строительства,   вопросы   изменения   одного   вида   разрешенного
использования    земельных   участков   и   объектов   капитального
строительства  на  другой  вид  такого использования при отсутствии
утвержденных правил землепользования и застройки;
     вопросы о преобразовании Шимского муниципального района.
     3.   Порядок   организации  и  проведения  публичных  слушаний
определяется  решением Думы Шимского муниципального района, которое
должно    предусматривать   заблаговременное   оповещение   жителей
Шимского   муниципального  района  о  времени  и  месте  проведения
публичных   слушаний,   заблаговременное  ознакомление  с  проектом
муниципального  правового акта, другие меры, обеспечивающие участие
в  публичных  слушаньях  жителей  Шимского  муниципального  района,
опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 24.08.2006 г. N 94)

     Статья   14.   Собрание  и  конференция  (собрание  делегатов)
граждан
     1.  Для  обсуждения  вопросов местного значения муниципального
района,   информирования   населения   о   деятельности  органов  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  Шимского муниципального
района  осуществления территориального общественного самоуправления
на   части   территории   Шимского   муниципального   района  могут
проводиться собрания и конференции граждан.
     2. Собрание  граждан проводится по инициативе населения, Главы
Шимского  муниципального  района  или  Думы Шимского муниципального
района.
     Собрание  граждан,  проводимое  по  инициативе  Думы  Шимского
муниципального  района  или  Главы  Шимского муниципального района,
назначается  соответственно  Думой  Шимского  муниципального района
или Главой Шимского муниципального района.
     Собрание   граждан,   проводимое   по   инициативе  населения,
назначается   Думой   Шимского  муниципального  района  в  порядке,
установленном решением Думы Шимского муниципального района.
     Собрание  граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления  Шимского  муниципального района и должностным лицам
местного  самоуправления  Шимского  муниципального  района, а также
избирать  лиц,  уполномоченных  представлять  собрание  граждан  во
взаимоотношениях   с   органами  местного  самоуправления  Шимского
муниципального    района    и    должностными    лицами    местного
самоуправления Шимского муниципального района.
     Обращения,  принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению     органами    местного    самоуправления    Шимского
муниципального    района    и    должностными    лицами    местного
самоуправления   Шимского   муниципального  района,  к  компетенции
которых  отнесено  решение  содержащихся  в  обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа.
     Собрание   граждан,   проводимое   по  вопросам,  связанным  с
осуществлением   территориального   общественного   самоуправления,
принимает   решения  по  вопросам,  отнесённым  к  его  компетенции
уставом территориального общественного самоуправления.
     Порядок  назначения  и  проведения  собраний  граждан, а также
полномочия   собрания  граждан  определяются  федеральным  законом,
настоящим  Уставом и решениями Думы Шимского муниципального района,
уставом территориального общественного самоуправления.
     Итоги  собрания  граждан  подлежат  официальному опубликованию
(обнародованию) в газете "Шимские вести".
     3.  В  случаях,  предусмотренных нормативными правовыми актами
Думы   Шимского  муниципального  района,  уставом  территориального
общественного  самоуправления,  полномочия  собрания  граждан могут
осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
     Порядок  назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов),  избрания делегатов определяется нормативными правовыми
актами     Думы    Шимского    муниципального    района,    уставом
территориального общественного самоуправления.
     Итоги   конференции   граждан  (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию в газете "Шимские вести".

     Статья 15. Опрос граждан
     1.  Опрос  граждан  проводится  на  всей  территории  Шимского
муниципального   района  или  на  ее  части  для  выявления  мнения
населения  и  его  учета  при  принятии  решений  органами местного
самоуправления   Шимского   муниципального  района  и  должностными
лицами  местного  самоуправления  Шимского муниципального района, а
также  органами  государственной  власти.  Результаты  опроса носят
рекомендательный  характер. В опросе могут принимать участие жители
Шимского муниципального района, обладающие избирательным правом.
     2. Опрос граждан проводится по инициативе:
     Думы   Шимского   муниципального  района  или  Главы  Шимского
муниципального района по вопросам местного значения;
     органов  государственной власти Новгородской области для учета
мнения   граждан   при  принятии  решений  об  изменениях  целевого
назначения  земель  Шимского  муниципального  района  для  объектов
регионального и межрегионального значения.
     3.  Опрос  граждан  назначается  Думой Шимского муниципального
района  не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого
в  соответствии  с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен
быть   проведен  не  позднее  чем  через  20  дней  с  момента  его
назначения.
     4.  Решение  Думы  Шимского муниципального района о назначении
опроса  граждан должно быть опубликовано в газете "Шимские вести" в
течение  5  дней  с  момента  его  принятия.  Такое  решение должно
определять:
     дату и сроки проведения опроса;
     формулировку  вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
     методику проведения опроса;
     форму опросного листа;
     минимальную   численность   жителей   Шимского  муниципального
района, участвующих в опросе.
     5.   Порядок  проведения  опроса  определяется  решением  Думы
Шимского муниципального района.

     Статья    16.    Обращения    граждан   в    органы   местного
самоуправления
     1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и коллективные
обращения  в органы местного самоуправления Шимского муниципального
района.
     2.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3.  За  нарушение  порядка  и  сроков  рассмотрения  обращений
граждан   должностные   лица   местного   самоуправления   Шимского
муниципального   района  несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 26.04.2007 г. N 159)

     Глава  III.  Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления

     Статья  17. Структура органов местного самоуправления Шимского
муниципального района
     Структуру    органов    местного    самоуправления    Шимского
муниципального района образуют:
     высшее  должностное  лицо  Шимского  муниципального  района  -
Глава Шимского муниципального района;
     представительный  орган  Шимского муниципального района - Дума
Шимского муниципального района;
     местная  администрация  (исполнительно-распорядительный орган)
Шимского    муниципального    района   -   Администрация   Шимского
муниципального района;
     контрольный    орган    Шимского   муниципального   района   -
Контрольно-ревизионная комиссия Шимского муниципального района;

     Статья 18. Глава Шимского муниципального района
     1.   Глава  Шимского  муниципального  района  является  высшим
должностным лицом Шимского муниципального района.
     2.  Глава Шимского муниципального района избирается населением
Шимского  муниципального  района  на  основе  всеобщего  равного  и
прямого  избирательного  права  при  тайном голосовании сроком на 5
лет  в  соответствии  с  Федеральным законом от 12 июня 2002 года №
67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в   референдуме   граждан   Российской   Федерации"  и  принятым  в
соответствии  с  ним  областным  законом  от 10.03.2006 № 645-ОЗ "О
выборах Глав муниципальных образований".
     3.  Глава  Шимского муниципального района вступает в должность
в   течение   10   дней   после  официального  опубликования  общих
результатов  выборов,  но  не ранее истечения срока, на который был
избран  (срок  пребывания  в  должности) действующий Глава Шимского
муниципального  района  на  предыдущих  выборах.  Дата вступления в
должность назначается Думой Шимского муниципального района.
     4.  Глава  Шимского  муниципального  района принимает присягу,
утвержденную Думой Шимского муниципального района.
     5.   Полномочия  действующего  Главы  Шимского  муниципального
района  прекращаются в день вступления в должность вновь избранного
Главы Шимского муниципального района.
     6.  Глава Шимского муниципального района является по должности
Главой  администрации  Шимского муниципального района, руководит ее
деятельностью на принципах единоначалия.
     7.   Глава   Шимского  муниципального  района  подконтролен  и
подотчетен населению и Думе Шимского муниципального района.
     8.  Статус Главы Шимского муниципального района и ограничения,
связанные   с   его   деятельностью   устанавливаются   статьей  40
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации".
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 24.08.2006 г. N 94)

     Статья 19. Полномочия Главы Шимского муниципального района
     Глава  Шимского  муниципального  района осуществляет следующие
полномочия:
     1)  представляет  Шимский  муниципальный  район в отношениях с
органами  местного самоуправления других муниципальных образований,
органами  государственной  власти,  гражданами и организациями, без
доверенности действует от имени Шимского муниципального района;
     2)   подписывает   и   обнародует   в  порядке,  установленном
настоящим  Уставом,  решения  (нормативные  правовые акты, принятые
Думой Шимского муниципального района;
     3)   издает   в  пределах  своих  полномочий  постановления  и
распоряжения;
     4)   вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания  Думы
Шимского муниципального района;

     Статья  20.  Досрочное  прекращение полномочий Главы  Шимского
муниципального района
     Полномочия  Главы  Шимского муниципального района прекращаются
досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3)  отрешения от должности Губернатором Новгородской области в
порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;
     4)    признания    судом    недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или объявления
умершим;
     6)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     8)  прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного
договора   Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которым
иностранный  гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления    приобретения    им    гражданства    иностранного
государства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иного
документа,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживание
гражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранного
государства,  не  являющегося  участником  международного  договора
Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которым  гражданин
Российской     Федерации,    имеющий    гражданство    иностранного
государства,   имеет   право   быть  избранным  в  органы  местного
самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию   здоровья   осуществлять   полномочия   Главы   Шимского
муниципального района.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 24.08.2006 г. N 94)

     Статья    21.    Исполнение    обязанностей   Главы   Шимского
муниципального района
     В  случае  отсутствия  Главы  Шимского  муниципального района,
невозможности  выполнения им своих обязанностей, а также досрочного
прекращения   им   своих   полномочий,   его  обязанности  временно
осуществляет   первый   заместитель  Главы  администрации  Шимского
муниципального района.

     Статья  22.  Представительный  орган  Шимского  муниципального
района - Дума Шимского муниципального района
     1.   Дума   Шимского   муниципального  района  состоит  из  15
депутатов,   избираемых  на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного   права,   при   тайном   голосовании   в   порядке,
определенном  Федеральным  законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  областным законом,
принятым в соответствии с ним.
     2.  Дума  Шимского  муниципального  района  может осуществлять
свои   полномочия  в  случае  избрания  не  менее  двух  третей  от
установленной численности депутатов.
     3.  Срок  полномочий  Думы  Шимского муниципального района - 5
лет.
     4.   Дума  Шимского  муниципального  района  обладает  правами
юридического лица.

     Статья 23. Полномочия Думы Шимского муниципального района
     1.  В  исключительной компетенции Думы Шимского муниципального
района находятся:
     1)  принятие  Устава Шимского муниципального района и внесение
в него изменений и дополнений;
     2)   утверждение  бюджета  Шимского  муниципального  района  и
отчета о его исполнении;
     3)  установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах;
     4)    принятие    планов    и   программ   развития   Шимского
муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
     5)  определение  порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6)   определение   порядка   принятия   решений   о  создании,
реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а   также   об   установлении   тарифов   на  услуги  муниципальных
предприятий и учреждений;
     7)  определение порядка участия Шимского муниципального района
в организациях межмуниципального сотрудничества;
     8)     определение    порядка    материально-технического    и
организационного    обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления Шимского муниципального района;
     9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными     лицами     местного     самоуправления    Шимского
муниципального  района  полномочий  по  решению  вопросов  местного
значения.
     2.   К   полномочиям   Думы   Шимского  муниципального  района
относятся:
     1) принятие решения о назначении местного референдума;
     2)  назначение  в  соответствии  с настоящим Уставом публичных
слушаний  и опросов граждан, а также определение порядка проведения
таких опросов;
     3)  назначение  и  определение  порядка проведения конференций
граждан;
     4)   принятие   предусмотренных   настоящим  Уставом  решений,
связанных  с  изменением  границ  Шимского муниципального района, а
также с преобразованием Шимского муниципального района;
     5)     утверждение     структуры     Администрации    Шимского
муниципального   района   по   представлению   Главы  Администрации
Шимского    муниципального    района,    принятие    положения   об
Администрации Шимского муниципального района;
     6)    осуществление   права   законодательной   инициативы   в
Новгородской областной Думе;
     7)   формирование   Контрольно-ревизионной  комиссии  Шимского
муниципального  района,  определение  в  соответствии  с  настоящим
Уставом порядка ее работы и полномочий;
     8)  определение порядка приватизации муниципального имущества,
в соответствии с федеральным законодательством;
     9)  утверждение  схем  территориального  планирования Шимского
муниципального   района,   правил   землепользования   и  застройки
межселенных  территорий, утверждение подготовленной на основе схемы
территориального   планирования   Шимского   муниципального  района
документации   по   планировке   территории,   утверждение  местных
нормативов     градостроительного     проектирования    межселенных
территорий;
     10)  установление  правил  проведения  открытого  конкурса  по
размещению  муниципального  заказа,  финансируемого за счет бюджета
Шимского   муниципального  района  на  выполнение  работ  (оказание
услуг), внесение в них изменений и дополнений;
     11)  принятие  решений  о  целях,  формах, суммах долгосрочных
заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
     12)   осуществление  иных  полномочий,  отнесенных  к  ведению
представительного    органа    Шимского    муниципального    района
федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

     Статья 24. Депутат Думы Шимского муниципального района
     1.  Срок  полномочий  депутата  Думы  Шимского  муниципального
района   (далее  -  депутат)  начинается  со  дня  его  избрания  и
прекращается   со  дня  начала  работы  выборного  органа  местного
самоуправления Шимского муниципального района нового созыва.
     2.  Депутат представляет в Думе Шимского муниципального района
интересы  своих  избирателей  и  отчитывается  перед  ними  о своей
деятельности не реже двух раз в год.
     3.   Депутат  осуществляет  свои  полномочия  на  непостоянной
основе без отрыва от основной деятельности (работы).
     4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:
     - участие в заседаниях Думы Шимского муниципального района;
     -  участие  в  работе  комиссий  Думы  Шимского муниципального
района;
     -  подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы
Шимского муниципального района;
     -  участие в выполнении поручений Думы Шимского муниципального
района.
     5.  Статус  депутата  и  ограничения,  связанные с депутатской
деятельностью устанавливаются федеральным законом.
     6.  Депутату  гарантируются  условия  для беспрепятственного и
эффективного   осуществления   полномочий,  защита  прав,  чести  и
достоинства.
     7.  Полномочия  депутата  прекращаются  досрочно  в  следующих
случаях:
     1) отставки по собственному желанию;
     2) смерти;
     3)    признания    судом    недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или объявления
умершим;
     5)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного
договора   Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которым
иностранный  гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления,    приобретения    им    гражданства   иностранного
государства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иного
документа,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживание
гражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранного
государства,  не  являющегося  участником  международного  договора
Российской   Федерации,   в   соответствии   с   которым  гражданин
Российской     Федерации,    имеющий    гражданство    иностранного
государства,   имеет   право   быть  избранным  в  органы  местного
самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9)    досрочного    прекращения   полномочий   Думы   Шимского
муниципального района;
     10)  призыва  на  военную службу или направления на заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу;
     11) иных случаях, установленных федеральным законом.
     В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   депутата
проводятся  новые  выборы  депутата  по  данному округу в порядке и
сроки, установленными федеральным и областным законами.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 24.08.2006 г. N 94)

     Статья 25. Председатель Думы Шимского муниципального района
     1.    Председатель   Думы   Шимского   муниципального   района
избирается  на первом заседании Думы Шимского муниципального района
из  числа  депутатов  Думы  Шимского  муниципального  района тайным
голосованием.
     2. Председатель Думы Шимского муниципального района:
     представляет  Думу Шимского муниципального района в отношениях
с  населением,  органами  государственной власти, органами местного
самоуправления    других    муниципальных   образований,   органами
территориального    общественного   самоуправления   муниципального
образования и организациями;
     созывает   заседания   Думы  Шимского  муниципального  района,
доводит  до сведения депутатов время и место их проведения, а также
проект  повестки дня и проекты решений Думы Шимского муниципального
района;
     осуществляет  руководство  подготовкой заседаний Думы Шимского
муниципального района;
     ведет  заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии
с Регламентом работы Думы Шимского муниципального района;
     издает  постановления  и  распоряжения по вопросам организации
деятельности Думы Шимского муниципального района;
     оказывает  содействие  депутатам  Думы Шимского муниципального
района в осуществлении ими своих полномочий;
     дает    поручения    постоянным    комиссиям   Думы   Шимского
муниципального района;
     организует   в   Думе  Шимского  муниципального  района  прием
граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
     принимает  меры по обеспечению гласности и учету общественного
мнения в работе Думы Шимского муниципального района;
     от  имени  Думы  Шимского  муниципального  района  подписывает
исковые  заявления,  направляемые  в  суд  или  арбитражный  суд  в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     решает  иные  вопросы,  которые  возложены на него федеральным
законом, настоящим Уставом.
     3.  Председатель  Думы Шимского муниципального района работает
на   непостоянной   основе  без  отрыва  от  основной  деятельности
(работы).
     4.    В   случае   отсутствия   председателя   Думы   Шимского
муниципального  района  его  обязанности  осуществляет  заместитель
председателя   Думы   Шимского  муниципального  района,  избираемый
депутатами  из своего состава тайным голосованием на заседании Думы
Шимского муниципального района.
     5.   Добровольное   сложение   (отставка)  председателем  Думы
Шимского  муниципального района своих полномочий удовлетворяется на
основании  его  письменного  заявления.  В  случае непринятия Думой
Шимского  муниципального района отставки председателя Думы Шимского
муниципального  района  его  полномочия  прекращаются  по истечении
двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

     Статья 26. Комиссии Думы Шимского муниципального района
     1.  Дума  Шимского  муниципального  района  из числа депутатов
образует  комиссии  для  предварительного рассмотрения и подготовки
вопросов,   относящихся  к  ведению  Думы  Шимского  муниципального
района.
     2.  Дума  Шимского муниципального района в целях осуществления
контроля  вправе  создавать  временные комиссии, которые могут быть
образованы  по  предложению группы депутатов, численностью не менее
одной   трети  от  установленного  числа  депутатов  Думы  Шимского
муниципального района.
     3.  Количественный и персональный состав комиссий определяется
на  основании  личных  заявлений  депутатов  и  утверждается  Думой
Шимского муниципального района.

     Статья  27.  Заседание  Думы  Шимского  муниципального района,
порядок его созыва и проведения.
     1.  Основной формой работы Думы Шимского муниципального района
является заседание.
     2.    Первое   заседание   вновь   избранной   Думы   Шимского
муниципального   района   созывается  председателем  Думы  Шимского
муниципального  района предыдущего созыва не позднее чем в месячный
срок  после избрания в Думу Шимского муниципального района не менее
2/3 от установленной численности депутатов.
     3.   Первое  заседание  Думы  Шимского  муниципального  района
нового  созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он
ведет    заседание   до   избрания   председателя   Думы   Шимского
муниципального района.
     4.  Порядок  деятельности  и  процедура  работы  Думы Шимского
муниципального  района  устанавливаются  Регламентом  Думы Шимского
муниципального района.

     Статья  28.  Порядок  рассмотрения  и принятия Думой  Шимского
муниципального района правовых актов
     1. По   вопросам,   вносимым   на   заседания   Думы  Шимского
муниципального района, принимаются решения.
     2.  Проекты  решений  могут вноситься депутатами Думы Шимского
муниципального   района,  Главой  Шимского  муниципального  района,
избирательной    комиссией    Шимского    муниципального    района,
Контрольно-ревизионной  комиссией  Шимского  муниципального района,
органами     территориального     общественного     самоуправления,
инициативными группами граждан.
     3.   Порядок  внесения  проектов  решений,  перечень  и  форма
прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются  Регламентом  Думы
Шимского муниципального района.
     4. Решения Думы Шимского муниципального района принимаются:
     1)  по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы
Шимского  муниципального  района,  назначения местного референдума,
досрочного  прекращения  полномочий  Главы  Шимского муниципального
района   -  двумя  третями  голосов  от  установленной  численности
депутатов Думы Шимского муниципального района;
     2)  по  вопросам связанным с досрочным прекращением полномочий
председателя,   депутата   Думы   Шимского  муниципального  района,
принятием   Регламента   Думы   Шимского   муниципального   района,
обращением  в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной
инициативы,  назначением выборов в органы местного самоуправления -
большинством  голосов  от  установленной численности депутатов Думы
Шимского муниципального района;
     3)  по  иным вопросам - большинством голосов присутствующих на
заседании  депутатов,  если  иное  не  предусмотрено федеральными и
областными законами и настоящим Уставом.
     5.    Решения    Думы    Шимского    муниципального    района,
устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории
Шимского  муниципального  района,  принимаются большинством голосов
от    установленной    численности    депутатов    Думы    Шимского
муниципального   района,   если  иное  не  установлено  Федеральным
законом  от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"
     6.   Нормативные   правовые   акты,  принятые  Думой  Шимского
муниципального   района,   направляются   ею   для   подписания   и
обнародования  Главе Шимского муниципального района в срок не более
семи календарных дней.
     7.  Глава  Шимского  муниципального  района  обязан  подписать
решение,  либо  отклонить решение с мотивированным обоснованием его
отклонения  либо с предложениями о внесении в него изменений в срок
не   позднее   десяти   календарных   дней  с  момента  поступления
указанного решения.
     8.  В  случае отклонения Главой Шимского муниципального района
решения,  указанное  решение  может  быть одобрено в ранее принятой
редакции   большинством   не   менее   двух   третей   голосов   от
установленной  численности  депутатов  Думы Шимского муниципального
района.
     9.  Решение,  одобренное  в  ранее принятой редакции, не может
быть  повторно  отклонено  Главой  Шимского муниципального района и
подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.
     10.  Решения  Думы  Шимского муниципального района, вступают в
силу после их подписания Главой Шимского муниципального района.
     11.    Решения    Думы    Шимского    муниципального   района,
затрагивающие  права,  свободы и обязанности человека и гражданина,
вступают    в    силу    после    их   официального   опубликования
(обнародования) в газете "Шимские вести".
     12.  Решения  Думы  Шимского муниципального района о налогах и
сборах   вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом
Российской Федерации.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 24.08.2006 г. N 94)

     Статья  29.  Досрочное  прекращение  полномочий  Думы Шимского
муниципального района
     Полномочия  Думы  Шимского  муниципального  района  могут быть
досрочно прекращены в случае:
     принятия  Новгородской  областной  Думой  областного  закона о
роспуске Думы Шимского муниципального района;
     принятия   Думой  Шимского  муниципального  района  решения  о
самороспуске;
     вступления  в  силу  решения  Новгородского  областного Суда о
неправомочности    данного    состава   депутатов   Думы   Шимского
муниципального  района, в том числе в связи со сложением депутатами
своих полномочий;
     преобразования Шимского муниципального района.
     Досрочное  прекращение полномочий Думы Шимского муниципального
района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

     Статья 30. Самороспуск Думы Шимского муниципального района
     Полномочия  Думы  Шимского  муниципального  района  могут быть
прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
     Решение  о самороспуске принимается не менее чем двумя третями
голосов   от  установленной  численности  депутатов  Думы  Шимского
муниципального района.

     Статья 31. Администрация Шимского муниципального района
     1.    Администрация    Шимского    муниципального   района   -
исполнительно-распорядительный    орган   Шимского   муниципального
района.
     2.  Структура  Администрации  Шимского муниципального района и
Положение   об   Администрации   Шимского   муниципального   района
утверждаются  Думой Шимского муниципального района по представлению
Главы Администрации Шимского муниципального района.
     3.   Администрация  Шимского  муниципального  района  обладает
правами юридического лица.

     Статья  32.  Полномочия  Администрации Шимского муниципального
района
     К  полномочиям  Администрации  Шимского  муниципального района
относится:
     1)   исполнение   полномочий   по  решению  вопросов  местного
значения Шимского муниципального района.
     2)    исполнение    отдельных    государственных   полномочий,
переданных  органам местного самоуправления Шимского муниципального
района федеральными и областными законами;
     3)  разработка  и  организация  реализации концепций, планов и
программ  развития  Шимского  муниципального  района,  утвержденных
Думой Шимского муниципального района;
     4)   формирование   проекта  бюджета  Шимского  муниципального
района;
     5) исполнение бюджета Шимского муниципального района;
     6)  контроль  за  использованием  территорий  и инфраструктуры
Шимского муниципального района;
     7)  управление  муниципальной  собственностью в соответствии с
действующим законодательством;
     8)  определение  порядка  выплаты  единовременного  пособия на
лечение (оздоровление) Главе Шимского муниципального района;
     9)  иные  полномочия,  определенные  федеральными и областными
законами.

     Статья 33. Глава администрации Шимского муниципального района
     1.  Глава Шимского муниципального района является по должности
Главой  администрации  Шимского муниципального района, руководит ее
деятельностью  на  принципах  единоначалия  и  исполняет  следующие
полномочия:
     1)   вносит  в  Думу  Шимского  муниципального  района  проект
бюджета  Шимского  муниципального района и представляет отчет о его
исполнении;
     2)  обеспечивает  разработку  и  внесение на рассмотрение Думы
Шимского    муниципального   района   проектов   планов,   программ
социально-экономического  развития  Шимского муниципального района,
предложений  по  введению  местных  налогов,  сборов,  установлению
льгот  и  преимуществ,  в том числе налоговых, по платежам в бюджет
Шимского муниципального района;
     3)     разрабатывает    структуру    Администрации    Шимского
муниципального   района  и  представляет  её  на  утверждение  Думы
Шимского   муниципального   района,   распределяет  обязанности  по
исполнению   полномочий   Администрации   Шимского   муниципального
района,   утверждает   положения   об  отраслевых  (функциональных)
органах Администрации Шимского муниципального района;
     4)  назначает  на  должность и освобождает от неё заместителей
Главы  администрации  Шимского муниципального района, руководителей
отраслевых    (функциональных)   органов   Администрации   Шимского
муниципального района;
     5)   организует   работу   с  кадрами  Администрации  Шимского
муниципального  района  в  соответствии с федеральными и областными
законами;
     6)  устанавливает  должностные  оклады и надбавки заместителям
Главы  Администрации  Шимского муниципального района, руководителям
отраслевых    (функциональных)   органов   Администрации   Шимского
муниципального    района,    специалистам    и    иным   работникам
Администрации  Шимского  муниципального  района  в  соответствии  с
областным законодательством;
     7)   осуществляет  полномочия  по  управлению  и  распоряжению
имуществом,  находящимся  в  муниципальной собственности в порядке,
определенном  Думой Шимского муниципального района в соответствии с
требованиями законодательства;
     8)  обеспечивает  разработку  предложений,  программ, решений,
вносимых    на    рассмотрение    и   утверждении   Думы   Шимского
муниципального  района,  по управлению муниципальной собственности,
вопросов местного значения Шимского муниципального района;
     9)   содействует   выполнению   законодательства   о  воинской
обязанности и гражданской обороны в Шимском муниципальном районе;
     10)  осуществляет,  в пределах установленной законодательством
компетенции,  меры по обеспечению: законности, охраны общественного
порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения;
     11)   рассматривает   и   учитывает   в   своей   деятельности
предложения  органов территориального общественного самоуправления,
обеспечивает координацию их деятельности;
     12)  организует  исполнение  бюджета  Шимского  муниципального
района, является распорядителем кредита;
     13)   представляет   в  Думе  Шимского  муниципального  района
ежегодный    отчет    о    деятельности    Администрации   Шимского
муниципального района;
     14)   рассматривает   ходатайства  и  вносит  представления  в
соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;
     15)  выполняет другие полномочия в соответствии с федеральными
и  областными  законами,  решениями  Думы  Шимского  муниципального
района.

     Статья    34.    Контрольно-ревизионная    комиссия   Шимского
муниципального района
     1.  Контрольно-ревизионная  комиссия  Шимского  муниципального
района   -   контрольный   орган   Шимского  муниципального  района
осуществляет контроль за:
     исполнением    бюджета    Шимского    муниципального   района,
соблюдением   установленного   порядка  подготовки  и  рассмотрения
проекта  бюджета  Шимского  муниципального  района,  отчета  об его
исполнении;
     соблюдением  установленного  порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     2.  Контрольно-ревизионная  комиссия  Шимского  муниципального
района   формируется   Думой   Шимского   муниципального  района  в
количестве 5 человек.
     3.  Срок  полномочий  членов  контрольно-ревизионной  комиссии
Шимского муниципального района составляет 5 лет.
     4.  Контрольно-ревизионную  комиссию  Шимского  муниципального
района  возглавляет  председатель  контрольно-ревизионной  комиссии
Шимского  муниципального  района,  избираемый  членами  комиссии из
своего  состава.  Порядок  работы  контрольно-ревизионной  комиссии
Шимского   муниципального   района  и  ее  полномочия  определяются
Положением     о     контрольно-ревизионной    комиссии    Шимского
муниципального  района,  утверждаемым Думой Шимского муниципального
района.
     5.  Органы и должностные лица местного самоуправления Шимского
муниципального       района       обязаны      предоставлять      в
контрольно-ревизионную  комиссию  Шимского муниципального района по
ее  требованию  необходимую  информацию  и  документы  по вопросам,
относящимся к их компетенции.
     6.  Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной
комиссией  Шимского муниципального района, подлежат опубликованию в
газете "Шимские вести".

     Статья    35.    Муниципальные    правовые    акты    Шимского
муниципального района
     1.    Систему    муниципальных    правовых    актов   Шимского
муниципального района образуют:
     Устав  Шимского  муниципального  района,  решения, принятые на
местном референдуме;
     решения Думы Шимского муниципального района;
     постановления   и   распоряжения  председателя  Думы  Шимского
муниципального района;
     постановления  и  распоряжения  Главы  Шимского муниципального
района;
     постановления    и    распоряжения    Администрации   Шимского
муниципального района;
     правовые   акты   иных  органов  и  должностных  лиц  Шимского
муниципального района.
     2.  Устав  Шимского муниципального района и оформленные в виде
правовых  актов  решения, принятые на местном референдуме, являются
актами  высшей  юридической  силы  в системе муниципальных правовых
актов.  Никакие  иные правовые акты органов местного самоуправления
Шимского муниципального района не должны противоречить им.
     3.  Правовые  акты  органов  местного  самоуправления Шимского
муниципального   района   обязательны   для   исполнения   на  всей
территории Шимского муниципального района.
     4.  Правовые  акты  органов  местного  самоуправления Шимского
муниципального  района  и  должностных  лиц Шимского муниципального
района  вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах
не установлен срок вступления в силу.
     5.  Правовые  акты  органов  местного  самоуправления Шимского
муниципального  района,  затрагивающие права, свободы и обязанности
человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после  их официального
опубликования в газете "Шимские вести".
     6.  Решения,  принимаемые  на  местном референдуме, вступают в
силу после их официального опубликования в газете "Шимские вести".
     7.   Официальным   источником   опубликованием   муниципальных
правовых  актов  Шимского  муниципального  района  является  газета
"Шимские вести".
     8.  Решения  Думы  Шимского  муниципального района о налогах и
сборах   вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом
Российской Федерации.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 26.04.2007 г. N 159)

     Статья  36.  Избирательная  комиссия  Шимского  муниципального
района
     1.   Избирательная  комиссия  Шимского  муниципального  района
организует  подготовку и проведение муниципальных выборов, местного
референдума,   голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного
органа   местного   самоуправления,   выборного  должностного  лица
местного  самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ
Шимского    муниципального    района,    преобразования    Шимского
муниципального района.
     2.  Порядок  формирования  и полномочия избирательной комиссии
Шимского   муниципального  района  определяются  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным
законом, настоящим Уставом.
     3.    Срок    полномочий   избирательной   комиссии   Шимского
муниципального района составляет четыре года.
     4.   Избирательная  комиссия  Шимского  муниципального  района
формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

     Глава  IV. Муниципальная служба
     Статья  37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы
в Шимском муниципальном районе.
     1.   Муниципальная   служба  -  профессиональная  деятельность
граждан,  которая осуществляется на постоянной основе на должностях
муниципальной   службы,   замещаемых   путем  заключения  трудового
договора (контракта).
     2.     Муниципальные     должности    муниципального    района
подразделяются   на   следующие   группы:   категории   "А"  -  для
непосредственного    исполнения    полномочий    органов   местного
самоуправления  муниципального  района,  и  муниципальные должности
муниципальной  службы  -  категории  "Б"  и  "В".  Лица, замещающие
муниципальные  должности категории "А", муниципальными служащими не
являются.
     Муниципальные   должности   категории   "Б"  -  должности  для
непосредственного    обеспечения    полномочий    лиц,   замещающих
муниципальные  должности  категории  "А".  Служба  на муниципальных
должностях  категории  "Б" ограничена сроком, на который избираются
или  назначаются  соответствующие  лица,  замещающие  муниципальные
должности  категории  "А".  Муниципальные должности категории "В" -
это  должности,  учреждаемые  органами  местного самоуправления для
исполнения и обеспечения их полномочий.
     Лица,  замещающие  муниципальные должности категории "Б" и "В"
(муниципальные    должности    муниципальной    службы),   являются
муниципальными служащими.
     3.   На   муниципальную   службу   вправе  поступать  граждане
Российской     Федерации,    а    также    граждане    иностранного
государства-участника     международного     договора    Российской
Федерации,  в  соответствии  с  которым иностранный гражданин имеет
право   находится   на  муниципальной  службе,  достигшие  18  лет,
владеющие    государственным    языком   Российской   Федерации   и
соответствующим  квалификационным  требованиям замещаемой должности
муниципальной  службы,  при  отсутствии  обстоятельств, указанных в
статье  13  Федерального  закона  от  2  марта 2007 года № 25-ФЗ "О
муниципальной   службе   в   Российской   Федерации"   в   качестве
ограничений, связанных с муниципальной службой.
     4.  Лица,  исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности   органов   местного   самоуправления,   избирательной
комиссии  Шимского  муниципального  района  не  замещают  должности
муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
     5.  При  замещении  должности  муниципальной  службы в Шимском
муниципальном    районе   заключению   трудового   договора   может
предшествовать  конкурс,  в  ходе  которого  осуществляется  оценка
профессионального   уровня   претендентов  на  замещение  должности
муниципальной     службы,     их     соответствия     установленным
квалификационным  требованиям  к  должности  муниципальной  службы.
Порядок  проведения  конкурса  на замещение должности муниципальной
службы,  общее  число  членов  конкурсной  комиссии  и  порядок  ее
формирования устанавливается Думой Шимского муниципального района.
     6.  Прохождение муниципальной службы, управление муниципальной
службой  осуществляется  в соответствии с федеральными и областными
законами  и  принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами  органов  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района.

     Статья    38.   Статус   муниципального   служащего   Шимского
муниципального района
     1.   Муниципальным  служащим  Шимского  муниципального  района
является  гражданин,  исполняющий в порядке, определенном правовыми
актами    Шимского   муниципального   района   в   соответствии   с
федеральными   законами   и  областными  законами,  обязанности  по
должности    муниципальной    службы    за   денежное   содержание,
выплачиваемое  за  счет  средств  бюджета  Шимского  муниципального
района.
     2.   Для  определения  уровня  профессиональной  подготовки  и
соответствия    муниципального   служащего   занимаемой   должности
муниципальной  службы  проводится  аттестация.  Порядок  и  условия
проведения  аттестации,  устанавливаются  Положением  о  порядке  и
условиях   проведения  аттестации  муниципальных  служащих  органов
местного   самоуправления   Шимского  муниципального  района  и  их
структурных  подразделений  в соответствии с федеральными законами,
областными законами.
     3.  Муниципальный  служащий  Шимского муниципального района не
вправе:
     1)    состоять    членом    органа   управления   коммерческой
организации,  если  иное не предусмотрено федеральными законами или
если    в    порядке,   установленном   правовым   актом   Шимского
муниципального  района  в  соответствии  с  федеральными законами и
областными  законами, ему не поручено участвовать в управлении этой
организацией;
     2) замещать должность муниципальной службы в случае:
     а)   избрания  или  назначения  на  государственную  должность
Российской    Федерации    либо    на   государственную   должность
Новгородской  области,  а  также  в  случае назначения на должность
государственной службы;
     б) избрания или назначения на муниципальную должность;
     в)  избрания  на  оплачиваемую  выборную  должность  в  органе
профессионального  союза,  в  том числе в выборном органе первичной
профсоюзной    организации,    созданной    в    органе    местного
самоуправления   муниципального   района,   аппарате  избирательной
комиссии муниципального района;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью;
     4)  быть  поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе     местного    самоуправления,    избирательной    комиссии
муниципального    района,   в   которых   он   замещает   должность
муниципальной  службы  либо  которые  непосредственно подчинены или
подконтрольны   ему,   если   иное  не  предусмотрено  федеральными
законами;
     5)  получать  в  связи  с должностным положением или в связи с
исполнением  должностных  обязанностей вознаграждения от физических
и   юридических   лиц  (подарки,  денежное  вознаграждение,  ссуды,
услуги,  оплату  развлечений,  отдыха, транспортных расходов и иные
вознаграждения).   Подарки,  полученные  муниципальным  служащим  в
связи  с  протокольными мероприятиями, со служебными командировками
и  с  другими  официальными мероприятиями, признаются муниципальной
собственностью  и передаются муниципальным служащим по акту в орган
местного    самоуправления,    избирательную    комиссию   Шимского
муниципального    района,   в   которых   он   замещает   должность
муниципальной   службы,   за   исключением  случаев,  установленных
Гражданским кодексом Российской Федерации;
     6)  выезжать  в  командировки  за  счет  средств  физических и
юридических  лиц,  за  исключением  командировок, осуществляемых на
взаимной  основе  по договоренности органа местного самоуправления,
избирательной  комиссии  муниципального  района с органами местного
самоуправления,   избирательными  комиссиями  других  муниципальных
образований,  а  также с органами государственной власти и органами
местного  самоуправления  иностранных  государств, международными и
иностранными некоммерческими организациями;
     7)   использовать   в   целях,   не  связанных  с  исполнением
должностных    обязанностей,   средства   материально-технического,
финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
     8)  разглашать  или  использовать  в  целях,  не  связанных  с
муниципальной   службой,  сведения,  отнесенные  в  соответствии  с
федеральными  законами к сведениям конфиденциального характера, или
служебную  информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
     9)  допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том
числе  в  средствах  массовой  информации, в отношении деятельности
органа     местного    самоуправления,    избирательной    комиссии
муниципального  района и их руководителей, если это не входит в его
должностные обязанности;
     10)   принимать  без  письменного  разрешения  Главы  Шимского
муниципального  района  награды,  почетные и специальные звания (за
исключением    научных)   иностранных   государств,   международных
организаций;
     11)   использовать  преимущества  должностного  положения  для
предвыборной   агитации,   а   также   для   агитации  по  вопросам
референдума;
     12)   использовать  свое  должностное  положение  в  интересах
политических    партий,    религиозных    и   других   общественных
объединений,  а  также  публично  выражать  отношение  к  указанным
объединениям в качестве муниципального служащего;
     13)   создавать   в   органах  местного  самоуправления,  иных
муниципальных  органах структуры политических партий, религиозных и
других  общественных  объединений  (за исключением профессиональных
союзов,   а   также   ветеранских   и   иных  органов  общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
     14)  прекращать  исполнение  должностных  обязанностей в целях
урегулирования трудового спора;
     15)  входить  в  состав органов управления, попечительских или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных некоммерческих
неправительственных   организаций   и   действующих  на  территории
Российской  Федерации  их  структурных  подразделений, если иное не
предусмотрено  международным  договором  Российской  Федерации  или
законодательством Российской Федерации;
     16)   заниматься   без  письменного  разрешения  представителя
нанимателя      (работодателя)      оплачиваемой     деятельностью,
финансируемой    исключительно    за   счет   средств   иностранных
государств,  международных  и  иностранных организаций, иностранных
граждан   и   лиц  без  гражданства,  если  иное  не  предусмотрено
международным  договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации.
     5.  Гражданин  после  увольнения  с  муниципальной  службы  не
вправе  разглашать  или  использовать  в интересах организаций либо
физических  лиц  сведения конфиденциального характера или служебную
информацию,   ставшие   ему   известными   в  связи  с  исполнением
должностных обязанностей.

     Статья 39 Реестр муниципальных должностей
     Муниципальные    должности   муниципальной   службы   Шимского
муниципального  района  устанавливаются  в  соответствии с Реестром
муниципальных должностей, утвержденным областным законом.
     Квалификационные   требования   по   муниципальным  должностям
муниципальной  службы к уровню профессионального образования, стажу
и  опыту  работы  по специальности устанавливаются в соответствии с
областным законом.

     Статья 40 Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
     1. Муниципальному служащему гарантируется:
     1)  условия  работы,  обеспечивающие исполнение им должностных
обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
     2)   право  на  своевременное  и  в  полном  объеме  получение
денежного содержания;
     3)     отдых,    обеспечиваемый    установлением    нормальной
продолжительности  рабочего  (служебного)  времени, предоставлением
выходных  дней  и  нерабочих  праздничных  дней, а также ежегодного
оплачиваемого отпуска;
     4)  медицинское обслуживание муниципального служащего и членов
его  семьи,  в  том  числе после выхода муниципального служащего на
пенсию;
     5)   пенсионное  обеспечение  за  выслугу  лет  и  в  связи  с
инвалидностью,   а   также   пенсионное  обеспечение  членов  семьи
муниципального  служащего  в случае его смерти, наступившей в связи
с исполнением им должностных обязанностей;
     6)   обязательное   государственное   страхование   на  случай
причинения  вреда  здоровью  и имуществу муниципального служащего в
связи с исполнением им должностных обязанностей;
     7)  обязательное  государственное  социальное  страхование  на
случай   заболевания   или   утраты   трудоспособности   в   период
прохождения  муниципальным  служащим муниципальной службы или после
ее   прекращения,   но   наступивших   в  связи  с  исполнением  им
должностных обязанностей;
     8)  защита  муниципального  служащего  и  членов  его семьи от
насилия,   угроз   и   других  неправомерных  действий  в  связи  с
исполнением  им  должностных  обязанностей  в случаях, порядке и на
условиях, установленных федеральными законами.
     9)   при   увольнении   муниципальных   служащих,   замещающих
муниципальные  должности  категории  "Б",  с муниципальной службы в
связи  с  прекращением  полномочий  Главы  Шимского  муниципального
района,  за  ними  сохраняется  средняя  заработная плата (с учетом
индексации  денежного содержания в органах местного самоуправления)
по  ранее занимаемой должности до устройства на новое место работы,
но  не более одного года со дня увольнения. Им производится доплата
до  уровня  прежней заработной платы (с учетом индексации денежного
содержания  в  органах местного самоуправления), но не более одного
года  со  дня  увольнения с муниципальной службы, в случае если они
получают  пособие  по  безработице или в случае если на новом месте
работы   заработная  плата  ниже  размеров  их  прежнего  денежного
содержания.   Указанные  выплаты  осуществляются  за  счет  средств
бюджета Шимского муниципального района.
     2.   При   расторжении   трудового  договора  с  муниципальным
служащим  в  связи  с  ликвидацией  органа местного самоуправления,
избирательной   комиссии  муниципального  района  либо  сокращением
штата   работников   органа   местного   самоуправления,   аппарата
избирательной   комиссии   муниципального   района   муниципальному
служащему    предоставляются   гарантии,   установленные   трудовым
законодательством  для  работников в случае их увольнения в связи с
ликвидацией   организации   либо   сокращением   штата   работников
организации.
     3.   Муниципальному   служащему   в   зависимости  от  условий
прохождения  им  муниципальной  службы в соответствии с действующим
законодательством    предоставляются   жилая   площадь,   служебный
транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.
     4.    Расходы,    связанные    с   предоставлением   гарантий,
предусмотренных  настоящей  статьей,  производятся  за счет средств
бюджета Шимского муниципального района.

     Статья   41.   Денежное  содержание  муниципального  служащего
Шимского муниципального района
     1.   Денежное  содержание  муниципального  служащего  Шимского
муниципального    района    состоит    из    должностного    оклада
муниципального  служащего в соответствии с замещаемой им должностью
и  ежемесячной  надбавки  к должностному окладу за квалификационный
разряд  муниципального  служащего  в соответствии с присвоенным ему
классным   чином,  которые  составляют  оклад  месячного  денежного
содержания,  а также надбавок к должностному окладу за выслугу лет,
за  особые  условия  службы, за работу со сведениями, составляющими
государственную  тайну, премий по результатам работы (за выполнение
особо важных и сложных заданий), ежемесячного денежного поощрения.
     2.  Условия оплаты, размер должностных окладов, а также размер
ежемесячных   и   иных   дополнительных   выплат   и   порядок   их
осуществления  устанавливаются Думой Шимского муниципального района
в соответствии с федеральными и областными законами.
     3.  Финансирование  расходов  на  денежное  содержание  и иные
выплаты  лицам,  замещающим  муниципальные  должности муниципальной
службы,   осуществляется   за   счет   средств   бюджета   Шимского
муниципального района.

     Статья  42  Пенсионное  обеспечение  муниципального  служащего
Шимского муниципального района
     1.  Выход  на пенсию муниципального служащего осуществляется в
порядке  установленном  федеральными  законами.  Предельный возраст
для  нахождения  на  муниципальной должности муниципальной службы -
65  лет.  Допускается  продление  срока нахождения на муниципальной
службе    муниципальных   служащих,   достигших   предельного   для
муниципальной   службы   возраста.   Однократное   продление  срока
нахождения   на   муниципальной   службе  муниципального  служащего
допускается не более чем на один год.
     2.   В   области  пенсионного  обеспечения  на  муниципального
служащего  в  полном объеме распространяются права государственного
гражданского  служащего,  установленные  федеральными  и областными
законами.
     3.  В  случае  смерти  муниципального  служащего,  связанной с
исполнением  им  должностных  обязанностей, в том числе наступившей
после  увольнения  его с муниципальной службы, члены семьи умершего
имеют  право  на  получение  пенсии  по  случаю  потери кормильца в
порядке, определяемом федеральными законами.
     (Глава  в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 26.04.2007 г. N 159)

     Глава V. Экономическая основа

     Статья   43.   Экономическая  основа  местного  самоуправления
Шимского муниципального района
     1.   Экономическую  основу  местного  самоуправления  Шимского
муниципального   района   составляют  находящееся  в  муниципальной
собственности  имущество,  средства бюджета Шимского муниципального
района, а также имущественные права Шимского муниципального района.
     2.  Собственность  Шимского муниципального района признается и
защищается государством наравне с иными формами собственности.

     Статья 44. Имущество Шимского муниципального района
     1.   В  собственности  Шимского  муниципального  района  может
находиться:
     -    имущество,    предназначенное    для    решения   Шимским
муниципальным районом вопросов местного значения;
     -   имущество,  предназначенное  для  осуществления  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления   Шимского   муниципального  района  федеральными  и
областными законами;
     -  имущество,  предназначенное  для  обеспечения  деятельности
органов  местного  самоуправления  Шимского муниципального района и
должностных  лиц  местного  самоуправления  Шимского муниципального
района,    муниципальных    служащих,    работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений  в соответствии с нормативными правовыми
актами Думы Шимского муниципального района;
     -  имущество, необходимое для решения вопросов, право решения,
которых  предоставлено органам местного самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
     2.  Для  решения  вопросов  местного  значения в собственности
Шимского муниципального района могут находиться:
     имущество,   предназначенное   для  электро-  и  газоснабжения
поселений в границах Шимского муниципального района;
     автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенными
пунктами,  мосты  и  иные  транспортные  инженерные  сооружения вне
границ   населенных  пунктов  в  границах  Шимского  муниципального
района,  за  исключением  автомобильных  дорог  общего пользования,
мостов  и  иных  транспортных  инженерных сооружений федерального и
регионального  значения,  а также имущество, предназначенное для их
обслуживания;
     пассажирский  транспорт  и  другое  имущество, предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями  на
территории Шимского муниципального района;
     имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидации
последствий    чрезвычайных   ситуаций   на   территории   Шимского
муниципального  района;  имущество, предназначенное для организации
охраны  общественного порядка на территории Шимского муниципального
района муниципальной милицией;
     имущество,  предназначенное  для  обеспечения общедоступного и
бесплатного   дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также  предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей  в
каникулярное время;
     имущество,   предназначенное   для   оказания   на  территории
Шимского   муниципального  района  скорой  медицинской  помощи  (за
исключением   санитарно-авиационной),  первичной  медико-санитарной
помощи  в  амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических
и  больничных  учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам в период
беременности, во время и после родов;
     имущество,   предназначенное   для  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     архивные  фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной и
градостроительной  документации, а также имущество, предназначенное
для хранения указанных фондов;
     имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания    на    территории   Шимского   муниципального   района
межпоселенческих  мест  захоронения и организации ритуальных услуг;
     имущество межпоселенческих библиотек;
     имущество,    необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной  официальной
информации;
     земельные   участки,   отнесенные   к  собственности  Шимского
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     пруды,  обводненные карьеры, расположенные на территориях двух
и  более  поселений  или  на  межселенной территории муниципального
района;   имущество,   предназначенное  для  создания,  развития  и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных  местностей и курортов
местного значения на территории Шимского муниципального района;
     имущество,    предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих  в  состав  Шимского  муниципального  района,  услугами по
организации досуга и услугами организаций культуры;
     имущество,   предназначенное   для   развития   на  территории
Шимского  муниципального  района  физической  культуры  и массового
спорта;   имущество,   предназначенное   для   организации   защиты
населения   и   территории   Шимского   муниципального   района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     имущество,  предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     объекты  культурного  наследия  (памятники истории и культуры)
независимо   от   категории  их  историко-культурного  значения,  в
случаях установленных законодательством Российской Федерации.
     3.  В  случаях  возникновения у Шимского муниципального района
права   собственности   на   имущество,   не   предназначенное  для
осуществления   отдельных  государственных  полномочий,  переданных
органам   местного  самоуправления,  для  обеспечения  деятельности
органов   местного   самоуправления   и  должностных  лиц  местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,  работников муниципальных
предприятий  и  учреждений  либо  не относящееся к видам имущества,
перечисленным  в  пункте  2  настоящей  статьи, указанное имущество
подлежит    перепрофилированию   (изменению   целевого   назначения
имущества)  либо  отчуждению  в  порядке  и  в сроки, установленные
федеральным законом.
     4.  Особенности  возникновения,  осуществления  и  прекращения
права   муниципальной   собственности,   а   также   порядок  учета
муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 26.04.2007 г. N 159)

     Статья   45.  Порядок  владения,  пользования  и  распоряжения
имуществом Шимского муниципального района
     1.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района  от  имени  Шимского  муниципального  района  самостоятельно
владеют,  пользуются  и  распоряжаются  муниципальным  имуществом в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации и федеральными
законами   и   принимаемыми  в  соответствии  с  ними  нормативными
правовыми   актами   органов   местного   самоуправления   Шимского
муниципального района.
     2.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района  вправе  передавать муниципальное имущество во временное или
в  постоянное  пользование  физическим и юридическим лицам, органам
государственной     власти     Российской     Федерации,    органам
государственной  власти  Новгородской  области  и  органам местного
самоуправления    иных    муниципальных   образований,   отчуждать,
совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
     3.  Порядок  владения,  пользования  и распоряжения имуществом
Шимского   муниципального   района   устанавливается  муниципальным
правовым актом, принимаемым Думой Шимского муниципального района.

     Статья  46.  Приватизация  имущества  Шимского  муниципального
района
     1.  Порядок  и  условия  приватизации муниципального имущества
определяются    муниципальными   нормативными   правовыми   актами,
принимаемыми  Думой Шимского муниципального района в соответствии с
федеральными законами.
     2.  Доходы  от  использования  и  приватизации  муниципального
имущества поступают в бюджет Шимского муниципального района.

     Статья   47.   Отношения  органов  местного  самоуправления  с
предприятиями   и   учреждениями,   находящимися   в  собственности
Шимского муниципального района
     1.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района  могут  создавать  муниципальные  предприятия  и учреждения,
необходимые   для  осуществления  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения.
     2.   Решения   о   создании,   преобразовании   и   ликвидации
муниципальных  предприятий  и учреждений принимаются Думой Шимского
муниципального   района   по   представлению   Главы  администрации
Шимского муниципального района.
     3.  Дума  Шимского  муниципального  района  может инициировать
вопрос  о  ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но
вправе  принять  решение  о  ликвидации только при наличии согласия
Главы администрации Шимского муниципального района.
     4.  В решении Думы Шимского муниципального района определяются
цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
     5.  Учредителем  муниципальных  предприятий  и  учреждений  от
имени   Шимского   муниципального  района  выступает  Администрация
Шимского     муниципального    района.    Администрация    Шимского
муниципального   района   своим   постановлением  определяет  цели,
условия   и   порядок   деятельности  муниципальных  предприятий  и
учреждений,   утверждает   их  уставы,  назначает  на  должность  и
освобождает   от   должности  руководителей  данных  предприятий  и
учреждений,  не  реже  одного  раза  в год заслушивает отчеты об их
деятельности.
     6.  Дума  Шимского  муниципального  района  вправе заслушивать
отчеты  о  деятельности  муниципальных  предприятий и учреждений по
мере необходимости.
     7.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района   субсидиарно   отвечают   по  обязательствам  муниципальных
учреждений  и  обеспечивают  их исполнение в порядке, установленном
федеральным законом.

     Статья   48.   Участие   Шимского   муниципального  района   в
хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
     1.  В  целях  более  эффективного  решения  вопросов  местного
значения   органы   местного  самоуправления  могут  участвовать  в
хозяйственных  обществах и некоммерческих организациях, в том числе
межмуниципальных.
     2.   Решения  об  участии  Шимского  муниципального  района  в
хозяйственном  обществе  или некоммерческой организации принимаются
Думой  Шимского  муниципального района по инициативе Главы Шимского
муниципального района или Думы Шимского муниципального района.
     3.   Порядок   участия   Шимского   муниципального   района  в
хозяйственных  обществах и некоммерческих организациях, в том числе
межмуниципальных,   определяется   правовым   актом  Думы  Шимского
муниципального района.
     4.  Участником  в  хозяйственных  обществах  и  некоммерческих
организациях  от  имени  Шимского  муниципального  района выступает
Администрация Шимского муниципального района.
     5.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района  могут  выступать соучредителями межмуниципального печатного
средства массовой информации.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 24.08.2006 г. N 94)

     Статья  49.  Консолидированный  бюджет Шимского муниципального
района
     Бюджет   Шимского   муниципального   района  и  свод  бюджетов
поселений,   входящих  в  состав  Шимского  муниципального  района,
составляют консолидированный бюджет Шимского муниципального района.

     Статья 50. Бюджет Шимского муниципального района
     1.   Шимский  муниципальный  район  имеет  собственный  бюджет
(бюджет Шимского муниципального района).
     2.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района    обеспечивают    сбалансированность    бюджета    Шимского
муниципального   района  и  соблюдение  установленных  федеральными
законами   требований  к  регулированию  бюджетных  правоотношений,
осуществлению   бюджетного   процесса,  размерам  дефицита  бюджета
Шимского  муниципального  района,  уровню  и составу муниципального
долга,   исполнению  бюджетных  и  долговых  обязательств  Шимского
муниципального района.
     3.   Порядок   составления   и  рассмотрения  проекта  бюджета
Шимского    муниципального   района,   формирование,   утверждение,
исполнение  бюджета Шимского муниципального района, контроль за его
исполнением  и  утверждение  отчета  об исполнении бюджета Шимского
муниципального     района    осуществляются    органами    местного
самоуправления   Шимского   муниципального   района  с  соблюдением
требований,  установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации", а также областными законами.
     4.   В   бюджете   Шимского  муниципального  района  раздельно
предусматриваются  доходы, направляемые на осуществление полномочий
органов   местного  самоуправления  по  решению  вопросов  местного
значения,    и    субвенции,    предоставленные   для   обеспечения
осуществления    органами    местного    самоуправления   отдельных
государственных    полномочий,   переданных   им   федеральными   и
областными  законами,  а  также  осуществляемые  за  счет указанных
доходов   и  субвенций  соответствующие  расходы  бюджета  Шимского
муниципального района.
     5.  Проект  бюджета Шимского муниципального района, решение об
утверждении  бюджета  Шимского муниципального района, годовой отчет
о   его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходе  исполнения
бюджета    Шимского   муниципального   района   и   о   численности
муниципальных  служащих органов местного самоуправления, работников
муниципальных  учреждений  с  указанием  фактических  затрат  на их
денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

     Статья 51. Доходы и расходы местного бюджета
     1.  К  собственным  доходам  бюджета  Шимского  муниципального
района относятся:
     средства  самообложения  граждан  в соответствии со статьей 55
настоящего Устава;
     доходы  от  местных налогов и сборов в соответствии со статьей
57  Федерального  закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации";
     доходы  от  региональных  налогов  и  сборов в соответствии со
статьей  58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации";
     доходы  от  федеральных  налогов  и  сборов  в соответствии со
статьей  59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации";
     безвозмездные   перечисления   из   бюджетов  других  уровней,
включая    дотации   на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов,  предоставляемые  в соответствии со статьей
61  Федерального  закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",  иные  средства  финансовой  помощи  из бюджетов других
уровней,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального
закона  от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации", и
другие безвозмездные перечисления;
     доходы  от  имущества,  находящегося  в собственности Шимского
муниципального района;
     часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты   налогов   и   сборов  и  осуществления  иных  обязательных
платежей,   в   размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми
актами  Думы  Шимского  муниципального  района  и  часть доходов от
оказания   органами   местного   самоуправления   и  муниципальными
учреждениями  платных  услуг,  остающаяся  после  уплаты  налогов и
сборов;
     штрафы,  установление  которых  в  соответствии  с федеральным
законом  отнесено  к  компетенции  органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
     иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными законами и
областными  законами,  решениями  органов  местного  самоуправления
Шимского муниципального района
     2.   В   доходы   местных   бюджетов   зачисляются  субвенции,
предоставляемые  на  осуществление органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных им федеральными
законами  и  областными  законами,  в  соответствии  со  статьей 63
Федерального  закона  от  6  октября  2003 года № 131 -ФЗ "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации".
     3.  Расходы  местного  бюджета  Шимского муниципального района
осуществляются   в   формах,   предусмотренных  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации.  Органы  местного  самоуправления  Шимского
муниципального   района  ведут  реестры  расходных  обязательств  в
соответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации   в   порядке,   установленном   Администрацией  Шимского
муниципального района.
     4.   Дума   Шимского   муниципального   района  самостоятельно
определяет  своими  муниципальными  нормативными  правовыми  актами
размеры  и  условия  оплаты труда, членов выборных органов местного
самоуправления,     выборного     должностного     лица    местного
самоуправления,   осуществляющих   свои  полномочия  на  постоянной
основе,   сметы   расходов  Думы  Шимского  муниципального  района,
Администрации   Шимского   муниципального  района,  других  органов
местного  самоуправления,  устанавливает  муниципальные минимальные
социальные  стандарты  и другие нормативы расходов местного бюджета
на решение вопросов местного значения.
     5.  Глава  Шимского  муниципального  района  самостоятельно, в
пределах   утверждённой   сметы   расходов   устанавливает   своими
нормативными  правовыми  актами  условия оплаты труда муниципальных
служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
     6.  Руководители иных органов местного самоуправления Шимского
муниципального   района  самостоятельно,  в  пределах  утверждённой
сметы  расходов  устанавливают своими нормативными правовыми актами
условия оплаты труда муниципальных служащих.
     7.  В  случае  если уровень расчетной бюджетной обеспеченности
Шимского    муниципального    района    является   основанием   для
предоставления    дотаций    в    целях    выравнивания   бюджетной
обеспеченности   Шимского   муниципального  района,  размер  оплаты
труда,  членов  выборных органов местного самоуправления, выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  осуществляющих  свои
полномочия    на   постоянной   основе,   муниципальных   служащих,
работников  муниципальных  предприятий  и учреждений определяется в
соответствии  с  предельными  нормативами, установленными областным
законом.
     8.   Расходы   бюджета   Шимского   муниципального  района  на
выравнивание     уровня    бюджетной    обеспеченности    поселений
осуществляются  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации,  со  статьей  60  Федерального  закона от 6 октября 2003
года   №   131-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     9.  Осуществление  расходов  бюджета  Шимского  муниципального
района    на    финансирование   полномочий   федеральных   органов
государственной     власти,    органов    государственной    власти
Новгородской   области  не  допускается,  за  исключением  случаев,
установленных федеральными и областными законами.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 26.04.2007 г. N 159)

     Статья 52. Местные налоги и сборы
     Перечень   местных  налогов  и  сборов  и  полномочия  органов
местного   самоуправления  Шимского  муниципального  района  по  их
установлению,  изменению и отмене устанавливаются законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.

     Статья   53.   Муниципальный  заказ  Шимского   муниципального
района
     1.  Размещение  заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд осуществляется в порядке,
предусмотренном  Федеральным  законом  от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ
"О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
     2.  Муниципальный  заказ  оплачивается за счет средств бюджета
Шимского муниципального района.
     3.  Муниципальный  заказ на текущий год формируется в процессе
формирования    бюджета.    Порядок    формирования,    обеспечения
размещения,  исполнения  и  контроля  за исполнением муниципального
заказа  определяется  на основании Положения о муниципальном заказе
утверждаемого  Думой  Шимского муниципального района в соответствии
с  федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми актами
Российской Федерации.
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 24.08.2006 г. N 94)

     Статья    54.    Средства   самообложения   граждан   Шимского
муниципального района
     1.  Для решения конкретных вопросов местного значения Шимского
муниципального  района могут привлекаться разовые платежи граждан -
средства    самообложения    граждан.    Размер    таких   платежей
устанавливается  в  абсолютной  величине  равным  для  всех жителей
Шимского  муниципального района, за исключением отдельных категорий
граждан,  численность  которых  не  может превышать 30 процентов от
общего  числа  жителей Шимского муниципального района и для которых
размер платежей может быть уменьшен.
     2.  Вопросы  введения  и  использования  средств самообложения
граждан решаются на местном референдуме.

     Статья  55.  Порядок  финансирования отдельных государственных
полномочий
     1.  Органам местного самоуправления на осуществление отдельных
государственных   полномочий  из  регионального  фонда  компенсаций
предоставляются субвенции.
     2.  Органы  местного  самоуправления  Шимского  муниципального
района   имеют   право   дополнительно   использовать   собственные
материальные   ресурсы  и  финансовые  средства  для  осуществления
переданных   им   отдельных  государственных  полномочий  в  случае
принятия  Думой  Шимского  муниципального  района  соответствующего
решения.
     3.  Внести на рассмотрение Думы Шимского муниципального района
вопрос   об   использовании   для   осуществления   государственных
полномочий  собственных  материальных ресурсов и финансовых средств
вправе Глава Шимского муниципального района.

     Статья 56. Муниципальные заимствования
     Дума  Шимского  муниципального района вправе принять решение о
привлечении   заемных   средств,   в  том  числе  за  счет  выпуска
муниципальных  ценных  бумаг.  Порядок  привлечения заемных средств
устанавливается    Думой    Шимского    муниципального   района   в
соответствии  с требованиями федеральных законов и иных нормативных
правовых актов федеральных органов государственной власти.

     Глава   VI.   Гарантии,   ответственность   органов   местного
самоуправления  Шимского  муниципального  района  и должностных лиц
местного самоуправления Шимского муниципального района

     Статья  57.  Гарантии  прав  граждан на осуществление местного
самоуправления
     Федеральные     органы    государственной    власти,    органы
государственной    власти    Новгородской    области   обеспечивают
государственные  гарантии  прав  населения  Шимского муниципального
района  на  осуществление местного самоуправления. Ограничение прав
граждан  на  осуществление местного самоуправления, предусмотренных
федеральными  законами,  областными  законами, настоящим Уставом не
допускается.

     Статья  58  Ответственность  органов  местного  самоуправления
Шимского   муниципального   района   и   должностных  лиц  местного
самоуправления Шимского муниципального района
     Органы  местного самоуправления Шимского муниципального района
и  должностные лица местного самоуправления Шимского муниципального
района    несут    ответственность    перед   населением   Шимского
муниципального  района,  государством,  физическими  и юридическими
лицами в соответствии с федеральными законами.

     Статья    59    Ответственность   депутатов   Думы    Шимского
муниципального  района и Главы Шимского муниципального района перед
населением
     1.   Основания   наступления  ответственности  депутатов  Думы
Шимского   муниципального  района,  Главы  Шимского  муниципального
района  перед населением и порядок решения соответствующих вопросов
определяются   настоящим   Уставом  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  6  октября  2003  года  №  131-ФЗ  "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     2.  Население  Шимского  муниципального района вправе отозвать
депутатов  Думы  Шимского  муниципального  района,  Главу  Шимского
муниципального  района  в  соответствии  с Федеральным законом от 6
октября   2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     (Статья в редакции Решения Думы Шимского муниципального района
Новгородской области от 26.04.2007 г. N 159)

     Статья  60  Ответственность  органов  местного  самоуправления
Шимского   муниципального   района   и   должностных  лиц  местного
самоуправления Шимского муниципального района перед государством
     Ответственность   органов   местного  самоуправления  Шимского
муниципального  района  и  должностных  лиц местного самоуправления
Шимского  муниципального  района  перед  государством  наступает на
основании  решения  соответствующего  суда  в  случае нарушения ими
Конституции   Российской   Федерации,  федеральных  конституционных
законов,   федеральных   законов,   Устава   Новгородской  области,
областных   законов,   настоящего   Устава,   а   также   в  случае
ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  и  должностными
лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

     Статья  61  Ответственность  органов  местного  самоуправления
Шимского   муниципального   района   и   должностных  лиц  местного
самоуправления  Шимского  муниципального района перед физическими и
юридическими лицами
     Ответственность   органов   местного  самоуправления  Шимского
муниципального  района  и  должностных  лиц местного самоуправления
Шимского  муниципального  района  перед  физическими и юридическими
лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

     Статья   62.   Ответственность  Думы  Шимского  муниципального
района перед государством
     1.  В  случае,  если  соответствующим  судом  установлено, что
Думой  Шимского  муниципального  района принят нормативный правовой
акт,  противоречащий  Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным  законам,  федеральным законам, Уставу Новгородской
области,  областным  законам,  настоящему  Уставу,  а Дума Шимского
муниципального  района  в  течение трех месяцев со дня вступления в
силу  решения  суда  либо в течение иного предусмотренного решением
суда   срока   не  приняла  в  пределах  своих  полномочий  мер  по
исполнению  решения  суда,  в том числе не отменила соответствующий
нормативный   правовой   акт,  Губернатор  Новгородской  области  в
течение  одного  месяца  после  вступления  в  силу  решения  суда,
установившего   факт   неисполнения   данного   решения,  вносит  в
Новгородскую  областную  Думу  проект  областного закона о роспуске
Думы Шимского муниципального района.
     2.    Полномочия    Думы    Шимского   муниципального   района
прекращаются  со  дня  вступления  в  силу  областного  закона о её
роспуске.
     3.  Областной  закон  о  роспуске Думы Шимского муниципального
района  может  быть  обжалован в судебном порядке в течение 10 дней
со дня вступления в силу.

     Статья   63   Ответственность  Главы  Шимского  муниципального
района перед государством
     1.  Губернатор  Новгородской  области  издает  правовой акт об
отрешении  от  должности  Главы  Шимского  муниципального  района в
случае:
     1)    издания    указанным    должностным    лицом    местного
самоуправления   нормативного   правового   акта,   противоречащего
Конституции   Российской   Федерации,  федеральным  конституционным
законам,   федеральным   законам,   Уставу   Новгородской  области,
областным  законам,  настоящему  Уставу,  если  такие  противоречия
установлены   соответствующим  судом,  а  это  должностное  лицо  в
течение  двух  месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение  иного  предусмотренного  решением  суда срока не приняло в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     2)    совершения    указанным   должностным   лицом   местного
самоуправления  Шимского  муниципального  района  действий,  в  том
числе   издания   им   правового  акта,  не  носящего  нормативного
характера,  влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,
угрозу    единству   и   территориальной   целостности   Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации  и ее
обороноспособности,    единству    правового    и    экономического
пространства    Российской    Федерации,   нецелевое   расходование
субвенций  из федерального бюджета или областного бюджета, если это
установлено  соответствующим судом, а указанное должностное лицо не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     2.  Глава Шимского муниципального района, в отношении которого
Губернатором   Новгородской  области  был  издан  правовой  акт  об
отрешении  от  должности,  вправе  обжаловать данный правовой акт в
судебном  порядке  в  течение  10  дней  со  дня  его  официального
опубликования.

     Статья   64.   Контроль   за  деятельностью  органов  местного
самоуправления  Шимского  муниципального  района  и должностных лиц
местного самоуправления Шимского муниципального района
     1.  Дума  Шимского муниципального района осуществляет контроль
за:
     соответствием  деятельности  органов  местного  самоуправления
Шимского   муниципального   района   и   должностных  лиц  местного
самоуправления  Шимского  муниципального района настоящему Уставу и
принятыми  в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думой
Шимского муниципального района;
     исполнением    органами   местного   самоуправления   Шимского
муниципального    района    и    должностными    лицами    местного
самоуправления   Шимского   муниципального   района  полномочий  по
решению вопросов местного значения.
     2.     В    соответствии    с    федеральным    и    областным
законодательством,   настоящим  Уставом  и  нормативными  правовыми
актами   Думы   Шимского   муниципального  района,  контроль  могут
осуществлять  также  и иные органы местного самоуправления Шимского
муниципального  района  и  должностные лица местного самоуправления
Шимского муниципального района.

     Глава VII. Заключительные положения

     Статья  65.  Принятие  Устава  Шимского муниципального района,
решения  о  внесении  изменений и (или) дополнений в Устав Шимского
муниципального района
     1.  Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  Думой Шимского
муниципального    района    проекта    нового    Устава    Шимского
муниципального   района,   а   также  проекта  решения  о  внесении
изменений  и  (или)  дополнений  в  Устав  Шимского  муниципального
района  может  исходить от Главы Шимского муниципального района или
от  депутатов  Думы Шимского муниципального района, численностью не
менее одной трети от установленного числа.
     2.   Проект  Устава  Шимского  муниципального  района,  проект
решения  о  внесении  изменений и (или) дополнений в Устав Шимского
муниципального  района подлежит официальному опубликованию в газете
"Шимские  вести"  не  позднее,  чем  за 30 дней до дня рассмотрения
вопроса    о    его   принятии   с   одновременным   опубликованием
установленного  Думой  Шимского муниципального района порядка учета
предложений   по  проекту  указанного  Устава  (решения),  а  также
порядка участия граждан в его обсуждении.
     3.  По  проекту  Устава  Шимского  муниципального  района и по
проекту  решения  о  внесении  изменений и (или) дополнений в Устав
Шимского   муниципального   района,   в   порядке,  предусмотренном
настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
     4.  Решение  Думы  Шимского  муниципального  района о принятии
Устава  и  решение  о внесении изменений и (или) дополнений в него,
принимается  большинством  в  две  трети  голосов  от установленной
численности депутатов Думы Шимского муниципального района.
     5.  Устав Шимского муниципального района, решение о внесении в
Устав   изменений   и  (или)  дополнений  подлежит  государственной
регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
     6.  Устав Шимского муниципального района, решение о внесении в
Устав  изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете
"Шимские   вести"   в   течение   30   дней  после  государственной
регистрации.

     Статья  66.  Вступление  в силу Устава Шимского муниципального
района,  решения  о  внесении  изменений и (или) дополнений в Устав
Шимского муниципального района
     Устав  Шимского  муниципального  района,  решение о внесении в
Устав  изменений  и  (или)  дополнений  вступает  в  силу после его
официального опубликования.