Указ Губернатора Новгородской области от 29.06.2011 № 191

                        Российская Федерация
                  ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                               УКАЗ
            от 29 июня 2011 года № 191  Великий Новгород

      Об утверждении временного административного регламента
        предоставления государственной услуги по проведению
        государственной экспертизы проектов освоения лесов


     В  соответствии  со  статьей  89  Лесного  кодекса  Российской
Федерации,  Порядком  государственной  или муниципальной экспертизы
проекта   освоения   лесов,   утвержденным   приказом  Министерства
природных ресурсов Российской Федерации от 14 мая 2007 года № 125:
     1. Утвердить  прилагаемый временный административный регламент
предоставления     государственной     услуги     по     проведению
государственной   экспертизы   проектов   освоения   лесов   (далее
временный административный регламент).
     2.  Указ  действует  до утверждения уполномоченным федеральным
органом   исполнительной   власти  административного  регламента  в
соответствии  с  частью  8  статьи  83  Лесного  кодекса Российской
Федерации.
     3. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости".


     Губернатор области          С.Г.Митин



                                                    Утвержден
                                         указом Губернатора области
                                         от 29.06.2011 № 191

               ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
        предоставления государственной услуги по проведению
        государственной экспертизы проектов освоения лесов

     1. Общие положения
     1.1.  Временный административный регламент определяет порядок,
сроки  и  последовательность  действий при организации и проведении
государственной   экспертизы   проектов   освоения   лесов   (далее
государственная услуга).
     1.2.   Заявителями   являются  лица,  которым  лесные  участки
предоставлены  в  постоянное  (бессрочное) пользование или в аренду
(далее лесопользователи).
     1.3.   Порядок   информирования   о   правилах  предоставления
государственной услуги:
     1.3.1.  Место  нахождения  комитета лесного хозяйства и лесной
промышленности   Новгородской   области  (далее  комитет):  Великий
Новгород, Воскресенский бульвар, д.13 "а".
     Почтовый  адрес:  Воскресенский  бульвар,  д.13  "а",  Великий
Новгород, Россия, 173002.
     График   (режим)   приема  заинтересованных  лиц  по  вопросам
исполнения государственной услуги должностными лицами комитета:
     понедельник-пятница - с 8.30 до 17.30;
     обед - с 13.00 до 14.00;
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     Телефон   (факс)   приемной   председателя  комитета:  (816+2)
77-51-69.
     Адрес          Интернет-сайта:          www.region.adm.nov.ru,
www.leskom.nov.ru.
     Адрес электронной почты комитета: [email protected].
     Телефон  отдела  государственной  экспертизы проектов освоения
лесов   и   государственного   лесного   реестра  комитета  лесного
хозяйства  и  лесной  промышленности  Новгородской  области  (далее
отдел     экспертизы),     ответственного     за     предоставление
государственной услуги: (816+2) 77-06-28.
     Адрес электронной почты отдела экспертизы: [email protected];
     1.3.2.  Информация  о  порядке  предоставления государственной
услуги представляется:
     непосредственно  должностными  лицами  отдела  экспертизы  при
личном обращении;
     с   использованием   средств   почтовой,  телефонной  связи  и
электронной почты;
     посредством  размещения  в  информационно-телекоммуникационных
сетях  общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации
в средствах массовой информации.
     В  любое время с момента приема документов, указанных в пункте
2.6   временного   административного  регламента,  лесопользователь
имеет   право   на   получение  сведений  о  прохождении  процедуры
предоставления  государственной услуги при помощи телефона, средств
Интернета,  электронной  почты  или  посредством  личного посещения
комитета.

     2. Стандарт предоставления государственной услуги
     2.1. Наименование государственной услуги
     государственная    услуга    по   проведению   государственной
экспертизы проектов освоения лесов.
     2.2.  Наименование  государственного  органа, предоставляющего
государственную услугу:
     комитет    лесного    хозяйства    и   лесной   промышленности
Новгородской области.
     2.3. Результат предоставления государственной услуги:
     конечным  результатом  предоставления  государственной  услуги
является  утвержденное  приказом  комитета заключение по проведению
государственной экспертизы:
     проекта освоения лесов;
     изменений и дополнений в проект освоения лесов.
     2.4. Сроки предоставления государственной услуги:
     начало  предоставления  государственной услуги устанавливается
со  дня регистрации заявления в книге регистрации приемной комитета
и  составляет  30  дней. Срок проведения государственной экспертизы
проектов  освоения  лесов  (далее  экспертиза)  может  быть продлен
председателем  экспертной  комиссии  по  государственной экспертизе
проектов  освоения  лесов (далее экспертная комиссия) в зависимости
от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.
     2.5.  Нормативные  правовые  акты, регулирующие предоставление
государственной услуги:
     Конституция Российской Федерации <1>;
     Лесной кодекс Российской Федерации <2>;
     Федеральный  закон  от  2  мая  2006 года  № 59-ФЗ  "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <3>;
     Федеральный  закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении
в действие Лесного кодекса Российской Федерации" <4>;
     приказ  Министерства  сельского хозяйства Российской Федерации
от  8  февраля  2010  года  №  32  "Об  утверждении состава проекта
освоения лесов и порядка его разработки" <5>;
     приказ  Министерства  природных  ресурсов Российской Федерации
от  14  мая 2007 года № 125 "Об утверждении Порядка государственной
или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" <6>;
     Положение    о    комитете    лесного   хозяйства   и   лесной
промышленности  Новгородской  области,  утвержденное постановлением
Администрации области от 08.06.2009 № 183.

----------------------------
<1>   Газета  "Российская  газета",  25.12.93, №  237.
<2>   Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2006, № 50,
      ст.5278.
<3>   Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2006, № 19,
      ст.2060.
<4>   Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2006, № 50,
      ст.5279.
<5>   Бюллетень     нормативных     актов    федеральных    органов
      исполнительной власти, 17.05.2010, № 20.
<6>   Газета "Российская газета", 04.07.2007, № 141.
     2.6.   Перечень  документов,  необходимых  для  предоставления
государственной услуги:
     письменное заявление, в котором указываются:
     сведения о лесопользователе:
     полное  и  сокращенное наименование, юридический и фактический
адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;
     фамилия,   имя,   отчество,  адрес  места  жительства,  данные
документа,   удостоверяющего   личность   -   для   гражданина  или
индивидуального предпринимателя;
     дата,  номер регистрации договора аренды или права постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком;
     местоположение,   площадь   лесного   участка,   вид   и  срок
использования лесов;
     юридические  лица  представляют  заявление  по  форме согласно
приложению  1  к  временному административному регламенту, граждане
или  индивидуальные  предприниматели - по форме согласно приложению
2 к временному административному регламенту;
     проект  освоения  лесов  в  трех  экземплярах  и в электронном
виде,   разработанный   в   соответствии  с  приказом  Министерства
сельского  хозяйства  Российской Федерации от 8 февраля 2010 года №
32  "Об  утверждении  состава  проекта освоения лесов и порядка его
разработки"  (далее  приказ  Минсельхоза  России  от 8 февраля 2010
года № 32).
     Титульный   лист   проекта  освоения  лесов  должен  содержать
информацию    о   лесопользователе,   виде   использования   лесов,
лесничестве,  договоре  аренды  или праве постоянного (бессрочного)
пользования     лесным    участком,    подписи    разработчика    и
лесопользователя,  заверенные  печатью  (приложение  3 к временному
административному регламенту).
     По  своему  желанию  лесопользователь  вправе представить иные
документы,  которые,  по  его мнению, имеют значение для исполнения
государственной услуги.
     2.7.    Предоставление    государственной    услуги   является
бесплатным для лесопользователя.
     2.8.   Требования  к  помещениям,  в  которых  предоставляется
государственная услуга:
     рабочее   место  должностного  лица  должно  быть  оборудовано
персональным  компьютером  с  возможностью  доступа  к  необходимым
информационным  базам  данных, печатающим и сканирующим устройствам
для оперативного информирования;
     необходимая   информация   по  предоставлению  государственной
услуги  представлена  на  информационных  стендах,  расположенных в
доступном для просмотра месте в здании комитета;
     места  приема  и информирования оборудованы столами и стульями
для возможности заполнения необходимых документов;
     учитывается  необходимость  обеспечения  комфортными условиями
лесопользователей,  в  том числе обеспечения возможности реализации
прав  инвалидов  на  исполнение  по  их  заявлению  государственной
услуги.
     2.9.    Показатели    доступности    и   качества   выполнения
государственной услуги:
     2.9.1.  Лесопользователь  на стадии рассмотрения его обращения
в комитет имеет право:
     получать  государственную услугу своевременно и в соответствии
со стандартом предоставления государственной услуги;
     получать   полную,   актуальную  и  достоверную  информацию  о
порядке  предоставления  государственной  услуги,  в  том  числе  в
электронной форме;
     представлять   дополнительные   документы   и  материалы  либо
обращаться   с   просьбой   об  их  истребовании,  в  том  числе  в
электронной форме;
     знакомиться   с   документами   и   материалами,   касающимися
рассмотрения  обращения,  если  это не затрагивает права, свободы и
законные  интересы  других  лиц  и  если  в  указанных документах и
материалах  не  содержатся  сведения,  составляющие государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну;
     обращаться  с  жалобой на принятое по заявлению решение или на
действие  (бездействие) должностных лиц комитета при предоставлении
государственной услуги;
     осуществлять   иные  действия,  не  противоречащие  временному
административному регламенту;
     2.9.2. Должностные лица комитета обеспечивают:
     объективное,   всестороннее   и   своевременное   рассмотрение
письменных обращений лесопользователей;
     получение    в    установленном    порядке   необходимых   для
рассмотрения  письменных  обращений  лесопользователей документов и
материалов;
     принятие   мер,  направленных  на  восстановление  или  защиту
нарушенных прав, свобод и законных интересов лесопользователей;
     2.9.3.   Основными   требованиями   к   качеству  рассмотрения
обращений лесопользователей в комитете являются:
     достоверность   и  полнота  предоставляемой  лесопользователям
информации о ходе рассмотрения заявления;
     наглядность     форм     предоставляемой     информации     об
административных процедурах;
     удобство      и      доступность      получения     информации
лесопользователями   о   порядке   предоставления   государственной
услуги.

     3.   Административные   процедуры,  требования  к  порядку  их
выполнения
     3.1. Последовательность административных процедур:
     прием  и  регистрация заявления с приложением проекта освоения
лесов в трех экземплярах и в электронном виде (далее материалы);
     проведение экспертизы;
     утверждение заключения экспертизы;
     выдача документов;
     хранение проекта освоения лесов.
     Последовательность      административных      процедур      по
предоставлению   государственной   услуги  отражена  в  блок-схеме,
представленной   в  приложении  4  к  временному  административному
регламенту.
     3.2. Прием и регистрация заявления:
     3.2.1.   Основанием   для  начала  административной  процедуры
является   регистрация  поданного  в  соответствии  с  пунктом  2.6
временного     административного    регламента    лесопользователем
письменного заявления на проведение экспертизы;
     3.2.2.  Подготовленные лесопользователем материалы должны быть
представлены   в   напечатанном   виде,  копии  материалов  четкие,
заверенные   нотариусом   или  лесопользователем  с  представлением
оригиналов для сверки.
     Представленные   материалы,   не   соответствующие   указанным
требованиям,  в  срок не более трех дней со дня регистрации в книге
входящей  документации  комитета  возвращаются  лесопользователю  с
письменным уведомлением.
     Лесопользователь   несет   ответственность  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации за достоверность и полноту
представленных в материалах сведений;
     3.2.3.  Заявление  лесопользователя  с  приложением материалов
может быть представлено в комитет одним из следующих способов:
     почтовым отправлением,
     лично    лесопользователем    или    его   представителем   по
доверенности.
     В   случае   направления   заявления   по  почте,  обязанность
подтверждения факта его отправки лежит на лесопользователе.
     Заявления,  не  позволяющие  установить  лицо,  обратившееся в
комитет, не могут служить основанием для проведения экспертизы;
     3.2.4.  Заявление  о  проведении экспертизы и материалы в день
поступления  регистрируются в книге входящей документации комитета,
направляются  председателю  комитета или его заместителю и в тот же
день передаются в отдел экспертизы для проведения экспертизы.
     3.3. Проведение экспертизы:
     3.3.1.   Основанием   для   проведения   экспертизы   является
регистрация  письменного  заявления  в книге регистрации материалов
по экспертизе (далее книга регистрации) с приложением материалов;
     3.3.2.  Для  проведения экспертизы в соответствии с Положением
об  экспертной  комиссии  по  государственной  экспертизе  проектов
освоения  лесов,  утвержденным  приказом  комитета  от 13.05.2008 №
250,   приказом  комитета  создана  экспертная  комиссия.  Комиссия
формируется   из   должностных  лиц  отдела  экспертизы.  В  состав
экспертной  комиссии  по  согласованию могут включаться должностные
лица    других   отделов   комитета,   представители   общественных
объединений и другие заинтересованные лица.
     Число  членов  экспертной  комиссии  должно быть не менее трех
человек.  Все  изменения  в  состав экспертной комиссии оформляются
приказом комитета;
     3.3.3.   Начальник   отдела   экспертизы  (далее  председатель
экспертной  комиссии)  определяет ответственного исполнителя (далее
секретарь  экспертной комиссии) и передает ему полученные материалы
для проверки на комплектность.
     Секретарь  экспертной  комиссии  в  течение  трех  дней с даты
регистрации   в  книге  входящей  документации  комитета  проверяет
комплектность    поступившей   документации   и   ее   соответствие
требованиям   пункта  5  Порядка  государственной  и  муниципальной
экспертизы   проекта   освоения   лесов,   утвержденного   приказом
Министерства  природных  ресурсов  Российской  Федерации  от 14 мая
2007  года  №  125,  а  так же требованиям, предъявляемым к составу
проекта  освоения  лесов  и порядку его разработки в соответствии с
приказом Минсельхоза России от 8 февраля 2010 года № 32.
     В  процессе  проведения  экспертизы  у  лесопользователя может
быть   запрошена   дополнительная   информация   и  разъяснения  по
мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов;
     3.3.4.    Члены   экспертной   комиссии   изучают   материалы,
представленные  на  экспертизу.  При  поступлении аргументированных
предложений  заинтересованных лиц, касающихся предложенных проектом
освоения  лесов  мероприятий,  все  члены  экспертной  комиссии  их
анализируют и учитывают при подготовке экспертного заключения.
     Дополнительная  документация,  поступившая от лесопользователя
и   иных   заинтересованных   сторон,  регистрируется  комитетом  в
установленном  порядке  и передается членам экспертной комиссии для
использования в работе;
     3.3.5.   В   случаях  продления  срока  проведения  экспертизы
издается   приказ   комитета.  Проект  приказа  комитета  готовится
секретарем    экспертной   комиссии   по   поручению   председателя
экспертной комиссии;
     3.3.6.  В  процессе  проведения экспертизы экспертная комиссия
рассматривает  соответствие предусмотренных проектом освоения лесов
мероприятий  по  использованию,  охране,  защите  и воспроизводству
лесов  целям  и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту
лесничества,  лесному  плану Новгородской области, законодательству
Российской  Федерации, требованиям, предъявляемым к составу проекта
освоения  лесов  и порядку его разработки в соответствии с приказом
Минсельхоза России от 8 февраля 2010 года № 32;
     3.3.7.   Проект   заключения   экспертизы  передается  членами
экспертной  комиссии  председателю экспертной комиссии в печатном и
электронном виде для анализа.
     Члены   экспертной   комиссии,   не  согласные  с  заключением
экспертизы,  подписывают  заключение  с  пометкой  "особое мнение".
Особое   мнение  оформляется  членом  экспертной  комиссии  в  виде
документа,  содержащего  обоснование  причин  несогласия с выводами
заключения    и    указание    конкретных   фактов   несоответствия
представленного  на экспертизу проекта освоения лесов целям и видам
освоения  лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному
плану Новгородской области и законодательству Российской Федерации.
     3.4. Утверждение заключения экспертизы:
     3.4.1.   Основанием   для  начала  административной  процедуры
является  подписанный председателем экспертной комиссии, секретарем
экспертной   комиссии   и   членами   экспертной   комиссии  проект
заключения  экспертизы.  Принятие  решения по заключению экспертизы
проводится в присутствии только членов экспертной комиссии.
     Заключение  экспертизы  (в  двух экземплярах) подписывается не
менее 2/3 членов экспертной комиссии.
     Заключение  экспертизы  не  может  быть  изменено без согласия
лиц, его подписавших.
     Заключение    экспертизы   может   быть   положительным   либо
отрицательным.
     Положительное     заключение,     подготовленное    экспертной
комиссией,  содержит  вывод о соответствии предусмотренных проектом
освоения  лесов  мероприятий  по  использованию,  охране,  защите и
воспроизводству    лесов    целям    и    видам   освоения   лесов,
лесохозяйственному    регламенту    лесничества,    лесному   плану
Новгородской области и законодательству Российской Федерации.
     Заключение  экспертизы  может содержать рекомендации, если они
не   меняют   существа  предложенных  лесопользователем  намечаемых
решений.
     Отрицательное     заключение,     подготовленное    экспертной
комиссией, содержит вывод:
     о   несоответствии  предусмотренных  проектом  освоения  лесов
мероприятий  по  использованию,  охране,  защите  и воспроизводству
лесов  целям  и  видам освоения лесов лесохозяйственному регламенту
лесничества,  лесному плану Новгородской области и законодательству
Российской Федерации;
     о  несоответствии требованиям, предъявляемым к составу проекта
освоения  лесов  и порядку его разработки в соответствии с приказом
Минсельхоза России от 8 февраля 2010 года № 32;
     о   необходимости   доработки   представленных  материалов  по
замечаниям  и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном
экспертной комиссией;
     3.4.2.  Заключение  экспертизы, подписанное членами экспертной
комиссии, утверждается приказом комитета.
     Проект  приказа  комитета об утверждении заключения экспертизы
после   визирования   членами  экспертной  комиссии  передается  на
подпись  председателю комитета (лицу, исполняющему его обязанности)
с приложением следующих документов:
     особых мнений членов экспертной комиссии (при наличии);
     подлинников заключения экспертизы.
     Приказ   комитета   об   утверждении   заключения   экспертизы
подписывается в двух экземплярах;
     3.4.3.   Председатель  комитета  имеет  право  не  подписывать
приказ  об  утверждении  заключения  экспертизы  в случае нарушения
процедуры проведения экспертизы;
     3.4.4.   После  утверждения  заключения  экспертизы  секретарь
комиссии  регистрирует  приказ  комитета  об утверждении заключения
экспертизы.
     Срок    действия    положительного    заключения    экспертизы
устанавливается  на  срок  действия  проекта  освоения лесов, но не
превышающий  период  действия  соответствующего  лесохозяйственного
регламента лесничества.
     Осуществление  использования  лесов при наличии отрицательного
заключения экспертизы не допускается.
     Изменения  и  дополнения,  вносимые  в  проект освоения лесов,
подлежат  экспертизе  в соответствии с требованиями, установленными
временным административным регламентом.
     3.5. Выдача документов:
     3.5.1.   Основанием   для  начала  административной  процедуры
является утвержденное приказом комитета заключение экспертизы;
     3.5.2.  Один  экземпляр  заключения экспертизы, один экземпляр
приказа  комитета  об  утверждении  заключения  экспертизы  и  один
экземпляр  материалов,  представленных  на  экспертизу,  передаются
лесопользователю   (представителю   лесопользователя   при  наличии
доверенности),  о  чем  делается  соответствующая  запись  в  книге
регистрации,  либо  направляются  ему  по почте в течение семи дней
после утверждения заключения экспертизы;
     3.5.3.  Копия заключения экспертизы, копия приказа комитета об
утверждении  заключения  экспертизы  и  один  экземпляр материалов,
представленных   на   экспертизу,   передаются   в  соответствующее
лесничество.
     3.6. Хранение проекта освоения лесов:
     материалы  экспертизы  по  каждому заявлению хранятся в отделе
экспертизы.
     В состав материалов экспертизы входят:
     заявление лесопользователя;
     проект  освоения  лесов  на  бумажном носителе и в электронном
виде;
     особые мнения членов экспертной комиссии (при наличии);
     заключение экспертизы;
     копия приказа комитета об утверждении заключения экспертизы;
     копия письма о заключении экспертизы.

     4.    Порядок    и    формы    контроля   за   предоставлением
государственной услуги
     4.1.   Текущий   контроль  за  соблюдением  последовательности
действий  по  предоставлению  государственной  услуги  и  принятием
решений    должностными    лицами    осуществляется   председателем
(заместителем председателя) комитета.
     Должностные     лица,    ответственные    за    предоставление
государственной   услуги,  несут  персональную  ответственность  за
осуществление   каждой  административной  процедуры,  указанной  во
временном административном регламенте.
     Персональная  ответственность  должностных  лиц закрепляется в
их   должностных   регламентах   в   соответствии   с  требованиями
законодательства.
     Контроль  проводится  не  реже чем один раз в год на основании
утвержденного плана проверок путем:
     периодической проверки книги регистрации;
     анализа причин выдачи отрицательных заключений.
     По    результатам    контроля    председателем   (заместителем
председателя)    комитета   принимается   решение   по   устранению
допущенных   нарушений,  наложению  соответствующих  дисциплинарных
взысканий.
     Контроль    за    предоставлением    государственной    услуги
осуществляет   начальник   отдела  экспертизы  в  форме  регулярных
проверок  соблюдения  и  исполнения  должностными  лицами положений
временного  административного регламента, иных нормативных правовых
актов  Российской  Федерации и Новгородской области. По результатам
проверок  начальник  отдела  экспертизы дает указания по устранению
выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
     4.2.   Контроль   за   полнотой   и  качеством  предоставления
государственной   услуги   осуществляется   на  основании  приказов
комитета     и    проверки    исполнения    положений    временного
административного регламента.
     4.3.  Периодичность  проведения проверок может носить плановый
характер   (осуществляться   на   основании  утвержденного  графика
проведения   проверок)   и   внеплановый  характер  (по  конкретным
обращениям заинтересованных лиц).
     4.4.   При   проверке   могут   рассматриваться  все  вопросы,
связанные  с  предоставлением  государственной  услуги (комплексные
проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
     4.5.  По  результатам  проведенных проверок в случае выявления
нарушений   прав   лесопользователей   осуществляется   привлечение
виновных   должностных   лиц  к  дисциплинарной  ответственности  в
соответствии  со статьями 56-58 Федерального закона от 27 июля 2004
года  №  79-ФЗ  "О  государственной  гражданской  службе Российской
Федерации".

     5.  Порядок  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,
осуществляемых  (принятых)  в  ходе  предоставления государственной
услуги
     5.1.  Лесопользователи могут обжаловать действия (бездействие)
и  решения  должностных  лиц  комитета, осуществляемые (принятые) в
ходе  предоставления  государственной услуги, председателю комитета
или  в судебном порядке, председателя комитета и его заместителей -
в Администрацию области или в судебном порядке.
     5.2.  Лесопользователи  имеют право обратиться с жалобой лично
или   направить  письменное  обращение  (жалобу)  (приложение  5  к
временному административному регламенту).
     5.3.   Если   в  результате  рассмотрения  обращение  признано
обоснованным,  то  принимается  решение  об  устранении нарушений и
применении  мер  ответственности  к должностному лицу, допустившему
нарушение в ходе предоставления государственной услуги.
     5.4.   Должностные   лица   комитета   проводят  личный  прием
заявителей  по  жалобам  в  соответствии с режимом работы комитета,
указанным    в   подпункте   1.3.1   временного   административного
регламента.
     Личный   прием  должностными  лицами  комитета  проводится  по
предварительной  записи  с  использованием средств телефонной связи
по   номерам   телефонов,   указанным  в  пункте  1.3.1  временного
административного регламента.
     Должностное  лицо,  осуществляющее запись лесопользователей на
личный  прием  с  жалобой,  информирует  лесопользователя  о  дате,
времени,   месте  приема,  должности,  фамилии,  имени  и  отчестве
должностного лица, осуществляющего прием.
     5.5.  При  обращении лесопользователей в письменной форме срок
рассмотрения   жалобы   не  должен  превышать  30  дней  с  момента
регистрации такого обращения.
     В  исключительных  случаях (в том числе при принятии решения о
проведении  проверки),  а также в случае направления запроса другим
органам    исполнительной    власти   области,   органам   местного
самоуправления  и  иным должностным лицам для получения необходимых
для  рассмотрения  обращения  документов  и материалов председатель
комитета  вправе  продлить срок рассмотрения обращения не более чем
на    30    дней,   уведомив   о   продлении   срока   рассмотрения
лесопользователя.
     5.6.  Лесопользователь в своем письменном обращении (жалобе) в
обязательном  порядке  указывает  наименование  органа,  в  который
направляет   письменное  обращение,  либо  фамилию,  имя,  отчество
соответствующего      должностного     лица,     либо     должность
соответствующего  должностного  лица,  свои  фамилию, имя, отчество
(при   наличии),   полное  наименование  (для  юридического  лица),
почтовый   адрес,   по   которому  должны  быть  направлены  ответ,
уведомление  о  переадресации  обращения  (жалобы),  излагает  суть
предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
     5.7.  По  результатам  рассмотрения  жалобы  должностным лицом
принимается  решение  об удовлетворении требований лесопользователя
либо  об  отказе в удовлетворении жалобы (приложение 6 к временному
административному регламенту).
     Письменный    ответ,    содержащий   результаты   рассмотрения
обращения (жалобы), направляется лесопользователю.
     5.8.   Если   в   письменном   обращении  не  указаны  фамилия
лесопользователя,  направившего  обращение,  и  почтовый  адрес, по
которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     5.9.   При   получении   письменного   обращения,   в  котором
содержатся   нецензурные   либо  оскорбительные  выражения,  угрозы
жизни,  здоровью  и имуществу должностного лица, а также членов его
семьи,  комитет  вправе  оставить  обращение без ответа по существу
поставленных   в   нем   вопросов   и   сообщить  лесопользователю,
направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
     5.10.   Если   текст   письменного   обращения   не  поддается
прочтению,   ответ   на  обращение  не  дается,  о  чем  сообщается
лесопользователю,   направившему  обращение,  если  его  фамилия  и
почтовый адрес поддаются прочтению.
     5.11.  Если в письменном обращении лесопользователя содержится
вопрос,  на  который  ему многократно давались письменные ответы по
существу  в  связи  с ранее направляемыми обращениями, и при этом в
обращении   не   приводятся   новые   доводы   или  обстоятельства,
уполномоченное   должностное   лицо   вправе   принять   решение  о
безосновательности  очередного  обращения и прекращении переписки с
лесопользователем    по   данному   вопросу.   О   данном   решении
уведомляется лесопользователь, направивший обращение.
     5.12.   Если  ответ  по  существу  поставленного  в  обращении
вопроса  не  может  быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным  законом тайну,
лесопользователю,     направившему    обращение,    сообщается    о
невозможности  дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в
связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
     5.13.  Если причины, по которым ответ по существу поставленных
в   обращении   вопросов  не  мог  быть  дан,  в  последующем  были
устранены,   лесопользователь   вправе  вновь  направить  повторное
обращение.
     5.14.  Лесопользователи  могут сообщить о нарушении своих прав
и    законных   интересов,   противоправных   решениях,   действиях
(бездействии)   должностных  лиц,  нарушении  положений  временного
административного  регламента, некорректном поведении или нарушении
служебной этики:
     по  номерам  телефонов, указанным в подпункте 1.3.1 временного
административного регламента;
     на  Интернет-сайты,  указанные  в  подпункте  1.3.1 временного
административного регламента, по электронной почте.
     5.15.  Сообщение  лесопользователя  должно содержать следующую
информацию:
     фамилию,  имя,  отчество гражданина (наименование юридического
лица), его место жительства или пребывания;
     наименование   органа,  должность,  фамилию,  имя  и  отчество
должностного  лица  (при  наличии  информации),  решение,  действие
(бездействие)   которого   нарушает   права   и  законные  интересы
лесопользователя;
     суть  нарушенных  прав  и  законных интересов, противоправного
решения, действия (бездействия);
     сведения  о способе информирования лесопользователя о принятых
мерах по результатам рассмотрения его сообщения.



                                     Приложение 1
                              к временному административному
                              регламенту предоставления
                              государственной услуги по
                              проведению государственной экспертизы
                              проектов освоения лесов

                                  Председателю комитета лесного
                                  хозяйства и лесной промышленности
                                  Новгородской области
                                  _________________________________
                                   (наименование юридического лица)
                                  _________________________________

                            заявление.
     Прошу  провести  государственную  экспертизу  проекта освоения
лесов  по  договору  аренды  или  права  постоянного  (бессрочного)
пользования лесным участком (дата, №) _____________________________

     1. Сведения о лесопользователе:
полное наименование юридического лица _____________________________
___________________________________________________________________

сокращенное наименование юридического лица ________________________
___________________________________________________________________
юридический и фактический адрес ___________________________________
___________________________________________________________________
банковские реквизиты ______________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     2.   Дата,   номер   регистрации  договора  аренды  или  права
постоянного (бессрочного) пользования лесным участком: ____________
___________________________________________________________________
     3. Местоположение, площадь лесного участка:  _________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     4. Вид и срок использования лесов  ___________________________


Руководитель юридического лица ____________________     И.О.Фамилия
                                    (подпись)

"___" _________ 20__ года

Контактный телефон ______________________
                   ______________________



                                     Приложение 2
                              к временному административному
                              регламенту предоставления
                              государственной услуги по
                              проведению государственной экспертизы
                              проектов освоения лесов

                                  Председателю комитета лесного
                                  хозяйства и лесной промышленности
                                  Новгородской области
                                  _________________________________
                                     (Ф.И.О. лесопользователя)
                                  _________________________________

                            заявление.
     Прошу  провести  государственную  экспертизу  проекта освоения
лесов  по  договору  аренды  или  права  постоянного  (бессрочного)
пользования лесным участком (дата, №) _____________________________

     1. Сведения о лесопользователе:
фамилия, имя, отчество ____________________________________________
адрес места жительства ____________________________________________
___________________________________________________________________
данные документа, удостоверяющего личность ________________________
     2.   Дата,   номер   регистрации  договора  аренды  или  права
постоянного (бессрочного) пользования лесным участком _____________
___________________________________________________________________
     3. Местоположение, площадь лесного участка ___________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     4. Вид и срок использования лесов ____________________________
___________________________________________________________________

Лесопользователь     ____________________               И.О.Фамилия
                          (подпись)

"___" _________ 20__ года

     Контактный телефон ______________________
                        ______________________



                                     Приложение 3
                              к временному административному
                              регламенту предоставления
                              государственной услуги по
                              проведению государственной экспертизы
                              проектов освоения лесов

                          ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ
                      проекта освоения лесов


                       ПРОЕКТ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ
       на лесной участок, предоставленный лесопользователю
              для ______________________________, в
                     (вид использования лесов)
    _________________________________________________________
   (наименование лесничества комитета лесного хозяйства и лесной
 промышленности Новгородской области) по договору аренды или права
     постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от
                         00.00.0000 № ___







Разработчик проекта  ____________________               И.О.Фамилия
                          (подпись)

                   М.П.



Лесопользователь     ____________________               И.О.Фамилия
                          (подпись)

                   М.П.


                         Великий Новгород
                            20 ___ год



                                     Приложение 4
                              к временному административному
                              регламенту предоставления
                              государственной услуги по
                              проведению государственной экспертизы
                              проектов освоения лесов

                            БЛОК-СХЕМА
           порядка предоставления государственной услуги

+---------------------------------+
|Подача заявления (с приложением  |
|  проекта освоения лесов в трех  |
|экземплярах и в электронном виде)|<----------------------|
|        (далее - материалы)      |                       |
+---------------+-----------------+                       |
                \/                                        |
+---------------------------------+    +------------------+--------------+
|                                 |    |  Исправление лесопользователем  |
| Прием и регистрация материалов  |    |    несоответствий (в случае     |
|                                 |    |     неустранения замечаний -    |
|                                 |    |        письмо об отказе)        |
+---------------+-----------------+    +------------------+--------------+
                \/                                        /\
+---------------------------------+    +------------------+--------------+
|  Передача материалов в отдел    |    |    Возвращение некомплектных    |
|           экспертизы            |    |           материалов            |
+---------------+-----------------+    +------------------+--------------+
                \/                                        /\
+---------------------------------+    +------------------+--------------+
|                                 |    | Уведомление лесопользователя о  |
|Проверка комплектности и полноты +--->|  несоответствии представленных  |
|    представленных материалов    |    |материалов требованиям временного|
|                                 |    |  административного регламента   |
+---------------+-----------------+    +------------------+--------------+
    Комплектные | материалы
                \/
+------------------------------------------------------------------------+
|                         Проведение экспертизы                          |
+------------------------------------------------------------------------+
                                    \/
+------------------------------------------------------------------------+
|                   Утверждение заключения экспертизы                    |
+-----------------------------------+------------------------------------+
                                    \/
+------------------------------------------------------------------------+
|                          Выдача документов                             |
+-----------------------------------+------------------------------------+
                                    \/
+------------------------------------------------------------------------+
|                    Хранение проекта освоения лесов                     |
+------------------------------------------------------------------------+



                                     Приложение 5
                              к временному административному
                              регламенту предоставления
                              государственной услуги по
                              проведению государственной экспертизы
                              проектов освоения лесов

                              ЖАЛОБА

     Полное  наименование  юридического  лица,  Ф.И.О.  физического
лица <*>
___________________________________________________________________
Местонахождение <*> _______________________________________________
                                 (фактический адрес)
Телефон ___________________________________________________________
Адрес электронной почты ___________________________________________
Ф.И.О. руководителя юридического лица <*> _________________________

На действия (бездействие) <*> _____________________________________
                              (наименование органа исполнительной
                              власти области или должность,
                              Ф.И.О. должностного лица)
Существо жалобы <*> _______________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
   (краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать
    основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с
    действием (бездействием), со ссылками на пункты временного
                   административного регламента)

Перечень прилагаемой документации (при наличии).


Руководитель юридического лица,
физическое лицо                   ____________________  И.О.Фамилия
                                        (подпись)
                              М.П.

Поля, отмеченные <*>, обязательны для заполнения.



                                     Приложение 6
                              к временному административному
                              регламенту предоставления
                              государственной услуги по
                              проведению государственной экспертизы
                              проектов освоения лесов

                              РЕШЕНИЕ
           по жалобе на решение, действие (бездействие)
                    комитета, должностного лица

     Наименование   комитета  или  должность,  Ф.И.О.  должностного
лица, принявшего решение по жалобе ________________________________
___________________________________________________________________
     Наименование  юридического  лица  или Ф.И.О. физического лица,
обратившегося с жалобой ___________________________________________
___________________________________________________________________
Номер жалобы, дата и место принятия решения _______________________
___________________________________________________________________
Изложение жалобы по существу ______________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Изложение возражений, объяснений лесопользователя _________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

                            УСТАНОВЛЕНО
     Фактические   и   иные   обстоятельства   дела,  установленные
комитетом или должностным лицом, рассматривающим жалобу ___________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Доказательства,  на  которых  основаны  выводы  по результатам
рассмотрения жалобы _______________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     Законы    и   иные   нормативные   правовые   акты,   которыми
руководствовался   комитет   или   должностное  лицо  при  принятии
решения,  и  мотивы,  по  которым  комитет  или должностное лицо не
применил  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты,  на которые
ссылался лесопользователь _________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     На основании изложенного решено:
     1. ___________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
       (решение, принятое в отношении обжалованного действия
  (бездействия), признано правомерным или неправомерным полностью
        или частично, или отменено полностью или частично)
     2. ___________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
    (решение принято по существу жалобы - удовлетворена или не
               удовлетворена полностью или частично)
     3. ___________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
 (решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения
    допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения
                        решения по жалобе)

     Настоящее  решение  может  быть обжаловано в суде, арбитражном
суде.
     Копия настоящего решения направлена по адресу ________________
___________________________________________________________________




___________________________    ______________   ___________________
(Должность лица, принявшего      (подпись)      (инициалы, фамилия)
решение по жалобе)