Закон Псковской области от 11.01.2005 № 402-ОЗ

 
                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

             О социальной поддержке многодетных семей

     Принят областным Собранием депутатов 30 декабря 2004 года

     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
04.07.2003   N   95-ФЗ   "О   внесении  изменений  и  дополнений  в
Федеральный  закон  "Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов   Российской   Федерации"  регулирует  правоотношения  по
предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям.

     Статья 1. Право на социальную поддержку

     1.  Право  на  социальную поддержку в соответствии с настоящим
Законом  имеют  многодетные  семьи.  В  целях  настоящего  Закона к
многодетным   относятся  семьи,  имеющие  троих  и  более  детей  в
возрасте  до  18  лет, совместно проживающих с родителями или одним
из них.
     2.  Меры  социальной  поддержки,  в  соответствии  с настоящим
Законом,  предоставляются  многодетной семье по заявлению одного из
многодетных  родителей,  зарегистрированного по месту жительства на
территории области органами регистрационного учета.

     Статья 2. Меры социальной поддержки многодетных семей

     1.   Многодетным   семьям   предоставляются   следующие   меры
социальной поддержки:
     1)  ежемесячная  денежная  выплата  в  размере  50  рублей  на
каждого  ребенка  (за  исключением  детей,  находящихся  на  полном
государственном обеспечении);
     2)     оплата     коммунальных     услуг    (электроснабжение,
газоснабжение,   в   том  числе  снабжение  сетевым  природным  или
сжиженным  газом,  газом  в  баллонах, водоснабжение, водоотведение
(канализация),  горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление),
в  том  числе  приобретение  твердого  топлива (при наличии печного
отопления)   в  размере  70  процентов  с  последующим  возмещением
расходов  организациям,  осуществляющим предоставление коммунальных
услуг на льготных условиях.
     Льготы    по   оплате   коммунальных   услуг   предоставляются
проживающим  в  жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм
собственности   в   пределах   социальной  нормы  площади  жилья  и
установленных   органами   местного  самоуправления  нормативов  их
потребления,   в   том   числе   нормативов   потребления  топлива,
реализуемого по утвержденным в установленном порядке ценам.
     При  наличии в составе многодетной семьи лиц, имеющих право на
оплату  коммунальных услуг на льготных условиях по иным основаниям,
оплата  коммунальных  услуг  на  льготных  условиях производится по
одному из оснований по выбору семьи.
     3)  первоочередной  прием  детей  в дошкольные образовательные
учреждения;
     4)       первоочередное       вступление      в      жилищные,
жилищно-строительные,   садоводческие,   огороднические   и  дачные
некоммерческие   объединения   граждан,   первоочередное  выделение
земельных участков под жилищное строительство.
     2.    Порядок    предоставления   мер   социальной   поддержки
многодетным   семьям   и   возмещения   расходов   организациям  за
предоставленные    коммунальные   услуги   на   льготных   условиях
определяется Администрацией области.
     3.  Социальная  поддержка  многодетных  семей  производится за
счет средств областного бюджета.
     4.  Расходы  на  доставку  и  пересылку  ежемесячной  денежной
выплаты осуществляются за счет средств областного бюджета.

     Статья 3. Наделение органов местного самоуправления
               отдельными государственными полномочиями

     1.    Настоящим   Законом   органы   местного   самоуправления
муниципальных  образований: Бежаницкого, Великолукского, Гдовского,
Дедовичского,     Дновского,     Красногородского,     Куньинского,
Локнянского,   Невельского,   Новоржевского,   Новосокольнического,
Опочецкого,   Островского,   Палкинского,   Печорского,  Плюсского,
Порховского,     Псковского,    Пустошкинского,    Пушкиногорского,
Пыталовского,  Себежского, Струго-Красненского, Усвятского районов,
городов   Великие   Луки   и   Псков   (далее   -  органы  местного
самоуправления)      наделяются     следующими     государственными
полномочиями Администрации области:
     1)  учет  многодетных  семей,  имеющих право на предоставление
мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом;
     2)   назначение   и   выплата   ежемесячной  денежной  выплаты
многодетным семьям;
     3)  возмещение  организациям  расходов за предоставленные меры
социальной  поддержки  по  оплате  коммунальных  услуг  на льготных
условиях  многодетным  семьям  (за  исключением  электроснабжения и
газоснабжения).
     2.   Указанные   в   пунктах  1-3  части  1  настоящей  статьи
государственные  полномочия  (далее  -  государственные полномочия)
делегируются  органам  местного  самоуправления  на  неопределенный
срок  и осуществляются в соответствии с порядком предоставления мер
социальной  поддержки  многодетным  семьям  и  возмещения  расходов
организациям  за  предоставленные  коммунальные  услуги на льготных
условиях, установленным Администрацией области.
     3.     Органы    местного    самоуправления,    осуществляющие
государственные    полномочия,    определяются    представительными
органами   местного  самоуправления  соответствующих  муниципальных
образований.

     Статья 4. Финансовая обеспеченность органов местного
               самоуправления при наделении их государственными
               полномочиями

     1.  Наделение органов местного самоуправления государственными
полномочиями  осуществляется  с  передачей  необходимых  финансовых
средств.
     2.  Органы  местного  самоуправления реализуют государственные
полномочия в пределах переданных им финансовых средств.
     3.   Финансовые   средства,   необходимые   для  осуществления
органами   местного   самоуправления   государственных  полномочий,
ежегодно  предусматриваются  в  областном  бюджете в виде субвенций
местным бюджетам соответствующих муниципальных образований.
     4.   Расчет  объема  субвенций  на  предоставление  социальной
поддержки  многодетным  семьям  производится  с  учетом расходов на
содержание   штатной   численности   работников,   необходимой  для
выполнения государственных полномочий, а также:
     в  части  предоставления ежемесячной денежной выплаты - исходя
из  установленного  размера  ежемесячной  денежной  выплаты,  числа
назначенных  ежемесячных  денежных  выплат,  а также расходов на их
доставку и пересылку;
     в  части  оплаты  коммунальных  услуг на льготных условиях - с
учетом     утвержденного     стандарта     предельной     стоимости
предоставляемых  коммунальных  услуг  на  1  квадратный  метр общей
площади  жилья,  утвержденных  нормативов  потребления коммунальных
услуг, количества лиц, входящих в состав многодетной семьи.

     Статья 5. Контроль за исполнением органами местного
               самоуправления государственных полномочий

     Контроль   за  исполнением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  осуществляется  Администрацией области
путем:
     назначения   уполномоченных   органов   исполнительной  власти
области   для   осуществления   контроля  за  исполнением  органами
местного самоуправления государственных полномочий;
     проведения     проверок    деятельности    органов    местного
самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
     запроса   и   получения   необходимых   документов   и  другой
информации об осуществлении государственных полномочий;
     заслушивания  должностных  лиц органов местного самоуправления
по исполнению государственных полномочий;
     отчетности  по  осуществлению органами местного самоуправления
государственных полномочий.

     Статья 6. Прекращение государственных полномочий

     1.   В   случае  невозможности  исполнения  органами  местного
самоуправления  государственных  полномочий  по  независящим от них
причинам,    указанные    государственные    полномочия    подлежат
прекращению  и  исполняются  уполномоченным  Администрацией области
органом исполнительной власти области.
     2.  Исполнение  государственных  полномочий  органами местного
самоуправления   прекращается   принятием  соответствующего  закона
области.

     Статья 7. Разрешение споров

     Споры   между   органами   государственной  власти  области  и
органами   местного   самоуправления,   связанные   с   исполнением
государственных   полномочий,  разрешаются  посредством  проведения
согласительных процедур или в судебном порядке.

     Статья 8. Ответственность органов местного самоуправления

     Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления    несут   ответственность   за   неисполнение   или
ненадлежащее   исполнение  государственных  полномочий  в  порядке,
установленном действующим законодательством.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона области

     1.  Настоящий  Закон  области вступает в силу через 10 дней со
дня   его   официального   опубликования   и   распространяется  на
правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
     2. На период до 1 января 2006 года:
     1)   финансовые   средства,   необходимые   для  осуществления
органами  местного  самоуправления делегированных настоящим Законом
государственных  полномочий,  учитываются в соответствии с Порядком
определения  межбюджетных  отношений,  утверждаемым законом области
об областном бюджете на 2005 год;
     2)  размер  субвенции  бюджету  муниципального  образования на
предоставление  льгот  по  оплате коммунальных услуг определяется в
соответствии  с Порядком расчета и использования субвенций местными
бюджетами  по  реализации  закона  области  "О социальной поддержке
многодетных  семей",  утверждаемым  законом  области  об  областном
бюджете на 2005 год.
     3.  С  1  января 2005 года полномочия, указанные в пунктах 1-3
части  1  статьи  3, до принятия решения представительными органами
местного  самоуправления  в  соответствии  со  статьей 3 настоящего
Закона   реализуются   органами  местного  самоуправления,  которые
осуществляли  социальную  поддержку  многодетных  семей  на  момент
принятия настоящего Закона.
     4. Администрации области:
     в  месячный  срок со дня официального опубликования настоящего
Закона   области   привести   свои   нормативные  правовые  акты  в
соответствие с ним.



     Глава Администрации области          М.В.Кузнецов


     г.Псков
     от 11.01.2005 г.
     N 402-ОЗ