Закон Псковской области от 01.08.2003 № 295-ОЗ

                       Избирательный кодекс
                         Псковской области


      Принят областным Собранием депутатов 15 июля 2003 года


  (В редакции Законов Псковской области от 10.11.2003 г. N 309-ОЗ;
                    от 26.11.2003 г. N 317-ОЗ)

                     Раздел 1. Общие положения

     Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

     1.    Настоящим   Законом   определяются   основные   гарантии
реализации  гражданами  Российской Федерации конституционного права
на   участие  в  выборах  Главы  Администрации  Псковской  области,
депутатов   Псковского  областного  Собрания  депутатов,  депутатов
представительных     органов    местного    самоуправления,    глав
муниципальных  образований,  иных выборных должностных лиц местного
самоуправления, проводимых на территории Псковской области.
     2.  Настоящий  Закон  имеет  прямое  действие и применяется на
всей территории Псковской области (далее - область).

     Статья 2. Законодательство о выборах

     1.  Выборы  Главы  Администрации области, депутатов Псковского
областного   Собрания   депутатов  (далее  -  депутатов  областного
Собрания),     депутатов    представительных    органов    местного
самоуправления,   глав  муниципальных  образований,  иных  выборных
должностных  лиц местного самоуправления, проводятся в соответствии
с   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  законами,
Уставом  области,  настоящим  Законом,  законами  области, уставами
муниципальных образований.
     2.  В  случае  принятия в период избирательной кампании закона
области   или   устава   муниципального   образования,   содержащих
положения,  которыми  определяется  порядок подготовки и проведения
соответствующих  выборов,  либо внесения в указанный период в закон
области   или   в  устав  муниципального  образования  изменений  и
дополнений,    касающихся    порядка    подготовки   и   проведения
соответствующих   выборов,  указанные  нормативные  правовые  акты,
изменения  и  дополнения  в  них применяются к выборам, назначенным
после вступления в силу этих изменений и дополнений.
     3.  В  случае,  если  норма (нормы) настоящего Закона не может
быть  применена  (не  могут быть применены) вследствие признания их
судом   недействующими   и  не  подлежащими  применению  или  нормы
отсутствуют,  выборы  в  орган  государственной  власти  области, в
орган  местного самоуправления проводятся избирательными комиссиями
на  основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав   и   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации".

     Статья 3. Основные термины и понятия

     Для  целей  настоящего  Закона  применяемые  термины и понятия
означают:
     1)  агитационные  материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы,    содержащие    признаки    предвыборной   агитации   и
предназначенные  для  массового  распространения,  обнародования  в
ходе избирательной кампании;
     2)   агитационный   период   -   период,  в  течение  которого
разрешается проводить предвыборную агитацию;
     3)    агитация    предвыборная   (предвыборная   агитация)   -
деятельность,  осуществляемая  в  период  избирательной  кампании и
имеющая  целью  побудить  или побуждающая избирателей к голосованию
за  кандидата,  кандидатов, список кандидатов или против него (них)
либо против всех кандидатов (против всех списков кандидатов);
     4)  адрес  места  жительства  -  адрес  (наименование субъекта
Российской    Федерации,   наименование   района,   города,   иного
населенного  пункта,  улицы,  номера  дома и квартиры), по которому
гражданин  Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства
в  органах  регистрационного учета граждан по месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации;
     5)    выборы   -   форма   прямого   волеизъявления   граждан,
осуществляемого    в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными   законами,   Уставом   области,  законом
области,  уставами  муниципальных  образований в целях формирования
органа  государственной  власти, органа местного самоуправления или
наделения полномочиями должностного лица;
     6)  выборы  очередные  -  выборы,  назначаемые  и проводимые в
соответствующих   избирательных   округах   в  связи  с  истечением
установленных  сроков  полномочий  органов государственной власти и
органов местного самоуправления;
     7)  выборы дополнительные - выборы, назначаемые и проводимые в
соответствующем  округе  (округах) в связи с досрочным прекращением
полномочий     депутата     (депутатов)     областного    Собрания,
представительных органов местного самоуправления;
     8)  выборы  повторные  -  выборы,  назначаемые  и проводимые в
случае,  если  первоначальные  выборы по избирательному округу были
признаны несостоявшимися, недействительными;
     9)  выборное должностное лицо - лицо, избираемое на должность,
определяемую  Уставом  области,  уставом муниципального образования
(Глава  Администрации  области,  глава  муниципального образования,
иное выборное должностное лицо местного самоуправления);
     10)   выдвижение   кандидата   -   самовыдвижение   кандидата,
инициатива   избирательного  объединения,  избирательного  блока  в
определении    кандидата    в    выборный    орган,   на   выборную
государственную или муниципальную должность;
     11)  государственная автоматизированная информационная система
-  Государственная  автоматизированная система Российской Федерации
"Выборы" (ГАС "Выборы");
     12)  депутат  -  лицо, избранное избирателями соответствующего
избирательного  округа  в  областное  Собрание или представительный
орган   местного  самоуправления  на  основе  всеобщего  равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании;
     13)  добровольное  пожертвование  гражданина  -  безвозмездное
внесение  гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных
средств    на    специальный    избирательный    счет    кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока;
     14)    добровольное    пожертвование   юридического   лица   -
безвозмездное  перечисление  юридическим  лицом денежных средств со
своего   расчетного   счета   на   специальный  избирательный  счет
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;
     15)  документ,  заменяющий  паспорт  гражданина,  -  документ,
удостоверяющий   личность   гражданина,   выданный   уполномоченным
государственным  органом.  На  территории  Российской Федерации для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
     военный  билет,  временное  удостоверение,  выдаваемое  взамен
военного  билета,  или  удостоверение  личности  (для  лиц, которые
проходят военную службу);
     временное   удостоверение   личности   гражданина   Российской
Федерации,  выдаваемое  на  период  оформления  паспорта в порядке,
утверждаемом Правительством Российской Федерации;
     документ,   удостоверяющий   личность   гражданина  Российской
Федерации,  по которому гражданин Российской Федерации осуществляет
въезд  в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом,
регулирующим  порядок  выезда  из  Российской  Федерации и въезда в
Российскую  Федерацию  (для лиц, постоянно проживающих за пределами
территории Российской Федерации);
     паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
     справка  установленной  формы, выдаваемая гражданам Российской
Федерации,    находящимся   в   местах   содержания   под   стражей
подозреваемых  и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством
Российской Федерации;
     документ,  удостоверяющий  право  иностранного  гражданина  на
постоянное  проживание  в  Российской  Федерации  в  соответствии с
федеральным  законом,  регулирующим  правовое положение иностранных
граждан  в Российской Федерации (для иностранных граждан, указанных
в пункте 10 статьи 5 настоящего Закона);
     16)   доверенное   лицо   -  гражданин  Российской  Федерации,
обладающий  активным  избирательным правом, назначенный кандидатом,
избирательным   объединением,   избирательным   блоком  в  порядке,
установленном настоящим Законом;
     17)  избиратель  -  гражданин Российской Федерации, обладающий
активным   избирательным   правом,  постоянно  или  преимущественно
проживающий на территории области;
     18)  избирательная  кампания  -  деятельность  по подготовке и
проведению  выборов,  осуществляемая  в  период со дня официального
опубликования    (публикации)   решения   уполномоченного   на   то
должностного   лица,   государственного   органа,  органа  местного
самоуправления   о   назначении   (проведении)   выборов   до   дня
представления  избирательной комиссией, организующей выборы, отчета
о  расходовании  средств  соответствующего  бюджета,  выделенных на
подготовку и проведение выборов;
     19)    избирательная    кампания   кандидата,   избирательного
объединения,  избирательного  блока - деятельность, направленная на
достижение  определенного  результата на выборах и осуществляемая в
период  со  дня  выдвижения  кандидата,  списка  кандидатов  до дня
представления     итогового    финансового    отчета    кандидатом,
избирательным   объединением,   избирательным   блоком,   а   также
уполномоченными ими лицами;
     20)  избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый
в   порядке  и  сроки,  которые  установлены  федеральным  законом,
настоящим  Законом,  организующий  и  обеспечивающий  подготовку  и
проведение выборов;
     21)    избирательная    комиссия    вышестоящая   (вышестоящая
избирательная   комиссия)   -   определенная   в  качестве  таковой
настоящим    Законом   избирательная   комиссия,   организующая   и
обеспечивающая  подготовку  и  проведение  выборов,  по отношению к
иным   избирательным   комиссиям,   организующим  и  обеспечивающим
подготовку и проведение этих же выборов;
     22)    избирательная    комиссия    нижестоящая   (нижестоящая
избирательная   комиссия)   -   определенная   в  качестве  таковой
настоящим    Законом   избирательная   комиссия,   организующая   и
обеспечивающая  подготовку  и  проведение  выборов,  по отношению к
иным   избирательным   комиссиям,   организующим  и  обеспечивающим
подготовку и проведение этих же выборов;
     23)  избирательная комиссия, организующая выборы (организующая
выборы   избирательная  комиссия),  -  избирательная  комиссия,  на
которую    законом   возложено   руководство   деятельностью   всех
избирательных  комиссий  по подготовке и проведению соответствующих
выборов;
     24)  избирательное  объединение - политическая партия, имеющая
в  соответствии  с федеральным законом право участвовать в выборах,
а  также  региональное отделение или иное структурное подразделение
политической  партии,  имеющие в соответствии с федеральным законом
право   участвовать   в   выборах   соответствующего   уровня.  При
проведении  выборов  в органы местного самоуправления избирательным
объединением  является  также  иное общественное объединение, устав
которого  предусматривает  участие  в  выборах  и которое создано в
форме   общественной  организации  либо  общественного  движения  и
зарегистрировано    в    соответствии    с   законом   на   уровне,
соответствующем  уровню  выборов,  или на более высоком уровне. При
этом  указанное общественное объединение либо внесенные в его устав
изменения   и  дополнения,  предусматривающие  участие  в  выборах,
должны  быть  зарегистрированы  не  позднее  чем за один год до дня
голосования,  а  в  случае  назначения  выборов  в  орган  местного
самоуправления  в  связи с досрочным прекращением его полномочий не
позднее  чем  за  шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки
не  распространяются  на  иные  изменения  и дополнения, вносимые в
устав общественного объединения;
     25)   избирательное  право  активное  (активное  избирательное
право)  -  право  граждан  Российской  Федерации  избирать в органы
государственной власти и органы местного самоуправления;
     26)  избирательное  право  пассивное  (пассивное избирательное
право)  -  право  граждан  Российской  Федерации  быть избранными в
органы государственной власти и органы местного самоуправления;
     27)   избирательные  права  граждан  -  конституционное  право
граждан  Российской  Федерации  избирать и быть избранными в органы
государственной  власти  и  органы местного самоуправления, а также
право  участвовать  в  выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в
предвыборной   агитации,   в  наблюдении  за  проведением  выборов,
работой   избирательных   комиссий,   включая  установление  итогов
голосования   и   определение   результатов   выборов,   в   других
избирательных  действиях в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
     28)    избирательный    блок    -   создаваемый   в   порядке,
предусмотренном    законом,   добровольный   союз   двух   и   трех
избирательных объединений;
     29)  избирательный  округ  -  территория,  которая  образована
(определена)  в соответствии с законом и от которой непосредственно
гражданами  Российской  Федерации  избираются  депутат  (депутаты),
выборное должностное лицо (выборные должностные лица);
     30)  избирательный округ единый (единый избирательный округ) -
избирательный  округ,  включающий в себя всю территорию, на которой
проводятся выборы;
     31)    избирательный    округ   одномандатный   (одномандатный
избирательный  округ)  -  избирательный округ, в котором избирается
один депутат;
     32)  кандидат  -  лицо,  выдвинутое  в установленном настоящим
Законом  порядке  в  качестве претендента на замещаемую посредством
прямых  выборов  должность  Главы  Администрации  области, депутата
областного  Собрания,  депутата  представительного  органа местного
самоуправления,  главы  муниципального образования, иного выборного
должностного  лица  местного самоуправления либо зарегистрированное
соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
     33)  кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат)
-  лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией
в качестве кандидата;
     34) комиссия - избирательная комиссия;
     35)    наблюдатель    -    гражданин   Российской   Федерации,
уполномоченный  осуществлять наблюдение за проведением голосования,
подсчетом  голосов  и  иной  деятельностью избирательной комиссии в
период    проведения    голосования,   установления   его   итогов,
определения     результатов     выборов,    включая    деятельность
избирательной   комиссии   по  проверке  правильности  установления
итогов голосования и определения результатов выборов;
     36)   наблюдатель   иностранный  (международный)  (иностранный
(международный)   наблюдатель)   -  представитель  иностранной  или
международной   организации,   наделенный   правом  осуществлять  в
порядке,   установленном   законом,  наблюдение  за  подготовкой  и
проведением выборов в Российской Федерации;
     37)   недействительная   подпись   -   подпись,   собранная  с
нарушением  порядка  сбора  подписей избирателей и (или) оформления
подписного листа;
     38)  недостоверная  подпись  -  подпись,  выполненная от имени
одного лица другим лицом;
     39)   организации,   осуществляющие  выпуск  средств  массовой
информации,   -   организации,   осуществляющие   теле-   и   (или)
радиовещание, и редакции периодических печатных изданий;
     40)   органы   государственной   власти  области  -  областное
Собрание,  Глава  Администрации области, избираемые непосредственно
гражданами  Российской  Федерации  в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации,  федеральными  законами,  Уставом  области,
настоящим Законом;
     41)  органы  местного самоуправления - представительные органы
местного   самоуправления,   выборные   должностные  лица  местного
самоуправления,    избираемые    непосредственно    гражданами    в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами,    Уставом    области,    настоящим   Законом,   уставами
муниципальных образований;
     42)     открепительное    удостоверение    -    открепительное
удостоверение для голосования на выборах;
     43)   представитель   средства  массовой  информации  -  лицо,
имеющее    редакционное    удостоверение    или    иной   документ,
удостоверяющий    его    полномочия    представителя   организации,
осуществляющей выпуск средств массовой информации;
     44)  род  занятий  - документально подтвержденная деятельность
кандидата,  приносящая  ему  доход,  а  также  статус неработающего
кандидата:    пенсионер,   безработный,   учащийся   (с   указанием
наименования    учебного    заведения),    домохозяйка,    временно
неработающий;
     45)  сведения  о  судимостях кандидата - сведения о неснятых и
непогашенных    судимостях   с   указанием   номера   (номеров)   и
наименования  (наименований)  статьи  (статей)  Уголовного  кодекса
Российской  Федерации,  на  основании которой (которых) был осужден
кандидат,  а  также  статьи (статей) уголовного закона, принятого в
соответствии  с  Основами  уголовного  законодательства Союза ССР и
союзных    республик,    статьи    (статей)   закона   иностранного
государства,  если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными   актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;
     46)  единый  список кандидатов - список кандидатов, выдвинутый
избирательным  объединением,  избирательным  блоком  на  выборах  в
областное     Собрание,     представительный     орган     местного
самоуправления,   а   также   указанный   список,  заверенный  либо
зарегистрированный организующей выборы избирательной комиссией.

     Статья 4. Принципы проведения выборов в области

     1.  Глава Администрации области, депутаты областного Собрания,
депутаты  представительных  органов  местного самоуправления, главы
муниципальных  образований, иные выборные должностные лица местного
самоуправления    избираются   гражданами   Российской   Федерации,
проживающими  на  территории области, на основе всеобщего равного и
прямого   избирательного   права   при  тайном  голосовании.  Глава
муниципального  образования  в  соответствии с федеральным законом,
настоящим  Законом  и уставом муниципального образования может быть
избран  из  состава  депутатов  представительного  органа  местного
самоуправления.
     2.   Участие   гражданина   в  выборах  является  свободным  и
добровольным.  Никто  не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской  Федерации  с целью принудить его к участию в выборах, а
также на его свободное волеизъявление.
     3.   Деятельность  избирательных  комиссий  при  подготовке  и
проведении   выборов,   подсчете   голосов  и  установлении  итогов
голосования,   определении   результатов   выборов,  осуществляется
открыто и гласно.
     4.   Выборы  организуют  и  проводят  избирательные  комиссии.
Вмешательство  в  деятельность  избирательных  комиссий  со стороны
областного  Собрания, исполнительных органов государственной власти
области,  органов местного самоуправления, организаций, должностных
лиц и иных граждан не допускается.

     Статья 5. Избирательные права граждан на выборах органов
               государственной власти и органов местного
               самоуправления области

     1.  Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
имеет  право  избирать,  а  по  достижении возраста, установленного
настоящим  Законом,  - быть избранным Главой Администрации области,
депутатом  областного  Собрания, депутатом представительного органа
местного  самоуправления,  главой  муниципального образования, иным
выборным   должностным  лицом  местного  самоуправления.  Гражданин
Российской   Федерации,   который  на  день  голосования  достигнет
возраста  18  лет,  вправе  участвовать в предусмотренных настоящим
Законом   и  проводимых  законными  методами  других  избирательных
действиях.
     2.  Гражданин  Российской Федерации имеет право избирать, быть
избранным   независимо   от   пола,  расы,  национальности,  языка,
происхождения,   имущественного  и  должностного  положения,  места
жительства,   отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3.   Не   имеют  права  избирать,  быть  избранными  граждане,
признанные  судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
     4.  Активным  избирательным  правом  обладает гражданин, место
жительства  которого  расположено в пределах избирательного округа.
Пребывание   гражданина   Российской   Федерации   вне   его  места
жительства   во  время  проведения  выборов  в  округе,  в  котором
расположено  данное  место  жительства, не может служить основанием
для лишения его права на участие в выборах.
     5.  Ограничения  пассивного  избирательного права, связанные с
нахождением  места  жительства  гражданина  Российской Федерации на
определенной  территории Российской Федерации, включая требования к
сроку   проживания   гражданина   Российской  Федерации  на  данной
территории,   для   выборов,   проводимых  на  территории  области,
устанавливается только Конституцией Российской Федерации.
     6.    Уставом    области,   иными   законами   области   могут
устанавливаться   дополнительные   условия  реализации  гражданином
Российской    Федерации   пассивного   избирательного   права,   не
позволяющие  одному  и  тому  же  лицу  занимать выборную должность
Главы  Администрации области более установленного количества сроков
подряд.  Уставом  муниципального  образования могут устанавливаться
дополнительные  условия реализации гражданином Российской Федерации
пассивного  избирательного  права,  не позволяющие одному и тому же
лицу  занимать  должность  главы  муниципального  образования более
установленного количества сроков подряд.
     7.  При  наличии  в  отношении гражданина Российской Федерации
вступившего  в  силу  решения  суда  о  лишении  его права занимать
государственные   и   (или)   муниципальные   должности  в  течение
определенного  срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в
качестве   кандидата,   если   голосование   на  выборах  в  органы
государственной  власти,  органы  местного самоуправления состоится
до истечения указанного срока.
     8.  Дополнительные  условия  реализации гражданином Российской
Федерации  пассивного избирательного права, связанные с достижением
гражданином   определенного   возраста,   на   выборах   в   органы
государственной  власти  области и в органы местного самоуправления
устанавливаются   нормами   особенной   части   настоящего  Закона.
Установление максимального возраста кандидата не допускается.
     9.   Депутаты,   работающие  на  постоянной  основе,  выборные
должностные  лица  не  могут  занимать иные оплачиваемые должности,
заниматься   иной   оплачиваемой   деятельностью,   за  исключением
преподавательской,   научной   и   иной   творческой  деятельности;
депутаты    областного    Собрания    не    могут   замещать   иные
государственные   должности,   выборные   муниципальные  должности,
муниципальные  должности муниципальной службы, быть депутатами иных
представительных     органов     государственной     власти     или
представительных    органов   местного   самоуправления;   депутаты
представительных  органов местного самоуправления не могут замещать
муниципальные   должности  муниципальной  службы,  быть  депутатами
представительных  органов государственной власти. Иные ограничения,
связанные  со статусом депутата, выборного должностного лица, могут
устанавливаться федеральным законом.
     10.  На основании международных договоров Российской Федерации
и   в   порядке,   установленном   законом,  иностранные  граждане,
постоянно     проживающие     на     территории    соответствующего
муниципального  образования, имеют право избирать и быть избранными
в  органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных
действиях  на  указанных выборах на тех же условиях, что и граждане
Российской Федерации.

     Статья 6. Равное избирательное право

     Граждане  Российской  Федерации  участвуют в выборах на равных
основаниях.

     Статья 7. Прямое избирательное право

     Гражданин    Российской    Федерации   голосует   на   выборах
соответственно  за  кандидата (единый список кандидатов) или против
всех   кандидатов   (против   всех   единых   списков   кандидатов)
непосредственно.

     Статья 8. Тайное голосование

     Голосование    на   выборах   является   тайным,   исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     Статья 9. Срок полномочий органов государственной власти
               области и органов местного самоуправления

     1.  Срок,  на  который избираются Глава Администрации области,
областное     Собрание,     представительные     органы    местного
самоуправления,  главы  муниципальных  образований,  иные  выборные
должностные   лица   местного  самоуправления,  депутаты  указанных
органов,  устанавливается  соответственно Уставом области, уставами
муниципальных образований.
     2.    Норма    об   изменении   (продлении   или   сокращении)
установленного  Уставом области, уставом муниципального образования
срока  полномочий  органа  государственной  власти  области, органа
местного  самоуправления,  депутатов  может  применяться  только  к
органам  и  депутатам,  избранным  на  выборах,  назначенных  после
официального опубликования такой нормы.
     3.  Если  срок  полномочий  действующих органов или депутатов,
указанных  в  пункте 1 настоящей статьи, истекает в период действия
чрезвычайного   или  военного  положения,  то  указанные  органы  и
депутаты   исполняют   свои   полномочия  до  прекращения  действия
чрезвычайного  или  военного  положения  и  избрания нового состава
указанных органов или депутатов.

     Статья 10. Обязательность проведения выборов

     Выборы  указанных  в  пункте  1  статьи  9  настоящего  Закона
органов,   депутатов   или   выборных   должностных   лиц  являются
обязательными,  периодическими  и проводятся в сроки, установленные
Уставом  области,  настоящим  Законом,  другими  законами  области,
уставами муниципальных образований.

     Статья 11. Назначение выборов

     1.  Выборы  Главы  Администрации области, депутатов областного
Собрания,   дополнительные  выборы  депутатов  областного  Собрания
назначает   областное   Собрание,   выборы   главы   муниципального
образования,     иных    выборных    должностных    лиц    местного
самоуправления,   депутатов   представительного   органа   местного
самоуправления    назначает    представительный    орган   местного
самоуправления.  Решение  о  назначении выборов должно быть принято
не  позднее  чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были
избраны  соответствующий  орган,  депутаты или выборные должностные
лица.
     В  случае  досрочного прекращения полномочий указанных органов
или  досрочного  прекращения  полномочий  депутатов,  влекущего  за
собой  неправомочность  органа,  выборы  должны  быть  назначены не
позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
     2.  Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не
допускается  назначение  голосования на предпраздничный и нерабочий
праздничный  день,  на  день,  следующий  за  нерабочим праздничным
днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в установленном законом
порядке  объявлено  рабочим  днем.  В  случае, если воскресенье, на
которое  должны  быть назначены выборы, совпадает с предпраздничным
или  праздничным  днем  либо  с  днем, следующим после праздничного
дня, выборы назначаются на следующее воскресенье.
     3.  Голосование  на  выборах  в  органы государственной власти
области  должно  быть  проведено не позднее чем через 100 дней и не
ранее  чем  через  80  дней  со  дня  принятия решения о назначении
выборов.  Голосование  на  выборах в органы местного самоуправления
должно  быть  проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем
через  70  дней  со  дня  принятия  решения  о  назначении выборов.
Указанное  решение  подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой  информации  органом,  назначившим  выборы, не позднее чем
через 5 дней со дня его принятия.
     4.  Если  уполномоченный  на  то  орган  не  назначит выборы в
сроки,  предусмотренные  настоящим  Законом, а также при отсутствии
уполномоченного    органа,    выборы   назначаются   и   проводятся
избирательной комиссией, организующей выборы:
     в  первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем
в  котором  истекают  полномочия  органов,  депутатов  или выборных
должностных   лиц.   При   этом   решение   избирательной  комиссии
публикуется   не   позднее  чем  через  7  дней  со  дня  истечения
установленного срока опубликования решения о назначении выборов;
     не  позднее  чем  через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий  органа или досрочного прекращения полномочий депутатов,
влекущего   за  собой  неправомочность  органа.  При  этом  решение
избирательной  комиссии о проведении выборов публикуется не позднее
чем   через   7   дней   со   дня  истечения  установленного  срока
опубликования решения о назначении выборов.
     5.  Если  уполномоченный  на  то  орган  либо  соответствующая
избирательная  комиссия  не  назначит  в  установленный срок выборы
указанных  в  пункте  1  статьи  9  настоящего  Закона  органов или
депутатов,   или   если   соответствующая   избирательная  комиссия
отсутствует  и  не  может  быть  сформирована, выборы по заявлениям
избирателей,   избирательных   объединений,  избирательных  блоков,
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции.

                  Раздел 2. Избирательный процесс

     Глава I. Регистрация (учет) избирателей, составление списков
              избирателей, образование избирательных округов,
              избирательных участков

     Статья 12. Регистрация (учет) избирателей

     1.   Регистрации  (учету)  подлежат  все  граждане  Российской
Федерации,    обладающие    активным    избирательным   правом,   в
соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона.
     2.  Основанием  для  регистрации  (учета) избирателей является
факт  нахождения  места  жительства гражданина Российской Федерации
на  соответствующей  территории  области,  который  устанавливается
органами  регистрационного  учета  граждан  Российской Федерации по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах Российской
Федерации   в  соответствии  с  федеральным  законом,  регулирующим
порядок  реализации  права  граждан Российской Федерации на свободу
передвижения,  выбор места пребывания и места жительства в пределах
Российской Федерации.
     3.   Регистрация  (учет)  избирателей,  осуществляется  главой
муниципального    образования    (если    уставом    муниципального
образования    такая   должность   не   предусмотрена,   -   лицом,
уполномоченным    на    то    представительным   органом   местного
самоуправления),  командиром  воинской  части  по  состоянию  на  1
января  и  1  июля  каждого  года.  Регистрация  (учет) избирателей
осуществляется    в    порядке,    установленном    положением    о
государственной  системе  регистрации  (учета) избирателей, которое
утверждается   Центральной   избирательной   комиссией   Российской
Федерации.
     4.  При  осуществлении  регистрации  (учета) избирателей может
использоваться  государственная  автоматизированная  информационная
система,  в  которую  вводятся  следующие  данные  об  избирателях:
фамилия,   имя,  отчество,  дата  рождения,  место  рождения,  пол,
гражданство,     адрес    места    жительства,    вид    документа,
удостоверяющего   личность,   серия   и   номер   этого  документа,
наименование  или  код  органа,  выдавшего  документ,  дата  выдачи
документа.
     5.  Федеральные  органы  исполнительной власти, исполнительные
органы    государственной    власти   области   обязаны   оказывать
необходимое    содействие   органам   местного   самоуправления   и
избирательным  комиссиям  при  регистрации  (учете)  избирателей  и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
     6.  Избиратель  имеет  право  на  беспрепятственный  доступ  к
документированной  информации  (персональным  данным) о себе, в том
числе  к  информации,  находящейся  на машиночитаемых носителях, на
уточнение   этой  информации  в  целях  обеспечения  ее  полноты  и
достоверности,  а  также  имеет  право  знать,  кто и в каких целях
использует   или   использовал  эту  информацию,  кем  и  кому  она
предоставлена.

     Статья 13. Составление списков избирателей

     1.  Списки  избирателей составляются избирательными комиссиями
муниципальных    образований    (а   при   отсутствии   таковых   -
территориальными   избирательными   комиссиями)   с  использованием
государственной  системы регистрации (учета) избирателей не позднее
30  дней  до  дня голосования на основании сведений, представляемых
уполномоченным должностным лицом.
     2.    Список    избирателей    по    избирательному   участку,
образованному    в   местах   временного   пребывания   избирателей
(больницах,   санаториях,   домах  отдыха,  местах  содержания  под
стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и в других местах временного
пребывания)  составляется  соответствующей участковой избирательной
комиссией  не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования, на
основании  сведений  об  избирателях,  представляемых руководителем
учреждения, в котором избиратель временно пребывает.
     3.  Сведения  о  зарегистрированных  избирателях  формирует  и
уточняет    глава    муниципального   образования   (если   уставом
муниципального  образования  такая  должность  не  предусмотрена, -
лицом,  уполномоченным  на  то  представительным  органом  местного
самоуправления).     Сведения     об    избирателях-военнослужащих,
находящихся   в   воинской  части,  членах  их  семей  и  о  других
избирателях,   если   они   проживают  на  территории  расположения
воинской  части  либо  зарегистрированы в установленном порядке при
воинской  части  по  месту их службы, формирует и уточняет командир
воинской  части.  Указанные сведения направляются уполномоченным на
то   должностным   лицом  в  избирательные  комиссии  муниципальных
образований  (территориальные  избирательные  комиссии) сразу после
назначения  дня  голосования, а в случаях образования избирательных
участков   в   местах   временного   пребывания   -   в  участковые
избирательные комиссии после образования этих комиссий.
     4.  В  списки избирателей на избирательных участках включаются
граждане  Российской  Федерации,  обладающие  на  день  голосования
активным  избирательным правом, в соответствии с пунктом 1 статьи 5
настоящего Закона.
     5.   Гражданин   Российской   Федерации  включается  в  список
избирателей только на одном избирательном участке.
     6.  Основанием для включения гражданина Российской Федерации в
список  избирателей  на  конкретном  избирательном участке является
факт  нахождения  его места жительства на территории этого участка,
а  в  случаях,  предусмотренных  настоящим  Законом,  и при условии
нахождения  места  жительства  на территории избирательного округа,
где  расположен избирательный участок, - факт временного пребывания
на   территории   этого   участка   либо   наличие   у   гражданина
открепительного  удостоверения.  Факты  нахождения места жительства
либо  временного пребывания гражданина на территории избирательного
участка,    избирательного    округа    устанавливается    органами
регистрационного   учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания  и  по месту жительства в пределах территории Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     7.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по призыву в
воинских  частях,  военных  организациях  и  учреждениях,  курсанты
военных  образовательных  учреждений профессионального образования,
которые  расположены  на территории соответствующего муниципального
образования,  если  место жительства этих военнослужащих до призыва
на  военную службу не было расположено на территории муниципального
образования,  не  включаются  в списки избирателей и не учитываются
при  определении  числа  избирателей  при выборах в органы местного
самоуправления.
     8.  Избиратели,  при  условии  нахождения  места жительства на
территории  избирательного  округа, находящиеся в местах временного
пребывания,  работающие  в непрерывно действующих организациях и на
отдельных  видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности
работы  (смены),  а  также  военнослужащие,  находящиеся  вне места
дислокации  воинской части, но на территории данного избирательного
округа   и   не   имевшие   возможности   получить   открепительное
удостоверение,   по  личному  письменному  заявлению,  поданному  в
избирательные  комиссии  муниципальных образований (территориальные
избирательные   комиссии)  или  участковую  избирательную  комиссию
данного  избирательного  округа  не позднее чем за семь дней до дня
голосования,   могут   быть   включены   в  списки  избирателей  на
избирательном   участке   по   месту   их   временного  пребывания.
Избирательные  комиссии  муниципальных образований (территориальные
избирательные  комиссии) обеспечивают исключение данного избирателя
из списка избирателей на избирательном участке по месту жительства.
     9.  Список  избирателей  составляется  в  двух  экземплярах по
форме,  утвержденной  избирательной  комиссией области. Сведения об
избирателях,  включаемые  в  список  избирателей,  располагаются  в
алфавитном  или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам,
адресам   места   жительства  избирателей).  В  списке  указываются
фамилия,   имя,  отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно  день  и  месяц  рождения),  адрес  места  жительства
избирателя.  В  списке  избирателей должны быть предусмотрены места
для  проставления  избирателем  подписи  за  каждый  полученный  им
бюллетень,  а  также  для внесения суммарных данных по каждому виду
выборов  и  для проставления подписи члена участковой избирательной
комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
     10.  При  составлении  списка избирателей может использоваться
государственная  автоматизированная  информационная система. Первый
экземпляр  списка  избирателей изготавливается в машинописном виде,
а  второй  экземпляр  -  в  машиночитаемом  виде.  В исключительных
случаях  допускается  составление  списков избирателей в рукописном
виде.
     11.  Первый  экземпляр  списка  избирателей,  составленного  в
соответствии  с  пунктом  1  настоящей  статьи передается по акту в
соответствующую  участковую  избирательную  комиссию  за 25 дней до
дня  голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится
в     избирательной     комиссии     муниципального     образования
(территориальной  избирательной  комиссии)  и  используется  (в том
числе   при   проведении   повторного   голосования)   в   порядке,
устанавливаемом    избирательной    комиссией    области.    Список
избирателей  подписывается председателем и секретарем избирательной
комиссии  муниципального образования (территориальной избирательной
комиссии)    и    заверяется    печатью    избирательной   комиссии
муниципального     образования    (территориальной    избирательной
комиссии).
     12.    Список    избирателей    по   избирательному   участку,
образованному   в   местах   временного   пребывая,   подписывается
председателем  и  секретарем  участковой  избирательной  комиссии и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     13.  Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый
экземпляр  списка  избирателей  на  отдельные  книги.  Каждая такая
книга  не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть
сброшюрована  (прошита), что подтверждается печатью соответствующей
участковой комиссии и подписью ее председателя.
     14.   Участковая   избирательная   комиссия   уточняет  список
избирателей  в  соответствии  с  установленным порядком организации
взаимодействия   избирательных   комиссий   с   органами   местного
самоуправления,   учреждениями   и  организациями,  осуществляющими
регистрацию  (учет)  избирателей.  Выверенный  и  уточненный список
избирателей   не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,
подписывается  председателем  и секретарем участковой избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     15.  Избиратели,  поселившиеся  на  территории  избирательного
участка  после  представления  списка  избирателей для ознакомления
избирателей,  а  также  избиратели,  по  какой-либо иной причине не
включенные   в   список   избирателей,   дополнительно   включаются
участковой   избирательной   комиссией   в  список  избирателей  на
основании  документов,  удостоверяющих их личность и подтверждающих
факт  нахождения  места жительства избирателя на территории данного
избирательного участка.
     16.  Исключение  гражданина  Российской  Федерации  из  списка
избирателей  после  его  подписания  председателями  и  секретарями
соответствующих  избирательных  комиссий  и  заверения его печатями
этих  избирательных  комиссий  в порядке, предусмотренном настоящей
статьей,  производится  только на основании официальных документов,
а  также  в  случае выдачи избирателю открепительного удостоверения
или  включения  его  в другой список избирателей. При этом в списке
избирателей,    а    также    в    базе    данных   государственной
автоматизированной  информационной  системы указываются факт и дата
исключения  гражданина  Российской  Федерации  из  списка,  а также
причина  такого  исключения. Запись в списке избирателей заверяется
подписью председателя участковой избирательной комиссии.
     17.  Вносить  какие-либо  изменения в списки избирателей после
окончания   голосования   и  начала  подсчета  голосов  избирателей
запрещается.

     Статья 14. Ознакомление избирателей со списками избирателей

     1.  Участковая  избирательная  комиссия  не  позднее чем за 20
дней   до  дня  голосования  представляет  список  избирателей  для
ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
     2.   Гражданин   Российской   Федерации,  обладающий  активным
избирательным  правом,  вправе  заявить  в участковую избирательную
комиссию  о  не  включении его в список избирателей, о любой ошибке
или  неточности  в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.
В  течение  24  часов,  а в день голосования в течение двух часов с
момента  обращения,  но  не  позднее  момента окончания голосования
участковая  избирательная  комиссия  обязана проверить заявление, а
также   представленные   документы  и  либо  устранить  ошибку  или
неточность,  либо  дать  заявителю  письменный  ответ  с  указанием
причин отклонения заявления.
     3.   Решение  участковой  избирательной  комиссии  может  быть
обжаловано  в  вышестоящую  избирательную  комиссию  или  в суд (по
месту   нахождения   участковой  избирательной  комиссии),  которые
обязаны  рассмотреть  жалобу  в  трехдневный срок, а за три и менее
дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.
     4.  Каждый  гражданин  Российской  Федерации вправе сообщить в
участковую  избирательную  комиссию об изменении указанных в пункте
4  статьи  12 настоящего Закона сведений об избирателях, включенных
в список избирателей на соответствующем избирательном участке.

     Статья 15. Образование (определение) избирательных округов

     1.    Для    проведения   выборов   образуются   одномандатные
избирательные округа либо определяется единый избирательный округ.
     2.  Одномандатные  избирательные округа образуются при выборах
депутатов   областного   Собрания   или   представительного  органа
местного   самоуправления   на   основании   данных  о  численности
избирателей,  зарегистрированных  на  соответствующей  территории в
соответствии   с   пунктом  3  статьи  12  настоящего  Закона.  При
проведении  выборов  депутатов  областного  Собрания  избирательная
комиссия    области,    а    при   проведении   выборов   депутатов
представительного   органа  местного  самоуправления  избирательная
комиссия  муниципального образования (территориальная избирательная
комиссии)  не  позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который
должны   быть  назначены  выборы,  определяет  схему  одномандатных
избирательных  округов,  в которой обозначены их границы, определен
перечень  административно-территориальных единиц, или муниципальных
образований,    или   населенных   пунктов,   входящих   в   каждый
избирательный  округ  (если  избирательный  округ  включает  в себя
часть   территории   административно-территориальной  единицы,  или
муниципального  образования, или населенного пункта, в схеме должны
быть     обозначены     границы     данной     части    территории,
административно-территориальной    единицы,    или   муниципального
образования,   или   населенного  пункта),  указаны  номер  каждого
избирательного    округа,    место   нахождения   каждой   окружной
избирательной  комиссии  или  избирательной  комиссии,  на  которую
возложены   полномочия   окружной   избирательной  комиссии,  число
избирателей  в  каждом  избирательном  округе.  Областное Собрание,
представительный  орган  местного  самоуправления  утверждает схему
избирательных  округов  не  позднее  чем  за  20  дней до истечения
срока,  в  который должны быть назначены выборы, при этом указанный
орган  до  утверждения  схемы  избирательных округов вправе вносить
поправки в представленную схему.
     3.  При  проведении  выборов  на территории области в случаях,
если    областное   Собрание,   представительный   орган   местного
самоуправления  досрочно прекратили свои полномочия или новая схема
избирательных  округов  не  утверждена в срок, указанный в пункте 2
настоящей  статьи,  избирательная  комиссия,  организующая  выборы,
принимает одно из следующих решений:
     а)  если схема избирательных округов, утвержденная для выборов
в  органы  государственной  власти,  органы местного самоуправления
прежнего  созыва  (далее  -  прежняя  схема округов), соответствует
требованиям,   установленным  настоящим  Законом,  -  о  проведении
выборов по прежней схеме округов;
     б)  если  прежняя  схема  округов не соответствует требованиям
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и
(или)  признана  судом  в установленном федеральным законом порядке
недействующей  и  не  подлежащей применению, - о проведении выборов
по    избирательным   округам,   схема   которых   определяется   в
соответствии    с    требованиями    закона   организующей   выборы
избирательной  комиссией  и  утверждается  ею  не позднее чем через
пять  дней  со  дня официального опубликования решения о назначении
выборов.  При  этом если число депутатов, избираемых по новой схеме
округов,   не  меняется,  избирательная  комиссия  при  определении
указанной  схемы  вправе  кроме  уточнения  численности избирателей
только  внести  изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с
которыми  изменению  подлежат  только  округа,  не  соответствующие
требованиям  пункта  4  настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю
схему  округов, в той части, в которой она признана недействующей и
не  подлежащей  применению.  Если  указанные изменения и дополнения
привели  к  тому,  что  изменяются  границы  иных округов в прежней
схеме  округов,  комиссия  вправе  также изменить границы указанных
округов в соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи.
     4.  Одномандатные избирательные округа должны образовываться с
соблюдением следующих требований:
     а)     соблюдается     примерное    равенство    одномандатных
избирательных   округов   по   числу   избирателей   с   допустимым
отклонением  от  средней  нормы  представительства  избирателей  не
более чем на 10 процентов;
     б)  избирательный  округ  должен составлять единую территорию,
не  допускается образование избирательного округа из территорий, не
граничащих между собой.
     5.   При   соблюдении   требований,   касающихся   образования
избирательных  округов,  указанных  в  пункте  4  настоящей статьи,
учитывается  административно-территориальное  устройство  (деление)
области, территории муниципальных образований.
     6.  Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов,
включая   ее   графическое  изображение,  осуществляется  областным
Собранием,  представительным  органом  местного самоуправления, а в
случае,  предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, - организующей
выборы  избирательной  комиссией  не  позднее  чем  через пять дней
после ее утверждения.

     Статья 16. Образование избирательных участков

     1.  Для  проведения  и подсчета голосов избирателей образуются
избирательные участки.
     2.   Избирательные   участки   образуются  по  согласованию  с
избирательной       комиссией       муниципального      образования
(территориальной  избирательной  комиссией)  главой  муниципального
образования   (если   уставом   муниципального   образования  такая
должность   не   предусмотрена,   -  лицом,  уполномоченным  на  то
представительным  органом  местного самоуправления) либо командиром
воинской   части   на   основании   данных   о  числе  избирателей,
зарегистрированных   на   территории   избирательного   участка   в
соответствии  с  пунктом  3 статьи 12 настоящего Закона. В случаях,
предусмотренных  пунктом  4 настоящей статьи, избирательные участки
образуются   избирательной   комиссией  муниципального  образования
(территориальной  избирательной  комиссией).  Избирательные участки
образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     3.  При  образовании избирательных участков должны соблюдаться
следующие требования:
     на  территории  каждого  избирательного  участка  должно  быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
     недопустимо    пересечение    границ   избирательных   округов
границами избирательных участков.
     4.  В  местах  временного  пребывания  избирателей (больницах,
санаториях,   домах   отдыха,   местах   содержания   под   стражей
подозреваемых   и   обвиняемых   и   в   других  местах  временного
пребывания)  избирательные  участки  могут  образовываться  в срок,
установленный  пунктом  2  настоящей  статьи,  а  в  исключительных
случаях  по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией - не
позднее чем за пять дней до дня голосования.
     5.  Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке  исключения  допускается образование избирательных участков
на  территориях  воинских  частей,  расположенных  в  обособленных,
удаленных  от  населенных пунктов местностях. Избирательные участки
в   этих   случаях  образуются  в  срок,  установленный  пунктом  2
настоящей  статьи,  в  исключительных  случаях  - не позднее чем за
пять  дней  до  дня  голосования  командирами  воинских  частей  по
решению соответствующей избирательной комиссии.
     6.  Списки  избирательных  участков  с  указанием  их границ и
номеров,   мест  нахождения  участковых  избирательных  комиссий  и
помещений   для  голосования,  а  также  их  телефоны  должны  быть
опубликованы  главой  муниципального  образования не позднее чем за
40   дней   до  дня  голосования,  а  информация  об  избирательных
участках,   образованных  позднее  срока,  указанного  в  пункте  2
настоящей  статьи,  должна  быть  опубликована не позднее чем через
три дня после их образования.

     Глава II. Избирательные комиссии

     Статья 17. Система и статус избирательных комиссий

     1. В области подготовку и проведение выборов осуществляют:
     избирательная комиссия области;
     избирательные комиссии муниципальных образований;
     окружные избирательные комиссии;
     территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2.  Избирательные  комиссии  обеспечивают  реализацию и защиту
избирательных прав граждан Российской Федерации.
     3.   Избирательные   комиссии   обязаны   в   пределах   своей
компетенции  рассматривать поступившие к ним в период избирательной
кампании  обращения  о нарушении закона, проводить проверки по этим
обращениям   и  давать  лицам,  направившим  обращения,  письменные
ответы  в  пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а по обращениям, поступившим в день голосования или в
день,  следующий  за  днем  голосования,  - немедленно. Если факты,
содержащиеся   в   обращениях,   требуют  дополнительной  проверки,
решения  по  ним  принимаются  не позднее чем в десятидневный срок.
Если   обращение   указывает   на   нарушение   закона  кандидатом,
избирательным   объединением,   избирательным   блоком,   кандидат,
избирательное   объединение,   избирательный   блок   должны   быть
незамедлительно  оповещены  о поступившем обращении и вправе давать
объяснения по существу обращения.
     4.  Избирательные  комиссии  вправе,  в  том  числе  в связи с
обращениями,  указанными  в пункте 3 настоящей статьи, обращаться с
представлениями  о проведении соответствующих проверок и пресечении
нарушений    закона    в    правоохранительные    органы,    органы
исполнительной  власти.  Указанные  органы  обязаны  в  пятидневный
срок,  если  представление  получено  за  пять  и менее дней до дня
голосования,  -  не позднее дня, предшествующего дню голосования, а
если  в день голосования или в день, следующий за днем голосования,
-   немедленно   принять   меры  по  пресечению  этих  нарушений  и
незамедлительно   проинформировать   о   результатах   обратившуюся
избирательную  комиссию.  Если факты, содержащиеся в представлении,
требуют  дополнительной  проверки,  указанные  меры  принимаются не
позднее чем в десятидневный срок.
     5.    Избирательные   комиссии   обеспечивают   информирование
избирателей   о   сроках   и  порядке  осуществления  избирательных
действий,  о  ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об
избирательных   объединениях,   избирательных  блоках,  выдвинувших
кандидатов, единые списки кандидатов.
     6.    Компетенция,    полномочия    и   порядок   деятельности
избирательной     комиссии    области,    избирательных    комиссий
муниципальных   образований,   окружных   избирательных   комиссий,
территориальных  и участковых избирательных комиссий при подготовке
и  проведении  выборов  в  органы  государственной  власти области,
органы  местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  другими федеральными
законами,    Уставом    области,    настоящим   Законом,   уставами
муниципальных образований.
     7.   Совмещение   избирательными   комиссиями   полномочий  по
подготовке  и  проведению  выборов  различных  уровней  возможно по
решению    избирательной    комиссии,    организующей   выборы   на
определенной  территории,  которое  принято  на основании обращения
избирательной   комиссии,   организующей   выборы   на  части  этой
территории.  Совмещение  избирательными  комиссиями  полномочий  по
подготовке   и   проведению   выборов   одного  и  того  же  уровня
производится   по   решению  избирательной  комиссии,  организующей
выборы.
     8.  Решения  вышестоящей  избирательной  комиссии,  принятые в
пределах  ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
     9.  Решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо
принятое  с  превышением установленной компетенции, подлежит отмене
вышестоящей   избирательной   комиссией   или   судом.   При   этом
вышестоящая  комиссия  вправе  принять  решение по существу вопроса
или  направить  соответствующие материалы на повторное рассмотрение
избирательной комиссией, решение которой было отменено.
     10.   Избирательные  комиссии  в  пределах  своей  компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти и органов местного
самоуправления.
     11.  Решения  и  иные  акты избирательных комиссий, принятые в
пределах   их  компетенции,  обязательны  для  федеральных  органов
исполнительной   власти,   исполнительных  органов  государственной
власти   области,   государственных  учреждений,  органов  местного
самоуправления,      кандидатов,     избирательных     объединений,
избирательных   блоков,   общественных   объединений,  организаций,
должностных  лиц  и  избирателей. Решения и иные акты избирательных
комиссий не подлежат государственной регистрации.
     12.    Финансовое   обеспечение   деятельности   избирательной
комиссии  области  осуществляется  за счет средств, предусмотренных
на  эти  цели  законом  области  об  областном бюджете на очередной
финансовый  год,  а  также  за  счет средств федерального бюджета в
порядке   и   объемах,   определяемых   Центральной   избирательной
комиссией    Российской    Федерации   в   пределах   ассигнований,
предусмотренных  на  эти  цели  федеральным  законом  о федеральном
бюджете   на   очередной  финансовый  год.  Финансовое  обеспечение
деятельности   избирательной  комиссии  муниципального  образования
осуществляется  за  счет  средств местного бюджета в соответствии с
нормативным   правовым   актом  органа  местного  самоуправления  о
местном   бюджете  на  очередной  финансовый  год,  территориальной
избирательной   комиссии,   действующей   на  постоянной  основе  и
являющейся   юридическим  лицом,  осуществляется  за  счет  средств
областного  бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти
цели  законом  области об областном бюджете на очередной финансовый
год.
     13.  Избирательная  комиссия  области,  избирательная комиссия
муниципального    образования   и   территориальная   избирательная
комиссия    представляют    отчеты    об    использовании   средств
соответствующих    бюджетов,    выделенных    на   обеспечение   их
деятельности,   проведение   выборов,  в  порядке,  устанавливаемом
законодательством Российской Федерации.
     14.  Государственные  органы,  органы местного самоуправления,
государственные  и муниципальные учреждения, а также их должностные
лица   обязаны   оказывать  избирательным  комиссиям  содействие  в
реализации  их  полномочий,  в  частности  на  безвозмездной основе
предоставлять  необходимые  помещения,  в  том  числе  для хранения
избирательной  документации  до  передачи  указанной документации в
архив  либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных
законом,  обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной
документации,   а   также  предоставлять  на  безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     15.    Организации,    имеющие    государственную    и   (или)
муниципальную   долю   в   своем  уставном  (складочном)  капитале,
превышающую   30   процентов  на  день  официального  опубликования
(публикации)   решения   о   назначении  (проведении)  выборов,  их
должностные   лица   обязаны   оказывать   избирательным  комиссиям
содействие  в  реализации  их полномочий, в частности предоставлять
транспортные  средства,  средства  связи, техническое оборудование,
помещения.
     16.     Государственные     и    муниципальные    организации,
осуществляющие  теле-  и  (или)  радиовещание  (далее - организации
телерадиовещания),    и    (или)    редакции    государственных   и
муниципальных     периодических     печатных    изданий,    обязаны
предоставлять  избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для
информирования  в  порядке,  установленном настоящим Законом, иными
законами,  избирателей,  а  также  бесплатную  печатную площадь для
опубликования   их   решений  и  актов,  размещения  иной  печатной
информации.   При   этом  расходы  организаций  телерадиовещания  и
редакций  периодических  печатных изданий осуществляются в порядке,
установленном пунктом 10 статьи 47 настоящего Закона.
     17.  Государственные  органы,  органы местного самоуправления,
общественные  объединения,  организации  всех форм собственности, в
том  числе  организации  телерадиовещания,  редакции  периодических
печатных  изданий,  а  также  должностные  лица указанных органов и
организаций    обязаны    предоставлять   избирательным   комиссиям
необходимые  сведения  и  материалы,  давать  ответы  на  обращения
избирательных  комиссий  в  пятидневный  срок,  но  не позднее дня,
предшествующего  дню  голосования,  а  в  день,  предшествующий дню
голосования  и в день голосования, - немедленно. Указанные сведения
и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.

     Статья 18. Общие условия формирования избирательных комиссий

     1.  Избирательная  комиссия  области,  избирательные  комиссии
муниципальных   образований,   окружные   избирательные   комиссии,
территориальные  избирательные  комиссии,  участковые избирательные
комиссии  формируются  на  основе  предложений политических партий,
избирательных  блоков,  выдвинувших списки кандидатов, допущенные к
распределению   депутатских   мандатов   в   Государственной   Думе
Федерального  Собрания  Российской Федерации, в областном Собрании,
общественных объединений.
     2.  Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные
избирательные  комиссии  по  выборам депутатов областного Собрания,
депутатов   органов   местного   самоуправления,   территориальные,
участковые    избирательные    комиссии   формируются   на   основе
предложений,  указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи,  а  также
предложений   избирательных   объединений,   избирательных  блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских    мандатов    в   представительном   органе   местного
самоуправления.
     3.  В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы   Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  областного
Собрания,  представительного  органа  местного самоуправления право
внесения   предложений  по  кандидатурам  в  составы  избирательных
комиссий     сохраняется     за    избирательными    объединениями,
избирательными  блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные
к   распределению   депутатских  мандатов  в  Государственной  Думе
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  областном Собрании,
представительном  органе местного самоуправления последнего созыва,
при  этом  указанные  предложения  подлежат рассмотрению в порядке,
предусмотренном   пунктом  3  статьи  22  Федерального  закона  "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     4.  В  избирательную  комиссию  может  быть назначено не более
одного  представителя  от  каждой  политической  партии, от каждого
избирательного  объединения,  иного  общественного  объединения, от
каждого  избирательного  блока.  Политическая партия, избирательное
объединение,  избирательный  блок не вправе предлагать одновременно
несколько  кандидатур  для  назначения в состав одной избирательной
комиссии.
     5.   Государственные   и   муниципальные   служащие  не  могут
составлять  более  одной трети от общего числа членов избирательной
комиссии    области,    избирательной    комиссии    муниципального
образования,   окружной   избирательной  комиссии,  территориальной
избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии.
     6.   Орган,   назначающий   в  состав  избирательной  комиссии
гражданина  Российской  Федерации,  выдвинутого  в  соответствии  с
требованиями,  установленными  настоящим  Законом,  обязан получить
письменное  согласие  указанного гражданина Российской Федерации на
вхождение в состав этой избирательной комиссии.
     7.   Если   уполномоченные  на  то  настоящим  Законом  органы
государственной    власти,    органы    местного    самоуправления,
избирательная   комиссия  области  не  назначат  состав  или  часть
состава  избирательной комиссии в срок, установленный законом, либо
если  на территории области, территории муниципального образования,
отсутствует  указанный орган государственной власти, орган местного
самоуправления,  либо  если  соответствующая избирательная комиссия
не  сформирована,  состав  или часть состава избирательной комиссии
области  назначается Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации,  избирательной  комиссии  муниципального  образования  -
избирательной  комиссией  области,  иной  избирательной  комиссии -
вышестоящей   избирательной  комиссией  с  соблюдением  требований,
установленных настоящим Законом.

     Статья 19. Порядок формирования и полномочия избирательной
                комиссии области

     1.  Избирательная  комиссия  области  является государственным
органом  области,  организующим  подготовку и проведение выборов на
территории  области  в  соответствии  с компетенцией, установленной
федеральным законодательством, Уставом области, настоящим Законом.
     2.   Порядок  формирования  и  статус  избирательной  комиссии
области  устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации" и Законом области "Об избирательной комиссии
Псковской области".
     3.   Избирательная  комиссия  области  является  избирательной
комиссией,   организующей   выборы   Главы  Администрации  области,
депутатов областного Собрания.
     4.  Избирательная комиссия области при подготовке и проведении
выборов   в  органы  государственной  власти  области  и  в  органы
местного  самоуправления в пределах своих полномочий, установленных
федеральными законами, настоящим Законом:
     1)  руководит деятельностью избирательных комиссий при выборах
в    органы   государственной   власти   области   и   координирует
деятельность  избирательных  комиссий при выборах в органы местного
самоуправления;
     2)  осуществляет на территории области контроль за соблюдением
избирательных  прав  граждан  Российской Федерации при подготовке и
проведении    выборов,    обеспечивает   единообразное   применение
настоящего Закона;
     3)  разрабатывает  и  представляет  на рассмотрение областного
Собрания  схему  одномандатных  избирательных  округов, а в случае,
предусмотренном  пунктом  3 статьи 15 настоящего Закона, утверждает
схему одномандатных избирательных округов;
     4)  формирует  окружные  избирательные  комиссии  при  выборах
депутатов областного Собрания и назначает их председателей;
     5)          оказывает          правовую,         методическую,
организационно-техническую    помощь    нижестоящим   избирательным
комиссиям  при  выборах в органы государственной власти области и в
органы местного самоуправления;
     6)    осуществляет   руководство   деятельностью   нижестоящих
избирательных     комиссий    по    единообразному    использованию
государственной   автоматизированной   информационной  системы,  ее
отдельных  технических  средств,  в  том  числе технических средств
подсчета голосов;
     7)  регистрирует  избирательные  блоки  при  выборах  в органы
государственной власти области;
     8)  заверяет  единые  списки кандидатов, выдвинутых по единому
избирательному  округу избирательными объединениями, избирательными
блоками при выборах депутатов областного Собрания;
     9)   регистрирует   единые   списки   кандидатов,   выдвинутые
избирательными  объединениями,  избирательными  блоками при выборах
депутатов   областного   Собрания,  кандидатов  при  выборах  Главы
Администрации области;
     10)  публикует  зарегистрированные  единые  списки кандидатов,
сведения   о   зарегистрированных  кандидатах  на  должность  Главы
Администрации области;
     11)     регистрирует     доверенных     лиц,    уполномоченных
представителей  по  финансовым  вопросам избирательных объединений,
избирательных  блоков  при  выборах  депутатов областного Собрания,
доверенных лиц кандидатов на должность Главы Администрации области;
     12)   выдает   кандидатам,   зарегистрированным   по   единому
избирательному  округу, кандидатам на должность Главы Администрации
области,   доверенным   лицам,   уполномоченным  представителям  по
финансовым   вопросам   избирательных   объединений,  избирательных
блоков удостоверения установленного образца;
     13)    обеспечивает   для   всех   кандидатов,   избирательных
объединений,    избирательных   блоков   соблюдение   установленных
настоящим   Законом,  федеральными  законами  условий  предвыборной
деятельности;
     14)   заслушивает   сообщения  органов  исполнительной  власти
области  и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
     15)  устанавливает  единую нумерацию избирательных участков на
территории области;
     16)  в  пределах компетенции устанавливает форму избирательных
бюллетеней,  списка  избирателей и других избирательных документов,
решает вопросы, связанные с их изготовлением;
     17)   устанавливает   форму   открепительного   удостоверения,
обеспечивает  изготовление указанных открепительных удостоверений и
снабжение  ими  окружных,  территориальных  избирательных комиссий,
комиссий муниципальных образований;
     18)  утверждает  форму  и  текст  избирательного бюллетеня для
голосования  по единому избирательному округу при выборах депутатов
областного  Собрания  и  текст избирательного бюллетеня при выборах
Главы   Администрации   области,  обеспечивает  их  изготовление  и
доставку в нижестоящие избирательные комиссии;
     19) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
     20)  утверждает  по  согласованию  с  архивной службой области
порядок  хранения,  передачи  в  архивы  и уничтожения по истечении
сроков хранения избирательных документов;
     21)  распределяет  средства,  выделенные из областного бюджета
на  финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы
государственной  власти  области,  органы  местного самоуправления,
деятельности  избирательных комиссий и осуществления их полномочий,
эксплуатации   и   развития   средств  автоматизации,  на  обучение
организаторов  выборов  и  избирателей,  осуществляет  контроль  за
целевым   использованием   указанных   средств,  а  также  средств,
поступивших  в  избирательные  фонды  кандидатов  при выборах Главы
Администрации  области,  избирательных  объединений,  избирательных
блоков  по  единому  избирательному  округу  при  выборах депутатов
областного Собрания;
     22)   осуществляет   меры   по   реализации   единого  порядка
распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади   между
зарегистрированными   кандидатами,   избирательными  объединениями,
избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
     23)   организует   по   поручению   Центральной  избирательной
комиссии     Российской     Федерации     разработку     нормативов
технологического  оборудования,  необходимого  для  работы окружных
комиссий,    избирательных   комиссий   муниципальных   образований
(территориальных     избирательных     комиссий)    и    участковых
избирательных    комиссий,   утверждает   указанные   нормативы   и
осуществляет контроль за их соблюдением;
     24)     рассматривает     вопросы     материально-технического
обеспечения выборов;
     25)   обеспечивает   информирование  избирателей  о  сроках  и
порядке  осуществления  избирательных  действий, ходе избирательной
кампании,  избирательных  объединениях,  избирательных  блоках  при
выборах в органы государственной власти области;
     26)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на решения и действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных комиссий и их должностных
лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     27)   устанавливает,  кто  из  зарегистрированных  кандидатов,
включенных  в  единые  списки кандидатов, выдвинутые избирательными
объединениями,    избирательными    блоками,   избраны   депутатами
областного  Собрания  по  единому избирательному округу, кто избран
Главой   Администрации   области,  и  выдает  им  удостоверения  об
избрании;
     28)  определяет  общие результаты выборов депутатов областного
Собрания,   Главы   Администрации   области   и   осуществляет   их
официальное опубликование;
     29)  составляет  списки  лиц,  избранных депутатами областного
Собрания,   и   передает  эти  списки  и  необходимые  документы  в
областное Собрание;
     30)  контролирует  соблюдение  на  территории  области единого
порядка   подсчета   голосов,  установления  итогов  голосования  и
определения результатов выборов;
     31)   назначает   и   организует  повторные  выборы  депутатов
областного  Собрания  по  единому  избирательному округу, повторное
голосование при выборах Главы Администрации области;
     32)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с настоящим
Законом  и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав   и   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации"  и  Законом области "Об избирательной комиссии Псковской
области".
     5.  Избирательная  комиссия  области  рассматривает  жалобы на
решения    и    действия   (бездействие)   избирательных   комиссий
муниципальных  образований (территориальных избирательных комиссий)
и  их  должностных  лиц, нарушение избирательного права граждан при
проведении  выборов в органы местного самоуправления в соответствии
с пунктом 6 статьи 66 настоящего Закона.

     Статья 20. Порядок формирования и полномочия избирательных
                комиссий муниципальных образований

     1.  Избирательная  комиссия,  организующая  в  соответствии  с
настоящим  Законом, уставом муниципального образования подготовку и
проведение  выборов  в  органы  местного  самоуправления,  является
избирательной комиссией муниципального образования.
     2.  Избирательной  комиссии муниципального образования уставом
муниципального  образования  может  быть придан статус юридического
лица.
     3.    Полномочия    избирательной    комиссии   муниципального
образования  по  решению  избирательной комиссии области, принятому
на    основании   обращения   представительного   органа   местного
самоуправления  этого муниципального образования, могут возлагаться
на территориальную избирательную комиссию.
     4.   Срок  полномочий  избирательной  комиссии  муниципального
образования   составляет   четыре   года.   Если   срок  полномочий
избирательной   комиссии   муниципального  образования  истекает  в
период   избирательной   кампании,   в   которой  участвует  данная
избирательная   комиссия,   срок   ее  полномочий  продлевается  до
окончания   этой   избирательной   кампании.  Данное  положение  не
применяется  при  проведении  повторных  и  дополнительных  выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления.
     5.    Избирательная    комиссия   муниципального   образования
формируется в составе 9 членов с правом решающего голоса.
     6.    Формирование   избирательной   комиссии   муниципального
образования   осуществляется   представительным   органом  местного
самоуправления  на  основе предложений, указанных в пункте 2 статьи
18  настоящего  Закона, а также предложений собраний избирателей по
месту  жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной
комиссии    муниципального    образования    предыдущего   состава,
избирательной комиссии области.
     7.  Представительный  орган  местного самоуправления обязан не
позднее  чем  за  месяц до истечения срока полномочий избирательной
комиссии   муниципального   образования  опубликовать  в  средствах
массовой    информации   сообщение   о   предстоящем   формировании
избирательной комиссии муниципального образования.
     8.   Предложения   о  кандидатурах  для  назначения  в  состав
избирательной  комиссии  муниципального  образования направляются в
представительный  орган  местного самоуправления в месячный срок со
дня   публикации   в  средствах  массовой  информации  сообщения  о
предстоящем формировании данной избирательной комиссии.
     9.   Представительный  орган  местного  самоуправления  обязан
назначить   не   менее   одной   второй   от  общего  числа  членов
избирательной   комиссии   муниципального   образования  на  основе
поступивших предложений:
     а)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
     б)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в областном Собрании депутатов;
     в)    избирательных    объединений,    избирательных   блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских    мандатов    в   представительном   органе   местного
самоуправления.
     10.  Представительный  орган  местного  самоуправления  обязан
назначить    не    менее   двух   членов   избирательной   комиссии
муниципального   образования   на  основе  поступивших  предложений
избирательной комиссии области.
     11. Избирательная комиссия муниципального образования:
     1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
     2)  осуществляет  контроль  за  соблюдением избирательных прав
граждан  Российской  Федерации  при подготовке и проведении выборов
на территории муниципального образования;
     3)    разрабатывает    и    представляет    на    рассмотрение
представительного     органа    местного    самоуправления    схему
одномандатных  избирательных  округов,  а в случае, предусмотренном
статьей   15  настоящего  Закона,  утверждает  схему  одномандатных
избирательных округов;
     4)  формирует участковые избирательные комиссии и назначает их
председателей;
     5)   обеспечивает  на  территории  муниципального  образования
реализацию  мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением
выборов;
     6)        оказывает       правовую,       методическую       и
организационно-техническую    помощь    участковым    избирательным
комиссиям;
     7)       обеспечивает       использование      государственной
автоматизированной   информационной   системы   в   соответствии  с
порядком, установленным вышестоящей избирательной комиссией;
     8) регистрирует избирательные блоки;
     9)  заверяет  единые  списки кандидатов, выдвинутых по единому
избирательному  округу избирательными объединениями, избирательными
блоками;
     10)  регистрирует  единые  списки  кандидатов,  кандидатов  по
одномандатным  избирательным  округам, кандидатов на должность глав
муниципальных образований и иных выборных должностных лиц;
     11)  публикует  зарегистрированные  единые  списки кандидатов,
сведения о зарегистрированных кандидатах;
     12)     регистрирует     доверенных     лиц,    уполномоченных
представителей  по  финансовым  вопросам  кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков;
     13)  выдает  зарегистрированным  кандидатам, доверенным лицам,
уполномоченным  представителям по финансовым вопросам избирательных
объединений,   избирательных  блоков  удостоверения  установленного
образца;
     14)    обеспечивает   для   всех   кандидатов,   избирательных
объединений,    избирательных   блоков   соблюдение   установленных
настоящим   Законом,   федеральным   законом  условий  предвыборной
деятельности;
     15)  заслушивает  сообщение органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     16)    составляет    списки    избирателей    на    территории
муниципального   образования  отдельно  по  каждому  избирательному
участку;
     17)   распределяет   средства,  выделенные  ей  на  финансовое
обеспечение   подготовки   и   проведения   выборов,  в  том  числе
распределяет  часть  этих  средств  между  участковыми комиссиями и
контролирует их целевое использование;
     18)   осуществляет   меры   по   реализации   единого  порядка
распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади   между
зарегистрированными   кандидатами,   избирательными  объединениями,
избирательными блоками;
     19)   утверждает   форму  и  текст  избирательных  бюллетеней,
обеспечивает  их  изготовление  и доставку участковым избирательным
комиссиям;
     20)    обеспечивает    соблюдение   утвержденных   Центральной
избирательной    комиссией    Российской    Федерации    нормативов
технологического оборудования;
     21)     рассматривает     вопросы     материально-технического
обеспечения;
     22)   обеспечивает   информирование  избирателей  о  сроках  и
порядке  осуществления  избирательных  действий, ходе избирательной
кампании, избирательных объединениях, избирательных блоках;
     23)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на решения и действия
(бездействие)   участковых  избирательных  комиссий,  принимает  по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     24)  устанавливает,  кто  избран  депутатом  представительного
органа  местного  самоуправления, главой муниципального образования
и выдает удостоверения об избрании;
     25)  определяет  общие  результаты  выборов  и осуществляет их
опубликование;
     26)  составляет  списки  лиц,  избранных депутатами и передает
эти   списки  и  необходимые  документы  в  представительный  орган
местного самоуправления;
     27)  контролирует  соблюдение  на  соответствующей  территории
единого  порядка  подсчета голосов, установления итогов голосования
и определения результатов выборов;
     28)   назначает   и  организует  повторные  выборы,  повторное
голосование;
     29)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с настоящим
Законом  и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав   и   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации", уставом муниципального образования.

     Статья 21. Порядок формирования и полномочия окружных 
                избирательных комиссий

     1.  Окружные  избирательные  комиссии  могут формироваться при
проведении   выборов   депутатов  областного  Собрания.  Полномочия
окружных  избирательных  комиссий  избирательной  комиссией области
могут  возлагаться  на  территориальные  избирательные комиссии или
комиссии муниципальных образований.
     2.  При возложении полномочий избирательная комиссия области в
каждом  одномандатном избирательном округе определяет избирательную
комиссию  муниципального образования (территориальную избирательную
комиссию),    на    которую    возлагаются    полномочия   окружной
избирательной  комиссии.  В  случае,  если  в  пределах  территории
муниципального   образования   образованы  несколько  одномандатных
избирательных  округов,  избирательная  комиссия  области возлагает
полномочия   окружной   избирательной   комиссии  на  избирательную
комиссию   данного   муниципального   образования  (территориальную
избирательную комиссию).
     Если   избирательный   округ  включает  территории  нескольких
муниципальных    образований,    избирательная   комиссия   области
возлагает    полномочия    окружной   избирательной   комиссии   на
избирательную  комиссию муниципального образования (территориальную
избирательную  комиссию)  одного  из муниципальных образований. При
этом  может учитываться численность избирателей, зарегистрированных
на территории соответствующего муниципального образования.
     Решение    избирательной   комиссии   области   о   возложении
полномочий  окружной  избирательной  комиссии на иную избирательную
комиссию  принимается  в десятидневный срок после утверждения схемы
одномандатных избирательных округов.
     3.  Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает в
день  официального  опубликования  решения  о  назначении следующих
соответствующих выборов.
     4.   Окружные  избирательные  комиссии  по  выборам  депутатов
областного  Собрания  формируются  в  количестве  9 членов с правом
решающего голоса.
     5.   Избирательная  комиссия  области  после  опубликования  в
средствах  массовой  информации  утвержденной  схемы  избирательных
округов   обязана  опубликовать  в  средствах  массовой  информации
сообщение   о   предстоящем   формировании  окружных  избирательных
комиссий.  Предложения  о  кандидатурах  для  назначения  в составы
избирательных   комиссий   направляются  в  избирательную  комиссию
области   в  десятидневный  срок  со  дня  публикации  в  средствах
массовой  информации  сообщения о предстоящем формировании окружных
избирательных комиссий.
     6.  Формирование  окружной  избирательной  комиссии по выборам
депутатов    областного   Собрания   осуществляется   избирательной
комиссией  области  на  основе  предложений,  указанных  в пункте 2
статьи  18  настоящего Закона, а также предложений представительных
органов  местного  самоуправления,  собраний  избирателей  по месту
жительства, работы, службы, учебы.
     7.  Избирательная  комиссия области обязана назначить не менее
одной   второй   от  общего  числа  членов  окружной  избирательной
комиссии  по  выборам  в  органы  государственной  власти на основе
поступивших предложений:
     а)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
     б)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в областном Собрании депутатов;
     в)    избирательных    объединений,    избирательных   блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских    мандатов    в   представительном   органе   местного
самоуправления.
     8. Окружная избирательная комиссия:
     1)  осуществляет  контроль за исполнением настоящего Закона на
территории избирательного округа;
     2)  координирует  деятельность  территориальных  и  участковых
избирательных   комиссий,   рассматривает   жалобы  (заявления)  на
решения  и  действия  (бездействие)  территориальных  избирательных
комиссий  и  их  должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
     3)  обеспечивает  доступ  к сведениям о кандидатах, выдвинутых
по    соответствующему    одномандатному   избирательному   округу,
публикует сведения о зарегистрированных кандидатах;
     4)  регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному
избирательному  округу и их доверенных лиц, выдает им удостоверения
установленного образца;
     5)   обеспечивает   на  соответствующей  территории  для  всех
кандидатов,  политических  партий,  избирательных блоков соблюдение
установленных  настоящим  Законом,  федеральными  законами  условий
предвыборной деятельности;
     6)    обеспечивает    на   территории   округа   использование
государственной   автоматизированной   информационной   системы   в
соответствии  с  порядком,  установленным Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации;
     7)   заслушивает   сообщения   органов  исполнительной  власти
области  и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
     8)  обеспечивает  контроль  за целевым использованием денежных
средств,  выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а также
за   поступлением  и  расходованием  средств  избирательных  фондов
кандидатов;
     9)    осуществляет   контроль   за   соблюдением   участниками
избирательного  процесса  порядка  и правил проведения предвыборной
агитации;
     10)  утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования
по    одномандатному   избирательному   округу,   а   при   наличии
соответствующего    решения    избирательной    комиссии    области
обеспечивает  изготовление избирательных бюллетеней для голосования
по одномандатному избирательному округу;
     11)   обеспечивает   снабжение  территориальных  избирательных
комиссий  избирательными  бюллетенями  по  единому и одномандатному
избирательным округам в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
     12)   обеспечивает   доставку   в   нижестоящие  избирательные
комиссии   открепительных   удостоверений,   других   избирательных
документов   в   порядке,   установленном  избирательной  комиссией
области;
     13)   контролирует  соблюдение  на  территории  избирательного
округа   единого  порядка  подсчета  голосов,  установления  итогов
голосования и определения результатов выборов;
     14)    определяет   результаты   выборов   по   одномандатному
избирательному    округу    и    итоги   голосования   по   единому
избирательному  округу,  направляет данные о результатах выборов по
одномандатному  избирательному  округу  и  об итогах голосования по
единому  избирательному  округу  на  соответствующей  территории  в
избирательную   комиссию   области,   публикует   общие   данные  о
результатах  выборов  и  данные, которые содержатся в протоколах об
итогах  голосования нижестоящих избирательных комиссий, в порядке и
сроки, которые установлены настоящим Законом;
     15)   выдает  удостоверение  об  избрании  зарегистрированному
кандидату,    избранному    депутатом    областного   Собрания   по
соответствующему одномандатному избирательному округу;
     16)  контролирует  обеспечение  территориальных  и  участковых
избирательных   комиссий   помещениями,  транспортными  средствами,
средствами  связи  и  выполнение принятых избирательными комиссиями
решений   по  иным  вопросам  материально-технического  обеспечения
выборов;
     17)    обеспечивает    соблюдение   утвержденных   Центральной
избирательной   комиссией   Российской  Федерации  и  избирательной
комиссией   области   нормативов   технологического   оборудования,
порядка  хранения,  передачи  в  архив  и  уничтожения по истечении
сроков хранения избирательных документов;
     18)   обеспечивает   информирование  избирателей  о  сроках  и
порядке  осуществления  избирательных  действий, ходе избирательной
кампании, кандидатах;
     19)  назначает  и  проводит повторные, проводит дополнительные
выборы    депутатов   областного   Собрания   по   соответствующему
одномандатному избирательному округу;
     20)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с настоящим
Законом.

     Статья 22. Порядок формирования и полномочия территориальных
                избирательных комиссий

     1.    Территориальные    избирательные    комиссии    являются
комиссиями,   организующими  подготовку  и  проведение  выборов  на
территории  области  в  соответствии  с компетенцией, установленной
федеральным   законодательством   и  настоящим  Законом.  Положение
территориальных   комиссий  в  системе  государственных  органов  в
области    определяется    законом    области.    Законом   области
территориальной  комиссии  может  быть  предан  статус юридического
лица.
     2.   Территориальные   избирательные   комиссии  действуют  на
постоянной основе.
     3.  Срок  полномочий  территориальных  избирательных  комиссий
составляет   четыре  года.  Если  срок  полномочий  территориальной
избирательной  комиссии истекает в период избирательной кампании, в
которой   участвует   данная   избирательная   комиссия,   срок  ее
полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.
     4.   Полномочия   территориальной  избирательной  комиссии  по
решению  избирательной  комиссии области, принятому по согласованию
с   представительным   органом   местного   самоуправления,   могут
возлагаться     на     соответствующую    избирательную    комиссию
муниципального образования.
     5.   Территориальные   избирательные  комиссии  формируются  в
количестве 9 членов с правом решающего голоса.
     6.   Формирование   территориальной   избирательной   комиссии
осуществляется    избирательной   комиссией   области   на   основе
предложений,  указанных  в  пункте 2 статьи 18 настоящего Закона, а
также     предложений     представительных     органов     местного
самоуправления,  собраний  избирателей по месту жительства, работы,
службы,  учебы,  территориальных избирательных комиссий предыдущего
состава.
     7.  Избирательная  комиссия области обязана назначить не менее
одной  второй  от общего числа членов территориальной избирательной
комиссии на основе поступивших предложений:
     а)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
     б)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в областном Собрании;
     в)    избирательных    объединений,    избирательных   блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских    мандатов    в   представительном   органе   местного
самоуправления.
     8.   Территориальная   избирательная  комиссия  формируется  в
каждой административно-территориальной единице области.
     9.  Не  позднее чем за один месяц до дня, когда предполагается
принять   решение   о  формировании  территориальных  избирательных
комиссий,  избирательная  комиссия  области  публикует  сообщение о
порядке  и  сроке представления предложений о кандидатурах в состав
территориальной избирательной комиссии.
     10.  Территориальная  избирательная  комиссия  при  выборах  в
органы государственной власти области:
     1)  осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов
на соответствующей территории;
     2)  формирует участковые избирательные комиссии и назначает их
председателей;
     3)  координирует  работу  участковых избирательных комиссий на
соответствующей  территории,  рассматривает  жалобы  (заявления) на
решения  и  действия  (бездействие)  этих  избирательных  комиссий,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     4)  заслушивает  сообщения  органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     5)    составляет   списки   избирателей   по   соответствующей
территории отдельно по каждому избирательному участку;
     6)   распределяет   средства,   выделенные  ей  на  финансовое
обеспечение   подготовки   и   проведения   выборов,  в  том  числе
распределяет  часть  этих  средств между участковыми избирательными
комиссиями и контролирует их целевое использование;
     7)  обеспечивает  совместно с окружной избирательной комиссией
на  соответствующей  территории  для  всех кандидатов, политических
партий,  избирательных  блоков  соблюдение  установленных настоящим
Законом, федеральными законами условий предвыборной деятельности;
     8)  обеспечивает  на  соответствующей территории использование
государственной   автоматизированной   информационной   системы   в
соответствии  с  порядком,  установленным Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации;
     9)    осуществляет   контроль   за   соблюдением   участниками
избирательного  процесса  порядка  и правил проведения предвыборной
агитации;
     10)   организует  доставку  избирательных  бюллетеней  и  иных
документов участковым избирательным комиссиям;
     11) выдает избирателям открепительные удостоверения;
     12)  оказывает  организационно-техническую  помощь  участковым
избирательным  комиссиям  в проведении голосования на избирательных
участках;
     13)  контролирует  соблюдение  на  соответствующей  территории
единого  порядка  подсчета голосов, установления итогов голосования
и определения результатов выборов;
     14)   устанавливает   итоги   голосования  на  соответствующей
территории,  сообщает их представителям средств массовой информации
и   передает   протоколы  об  итогах  голосования  в  избирательную
комиссию области;
     15)  обеспечивает  хранение и передачу документов, связанных с
подготовкой  и  проведением  выборов, в соответствии с утвержденным
Центральной  избирательной комиссией Российской Федерации порядком,
уничтожает избирательные документы по истечении сроков хранения;
     16)    обеспечивает    соблюдение   утвержденных   Центральной
избирательной    комиссией    Российской    Федерации    нормативов
технологического оборудования;
     17)   обеспечивает   информирование  избирателей  о  сроках  и
порядке  осуществления  избирательных  действий, ходе избирательной
кампании, кандидатах;
     18)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
     11.  В случае отсутствия избирательной комиссии муниципального
образования   ее   полномочия  по  решению  избирательной  комиссии
области,  принятому на основании обращения представительного органа
местного  самоуправления  этого  муниципального  образования, могут
возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

     Статья 23. Порядок формирования и полномочия участковых
                избирательных комиссий

     1.  Участковые  избирательные  комиссии  формируются  в период
избирательной   кампании   не   позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования   для   обеспечения  процесса  голосования  и  подсчета
голосов избирателей.
     2.  Полномочия  участковой избирательной комиссии прекращаются
через  десять  дней  со  дня официального опубликования результатов
выборов,   если  в  адрес  вышестоящей  избирательной  комиссии  не
поступили   жалобы,   протесты  на  действия  (бездействие)  данной
избирательной  комиссии,  в  результате которых был нарушен порядок
голосования  и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется
судебное  разбирательство.  В случае обжалования или опротестования
итогов  голосования  полномочия  участковой  избирательной комиссии
прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения по существу
жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
     3.    Участковая    избирательная   комиссия   формируется   в
зависимости  от числа избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного   участка,   в   следующем   количестве:   до   1000
избирателей  - 3-7 членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса;  от  1001  до  2000 избирателей - 5-11 членов избирательной
комиссии  с  правом решающего голоса; более 2000 избирателей - 5-15
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     4.     Формирование    участковой    избирательной    комиссии
осуществляется   вышестоящей   избирательной  комиссией  (окружной,
территориальной,     избирательной     комиссией     муниципального
образования)  на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 18
настоящего  Закона,  а  также  предложений представительного органа
местного  самоуправления, собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы.
     5.  Вышестоящая  избирательная  комиссия непосредственно после
принятия  решения  об  образовании  избирательных  округов  обязана
опубликовать   в   средствах   массовой   информации   сообщение  о
предстоящем  формировании  соответствующих участковых избирательных
комиссий.  Предложения  о  кандидатурах  для  назначения  в составы
избирательных  комиссий  направляются  в  вышестоящую избирательную
комиссию,   формирующую   участковые   избирательные   комиссии,  в
десятидневный   срок   со   дня  публикации  в  средствах  массовой
информации  сообщения  о  предстоящем  формировании соответствующих
избирательных комиссий.
     6.  Вышестоящая  избирательная  комиссия  обязана назначить не
менее  одной второй от общего числа членов участковой избирательной
комиссии на основе поступивших предложений:
     а)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
     б)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в областном Собрании депутатов;
     в)    избирательных    объединений,    избирательных   блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенных   к   распределению
депутатских    мандатов    в   представительном   органе   местного
самоуправления.
     7. Участковая избирательная комиссия:
     1)  информирует  население  об  адресе  и  о  номере  телефона
участковой  избирательной  комиссии,  времени  ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
     2)   уточняет   список  избирателей,  производит  ознакомление
избирателей  с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
неточностях  в  данном  списке  и  решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
     3)  обеспечивает  подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
     4)      обеспечивает      информирование     избирателей     о
зарегистрированных   кандидатах,   об  избирательных  объединениях,
избирательных   блоках,  зарегистрировавших  списки  кандидатов  на
основе сведений, полученных из вышестоящих избирательных комиссий;
     5)   контролирует   соблюдение  на  территории  избирательного
участка порядка проведения предвыборной агитации;
     6) выдает открепительные удостоверения;
     7)  организует  на  избирательном  участке  голосование в день
голосования,  а  также  досрочное  голосование  на выборах в органы
местного самоуправления;
     8)  проводит  подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на   избирательном   участке,   составляет   протокол   об   итогах
голосования  и  передает  его  в  окружную  комиссию  или  комиссию
муниципального     образования    (территориальную    избирательную
комиссию);
     9)  объявляет  итоги  голосования  на  избирательном участке и
выдает  заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  либо
заверяет  указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
     10)   рассматривает   в   пределах   своих  полномочий  жалобы
(заявления)   на   нарушение  настоящего  Закона,  иных  законов  и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     11)  при  обнаружении  правонарушений  составляет протоколы об
административных   правонарушениях  (готовит  материалы  для  таких
протоколов)   и   направляет  данные  протоколы  в  соответствии  с
законодательством    об    административных    правонарушениях    в
правоохранительные органы или в суд;
     12)   обеспечивает   хранение   и   передачу   в   вышестоящие
избирательные   комиссии  документов,  связанных  с  подготовкой  и
проведением выборов;
     13)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с настоящим
Законом.

     Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий

     1.    Деятельность   избирательных   комиссий   осуществляется
коллегиально.
     2.  Избирательная  комиссия  правомочна  приступить  к работе,
если   ее   состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от
установленного состава.
     3.  Избирательная  комиссия, действующая на постоянной основе,
собирается  на  свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый
день  после  вынесения  решения  о  назначении  ее  членов с правом
решающего  голоса.  При этом в состав избирательной комиссии должно
быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.
     Со   дня   первого  заседания  избирательной  комиссии  нового
состава   полномочия  избирательной  комиссии  предыдущего  состава
прекращаются.  Срок  полномочий  избирательной комиссии исчисляется
со дня ее первого заседания.
     4.   Участковая  избирательная  комиссия  собирается  на  свое
первое заседание не позднее чем за 26 дней до дня голосования.
     5.    Председатель   избирательной   комиссии   муниципального
образования  избирается  тайным голосованием на ее первом заседании
из  числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в
следующем порядке:
     а)  при  наличии  предложения избирательной комиссии области -
по предложению избирательной комиссии области;
     б)  в  случае  отсутствия  предложения  избирательной комиссии
области   -   по   предложениям,  внесенным  членами  избирательной
комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
     6.  Если  предложенная  избирательной комиссией кандидатура на
должность  председателя  избирательной  комиссии  будет  отклонена,
избирательная  комиссия,  по  предложению  которой в соответствии с
пунктом  5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую
кандидатуру   из  числа  членов  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     7.   Председатели   окружных,   территориальных  и  участковых
избирательных  комиссий назначаются на должность из числа их членов
с   правом   решающего   голоса   и   освобождаются   от  должности
непосредственно вышестоящими избирательными комиссиями.
     8.   Заместитель   председателя   и   секретарь  избирательной
комиссии  избираются  тайным голосованием на ее первом заседании из
числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     9.    Заседания    избирательной    комиссии   созываются   ее
председателем по мере необходимости.
     Заседание  также обязательно проводится по требованию не менее
одной  трети  от установленного числа членов избирательной комиссии
с  правом решающего голоса. Указанное требование в письменной форме
с  необходимым  количеством  подписей членов избирательной комиссии
должно  быть  представлено председателю избирательной комиссии (или
его   заместителю   в   случае,   если   он  исполняет  обязанности
председателя   избирательной   комиссии).  Заседание  избирательной
комиссии   проводится   в   срок,   предлагаемый   данными  членами
избирательной  комиссии или не позднее трех дней со дня поступления
письменного  требования (а за три дня до выборов и в день выборов -
незамедлительно).
     10.  Член  избирательной  комиссии  с  правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     11.  Заседание  избирательной  комиссии  является правомочным,
если  на  нем  присутствует  большинство  от  установленного  числа
членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     12.  Избирательная  комиссия  по требованию любого ее члена, а
также   любого   присутствующего  на  заседании  члена  вышестоящей
избирательной  комиссии  обязана  проводить  голосование  по  любым
вопросам,    входящим    в   ее   компетенцию   и   рассматриваемым
избирательной  комиссией на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
     По  требованию  не  менее  одной трети от установленного числа
членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса  по  любому  вопросу
голосование может быть тайным.
     13.  Решения  избирательной комиссии об избрании, о назначении
на  должность  либо  об  освобождении  от  должности  председателя,
заместителя   председателя,  секретаря  избирательной  комиссии,  а
также   о   внесении   предложений  по  кандидатурам  на  указанные
должности,   о   финансовом  обеспечении  подготовки  и  проведения
выборов,   о   регистрации  кандидатов,  списков  кандидатов  и  об
обращении  в  суд  с заявлением об отмене их регистрации, об итогах
голосования   и   о   результатах   выборов,  о  признании  выборов
несостоявшимися  или  недействительными,  о  проведении  повторного
голосования  или повторных выборов, об отмене решения избирательной
комиссии  в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 17 и пунктами
6,   7  статьи  66  настоящего  Закона,  принимаются  на  заседании
избирательной   комиссии  большинством  голосов  от  установленного
числа  членов  избирательной  комиссии  с  правом решающего голоса.
Решения  об  освобождении  от  должности  председателя, заместителя
председателя,    секретаря   избирательной   комиссии,   замещающих
указанные  должности  в  результате  избрания,  принимаются  тайным
голосованием  (за  исключением  случая освобождения от должности по
личному   заявлению),   при   этом   избрание  новых  председателя,
заместителя    председателя,   секретаря   избирательной   комиссии
осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  пунктами  5,  6  и  8
настоящей статьи.
     14.  Решения по иным вопросам принимаются большинством голосов
от  числа  присутствующих  членов  избирательной  комиссии с правом
решающего голоса.