З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об отраслевых системах оплаты труда
работников бюджетной сферы Псковской области
Принят областным Собранием депутатов 30 сентября 2010 года
(В редакции Законов Псковской области от 11.07.2011 г. N 1092-ОЗ;
от 02.02.2012 г. N 1130-ОЗ; от 07.06.2013 г. N 1283-ОЗ;
от 26.12.2014 № 1468-ОЗ; от 08.02.2016 № 1636-ОЗ;
от 03.02.2017 № 1736-ОЗ)
Настоящий Закон устанавливает отраслевые системы оплаты труда в
целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы
работников бюджетной сферы.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
1. В целях настоящего Закона под работниками бюджетной сферы
понимаются:
работники государственных казенных учреждений, государственных
бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений,
полностью или частично финансируемых из областного бюджета (далее -
государственные учреждения);
работники муниципальных общеобразовательных учреждений,
осуществляющих образовательную деятельность по образовательным
программам дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования, дополнительным общеобразовательным
программам, и работники муниципальных дошкольных образовательных
учреждений (далее - муниципальные образовательные учреждения);
работники государственных органов Псковской области, замещающие
должности, не являющиеся государственными должностями области и
должностями государственной гражданской службы области (далее -
государственные органы).
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в
том же значении, что и в федеральном законодательстве.
(Статья в редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 №
1468-ОЗ; вступает в силу с 01 марта 2015 года)
Статья 2. Общие положения
1. Оплата труда работников бюджетной сферы, состоящая из
должностных окладов (окладов, ставок заработной платы),
устанавливаемых в зависимости от квалификации работника бюджетной
сферы, сложности, количества, качества и условий выполняемой
работы, компенсационных выплат и стимулирующих выплат, не может
быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом. (В редакции Закона Псковской области от
26.12.2014 № 1468-ОЗ; изменения вступают в силу с 01 марта 2015
года)
2. Положения об оплате труда работников бюджетной сферы,
включающие размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной
платы), размеры и порядок установления компенсационных выплат,
перечни должностей работников бюджетной сферы, относимых к
основному персоналу для определения размеров должностных окладов
руководителей учреждений, устанавливаются актами Администрации
области. (В редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 №
1468-ОЗ; вступает в силу с 01 марта 2015 года)
3. Отнесение профессий рабочих и должностей служащих к
профессиональным квалификационным группам осуществляется в
соответствии с критериями, утвержденными федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере труда.
4. Изменение систем оплаты труда работников бюджетной сферы
осуществляется с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа
или иного избранного работниками бюджетной сферы представителя
(представительного органа).
Статья 3. Фонд оплаты труда
1. Фонд оплаты труда государственного учреждения
(муниципального образовательного учреждения, государственного
органа) формируется на календарный год исходя из объемов бюджетных
ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение
деятельности соответствующего государственного учреждения
(муниципального образовательного учреждения, государственного
органа), средств обязательного медицинского страхования, доходов от
платных услуг и иных источников в соответствии с законодательством.
(В редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ;
вступает в силу с 01 марта 2015 года)
2. Фонд оплаты труда государственного учреждения
(муниципального образовательного учреждения, государственного
органа) включает в себя средства на выплату работникам бюджетной
сферы должностных окладов (окладов, ставок заработной платы),
компенсационных и стимулирующих выплат. (В редакции Закона
Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ; вступает в силу с 01
марта 2015 года)
3. Расходы на установление компенсационных выплат в фонде
оплаты труда государственного учреждения (муниципального
образовательного учреждения, государственного органа)
предусматриваются в объемах фактических начислений. (В редакции
Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ; вступает в силу с
01 марта 2015 года)
4. Расходы на установление стимулирующих выплат в фонде оплаты
труда государственного учреждения (муниципального образовательного
учреждения, государственного органа) предусматриваются в размере не
менее 30 процентов от объема средств, предусмотренных на выплату
должностных окладов (окладов, ставок заработной платы). (В редакции
Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ; вступает в силу с
01 марта 2015 года)
Абзац. (Утратил силу с 01 января 2017 года - Закон Псковской
области от 03.02.2017 № 1736-ОЗ)
5. (Исключен с 01 марта 2015 года - Закон Псковской области от
26.12.2014 № 1468-ОЗ)
6. Порядок формирования и использования фонда оплаты труда
определяется Администрацией области с учетом положений настоящей
статьи.
Статья 4. Заработная плата работников бюджетной сферы (за
исключением руководителей учреждений, их заместителей и главных
бухгалтеров учреждений)
1. Заработная плата работников бюджетной сферы (за исключением
руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров
учреждений) включает в себя:
должностные оклады (оклады, ставки заработной платы);
абзац; (Исключен - Закон Псковской области от 26.12.2014 №
1468-ОЗ)
компенсационные выплаты;
стимулирующие выплаты.
2. Размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной
платы) работников бюджетной сферы (за исключением руководителей
учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений)
устанавливаются актами Администрации области.
Должностные оклады (оклады, ставки заработной платы) работников
государственных образовательных учреждений и работников
муниципальных образовательных учреждений устанавливаются с учетом
типа образовательного учреждения, вида, уровня и (или)
направленности реализуемых образовательных программ.
Должностные оклады (оклады, ставки заработной платы) работников
бюджетной сферы подлежат индексации. Размер и сроки проведения
указанной индексации устанавливаются актом Администрации области.
(В редакции Закона Псковской области от 08.02.2016 № 1636-ОЗ)
(Пункт в редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 №
1468-ОЗ; вступает в силу с 01 марта 2015 года)
3. При определении размеров должностных окладов (окладов,
ставок заработной платы) работников, занимающих одноименные
должности в государственных учреждениях (муниципальных
образовательных учреждениях, государственных органах) различной
ведомственной подчиненности и имеющих одинаковый квалификационный
уровень, применяются профессиональные квалификационные группы
соответствующего вида экономической деятельности. (В редакции
Закона Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ; изменения
вступают в силу с 01 марта 2015 года)
4. (Исключен с 01 марта 2015 года - Закон Псковской области от
26.12.2014 № 1468-ОЗ)
5. Размеры компенсационных выплат, предусмотренных статьей 6
настоящего Закона, устанавливаются Администрацией области в рублях
или процентах к должностным окладам (окладам, ставкам заработной
платы) и не могут быть ниже размеров, установленных трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права.
6. Размеры стимулирующих выплат, предусмотренных статьей 7
настоящего Закона, определяются государственным учреждением
(муниципальным образовательным учреждением, государственным
органом) самостоятельно в пределах фонда оплаты труда с учетом
эффективности и качества работы работников соответствующего
государственного учреждения (муниципального образовательного
учреждения, государственного органа). (В редакции Закона Псковской
области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ; вступает в силу с 01 марта 2015
года)
При определении размеров стимулирующих выплат работникам
бюджетной сферы (за исключением руководителей учреждений)
учитывается мнение соответствующего профсоюзного органа или иного
избранного работниками представителя (представительного органа).
Статья 5. (Исключена с 01 марта 2015 года - Закон Псковской
области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)
Статья 6. Компенсационные выплаты
Работникам бюджетной сферы устанавливаются следующие
компенсационные выплаты:
повышение оплаты труда за работу в ночное время;
повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные
дни;
доплата за совмещение профессий (должностей);
доплата за расширение зон обслуживания;
доплата за увеличение объема работ или исполнение обязанностей
временно отсутствующего работника без освобождения от работы,
определенной трудовым договором;
повышенная оплата за сверхурочную работу;
надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную
тайну;
повышение оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными
условиями труда; (В редакции Закона Псковской области от 26.12.2014
№ 1468-ОЗ; вступает в силу с 01 марта 2015 года)
доплата до минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом, в случае, если месячная заработная плата
работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего
времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), составит
менее минимального размера оплаты труда;
абзац; (Исключен с 01 марта 2015 года - Закон Псковской области
от 26.12.2014 № 1468-ОЗ)
надбавка за работу специалистам учреждений (филиалов, отделений
и иных структурных подразделений) образования, культуры,
здравоохранения, социального обслуживания, ветеринарии, физической
культуры и спорта, расположенных в сельской местности. (Дополнен -
Закон Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ; вступает в силу с
01 марта 2015 года)
Статья 7. Стимулирующие выплаты
Работникам бюджетной сферы устанавливаются следующие
стимулирующие выплаты:
премии по итогам работы;
выплаты за интенсивность и эффективность работы; (В редакции
Закона Псковской области от 07.06.2013 г. N 1283-ОЗ)
выплаты за отличное качество выполняемых работ;
надбавка за стаж работы, выслугу лет. (Дополнен - Закон
Псковской области от 26.12.2014 № 1468-ОЗ; вступает в силу с 01
марта 2015 года)
2. Перечень стимулирующих выплат, размеры и условия их
осуществления устанавливаются коллективными договорами,
соглашениями, локальными нормативными актами учреждения
(государственного органа) в пределах фонда оплаты труда.
Статья 8. Заработная плата руководителей учреждений, их
заместителей и главных бухгалтеров учреждений
1. Заработная плата руководителей государственных учреждений
(муниципальных образовательных учреждений), их заместителей и
главных бухгалтеров учреждений включает в себя:
должностные оклады;
компенсационные выплаты;
стимулирующие выплаты.
2. Должностные оклады руководителей государственных учреждений
(муниципальных образовательных учреждений) определяются на основе:
среднего должностного оклада работников, относимых актом
Администрации области к основному персоналу соответствующего
государственного учреждения (муниципального образовательного
учреждения);
повышающего коэффициента, определяемого актом Администрации
области, исходя из масштаба управления учреждением, в размере от 1
до 4.
3. Масштаб управления государственным учреждением
(муниципальным образовательным учреждением) определяется
Администрацией области в зависимости от объемных показателей
деятельности различных групп учреждений.
4. Должностные оклады заместителей руководителей и главных
бухгалтеров государственных учреждений (муниципальных
образовательных учреждений) устанавливаются в следующих размерах:
первого заместителя руководителя учреждения - 80 процентов
должностного оклада руководителя соответствующего учреждения; (В
редакции Закона Псковской области от 03.02.2017 № 1736-ОЗ;
изменения вступают в силу с 01 апреля 2017 года)
заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера
учреждения - 70 процентов должностного оклада руководителя
соответствующего учреждения. (В редакции Закона Псковской области
от 03.02.2017 № 1736-ОЗ; изменения вступают в силу с 01 апреля 2017
года)
5. Компенсационные выплаты руководителям государственных
учреждений (муниципальных образовательных учреждений), их
заместителям и главным бухгалтерам учреждений устанавливаются в
соответствии с пунктом 5 статьи 4 и статьей 6 настоящего Закона.
6. Стимулирующие выплаты руководителям государственных
учреждений (муниципальных образовательных учреждений)
устанавливаются в соответствии со статьей 7 настоящего Закона
государственными органами (органами местного самоуправления),
осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих
учреждений, с учетом исполнения государственными учреждениями
(муниципальными образовательными учреждениями) государственных
(муниципальных) заданий и критериев эффективности деятельности
возглавляемых ими учреждений. (В редакции Закона Псковской области
от 03.02.2017 № 1736-ОЗ; изменения вступают в силу по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного
Закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января
2017 года)
7. Стимулирующие выплаты заместителям руководителей и главным
бухгалтерам государственных учреждений (муниципальных
образовательных учреждений) устанавливаются в соответствии с
пунктом 6 статьи 4 и статьей 7 настоящего Закона.
8. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной
платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров
государственных учреждений, формируемой за счет всех источников
финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и
среднемесячной заработной платы работников таких учреждений (без
учета заработной платы соответствующего руководителя, его
заместителей, главного бухгалтера) определяется государственным
органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя
соответствующего учреждения, в кратности от 1 до 4, а с 01 января
2018 года - в кратности от 1 до 3.
Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы
руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных
образовательных учреждений, формируемой за счет всех источников
финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и
среднемесячной заработной платы работников таких учреждений (без
учета заработной платы соответствующего руководителя, его
заместителей, главного бухгалтера) определяется органом местного
самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя
соответствующего учреждения, в размере, не превышающем размера,
который установлен нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
Без учета предельного уровня соотношения размеров
среднемесячной заработной платы, указанного в настоящем пункте,
могут быть установлены условия оплаты труда руководителей, их
заместителей, главных бухгалтеров государственных учреждений
(муниципальных образовательных учреждений), включенных в перечни,
утвержденные соответственно актами Администрации области, органов
местного самоуправления.
Исчисление среднемесячной заработной платы руководителей, их
заместителей, главных бухгалтеров государственных учреждений
(муниципальных образовательных учреждений) и среднемесячной
заработной платы работников соответствующих учреждений в целях
определения предельного уровня их соотношения осуществляется в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней
заработной платы".
(Пункт в редакции Закона Псковской области
от 03.02.2017 № 1736-ОЗ; вступает в силу по истечении десяти дней
со дня официального опубликования указанного Закона и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017
года)
(Статья в редакции Закона Псковской области от 26.12.2014 №
1468-ОЗ; вступает в силу с 01 марта 2015 года)
Статья 9. Переходные и заключительные положения
1. (Исключен с 01 марта 2015 года - Закон Псковской области от
26.12.2014 № 1468-ОЗ)
2. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2011 года.
3. Признать утратившими силу:
Закон Псковской области от 26.07.2007 N 684-ОЗ "Об оплате труда
отдельных категорий работников муниципальных общеобразовательных
учреждений в Псковской области";
Закон Псковской области от 30.10.2008 N 806-ОЗ "Об оплате труда
отдельных категорий работников государственных образовательных
учреждений начального профессионального образования, финансируемых
из областного бюджета";
Закон Псковской области от 07.05.2009 N 854-ОЗ "Об отраслевых
системах оплаты труда работников государственных учреждений,
финансируемых из областного бюджета, и работников государственных
органов Псковской области";
Закон Псковской области от 17.09.2009 N 893-ОЗ "О внесении
изменения в статью 1 Закона Псковской области "Об отраслевых
системах оплаты труда работников государственных учреждений,
финансируемых из областного бюджета, и работников государственных
органов Псковской области";
Закон Псковской области от 17.09.2009 N 896-ОЗ "О внесении
изменений в Закон Псковской области "Об оплате труда отдельных
категорий работников государственных общеобразовательных
учреждений, финансируемых из областного бюджета, и муниципальных
общеобразовательных учреждений в Псковской области".
Губернатор области А.А.Турчак
Псков
07 октября 2010 года
N 1006-ОЗ
