Закон Псковской области от 05.02.1996 № 2-ОЗ

                        
                              З А К О Н

                          ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

       О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ И ОБЯЗАТЕЛЬНОМ БЕСПЛАТНОМ ЭКЗЕМПЛЯРЕ  
                              ДОКУМЕНТОВ

       Принят областным Собранием депутатов 31 января 1996 года

     Настоящий   Закон   регулирует   правовые   отношения  в  области
библиотечного  дела:  по  созданию  и развитию сети библиотек области,
организации  библиотечного  обслуживания  пользователей,  формированию
библиотечных  фондов,  в том числе обязательным бесплатным экземпляром
документов.
     Закон   принят   в   соответствии   с  Основами  законодательства
Российской    Федерации   о   культуре,   Федеральными   законами   "О
библиотечном  деле" и "Об обязательном экземпляре документов", которые
вместе  с  настоящим  Законом  и  другими  принятыми  в  их исполнение
правовыми  актами  составляют  правовую  основу развития библиотечного
дела в Псковской области.

                              РАЗДЕЛ I.

     СТАТЬЯ 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ЗАКОНЕ. 

     Библиотечное       дело       -      отрасль      информационной,
культурно-просветительской  и  образовательной  деятельности, в задачи
которой  входят  создание  и  развитие  сети библиотек, формирование и
обработка  их  фондов,  организация  библиотечного,  информационного и
справочно-библиографического   обслуживания  пользователей  библиотек,
подготовка   кадров   работников  библиотек,  научное  и  методическое
обеспечение развития библиотек.
     Библиотека     -     информационное,    культурно-просветительное
учреждение,   располагающее   организованным   фондом   тиражированных
документов  и  представляющее их во временное пользование физическим и
юридическим  лицам;  библиотека может быть самостоятельным учреждением
или структурным подразделением учреждения, организации.
     Государственная  библиотека  -  библиотека,  учрежденная  органом
государственной власти.
     Муниципальная   библиотека   -  библиотека,  учрежденная  органом
местного самоуправления.
     Центральная  библиотека  -  библиотека,  являющаяся  методическим
центром  и  выполняющая  координационные  функции  по отношению к иным
библиотекам.
     Централизованная  библиотечная  система  (ЦБС) - организация сети
библиотек  в  муниципальных образованиях области (городах, районах), в
соответствии   с  которой  юридическим  лицом  является  муниципальная
центральная библиотека (города, района) с сетью библиотек-филиалов.
     Детская  библиотека  -  библиотека,  осуществляющая  обслуживание
детей  и  подростков,  а  также  взрослых  пользователей, занимающихся
проблемами детского чтения.
     Юношеская  библиотека  -  библиотека, осуществляющая обслуживание
юношества,  а  также взрослых пользователей, интересующихся проблемами
юношеского чтения.
     Библиотека-филиал   -   обособленное   подразделение  центральной
библиотеки, выполняющее свои функции согласно уставу последней.
     Пользователь   библиотеки  -  физическое  или  юридическое  лицо,
пользующееся услугами библиотеки.
     Документ   -   материальный   объект  с  зафиксированной  на  нем
информацией    в    виде    текста,   звукозаписи   или   изображения,
предназначенный  для  передачи  во  времени  и  пространстве  в  целях
хранения и общественного использования.
     Обязательный   бесплатный   областной   экземпляр   -  экземпляры
документов,  изготовленных  различными  производителями  на территории
области,  подлежащих  безвозмездной передаче в областную универсальную
научную  библиотеку  в  порядке  и количестве, установленных настоящим
Законом.
     Обязательный    бесплатный   местный   экземпляр   -   экземпляры
краеведческих  документов, изготовленных различными производителями на
территории   городов   и  районов  области,  подлежащих  безвозмездной
передаче    в   соответствующие   центральные   городские   (районные)
муниципальные   библиотеки   в  порядке  и  количестве,  установленных
настоящим Законом.
     Краеведческий  документ - любой документ, содержащий информацию о
своем  крае  (области,  городе,  районе, волости), включая официальные
документы, публикуемые органами местного самоуправления.

     СТАТЬЯ 2. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА.   

     Действие   настоящего   Закона   растространяется  на  территории
области  на  все  библиотеки, организации, осуществляющие издательскую
деятельность,   независимо  от  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности,   на   органы   государственной   власти   и   местного
самоуправления  области,  а также граждан-пользователей и организации,
деятельность которых связана с библиотеками.

                              РАЗДЕЛ II.
                       СЕТЬ БИБЛИОТЕК ОБЛАСТИ.

     СТАТЬЯ 3. СЕТЬ БИБЛИОТЕК.

     В сеть библиотек области входят:

     1. Государственные библиотеки.

     2. Муниципальные библиотеки (городские и районные) с филиалами.
     3.  Библиотеки  предприятий, учреждений и организаций (библиотеки
образовательных  учреждений  всех  уровней  образования,  технические,
медицинские, сельскохозяйственные и другие).
     4.  Библиотеки  общественных объединений, религиозных организаций
и общин.
     5. Частные библиотеки.
     Органы   государственной   власти   и   местного  самоуправления,
юридические   и   физические  лица  могут  создавать  с  учетом  своих
потребностей и потребностей пользователей иные библиотеки.

     СТАТЬЯ 4. ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА ОБЛАСТИ.

     Областная  универсальная научная библиотека - главная центральная
библиотека    региона.    Осуществляет    формирование,   хранение   и
предоставление  пользователям наиболее полного универсального собрания
документов  на  территории  области;  координирует  деятельность  всех
библиотек  области  и  организует  взаимоиспользование их библиотечных
ресурсов;   на   научной   основе  разрабатывает  политику  в  области
библиотечного    дела    региона;    является   центром   методической
деятельности   для   всех   библиотек   и  депозитарием  краеведческих
документов.
     На  базе  областной  универсальной научной библиотеки создается и
действует центр информатизации отрасли культуры Псковской области.

     СТАТЬЯ 5. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ЦЕНТРАЛЬНЫЕ БИБЛИОТЕКИ. 

     Областная  детская  библиотека,  областная  юношеская библиотека,
областная   библиотека   для   слепых   являются   специализированными
областными центральными библиотеками.
     Органы  государственной  власти  и органы местного самоуправления
могут присваивать статус центральной иным библиотекам.

     СТАТЬЯ 6. КООРДИНАЦИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ БИБЛИОТЕК ОБЛАСТИ.

     В    целях    наиболее    полного   удовлетворения   потребностей
пользователей   библиотек,  рационального  использования  библиотечных
фондов  центральные  библиотеки  области оказывают методическую помощь
другим  библиотекам  и осуществляют по отношению к ним координационные
функции:  обеспечение  профессионального  обмена опытом, осуществления
взаимоиспользования   библиотечных   ресурсов   через  межбиблиотечный
абонемент,   сводные   каталоги,   автоматизированные   базы   данных,
депозитарии.
     Специализированные  областные центральные библиотеки осуществляют
методические   и   координирующие   функции   по   отношению  ко  всем
библиотекам соответствующего профиля.
     Взаимодействие   библиотек   осуществляется  на  основе  программ
развития  библиотечного  дела  области, совместных планов, договоров о
сотрудничестве и межведомственных советов.

     СТАТЬЯ 7. ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БИБЛИОТЕЧНАЯ СИСТЕМА.

     В  области действуют централизованные библиотечные системы (ЦБС),
в   соответствии   с   которыми   в   городе  (районе)  функционируют:
центральная  городская (районная) муниципальная библиотека с юношеским
подразделением,   имеющая   статус   юридического   лица;   городские,
сельские,   поселковые,   волостные   библиотеки-филиалы   центральной
библиотеки,  а  также  центральная  городская (районная) муниципальная
детская библиотека.
     В  городах  Пскове  и  Великих  Луках  на  100-300  тысяч жителей
функционирует  не  менее  одной  центральной  библиотеки  с филиалами,
рационально  размещенными  в  микрорайонах  из  расчета один филиал на
10-15 тысяч жителей.
     В  районах  на  5-30  тысяч  жителей функционирует не менее одной
центральной библиотеки с филиалами.
     В  волости  может  быть  несколько стационарных филиалов с зонами
обслуживания от 200 до 600 жителей.

                             РАЗДЕЛ III.
            ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫМ ДЕЛОМ
                          ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

     СТАТЬЯ  8.  ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА РЕГИОНА.
   
     Органы   государственной   власти   и   местного   самоуправления
обеспечивают:
     -    реализацию   прав   граждан   на   бесплатное   библиотечное
обслуживание;
     -  гарантированное  финансирование  комплектования  фондов, в том
числе  путем  предоставления  льгот  по доставке периодических изданий
государственным и муниципальным библиотекам;
     -   систематическое   индексирование   средств,  направляемых  на
формирование фондов;
     -  финансовое  обеспечение  деятельности  центральных  библиотек,
связанное с осуществлением методических и координационных функций;
     - сохранность фондов государственных и муниципальных библиотек;
     - развитие новых информационных технологий;
     -   принятие  и  реализацию  областных  библиотечных  программ  и
включение   проблем   развития   библиотечного   дела  в  региональные
программы;
     -    реализацию   установленных   действующим   законодательством
требований   по   подготовке  и  переподготовке  библиотечных  кадров,
занятости,  оплате  и  охране  труда,  социальным гарантиям, льготному
материальному  обеспечению  работников государственных и муниципальных
библиотек;
     -  предоставление  библиотекам,  а  также  организациям и частным
лицам,    финансирующим    определенные    программы   и   направления
библиотечной  деятельности, оказывающим иную помощь библиотекам, льгот
по  налогам  и  другим  платежам  в  бюджет в порядке, предусмотренном
законодательством;
     -  поддержку  льготных  форм  библиотечного обслуживания наименее
социально  и  экономически  защищенных слоев и групп населения (детей,
юношества,  инвалидов,  пенсионеров,  беженцев,  безработных,  жителей
сельской местности).
     Органы  государственной  власти  и местного самоуправления вправе
принимать  решения по совершенствованию сети и деятельности библиотек,
не    влекущие    ущемление    интересов    пользователей,   ухудшение
материального   и   технического  состояния  библиотек,  их  кадрового
обеспечения.
     Решения     органов    государственной    власти    и    местного
самоуправления,   ущемляющие   законные   интересы   пользователей   и
библиотек, могут быть обжалованы в судебном порядке.

     СТАТЬЯ 9. УЧРЕДИТЕЛИ БИБЛИОТЕКИ.

     Учредителями  государственных  библиотек  на  территории  области
выступают органы государственного управления в сфере культуры.
     Учредителями  муниципальных  библиотек  с  их филиалами выступают
соответствующие органы местного самоуправления.
     Учредитель  библиотеки финансирует ее деятельность и осуществляет
контроль   за   этой   деятельностью   в  соответствии  с  действующим
законодательством,   а   также  назначает  на  должность  руководителя
библиотеки.
     Учредитель   библиотеки   не   вправе  вмешиваться  в  творческую
деятельность  библиотеки,  за  исключением случаев, предусмотренных ее
уставом и действующим законодательством.

                              РАЗДЕЛ IV.
    ЦЕЛИ, НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК.

     СТАТЬЯ 10. ЦЕЛИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 

     Библиотеки     Псковской     области     являются     хранителями
общенациональных   и,   в  том  числе,  местных  псковских  культурных
традиций,   исторического   опыта,   накопленного  регионом;  центрами
общественно-политической,   экономической,   правовой,   культурной  и
социально-бытовой  информации  о  жизни  государства,  региона  и  его
жителей;  центрами  общественных связей и культурных инициатив; местом
общения населения.
     Деятельность   библиотек   области  осуществляется  по  следующим
направлениям:
     -  содействие  распространению  просвещения,  культуры,  науки  и
информации;
     -  формирование  и  сохранение фонда документов на традиционных и
нетрадиционных носителях информации на русском и других языках;
     -     организация     библиотечно-информационного    обслуживания
пользователей;
     -  культурно-просветительская  работа  с целью развития различных
форм общения и объединения читателей по интересам;
     -  установление  связей с общественностью, поддержка общественных
культурных   инициатив,  сотрудничество  с  другими  образовательными,
информационными и культурными учреждениями;
     -   обеспечение  специализированного  библиотечного  обслуживания
особых   групп   пользователей,   в  том  числе  детей  и  подростков,
престарелых и лиц с физическими недостатками;
     -  выявление  интересов и потребностей пользователей, поиск новых
форм обслуживания и видов деятельности для их удовлетворения;
     -   осуществление  хозяйственной  деятельности,  направленной  на
расширение  сферы  услуг, оказываемых библиотекой в рамках ее уставной
деятельности.

     СТАТЬЯ 11. ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК.

     В  своей  деятельности  библиотеки  обеспечивают  реализацию прав
граждан,   установленных  настоящим  Законом.  Библиотеки  обслуживают
пользователей  в  соответствии с действующим законодательством, своими
уставами и правилами пользования библиотеками.
     Не  допускается  государственная или иная цензура, ограничивающая
право  пользователей  библиотек  на  свободный  доступ  к библиотечным
фондам,  а  также  использование  сведений  о пользователях библиотек,
читательских  запросах,  за  исключением  случаев,  когда эти сведения
используются   для   научных   целей   и   организации   библиотечного
обслуживания.
     Библиотеки,  независимо  от  организационно-правовых  форм и форм
собственности,  имеющие  в  своих  фондах  особо  значимые  издания  и
коллекции,  отнесенные  к  памятникам истории и культуры, обеспечивают
их  сохранность  и  несут  ответственность  за их своевременный учет в
сводных  каталогах,  за регистрацию их как части культурного достояния
народов   Российской   Федерации,   а   также   за   их   включение  в
автоматизированные   базы   данных  в  рамках  программ  сохранения  и
развития культуры.
     Библиотеки    отчитываются    перед   учредителями   и   органами
государственной  статистики  в  порядке,  предусмотренном  действующим
законодательством и учредительными документами библиотеки.
     Библиотеки,   находящиеся   на  полном  или  частичном  бюджетном
финансировании, должны в своей деятельности:
     -  отражать  сложившееся в обществе идеологическое и политическое
многообразие  и соблюдать нейтралитет в отношении партий, общественных
движений и конфессий;
     -  по  требованию  пользователей  предоставлять  им  информацию о
своей деятельности по формированию и использованию фондов.

     СТАТЬЯ 12. ПРАВА БИБЛИОТЕК.

     Библиотеки имеют право:
     -  самостоятельно  определять содержание и конкретные формы своей
деятельности  в  соответствии  с  целями  и  задачами, указанными в их
уставах;
     -  утверждать  по согласованию с учредителями правила пользования
библиотеками;
     -  определять  сумму  залога  при  предоставлении редких и ценных
изданий,  а также в других случаях, определенных правилами пользования
библиотеками;
     -  определять в соответствии с правилами пользования библиотеками
виды   и   размеры   компенсации  ущерба,  нанесенного  пользователями
библиотек;
     -  осуществлять  хозяйственную  деятельность  в  целях расширения
перечня    предоставляемых    пользователям    библиотек    услуг    и
социально-творческого  развития  библиотек  при  условии,  что  это не
наносит ущерба их основной деятельности;
     -  определять условия использования библиотечных фондов на основе
договоров с юридическими и физическими лицами;
     -    образовывать    в    порядке,    установленном   действующим
законодательством, библиотечные объединения;
     -   участвовать  на  конкурсной  или  иной  основе  в  реализации
федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;
     -   осуществлять   в   установленном   порядке  сотрудничество  с
библиотеками   и   иными   учреждениями  и  организациями  иностранных
государств,  в  том  числе  вести международный книгообмен, вступать в
установленном  порядке  в  международные  организации,  участвовать  в
реализации международных библиотечных и иных программ;
     -   самостоятельно   определять  источники  комплектования  своих
фондов;
     -   изымать   и   реализовывать   документы  из  своих  фондов  в
соответствии   с   порядком  исключения  документов,  согласованным  с
учредителями  библиотек  в  соответствии  с  действующими нормативными
правовыми    актами.   При   этом   библиотеки,   независимо   от   их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности  не  имеют права
списывать  и  реализовывать документы, отнесенные к памятникам истории
и  культуры,  режим  хранения  и  использования которых определяется в
соответствии с действующим законодательством;
     -   совершать   иные  действия,  не  противоречащие  действующему
законодательству.
     Библиотеки   имеют   преимущественное   право   на   приобретение
документов,  выпускаемых  по  федеральным  государственным  программам
книгоиздания,  и  первоочередное приобретение документов ликвидируемых
библиотек.

     СТАТЬЯ  13.  УЧАСТИЕ  ТРУДОВЫХ  КОЛЛЕКТИВОВ  И  ОБЩЕСТВЕННОСТИ  В
УПРАВЛЕНИИ БИБЛИОТЕКАМИ.

     Трудовой   коллектив  государственной,  муниципальной  библиотеки
имеет право:
     -  принимать  устав  библиотеки, вносить дополнения и изменения в
него;
     - заключать коллективный договор с руководителем библиотеки;
     -   создавать  коллегиальные  совещательные  органы  по  основным
направлениям деятельности библиотеки;
     -  создавать общественные объединения в целях содействия развитию
библиотечного   обслуживания,  профессиональной  консолидации,  защиты
своих социальных и профессиональных прав.
     В  целях  оказания  библиотекам  содействия  в  их деятельности и
осуществления   общественного   контроля  за  ними  в  библиотеках  по
согласованию  с  их  руководителями  и  учредителями могут создаваться
попечительские,   читательские   советы  и  иные  органы  общественной
самодеятельности.
     Деятельность   указанных  органов  регламентируется  специальными
положениями о них и уставами библиотек.

                              РАЗДЕЛ V.
        БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР ДОКУМЕНТОВ.

     СТАТЬЯ 14. КОМПЛЕКТОВАНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ.

     Библиотеки  свободны в выборе источников приобретения документов,
за исключением обязательного экземпляра.
     Комплектование библиотечных фондов осуществляется путем:
     -   получения   обязательных   платных   экземпляров  в  порядке,
установленном   Федеральным   законом   "Об   обязательном  экземпляре
документов";
     -  получения  обязательного  бесплатного  экземпляра  в  порядке,
установленном настоящим Законом;
     - приобретения документов через книготорговые организации;
     - подписки на периодические издания;
     -  безвозмездной  передачи  библиотеке  документов  физическими и
юридическими лицами.
     Библиотеки   имеют   преимущественное   право   на   приобретение
документов  в  библиотечные  фонды  в  соответствии с их профилем. Это
право   обеспечивается   установлением  налоговых  и  иных  льгот  для
издательских,    полиграфических,   книготорговых   и   посреднических
предприятий, снабжающих библиотеки документами.

     СТАТЬЯ 15. УЧЕТ, ХРАНЕНИЕ И ОТЧУЖДЕНИЕ ФОНДОВ БИБЛИОТЕК.   

     Учет,  хранение  и  отчуждение  документов,  находящихся в фондах
библиотек,     осуществляются    в    соответствии    с    действующим
законодательством и другими правовыми актами.

     СТАТЬЯ  16.  ЦЕЛИ  ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО БЕСПЛАТНОГО
ЭКЗЕМПЛЯРА.

     Формирование   системы   обязательного   бесплатного   экземпляра
документов  производится в целях комплектования и постоянного хранения
полного   библиотечно-информационного   фонда   документов   Псковской
области как части культурного достояния народов Российской Федерации.

     СТАТЬЯ  17.  ВИДЫ  ДОКУМЕНТОВ,  ВХОДЯЩИХ  В  СОСТАВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
БЕСПЛАТНОГО ЭКЗЕМПЛЯРА.
                
     В  состав  обязательного  бесплатного экземпляра входят следующие
виды документов:
     -     текстовые,     нотные,     картографические,    изоиздания,
кинофотофонодокументы   и  другая  издательская  продукция,  прошедшая
редакционно-издательскую  и  полиграфическую обработку, самостоятельно
оформленная, имеющая выходные сведения;
     -  официальные  документы,  публикуемые органами законодательной,
исполнительной и судебной власти;
     -       неопубликованные       документы       -       результаты
научно-исследовательской    и    опытно-конструкторской   деятельности
(диссертации,       отчеты      о      научно-исследовательских      и
опытно-конструкторских   работах,   депонированные   научные   работы,
алгоритмы   и  программы)  и  другие  документы  на  правах  рукописи,
представляющие ценность для библиотек.

     СТАТЬЯ 18. ПРОИЗВОДИТЕЛИ ДОКУМЕНТОВ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

     Существуют   следующие   категории   производителей   документов,
обязанные доставлять обязательный экземпляр в библиотеки:
     - издательства;
     - редакции газет и журналов;
     - полиграфические предприятия;
     - органы государственной власти и местного самоуправления;
     - научно-исследовательские учреждения;
     -    образовательные    учреждения    высшего   профессионального
образования;
     - проектные и конструкторские учреждения;
     -  другие организации, независимо от организационно-правовых форм
и  форм  собственности,  изготавливающие  и распространяющие различные
виды документов.

     СТАТЬЯ  19.  ОБЯЗАННОСТИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ПО ДОСТАВКЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
БЕСПЛАТНОГО (ОБЛАСТНОГО, МЕСТНОГО) ЭКЗЕМПЛЯРА ИЗДАНИЙ.
                
     Каждый    производитель    документов,    зарегистрированный   на
территории  города  или  района  Псковской  области, доставляет по два
обязательных  областных  экземпляра  всех  видов  изданий  в областную
универсальную  научную  библиотеку  и по одному обязательному местному
экземпляру   изданий  краеведческого  характера  -  в  соответствующую
городскую или районную центральную библиотеку.
     Производители    документов   обязаны   доставлять   обязательный
бесплатный экземпляр безвозмездно.
     Дефектные   обязательные   экземпляры   по   запросам   библиотек
заменяются производителем документов в месячный срок.
     Библиотеки   имеют   право   покупать   обязательные  экземпляры,
недопоставленные производителями документов, за счет последних.
     Областная  универсальная  научная  библиотека  в пятидневный срок
информирует  центральные  библиотеки  области  о поступившем областном
бесплатном экземпляре.
     Не   подлежат   рассылке  в  качестве  обязательного  бесплатного
экземпляра  техническая  документация на военную продукцию (формуляры,
инструкции   по   эксплуатации),   бланочная  продукция,  указания  по
заполнению  бланков  отчетности,  альбомы  для форм учетной и отчетной
документации.
     Контроль   за  доставкой  библиотекам  обязательного  бесплатного
экземпляра    осуществляется   органом   государственного   управления
области,   который   регистрирует  и  учитывает  соответствующие  виды
документов.
     Производители  неопубликованных документов в тридцатидневный срок
доставляют   в   областную   универсальную   научную  библиотеку  один
бесплатный обязательный экземпляр.

     СТАТЬЯ 20. ПРАВА ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ДОКУМЕНТОВ.

     Полная   и   оперативная   доставка   обязательного   бесплатного
экземпляра гарантирует производителям документов следующие права:
     -  постоянное  хранение  производимых  ими  документах  в  фондах
областной  универсальной  научной  библиотеки  и центральных городских
(районных) муниципальных библиотек на основании настоящего Закона;
     -  бесплатное  опубликование  библиографической  информации об их
продукции в изданиях областной универсальной научной библиотеки;
     -  включение  библиографической  информации  в автоматизированные
банки данных;
     -  бесплатное  предоставление  по  их запросам фактографических и
статистических данных, касающихся их продукции.

     СТАТЬЯ   21.   ОБЯЗАННОСТИ   БИБЛИОТЕК,  ПОЛУЧАЮЩИХ  ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ
БЕСПЛАТНЫЙ (ОБЛАСТНОЙ, МЕСТНЫЙ) ЭКЗЕМПЛЯР.

     Библиотеки,    на    которые    настоящим    Законом    возложено
комплектование  бесплатного обязательного экземпляра, обеспечивают его
регистрацию, учет, сохранность и использование.

     СТАТЬЯ  22.  КОПИРОВАНИЕ  ОБЯЗАТЕЛЬНОГО  БЕСПЛАТНОГО (ОБЛАСТНОГО,
МЕСТНОГО) ЭКЗЕМПЛЯРА.

     Копирование    и   репродуцирование   обязательного   бесплатного
экземпляра    в    целях    библиотечно-информационного   обслуживания
пользователей   осуществляется   с   соблюдением   требований   Закона
Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах".
     Библиотеки,  ответственные  за обеспечение постоянного хранения и
использования  обязательного  экземпляра  неопубликованных документов,
обеспечивают  его  платное  копирование  по заявкам других библиотек и
заинтересованных организаций.

                              РАЗДЕЛ VI.
                  ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ.

     СТАТЬЯ 23. ПРАВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕК.

     Каждый  гражданин,  независимо от пола, возраста, национальности,
образования,  социального положения, политических убеждений, отношения
к  религии  имеет  право  на  библиотечное  обслуживание на территории
Псковской области.
     Граждане   имеют   право   стать   пользователями  библиотеки  по
предъявлению     документа,    удостоверяющего    их    личность,    а
несовершеннолетние  дети  -  документа,  удостоверяющего  личность  их
законных представителей.
     Право на библиотечное обслуживание обеспечивается:
     -     гарантированным     финансированием    государственных    и
муниципальных библиотек области;
     -  функционированием  библиотек различных организационно-правовых
форм.
     Все пользователи библиотек области имеют право:
     -   свободного   выбора   библиотек   в  соответствии  со  своими
потребностями и интересами;
     -  получения  в  библиотеке  полной  и  оперативной  информации о
составе  ее  фондов  через  систему каталогов, о правилах пользования,
выполняемых   работах,   услугах   и   других   формах   библиотечного
обслуживания;
     -   получения   консультационной   помощи   в   поиске  и  выборе
информации;
     - получения любого документа фонда для временного пользования;
     -    заказа   документов   по   межбиблиотечному   абонементу   и
внутрисистемному  книгообмену  в соответствии с правилами данного вида
обслуживания;
     -  получения документов из фондов библиотек через внестационарную
сеть (библиотечные пункты);
     -  пользования  иными  видами предоставляемых библиотеками услуг,
отнесенных   к   числу  дополнительных,  за  плату  в  соответствии  с
прейскурантом.

     СТАТЬЯ 24. ПРАВА ОСОБЫХ ГРУПП ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ.

     Пользователи  детского  и  юношеского  возраста  имеют  право  на
специализированное библиотечное обслуживание.
     Лица,  которые не могут посещать библиотеку по месту жительства в
силу  преклонного  возраста,  физических  недостатков,  имеют право на
специальные условия обслуживания.
     Слепые  и  слабовидящие  имеют право на библиотечное обслуживание
документами  на  специальных носителях информации областной библиотеки
для слепых и ее филиалов.
     Национальные  меньшинства,  проживающие  в приграничных районах и
других   местах  компактного  проживания,  имеют  право  на  получение
документов   на   родном   языке   через   структурные   подразделения
государственных и муниципальных библиотек.

     СТАТЬЯ 25. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ БИБЛИОТЕК.

     Пользователи  библиотек  обязаны  соблюдать  правила  пользования
библиотеками.
     Пользователи    библиотек,    нарушившие    правила   пользования
библиотеками  и  причинившие  библиотекам  ущерб,  компенсируют  его в
размере,  установленном  правилами  пользования  библиотеками, а также
несут   иную   гражданско-правовую,   административную  или  уголовную
ответственность.

                             РАЗДЕЛ VII.
           ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА.

     СТАТЬЯ 26. СТАТУС БИБЛИОТЕК.

     Государственные   и   муниципальные  библиотеки  получают  статус
юридического  лица  с  момента  регистрации  в  порядке, установленном
действующим законодательством.
     Статус других библиотек определяется их учредителями.
     Государственные  и  муниципальные библиотеки как юридические лица
имеют  в оперативном управлении обособленное имущество, учитываемое на
самостоятельном   балансе,   отвечают  по  своим  обязательствам  этим
имуществом,   могут   от   своего  имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные  и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцами и ответчиками в суде.
     Отказ  в  регистрации,  а  также  уклонение  от  нее  могут  быть
обжалованы в суде в порядке, предусмотренном законодательством.

     СТАТЬЯ     27.    ИМУЩЕСТВО    И    ХОЗЯЙСТВЕННАЯ    ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК.

     Государственная  и муниципальная библиотека на праве оперативного
управления  владеет,  пользуется  и  распоряжается закрепленным за ней
имуществом.
     Государственные,  муниципальные  и  другие библиотеки имеют право
на  выделение  им  в  безвозмездное  пользование  земельных участков и
помещений для улучшения библиотечного обслуживания населения.
     Библиотека   имеет   право  в  соответствии  с  законодательством
заниматься  предпринимательской деятельностью, соответствующей целям и
не наносящей ущерба ее основной уставной деятельности.
     Средства,   полученные   от   приносящей   доходы   деятельности,
осуществляемой  библиотекой  в  соответствии  с  ее  уставом,  а также
полученные  библиотекой  в  дар  от  других организаций и частных лиц,
могут быть использованы библиотекой по ее усмотрению.
     Средства,  поступившие в библиотеку из дополнительных источников,
не  уменьшают  объема ее бюджетного финансирования. Неиспользованные в
отчетном  периоде  средства  не  могут  быть  изъяты у библиотеки и не
учитываются в объеме финансирования на следующий отчетный период.
     Средства,   направляемые   на  финансирование  программ  развития
библиотечного  дела  и  другие  цели, используются исключительно по их
назначению.

     СТАТЬЯ 28. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ БИБЛИОТЕК.

     Органы   государственной   власти   и   местного  самоуправления,
непосредственно финансирующие деятельность библиотек:
     -    обеспечивают   предоставление   установленных   действующими
нормативными  актами  льгот, в том числе льгот библиотечным работникам
села,  предусмотренных  для  специалистов  сельской местности, а также
надбавок  к  должностным  окладам  работникам  библиотек  за  работу с
инвалидами по зрению и инвалидами других заболеваний;
     -   принимают   решения,   исходя   из   финансовых  возможностей
соответствующих   бюджетов,  об  установлении  процентных  надбавок  к
должностным  окладам  работникам библиотек за непрерывный библиотечный
трудовой   стаж,   а   также   работникам   центральных  библиотек  за
осуществление  ими методических и координационных функций по отношению
к другим библиотекам.
     В  коллективном договоре, заключаемом администрацией библиотеки с
трудовым  коллективом,  могут  быть  помимо прочих, предусмотрены меры
дополнительного  стимулирования  и улучшения условий труда работников,
в  том  числе  установление  льготного  режима работы для работников с
особыми  условиями  труда  с  сохранением  для  них  оплаты нормальной
продолжительности   рабочего  времени.  Установление  таких  льгот  не
должно приводить к нарушению прав пользователей библиотеки.

                             РАЗДЕЛ VIII.
                      ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

     СТАТЬЯ 29. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА.

     Должностные     лица    и    граждане    несут    дисциплинарную,
административную     и     иную     установленную    законодательством
ответственность  за нарушение Закона Псковской области "О библиотечном
деле и обязательном экземпляре документов".

     СТАТЬЯ 30. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА.

     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     СТАТЬЯ  31.  ПРИВЕДЕНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СООТВЕТСТВИЕ С НАСТОЯЩИМ
ЗАКОНОМ.

     Органам   государственной   власти   и   местного  самоуправления
необходимо:
     -  привести в соответствие с настоящим Законом ранее принятые ими
правовые акты;
     -   принять   правовые   акты   в   области  библиотечного  дела,
обеспечивающие реализацию настоящего Закона.


    Глава Администрации
    Псковской области          В.Н.Туманов

    г.Псков
    от 05.02.1996 г.
    N 2-ОЗ