Закон Псковской области от 31.12.2008 № 824-ОЗ

 


                                                                      
                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                  О порядке организации и ведения
         регистра муниципальных нормативных правовых актов
                         Псковской области


     Принят областным Собранием депутатов 25 декабря 2008 года

  (В редакции Закона Псковской области от 06.07.2009 г. N 880-ОЗ)


    Статья 1.
    1.   Принципами   ведения  регистра  муниципальных  нормативных  
правовых   актов  Псковской  области  (далее  -  Регистр)  являются  
полнота,  достоверность  и  актуальность  сведений,  содержащихся в 
Регистре,  а  также  взаимодействие  органов государственной власти 
области  с органами местного самоуправления в целях обеспечения его 
надлежащего ведения.
    2.  Ведение  Регистра осуществляется Администрацией области или 
иным  уполномоченным  Администрацией области органом исполнительной 
власти области (далее - орган, осуществляющий ведение Регистра).
    3.  Регистр  является  составной  частью  федерального регистра 
муниципальных нормативных правовых актов.

    Статья 2.
    1.   Включению   в  Регистр  подлежат  следующие  муниципальные  
нормативные правовые акты (далее также - акты):
    1) уставы муниципальных образований;
    2) акты, принятые на местном референдуме;
    3) акты представительного органа муниципального образования;
    4) акты главы муниципального образования;
    5) акты местной администрации; (В   редакции  Закона  Псковской
области от 06.07.2009 г. N 880-ОЗ)
    6) акты иных должностных лиц местного самоуправления;
    7)  акты,  изменяющие  (дополняющие)  муниципальный акт в целом
(новая редакция) или его часть; (Дополнен - Закон Псковской области
от 06.07.2009 г. N 880-ОЗ)
    8)  акты,  содержащие положения об отмене, признании утратившим
силу,    продлении   срока   действия,   приостановлении   действия
муниципального акта, признании его недействующим; (Дополнен - Закон
Псковской области от 06.07.2009 г. N 880-ОЗ)
    9)  акты,  устанавливающие  порядок,  сроки  ввода  в  действие
(вступления  в  силу) основного муниципального акта в целом или его
частей,   а  также  содержащие  иную  информацию  о  состоянии  или
изменении   реквизитов   муниципального  акта.  (Дополнен  -  Закон
Псковской области от 06.07.2009 г. N 880-ОЗ)
    2.  Включению в Регистр подлежат указанные в пункте 1 настоящей 
статьи  муниципальные  правовые  акты,  соответствующие  признакам,  
характеризующим нормативный правовой акт:
    издание  его  в  установленном  порядке  управомоченным органом 
местного    самоуправления    или    должностным   лицом   местного   
самоуправления;
    наличие  в  нем  правовых норм (правил поведения), обязательных 
для   неопределенного  круга  лиц,  рассчитанных  на  неоднократное  
применение, и направленных на урегулирование общественных отношений 
либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
    3.  Муниципальные  нормативные  правовые акты, которые признаны 
недействующими  в судебном порядке, но не отменены либо не признаны 
утратившими  силу  на  дату  вступления  в силу настоящего Закона в 
установленном порядке, подлежат включению в Регистр.

    Статья 3.
    Регистр ведется в электронном виде на русском языке.

    Статья 4.
    1.  Муниципальные  нормативные  правовые  акты представляются в 
орган,  осуществляющий  ведение  регистра,  ежемесячно не позднее 5 
рабочих  дней  после  окончания  календарного  месяца их принятия в 
электронном   виде   на   магнитных   носителях   (дискетах,  CD-R,  
флэш-накопителях)  с  использованием  электронной  цифровой подписи 
соответствующего  руководителя  органа  местного самоуправления или 
должностного  лица  местного  самоуправления за исключением случая, 
указанного в пункте 4 настоящей статьи.
    2.  Муниципальные  нормативные  правовые  акты представляются в 
орган,   осуществляющий  ведение  регистра,  главой  муниципального  
образования    или    лицом,    исполняющим   его   полномочия,   с   
сопроводительным   письмом,  в  котором  приводится  информация  об  
официальном   опубликовании   (обнародовании)   представляемых   им   
муниципальных нормативных правовых актов.
    По  соглашению  между  главой  муниципального  района  и главой 
городского   (сельского)   поселения,  находящегося  на  территории  
соответствующего муниципального района, представление актов органов 
местного  самоуправления поселения, выборных и иных должностных лиц 
местного   самоуправления  поселения  может  осуществляться  главой  
муниципального района.
    3.  Дополнительно,  в  срок  не  позднее  5 рабочих дней со дня 
вступления в законную силу или со дня получения (для документов, не 
требующих    особого   порядка   вступления   в   силу),   подлежат   
представлению в орган, осуществляющий ведение регистра, копии:
    актов   прокурорского   реагирования,   принятых   в  отношении  
муниципальных актов (представления, протесты и заявления в суд);
    решений,  постановлений  и  определений федеральных судов общей 
юрисдикции;
    решений,  постановлений  и  определений федеральных арбитражных 
судов;
    предписаний  антимонопольных органов, выданных органам местного 
самоуправления;
    актов    органов   государственной   власти   об   отмене   или   
приостановлении  действия муниципальных актов в части, регулирующей 
осуществление    органами    местного    самоуправления   отдельных   
государственных полномочий, переданных им на основании федерального 
закона или закона области;
    писем  и иной информации о принятых нормативных правовых актах, 
поступившей  из органов прокуратуры, органов государственной власти 
области,  органов  местного  самоуправления  и иных государственных 
органов.
    4.  До  введения  в  установленном порядке электронной цифровой 
подписи     соответствующего     руководителя    органа    местного    
самоуправления   или   должностного  лица  местного  самоуправления  
муниципальные  правовые акты представляются на бумажных носителях и 
в   электронном   виде  на  магнитных  носителях  (дискетах,  CD-R,  
флэш-накопителях) без применения электронной цифровой подписи.
    Муниципальные  нормативные  правовые акты на бумажных носителях 
представляются  в  виде  заверенных  в установленном порядке копий, 
сброшюрованных в папки с указанием содержания их вложения.
    (Статья     в     редакции     Закона     Псковской     области
от 06.07.2009 г. N 880-ОЗ)

    Статья 5.
    1.  Муниципальные  нормативные  правовые акты, представленные в 
орган,   осуществляющий   ведение  Регистра,  в  целях  обеспечения  
законности   подлежат   правовой   экспертизе  на  соответствие  их  
Конституции   Российской  Федерации,  федеральным  законам  и  иным  
нормативным  правовым  актам Российской Федерации, Уставу Псковской 
области,  законам  Псковской  области  и  иным нормативным правовым 
актам области.
    Для осуществления указанной правовой экспертизы органы местного 
самоуправления,   выборные   и   иные   должностные  лица  местного  
самоуправления  на  основании соответствующего запроса представляют 
материалы,  на  основании  которых изданы муниципальные нормативные 
правовые акты.
    Материалы,    на   основании   которых   изданы   муниципальные
нормативные  правовые акты, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня
получения   соответствующего   запроса   представляются   в  орган,
осуществляющий   ведение  регистра.  (Дополнен  -  Закон  Псковской
области от 06.07.2009 г. N 880-ОЗ)
    2. Муниципальные нормативные правовые акты включаются в Регистр 
не  позднее  30  числа  месяца,  в  котором  они поступили в орган, 
осуществляющий ведение Регистра.
    3. Муниципальные нормативные правовые акты включаются в Регистр 
с указанием:
    1)  реквизитов акта (номера и даты регистрации акта, вида акта, 
наименования  принявшего  его  органа  или  должностного лица, даты 
принятия (подписания) акта, его наименования);
    2)  сведений  об  источнике  и  дате официального опубликования 
(обнародования) акта;
    3)   результатов   правовой   экспертизы   ("акт  соответствует  
законодательству"   или  "акт  не  соответствует  законодательству,  
направлена директива");
    4)  документов,  дополнительно  представленных в соответствии с
пунктом  3 статьи 4 настоящего Закона. (В редакции Закона Псковской
области от 06.07.2009 г. N 880-ОЗ)

    Статья 6.
    1.   Действующие   муниципальные   нормативные  правовые  акты,  
принятые  в  период  с  1  января  2006 года до 1 января 2009 года, 
направляются    главами    муниципальных   образований   в   орган,   
осуществляющий  ведение  Регистра,  в  срок до 1 января 2010 года в 
соответствии  с  графиком,  который главы муниципальных образований 
представляют  в орган, осуществляющий ведение Регистра, в срок до 1 
февраля 2009 года.
    2. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые в период с 
1  января  2006  года  до  1 января 2009 года, подлежат включению в 
Регистр без проведения правовой экспертизы.

    Статья 7.
    1.  Главы  муниципальных  образований  обеспечивают  полноту  и  
достоверность   документов   и  сведений,  представляемых  в  целях  
настоящего Закона в орган, осуществляющий ведение Регистра.
    2.    Нарушение    требований    настоящего    Закона    влечет    
административную ответственность в соответствии с Законом Псковской 
области от 04.05.2003 N 268-ОЗ "Об административных правонарушениях 
на территории Псковской области".

    Статья 8.
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 
2009 года.


И.п.Губернатора области                                И.И.Максимов


Псков
31 декабря 2008 года
N 824-ОЗ