З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения
на территории Псковской области
Принят областным Собранием депутатов 27 января 2004 года
(В редакции Законов Псковской области от 02.02.2005 г. N 418-ОЗ;
от 31.01.2007 г. N 634-ОЗ; от 14.03.2007 г. N 654-ОЗ;
от 26.07.2007 г. N 688-ОЗ; от 17.07.2008 г. N 788-ОЗ;
от 30.10.2008 г. N 802-ОЗ; от 30.10.2008 г. N 805-ОЗ)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регламентирует отдельные вопросы в сфере
оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории
Псковской области, регулирование которых в соответствии с
Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный
закон) относится к полномочиям субъекта Российской Федерации. (В
редакции Закона Псковской области от 26.07.2007 г. N 688-ОЗ)
Статья 2. Приватизация земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной
или муниципальной собственности на территории Псковской области
Приватизация земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, на территории Псковской области
осуществляется с 1 января 2004 года.
Статья 3. Предельные размеры земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения
1. Минимальные размеры образуемых новых земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения установлены в размере 2
гектаров.
2. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных
угодий, которые расположены на территории одного муниципального
района Псковской области и могут находиться в собственности одного
гражданина и (или) одного юридического лица, установлен в размере
10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий,
расположенных на указанной территории в момент предоставления и
(или) приобретения таких земельных участков.
Размер общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных
на территории одного муниципального района Псковской области,
ежегодно устанавливается Администрацией области по состоянию на 1
января текущего года по представлению органа, осуществляющего
деятельность по ведению государственного земельного кадастра.
(Пункт в редакции Закона Псковской области
от 26.07.2007 г. N 688-ОЗ)
Статья 3.1. Минимальный срок аренды земельного участка
сельскохозяйственных угодий
Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных
угодий устанавливается в зависимости от разрешенного использования
сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду:
пашни для осуществления семеноводческой деятельности - 3 года;
земли, занятые многолетними насаждениями (садами), - 5 лет;
иное разрешенное использование - 11 месяцев.
(Статья дополнена - Закон Псковской области
от 26.07.2007 г. N 688-ОЗ)
Статья 3.2. Цена земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, приобретаемых в собственность
гражданами и юридическими лицами
1. Цена земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения, приобретаемых в собственность гражданами и юридическими
лицами по истечении трех лет с момента заключения соответствующих
договоров аренды при условии надлежащего использования этих
земельных участков, установлена в размере рыночной стоимости,
сложившейся в данной местности.
2. Цена сельскохозяйственных угодий, приобретаемых в
собственность сельскохозяйственными организациями, а также
гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского
(фермерского) хозяйства, которые находятся у них на праве
постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного
наследуемого владения, установлена в размере 20 процентов
кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
(Статья дополнена - Закон Псковской области
от 26.07.2007 г. N 688-ОЗ)
Статья 4. Условия приобретения в собственность Псковской
области или муниципальных образований Псковской области земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения или долей в
праве общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения у лиц, которые обязаны произвести
отчуждение этих земельных участков или долей в порядке,
установленном статьей 5 Федерального закона
1. Лица, осуществляющие отчуждение земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения или долей в праве общей
собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения, которые обязаны произвести отчуждение этих земельных
участков или долей в порядке, установленном статьей 5 Федерального
закона, Псковской области, имеют преимущественное право на
заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в
счет земельных долей земельных участков. (Дополнен - Закон
Псковской области от 26.07.2007 г. N 688-ОЗ)
2. Если собственник земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей
собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения, которому не могут принадлежать на праве собственности
эти земельный участок или доля, не произведет отчуждение их в сроки
и порядке, установленные статьей 5 Федерального закона, орган,
осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной
форме известить об этом Администрацию области или уполномоченный ею
орган исполнительной власти (далее - Администрация области). (В
редакции Закона Псковской области от 02.02.2005 г. N 418-ОЗ;
изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января
2005 года)
Администрация области в течение месяца со дня, когда ей стало
известно о нарушении требований Федерального закона лицом,
обязанным произвести отчуждение земельного участка (части
земельного участка) или доли в праве общей собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения,
которые не могут принадлежать ему на праве собственности, обязана
обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к
продаже земельного участка или доли на торгах (конкурсах,
аукционах).
3. При продаже земельного участка или доли в праве общей
собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения на торгах, при отсутствии покупателя, Псковская область
должна выкупить этот земельный участок или эту долю по рыночной
стоимости, сложившейся в данной местности. (В редакции Закона
Псковской области от 26.07.2007 г. N 688-ОЗ)
В случае отказа Администрации области от выкупа, выкуп
земельного участка или доли в праве общей собственности на
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения должен
осуществить орган местного самоуправления муниципального
образования, на территории которого находится отчуждаемый земельный
участок или земельный участок, доля в праве общей собственности на
который отчуждается, по рыночной стоимости, сложившейся в данной
местности. Об отказе выкупа Администрация области уведомляет орган
местного самоуправления в месячный срок. (В редакции Закона
Псковской области от 26.07.2007 г. N 688-ОЗ)
Абзац. (Исключен - Закон Псковской области
от 26.07.2007 г. N 688-ОЗ)
Статья 5. Принудительное изъятие земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения у собственника в случае его
ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с
целевым назначением
1. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
может быть изъят принудительно у его собственника в судебном
порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в
соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи
ненадлежащего использования земельного участка из земель
сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с
Земельным кодексом Российской Федерации.
2. Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного
участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его
ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с
целевым назначением в течение трех лет направляется в суд
Администрацией области.
(Статья в редакции Закона Псковской области
от 26.07.2007 г. N 688-ОЗ)
Статья 6. Преимущественное право покупки земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения.
Преимущественное право покупки отчуждаемых в порядке статьи 8
Федерального закона земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения имеет Псковская область.
(Статья в редакции Закона Псковской области
от 31.01.2007 г. N 634-ОЗ)
Статья 7. Выделение земельных участков в счет долей в праве
общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения.
1. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной
доли, осуществляется на основании решения общего собрания
участников долевой собственности.
2. В случае, если общее собрание участников долевой
собственности не утвердило местоположение части находящегося в
долевой собственности земельного участка, предназначенной для
выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет
земельных долей в соответствии со статьей 14 Федерального закона,
участник долевой собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной
форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей
земельной доли остальных участников долевой собственности или
опубликовать сообщение в печатном средстве массовой информации,
одним из учредителей которого является орган местного
самоуправления муниципального района, для опубликования
муниципальных правовых актов по месту нахождения земельного участка
с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей
земельной доли земельного участка. (В редакции Закона Псковской
области от 17.07.2008 г. N 788-ОЗ)
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание
местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного
участка, которое позволяет определить его местоположение на
местности, а также указание на необходимость направления в
письменной форме возражений остальных участников долевой
собственности относительно местоположения этого земельного участка
требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли
участнику долевой собственности или указанному в извещении
представителю участника долевой собственности. (В редакции Закона
Псковской области от 17.07.2008 г. N 788-ОЗ)
3. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего
уведомления участников долевой собственности на земельный участок
из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом
2 настоящей статьи не поступят возражения относительно
местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка
от участников долевой собственности, предложение о местоположении
такого земельного участка считается согласованным. Данные
возражения должны быть обоснованными.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка
разрешаются участниками долевой собственности с использованием
согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается
законом области. (В редакции Закона Псковской области
от 30.10.2008 г. N 805-ОЗ)
4. В случае недостижения согласованного решения споры о
местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в
суде.
5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в
течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную
долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в
земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются
неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего
качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на
основании решения местной администрации муниципального района, на
территории которого расположен земельный участок, за счет средств
областного бюджета или в случае, предусмотренном абзацем шестым
настоящего пункта, за счет средств местного бюджета.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять
решение об определении местоположения части находящегося в долевой
собственности земельного участка, площадь которой равна сумме
площадей невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их
собственников опубликовывается в печатном средстве массовой
информации, одним из учредителей которого является орган местного
самоуправления муниципального района, для опубликования
муниципальных правовых актов по месту нахождения земельного
участка.
Администрация области вправе направить в суд заявление о
признании права собственности Псковской области.
В случае образования этого земельного участка за счет средств
местного бюджета, местная администрация муниципального района
вправе направить в суд заявление о признании права собственности
муниципального района Псковской области на этот земельный
участок.
(Пункт в редакции Закона Псковской области
от 30.10.2008 г. N 802-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Псковской области
от 14.03.2007 г. N 654-ОЗ)
Статья 8. Предоставление в собственность земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в
государственной или муниципальной собственности
1. Особенности предоставления гражданам и юридическим лицам в
собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, устанавливаются статьей 10 Федерального закона.
2. Сельскохозяйственные угодья, предоставленные
сельскохозяйственным организациям на праве постоянного
(бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного
кодекса Российской Федерации могут предоставляться гражданам на
праве общей собственности бесплатно для создания и расширения
личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского)
хозяйства в размерах, определенных в соответствии с требованиями
пункта 4 настоящей статьи и статьи 3 Закона Псковской области от
03.10.2003 N 299-ОЗ "О предельных (максимальных и минимальных)
размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в
собственность на территории Псковской области".
3. Право на получение земельной доли имеют:
1) работники сельскохозяйственных организаций (за исключением
временных, сезонных работников, лиц, работающих по
гражданско-правовым договорам, а также лиц, работающих по
совместительству, основное место работы которых находится в другой
сельскохозяйственной организации), пенсионеры указанных
организаций и лица, работавшие в хозяйстве в прошлые годы и вновь
прибывшие;
2) лица, занятые в социальной сфере на селе - работники
организаций образования, здравоохранения, культуры, бытового
обслуживания, связи, торговли и общественного питания;
3) временно отсутствующие работники сельскохозяйственных
организаций - военнослужащие срочной службы, стипендиаты
хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации,
женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске
по уходу за ребенком;
4) наследники лица, имевшего право на получение в
собственность доли в праве общей собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения, но умершего к
моменту выдачи свидетельства.
4. Лица, указанные в пункте 3 настоящей статьи, имеют право
на получение земельной доли в праве общей собственности на
земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
только в одной сельскохозяйственной организации.
5. При определении размера доли в праве общей собственности
на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения
учитываются все сельскохозяйственные угодья, находящиеся на праве
постоянного (бессрочного) пользования у сельскохозяйственной
организации.
Размер доли в праве общей собственности на земельный участок
из земель сельскохозяйственного назначения определяется в
натуральном и стоимостном выражении независимо от трудового вклада
и стажа работы.
Размер доли в праве общей собственности на земельный участок
из земель сельскохозяйственного назначения рассчитывается путем
деления общей площади сельскохозяйственных угодий, находящихся в
общей собственности участников (членов) сельскохозяйственной
организации, на число лиц, имеющих право на получение в
собственность долей, и выражается в балло-гектарах.
6. Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения
земель, предоставляются в собственность граждан на безвозмездной
основе для создания и расширения личного подсобного хозяйства и
крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства,
огородничества, животноводства в размерах, определенных статьей 3
Закона Псковской области "О предельных (максимальных и
минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых
гражданам в собственность на территории Псковской области".
Статья 9. Порядок опубликования в средствах массовой информации
сообщений, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом
Сообщения, предусмотренные Федеральным законом и настоящим
Законом, подлежат опубликованию в газете "Псковская правда", за
исключением сообщений, предусмотренных статьей 7 настоящего
Закона.
(Статья дополнена - Закон Псковской области
от 26.07.2007 г. N 688-ОЗ; в редакции Закона Псковской области
от 17.07.2008 г. N 788-ОЗ)
Статья 10. Финансирование приобретения земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения в собственность Псковской
области и муниципальных образований Псковской области
Финансирование расходов муниципальных районов Псковской
области, связанных с образованием земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных
долей, осуществляется в форме субсидий в пределах средств
областного бюджета, предусмотренных законом области об областном
бюджете на соответствующий финансовый год и в порядке,
установленном Администрацией Псковской области.
Финансирование расходов муниципальных образований Псковской
области, предусмотренных абзацем шестым пункта 5 статьи 7,
осуществляется за счет средств местных бюджетов.
(Статья дополнена - Закон Псковской области
от 26.07.2007 г. N 688-ОЗ; в редакции Закона Псковской области
от 30.10.2008 г. N 802-ОЗ)
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 календарных
дней со дня его официального опубликования.
Глава Администрации области Е.Э.Михайлов
г.Псков
от 05.02.2004 г.
N 336-ОЗ
