Закон Псковской области от 19.12.2007 № 726-ОЗ

 


                                                                      
                             З А К О Н

                         ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


       Об организации и осуществлении деятельности по опеке
               и попечительству в Псковской области


     Принят областным Собранием депутатов 12 декабря 2007 года

    Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

    Настоящий   Закон   регулирует   отношения   по  организации  и  
осуществлению  деятельности  по  опеке и попечительству в Псковской 
области.

    Статья    2.    Законодательное    обеспечение    осуществления    
деятельности по опеке и попечительству

    Органы   опеки   и   попечительства   руководствуются  в  своей  
деятельности   Конституцией   Российской   Федерации,   Гражданским   
кодексом   Российской   Федерации,   Семейным  кодексом  Российской  
Федерации,    федеральным    законодательством,   законодательством   
области.

    Статья 3. Структура органов опеки и попечительства

    1.   Органом  опеки  и  попечительства  на  территории  области  
является  уполномоченный  Администрацией  области  на организацию и 
осуществление   деятельности   по   опеке  и  попечительству  орган  
исполнительной власти области.
    Полномочия   по   осуществлению   деятельности   по   опеке   и   
попечительству  в  административно-территориальных единицах области 
осуществляют    органы    опеки    и   попечительства,   являющиеся   
территориальными   подразделениями   органа  исполнительной  власти  
области - органа опеки и попечительства.
    2.    Органы   местного   самоуправления   городских   округов,   
муниципальных   районов,   поселений   участвуют   в  осуществлении  
деятельности по опеке и попечительству.

    Статья  4. Полномочия органов государственной власти области по 
организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству

    1. К полномочиям областного Собрания депутатов относится:
    принятие    законов   области   по   вопросам   организации   и   
осуществления деятельности по опеке и попечительству;
    осуществление  иных  полномочий  по организации и осуществлению 
деятельности по опеке и попечительству.
    2. К полномочиям Администрации области относится:
    формирование     органа    исполнительной    власти    области,    
уполномоченного  на  организацию  и  осуществление  деятельности по 
опеке и попечительству;
    организация  и  обеспечение  деятельности органа исполнительной 
власти  области,  уполномоченного  на  организацию  и осуществление 
деятельности по опеке и попечительству;
    осуществление  контроля  за деятельностью органа исполнительной 
власти  области,  уполномоченного  на  организацию  и осуществление 
деятельности по опеке и попечительству;
    осуществление  иных  полномочий  по организации и осуществлению 
деятельности по опеке и попечительству.

    Статья 5. Основные задачи органов опеки и попечительства

    Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
    защита   прав  и  интересов  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей;
    защита  прав  и  интересов совершеннолетних граждан, признанных 
судом   недееспособными  или  ограниченно  дееспособными,  а  также  
совершеннолетних   дееспособных   граждан,   которые  по  состоянию  
здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права 
и исполнять обязанности.

    Статья 6. Общие положения об органах опеки и попечительства

    1.  Деятельность  органов  опеки  и  попечительства по оказанию 
подопечным    помощи    в   получении   образования,   медицинского   
обслуживания  и  по  оказанию  социальных  услуг  осуществляется во 
взаимодействии   с   органами   местного  самоуправления,  органами  
исполнительной  власти  области  и территориальными подразделениями 
федеральных   органов   исполнительной   власти   в   пределах   их   
компетенции,  а  также  с  учреждениями  медицинского,  социального  
обслуживания, образовательными и иными учреждениями.
    2.  Органы  опеки  и  попечительства вправе принимать решения о 
помещении  граждан,  нуждающихся  в  опеке  (попечительстве), в том 
числе детей, оставшихся без попечения родителей, в расположенные на 
территории области соответствующие образовательные, воспитательные, 
медицинские  учреждения, учреждения социальной защиты населения или 
другие учреждения, находящиеся в собственности области.
    Органы   опеки   и   попечительства  осуществляют  контроль  за  
условиями   пребывания   граждан,   находящихся  в  государственных  
учреждениях.
    3.   Органы   опеки   и   попечительства  вправе  обращаться  в  
государственные  учреждения,  в  учреждения,  находящиеся в ведении 
органов  местного самоуправления, в целях предоставления гражданам, 
находящимся  под  опекой  (попечительством) или нуждающимся в опеке 
(попечительстве),  в  том  числе  детям,  оставшимся  без попечения 
родителей,  образовательных,  медицинских, социальных и иных услуг, 
на  получение которых указанные граждане имеют право в соответствии 
с  федеральными  законами  и  законами области, и контролировать их 
предоставление.

    Статья  7.  Полномочия  органа  исполнительной  власти области, 
уполномоченного  на  организацию  и  осуществление  деятельности по 
опеке и попечительству

    Орган   исполнительной   власти   области,   уполномоченный  на  
организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, 
осуществляет следующие полномочия:
    1)  выявляет  и  ведет  учет  детей,  оставшихся  без попечения 
родителей,   избирает   формы   устройства  детей,  оставшихся  без  
попечения   родителей,   и  осуществляет  последующий  контроль  за  
условиями их содержания, воспитания и образования;
    2)  избирает  формы  устройства детей, оставшихся без попечения 
родителей,  и обеспечивает их устройство - передает на усыновление, 
под  опеку  (попечительство),  в  приемную  семью,  на  патронатное  
воспитание,  а  при отсутствии такой возможности - в учреждения для 
детей-сирот  или  детей,  оставшихся  без попечения родителей, всех 
типов;
    3)  временно  исполняет  обязанности  опекуна  и  попечителя до 
устройства  детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивает 
защиту   прав   и  интересов  ребенка  до  решения  вопроса  о  его  
устройстве;
    4)  выполняет  функции  регионального  оператора банка данных о 
детях,   оставшихся  без  попечения  родителей,  в  соответствии  с  
законодательством о государственном банке данных о детях;
    5)  ведет  учет  лиц,  желающих усыновить детей, принять их под 
опеку   (попечительство),   в   приемные   семьи,   на  патронатное  
воспитание, осуществляет подбор приемных родителей;
    6)  дает предварительное разрешение опекунам или попечителям на 
расходование  доходов  подопечного гражданина, в том числе доходов, 
причитающихся   подопечному   от   управления  его  имуществом,  за  
исключением   доходов,  которыми  подопечный  вправе  распоряжаться  
самостоятельно;
    7)  дает  предварительное  разрешение опекунам на совершение, а 
попечителям  на дачу согласия на совершение сделок по отчуждению, в 
том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем 
(в  аренду),  в  безвозмездное  пользование  или  в  залог, сделок, 
влекущих  отказ  от  принадлежащих  подопечному  прав,  раздел  его  
имущества  или  выдел  из  него долей, а также любых других сделок, 
влекущих уменьшение имущества подопечного;
    8)  дает  согласие  на  отчуждение  жилого помещения, в котором 
проживают  находящиеся  под  опекой или попечительством члены семьи 
собственника   данного   жилого   помещения   либо  оставшиеся  без  
родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника 
(о  чем  известно  органу  опеки  и  попечительства), если при этом 
затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;
    9)  заключает  договоры  доверительного  управления  имуществом  
подопечных, а также безвестно отсутствующих граждан;
    10) осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей 
и  принимает  предусмотренные  федеральным законодательством меры в 
случае  ненадлежащего  исполнения  опекуном  или  попечителем своих 
обязанностей;
    11)  принимает  предусмотренные  федеральным  законодательством  
меры  по  защите  имущественных  прав граждан, признанных безвестно 
отсутствующими;
    12)  участвует  в  делах,  рассматриваемых  судами,  в случаях, 
предусмотренных федеральным законом;
    13)  сообщает  в  соответствии  с федеральным законодательством 
сведения в налоговые органы;
    14)  осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством 
о психиатрической помощи;
    15) ведет учет жилых помещений, принадлежащих детям, оставшимся 
без попечения родителей;
    16)   обеспечивает   сохранение   права   собственности  детей,  
оставшихся  без  попечения  родителей, на жилое помещение или права 
пользования жилым помещением;
    17)  при  отсутствии  жилого  помещения у детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  принимает  меры  по  обеспечению их права на 
получение жилого помещения;
    18)   обеспечивает   предоставление  мер  социальной  поддержки  
детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей, а также 
лиц   из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей;
    19)  дает  разрешение  на  раздельное  проживание попечителей с 
подопечными;
    20)  обращается  с  заявлениями  в  суд  в  целях защиты прав и 
охраняемых  законом  интересов  детей  в  случаях,  предусмотренных  
федеральными законами;
    21)  проводит  обследование  условий  жизни  несовершеннолетних  
детей, а также граждан, претендующих на их воспитание;
    22)  участвует  в  исполнении  решений  судов  о  передаче  или  
отобрании детей в случаях, предусмотренных федеральными законами;
    23)    производит    немедленное    отобрание    ребенка    при    
непосредственной угрозе его жизни и здоровью на основании правового 
акта территориального подразделения органа опеки и попечительства и 
обеспечивает его временное устройство;
    24)   разрешает   разногласия,   возникшие   между  родителями,  
относительно имени и (или) фамилии ребенка;
    25)    принимает    в    порядке,   установленном   федеральным   
законодательством,   решение   об   объявлении  несовершеннолетнего  
полностью дееспособным (эмансипированным);
    26) назначает представителя для защиты прав и интересов детей в 
случае, если между интересами родителей имеются противоречия;
    27)   устанавливает  и  отменяет  опеку  над  совершеннолетними  
гражданами,  признанными  в  установленном порядке недееспособными, 
или  попечительство над совершеннолетними гражданами, признанными в 
установленном порядке ограниченно дееспособными;
    28)  принимает  в  установленном  порядке решения о помещении в 
психоневрологические  учреждения  лиц,  признанных  в установленном 
порядке  недееспособными, и принимает меры для охраны имущественных 
интересов лиц, помещаемых в указанные учреждения;
    29)  обращается  с  заявлениями  в  суд  о признании гражданина 
недееспособным  или ограниченно дееспособным, об отмене ограничения 
дееспособности  гражданина,  о  признании  брака недействительным в 
интересах  лица,  признанного  судом  недееспособным, а также иными 
заявлениями  в  защиту прав и охраняемых законом интересов граждан, 
находящихся под опекой и попечительством;
    30)   устанавливает   или  прекращает  попечительство  в  форме  
патронажа;
    31) оказывает необходимую помощь до установления попечительства 
совершеннолетним   дееспособным  гражданам,  которые  по  состоянию  
здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права 
и исполнять обязанности;
    32)   осуществляет   устройство  совершеннолетних  дееспособных  
граждан,  которые  по  состоянию  здоровья  не могут самостоятельно 
осуществлять  и  защищать  свои  права  и  исполнять обязанности, в 
учреждения социального обслуживания;
    33)   осуществляет  подготовку  проектов  нормативных  правовых  
актов,  регулирующих  порядок осуществления деятельности по опеке и 
попечительству на территории области;
    34)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с действующим 
законодательством.

    Статья    8.   Финансирование   организации   и   осуществления   
деятельности по опеке и попечительству в области

    Полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке 
и  попечительству  на  территории  области  осуществляются  за счет 
средств областного бюджета.

    Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

    1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

    2.   Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать  
утратившим  силу Закон Псковской области от 28.07.2004 N 367-ОЗ "Об 
организации   и  деятельности  органов  опеки  и  попечительства  в  
Псковской области".


И.п.Губернатора области                                И.И.Максимов


Псков
19 декабря 2007 года
N 726-ОЗ