Постановление Администрации Псковской области от 30.11.2009 № 498

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 30.11.2009 N 498


Об утверждении областной долгосрочной целевой программы 
"Содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения 
свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового 
характера без изоляции от общества" на 2009-2011 годы


    В  соответствии  со  статьей  179 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г.
N  174  "Об  утверждении  Порядка  приятия  решений  о  разработке,  
формирования  и реализации областных долгосрочных целевых программ" 
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Утвердить   прилагаемую   областную  долгосрочную  целевую  
программу "Содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения 
свободы  и  осужденных  к  наказаниям  и  мерам  уголовно-правового  
характера без изоляции от общества" на 2009-2011 годы.
    2.   Объем   финансирования   областной   долгосрочной  целевой  
программы "Содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения 
свободы  и  осужденных  к  наказаниям  и  мерам  уголовно-правового  
характера  без  изоляции  от общества" на 2009-2011 годы определять 
ежегодно   при   формировании   областного   бюджета  на  очередной  
финансовый год.


Губернатор области                                       А.А.Турчак



                                            УТВЕРЖДЕНА
                               постановлением Администрации области
                                        от 30.11.2009 N 498
                                                                      

             ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
     "Содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения
   свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового
       характера без изоляции от общества" на 2009-2011 годы


                              ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы "Содействие занятости лиц,
 освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям
  и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества"
                         на 2009-2011 годы

|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование  |"Содействие занятости лиц, освободившихся из мест |
|областной     |лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам |
|долгосрочной  |уголовно-правового характера без изоляции от      |
|целевой       |общества" на 2009-2011 годы (далее - Программа)   |
|программы     |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основание для |Распоряжение Администрации области от 28 октября  |
|разработки    |2009 г. N 279-р "О разработке областной           |
|Программы     |долгосрочной целевой программы "Содействие        |
|              |занятости лиц, освободившихся из мест лишения     |
|              |свободы и осужденных к наказаниям и мерам         |
|              |уголовно-правового характера без изоляции от      |
|              |общества" на 2009-2011 годы"                      |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик      |Администрация Псковской области                   |
|Программы     |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик   |Государственный комитет Псковской области по труду|
|программы     |и занятости населения                             |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Исполнитель-  |Государственный комитет Псковской области по труду|
|координатор   |и занятости населения                             |
|Программы     |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители   |Государственный комитет Псковской области по труду|
|Программы     |и занятости населения, Главное государственное    |
|              |управления социальной защиты населения Псковской  |
|              |области, государственные учреждения Центры        |
|              |занятости населения городов и районов, Управление |
|              |Федеральной службы исполнения наказаний Российской|
|              |Федерации по Псковской области и его              |
|              |исправительные учреждения и                       |
|              |уголовно-исполнительные инспекции                 |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи |Цели Программы:                                   |
|программы     |обеспечение защиты от безработицы и содействие в  |
|              |трудоустройстве лиц, освободившихся из мест       |
|              |лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам |
|              |уголовно-правового характера без изоляции от      |
|              |общества.                                         |
|              |Основные задачи Программы:                        |
|              |обеспечение социальной и правовой защиты          |
|              |безработных граждан из числа лиц, освободившихся  |
|              |из мест лишения свободы и осужденных к мерам      |
|              |уголовно-правового характера без изоляции от      |
|              |общества;                                         |
|              |привлечение указанных безработных граждан к       |
|              |участию в мероприятиях активной политики          |
|              |содействия занятости, в том числе по              |
|              |профессиональной ориентации и психологической     |
|              |поддержке, профессиональному обучению, организации|
|              |оплачиваемых общественных работ, временному       |
|              |трудоустройству безработных, испытывающих         |
|              |трудности в поиске работы;                        |
|              |повышение конкурентоспособности указанных         |
|              |категорий граждан, ищущих работу;                 |
|              |развитие социального партнерства на рынке труда   |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основные      |В рамках Программы оцениваются следующие          |
|целевые       |показатели:                                       |
|индикаторы    |численность граждан, принявших участие в          |
|Программы     |мероприятиях Программы;                           |
|              |численность трудоустроенных граждан, принявших    |
|              |участие в мероприятиях Программы;                 |
|              |доля трудоустроенных граждан в общем числе        |
|              |граждан, принявших участие в мероприятиях         |
|              |Программы (в процентах)                           |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Сроки         |2009-2011 годы                                    |
|реализации    |                                                  |
|Программы     |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и      |Общий объем средств, направленных на реализацию   |
|источники     |мероприятий Программы, составляет 4373,5          |
|финансирования|тыс.рублей, в том числе:                          |
|Программы     |из федерального бюджета - 3695,9 тыс.рублей,      |
|              |из областного бюджета - 677,6 тыс.рублей;         |
|              |в том числе по годам:                             |
|              |из федерального бюджета:                          |
|              |2009 - 0 тыс.рублей,                              |
|              |2010 - 1744,7 тыс.рублей,                         |
|              |2011 - 1951,2 тыс.рублей;                         |
|              |из областного бюджета:                            |
|              |2009 - 0 тыс.рублей,                              |
|              |2010 - 286,0 тыс.рублей,                          |
|              |2011 - 391,6 тыс.рублей                           |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые     |В результате осуществления мероприятий Программы: |
|конечные      |будут оказаны профориентационные услуги 560       |
|результаты    |гражданам;                                        |
|реализации    |будет трудоустроено в рамках мероприятий по       |
|Программы     |содействию занятости 611 граждан;                 |
|              |будет направлено на профессиональное обучение 60  |
|              |безработных граждан, освобожденных из мест лишения|
|              |свободы, и 1500 осужденных, находящихся в         |
|              |исправительных учреждениях области.               |
|              |В мероприятиях Программы примет участие 1842      |
|              |человека указанных категорий граждан, в том числе:|
|              |в 2010 году - 861 человек,                        |
|              |в 2011 году - 981 человек                         |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|


   1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

    Необходимость  разработки  настоящей Программы обусловлена тем, 
что  решение  проблемы  занятости  граждан,  освободившихся из мест 
лишения    свободы    и    осужденных    к   наказаниям   и   мерам   
уголовно-правового  характера  без изоляции от общества, содействие 
их    адаптации   к   новым   экономическим   условиям,   повышение   
конкурентоспособности  на  рынке труда и профессиональной занятости 
является жизненно важной задачей.
    По сведениям Управления Федеральной службы исполнения наказаний 
Российской  Федерации по Псковской области (далее - УФСИН России по 
Псковской области) ежегодно численность граждан, освобождающихся из 
мест  лишения  свободы,  с  местом  проживания  в Псковской области 
составляет  около  2,8  тыс.человек.  В  то  же  время  численность  
граждан,   осужденных   к  наказаниям  и  мерам  уголовно-правового  
характера без изоляции от общества и нуждающихся в трудоустройстве, 
состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, составляет 
около   1,0   тыс.человек.   К   ним  относятся  граждане,  условно  
осужденные,   осужденные  к  лишению  права  занимать  определенные  
должности и заниматься определенной деятельностью, женщины, которым 
по решению суда предоставлена отсрочка отбывания наказания.
    В  службу занятости обращается за содействием в трудоустройстве 
лишь   некоторая  часть  от  общего  количества  граждан,  отбывших  
наказание   в   учреждениях   пенитенциарной  системы,  и  граждан,  
осужденных  к  наказаниям  и мерам уголовно-правового характера без 
изоляции  от  общества.  За  2007  год  в  органы  службы занятости 
населения  Псковской  области  обратились 130 граждан из числа лиц, 
освобожденных  из мест лишения свободы, и 117 граждан, осужденных к 
наказаниям  и  мерам  уголовно-правового  характера без изоляции от 
общества.   За  2008  год  численность  граждан  данных  категорий,  
обратившихся в органы службы занятости населения Псковской области, 
составила  176 и 104 человека соответственно или 1% от общего числа 
обратившихся.

                                                          Таблица 1
                                                      
   Сведения о гражданах, обратившихся в органы службы занятости
                                                      
                                                            Человек
|——————————————————|——————————————————————|———————————————————————|
|                  | Лица, освободившиеся |   Лица, осужденные к  |
|                  |    из мест лишения   |   наказаниям и мерам  |
|                  |  свободы (по данным  |   уголовно-правового  |
|                  |   Государственного   |  характера (по данным |
|                  |  комитета Псковской  |уголовно-исполнительных|
|                  |  области по труду и  |      инспекций)       |
|                  | занятости населения) |                       |
|                  |———————————|——————————|———————————|———————————|
|                  |  2007 г.  |  2008 г. |  2007 г.  |  2008 г.  |
|——————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|Обратилось        |    130    |    176   |    117    |    104    |
|——————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|Признано          |     27    |     58   |     44    |     47    |
|безработными      |           |          |           |           |
|——————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|Трудоустроено     |     52    |     37   |     23    |     12    |
|——————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|Направлено на     |      1    |      7   |     -     |     -     |
|профобучение      |           |          |           |           |
|——————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|Оказаны услуги по |     82    |    144   |     -     |     -     |
|профессиональной  |           |          |           |           |
|ориентации        |           |          |           |           |
|——————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|Оказаны услуги по |      3    |      3   |     -     |     -     |
|психологической   |           |          |           |           |
|поддержке         |           |          |           |           |
|——————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|Приняло участие в |      -    |      -   |     -     |     -     |
|оплачиваемых      |           |          |           |           |
|общественных      |           |          |           |           |
|работах           |           |          |           |           |
|——————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|
|Трудоустроено в   |      7    |      5   |     -     |     -     |
|рамках мероприятий|           |          |           |           |
|по организации    |           |          |           |           |
|временного        |           |          |           |           |
|трудоустройства   |           |          |           |           |
|безработных       |           |          |           |           |
|граждан,          |           |          |           |           |
|испытывающих      |           |          |           |           |
|трудности в поиске|           |          |           |           |
|работы            |           |          |           |           |
|——————————————————|———————————|——————————|———————————|———————————|

    Действия  органов  службы  занятости населения, направленные на 
повышение  конкурентоспособности  и  содействие занятости указанных 
категорий граждан, позволили в 2008 году:
    подобрать  подходящую  работу  для  49 граждан (17,5% из общего 
числа обратившихся);
    направить  на  профессиональное  обучение  7  человек  (2,5% от 
общего числа обратившихся);
    трудоустроить  в  рамках  мероприятий по организации временного 
трудоустройства   безработных  граждан,  испытывающих  трудности  в  
поиске работы, 5 человек (1,7% от общего числа обратившихся);
    оказать услуги по профессиональной ориентации 144 человекам;
    оказать  услуги по психологической поддержке 3 гражданам (0,17% 
от граждан этой категории).
    Численность граждан, освободившихся из мест лишения свободы, на 
конец  2007  года  составила  2665  человек,  обратилось  в  службу  
занятости  130  человек  или 4,9% от освободившихся из мест лишения 
свободы.
    На   конец  2008  года  численность  данной  категории  граждан  
увеличилась   и   составила   2906   человек.  Численность  условно  
осужденных составила 1646 человек.
    Одним  из  возможных  способов  решения проблемы занятости лиц, 
освободившихся  из  мест  лишения  свободы  и  осужденных  к  мерам  
уголовно-правового  характера  без  изоляции  от общества, является 
разработка  и реализация целевых комплексных программ и специальных 
мероприятий,  ориентированных  на  снижение социальных последствий, 
возникающих   в   период  их  адаптации  после  отбытия  наказания.  
Укрепление     сотрудничества    службы    занятости    со    всеми    
заинтересованными    организациями   и   ведомствами,   призванными   
содействовать занятости данных категорий граждан, - залог успешного 
решения этой проблемы.
    В   большей   части   эффективность   трудоустройства  граждан,  
освободившихся   из   мест  лишения  свободы,  зависит  от  позиции  
работодателей,  которые  нередко  уходят  от ответственности, когда 
дело  касается приема на работу лиц данной категории. В этом случае 
лишь   последовательность   в  выстраивании  партнерских  отношений  
приводит к желаемым результатам.
    Многие  трудоспособные  граждане,  освободившиеся из учреждений 
уголовно-исполнительной  системы,  оказываются невостребованными на 
рынке  труда и попадают в так называемую группу риска, что повышает 
опасность  рецидива. Поэтому особое значение в современных условиях 
приобретают  формы  и  методы  профориентационной  работы с лицами, 
отбывшими уголовное наказание. Система формирования психологической 
готовности  к  поведению  на  рынке  труда  включает  в себя методы 
информационно-просветительского,       справочного       характера,   
индивидуальное профконсультирование.
    Проблемы трудоустройства данных категории граждан существуют, а 
значит,  их  нужно  решать,  и  государство в лице службы занятости 
населения  -  надежный  и  заинтересованный помощник в решении этих 
проблем.
    Взаимодействие    органов    службы   занятости   населения   с   
работодателями,  подразделениями УФСИН России по Псковской области, 
администрациями      муниципальных     образований     в     рамках     
программно-целевого  подхода  позволит  более  результативно решать 
вопросы  занятости  лиц,  освободившихся  из мест лишения свободы и 
осужденных  к  наказаниям  и мерам уголовно-правового характера без 
изоляции от общества.
    В   Программе  предусматривается  дальнейшее  совершенствование  
комплексной  системы содействия занятости данной категории граждан, 
основанной  на  дифференцированном подходе и адресном использовании 
эффективных форм и методов работы по всем направлениям.

                    2. Цели и задачи Программы

    Целью Программы является решение проблемы защиты от безработицы 
и  содействия  трудоустройству  лиц, освободившихся из мест лишения 
свободы  и  осужденных  к  наказаниям  и  мерам  уголовно-правового  
характера  без  изоляции  от  общества,  в  том  числе  на условиях 
временной  занятости  c  использованием наиболее эффективных форм и 
методов   работы  по  всем  направлениям  деятельности  (сокращение  
среднего  периода  поиска  работы, обеспечение социальной поддержки 
безработных граждан).
    Для достижения указанной цели Программа предусматривает решение 
следующих задач:
    обеспечение социальной и правовой защиты безработных граждан из 
числа  лиц,  освободившихся  из мест лишения свободы и осужденных к 
наказаниям  и  мерам  уголовно-правового  характера без изоляции от 
общества;
    привлечение   указанных   безработных   граждан   к  участию  в  
мероприятиях активной политики содействия занятости, в том числе по 
профессиональной    ориентации    и    психологической   поддержке,   
профессиональному  обучению,  организации оплачиваемых общественных 
работ,   временному   трудоустройству   безработных,   испытывающих   
трудности в поиске работы;
    повышение  конкурентоспособности  указанных  категорий граждан, 
ищущих работу;
    развитие социального партнерства на рынке труда.

                   3. Сроки реализации Программы

    Программа реализуется в период с 2009 по 2011 год.

                4. Ресурсное обеспечение Программы

    Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  за счет 
средств  федерального  бюджета,  предоставляемых  в  виде субвенций 
областному  бюджету  на  реализацию  полномочий  в  сфере занятости 
населения,  средств  федерального бюджета на целевое финансирование 
УФСИН России по Псковской области, средств областного бюджета.
    Объемы   финансовых   ресурсов   и   источники   финансирования   
мероприятий Программы представлены в таблице 2.

                                                          Таблица 2
                                                        
       Объемы финансовых ресурсов и источники финансирования
                       мероприятий Программы

|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|      Источники        |         Средства (тыс.рублей)           |
|   финансирования      |—————————|———————————————————————————————|
|                       |  всего  |      в том числе по годам     |
|                       |         |—————————|—————————|———————————|
|                       |         |  2009   |  2010   |    2011   |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|Всего на реализацию    |  4373,5 |    -    | 2030,7  |   2342,8  |
|Программы              |         |         |         |           |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|в том числе:           |         |         |         |           |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|из областного бюджета  |   677,6 |    -    |  286,0  |    391,6  |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|из федерального бюджета|  2075,9 |    -    |  934,7  |   1141,2  |
|в виде субвенций на    |         |         |         |           |
|реализацию полномочий в|         |         |         |           |
|сфере занятости        |         |         |         |           |
|населения              |         |         |         |           |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
|из федерального бюджета|  1620,0 |    -    |  810,0  |    810,0  |
|на целевое             |         |         |         |           |
|финансирование УФСИН   |         |         |         |           |
|России по Псковской    |         |         |         |           |
|области                |         |         |         |           |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|———————————|

                5. Перечень программных мероприятий

    Для достижения целей и задач настоящей Программы предполагается 
выполнение следующих программных мероприятий:

                                                          Таблица 3
                                                                                                
                 Перечень программных мероприятий

|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  N |    Наименование     |  Исполнители   | Объем |2009|                   2010 год                     |                   2011 год                     |
| п/п|     мероприятий     |                |затрат,|год |———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|    |                     |                | всего |    |численность|федеральный| федеральный  |областной|численность|федеральный| федеральный  |областной|
|    |                     |                | (тыс. |    |участников,|  бюджет   |    бюджет    | бюджет, |участников,|  бюджет   |    бюджет    | бюджет, |
|    |                     |                |рублей)|    |  человек  |(субвенции |   (целевое   |  тыс.   |  человек  |(субвенции |   (целевое   |  тыс.   |
|    |                     |                |       |    |           |областному |финансирование| рублей  |           |областному |финансирование| рублей  |
|    |                     |                |       |    |           | бюджету), | УФСИН России |         |           |бюджету),  | УФСИН России |         |
|    |                     |                |       |    |           |тыс.рублей | по Псковской |         |           |тыс.рублей | по Псковской |         |
|    |                     |                |       |    |           |           |   области),  |         |           |           |   области),  |         |
|    |                     |                |       |    |           |           |  тыс.рублей  |         |           |           |  тыс.рублей  |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|                                            1. Информирование о положении на рынке труда                                                                  |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|1.1.|Обеспечение          |Государственный |   -   |  - |     -     |     -     |       -      |    -    |     -     |     -     |       -      |    -    |
|    |доступности          |комитет         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |информационных и     |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |консультационных     |области по труду|       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |услуг по вопросам о  |и занятости     |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |ситуации на рынке    |населения, ГУ   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |труда, информирование|ЦЗН городов и   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |лиц, освободившихся  |районов,        |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |из мест лишения      |исправительные  |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |свободы и осужденных |учреждения и    |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |к наказаниям и мерам |уголовно-       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |уголовно-правового   |исполнительные  |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |характера без        |инспекции УФСИН |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |изоляции от общества,|России по       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |о положении на рынке |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |труда в Псковской    |области         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |области              |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|1.2.|Создание             |Государственный |   -   |  - |     -     |     -     |       -      |    -    |     -     |     -     |       -      |    -    |
|    |консультационных     |комитет         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |пунктов, направление |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |и размещение на      |области по труду|       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |информационных       |и занятости     |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |стендах наглядной    |населения, ГУ   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |агитации в отрядах   |ЦЗН городов и   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |осужденных и         |районов,        |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |помещениях уголовно- |исправительные  |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |исполнительной       |учреждения и    |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |инспекции информации,|уголовно-       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |поступающей из       |исполнительные  |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |органов службы       |инспекции УФСИН |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |занятости населения: |России по       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |о наличии имеющихся  |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |вакансий рабочих     |области         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |мест, перечень       |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |профессий, по которым|                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |проводится обучение  |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |по направлению службы|                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |занятости, списки    |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |государственных      |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |учреждений           |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |социального          |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |обслуживания на      |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |территории области и |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |другая значимая      |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |информация;          |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |справочно-           |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |информационные       |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |материалы (памятки,  |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |буклеты) по вопросам |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |законодательства о   |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |занятости для лиц,   |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |освобождаемых из мест|                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |лишения свободы      |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|1.3.|Предоставление в     |Государственный |   -   |  - |     -     |     -     |       -      |    -    |     -     |     -     |       -      |    -    |
|    |УФСИН России по      |комитет         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |Псковской области    |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |ежемесячной          |области по труду|       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |информации о наличии |и занятости     |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |свободных рабочих    |населения, ГУ   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |мест в Псковской     |ЦЗН городов и   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |области для          |районов         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |трудоустройства с    |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |предоставлением жилья|                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|1.4.|Разъяснение положений|Государственный |   -   |  - |     -     |     -     |       -      |    -    |     -     |     -     |       -      |         |
|    |федерального         |комитет         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |законодательства о   |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |занятости населения и|области по труду|       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |возможности          |и занятости     |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |трудоустройства лиц, |населения, ГУ   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |освобождаемых из     |ЦЗН городов и   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |исправительных       |районов         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |учреждений области,  |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |посредством выездных |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |консультаций         |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |специалистов органов |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |службы занятости     |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |населения,           |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |находящихся по месту |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |расположения         |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |исправительных       |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |учреждений и         |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |уголовно-            |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |исполнительных       |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |инспекций области, не|                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |менее двух раз в год |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|    2. Профессиональная ориентация, психологическая поддержка, профессиональное обучение лиц, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных         |
|      к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, а также профессиональное обучение осужденных к лишению свободы          |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|2.1.|Оказание             |Государственный |   -   |  - |    270    |     -     |       -      |    -    |    290    |     -     |       -      |    -    |
|    |профориентационных   |комитет         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |услуг гражданам,     |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |освобожденным из мест|области по труду|       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |лишения свободы и    |и занятости     |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |осужденным к         |населения, ГУ   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |наказаниям и мерам   |ЦЗН городов и   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |уголовно-правового   |районов         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |характера без        |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |изоляции от общества |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|2.2.|Организация          |Государственный |  636,0|  - |     25    |   270,0   |       -      |    -    |     35    |   366,0   |       -      |    -    |
|    |профессиональной     |комитет         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |подготовки,          |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |переподготовки и     |области по труду|       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |повышения            |и занятости     |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |квалификации         |населения, ГУ   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |безработных граждан, |ЦЗН городов и   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |освободившихся из    |районов         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |мест лишения свободы,|                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |на основе            |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |взаимодействия с     |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |учреждениями         |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |профессионального    |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |образования          |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|2.3.|Профессиональное     |УФСИН России по | 1620,0|  - |    750    |     -     |     810,0    |   750   |     -     |     -     |     810,0    |    -    |
|    |обучение осужденных  |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |граждан              |области         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|        3. Содействие занятости лиц, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера                |
|                                                  без изоляции от общества                                                                                |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|3.1.|Направление в органы |УФСИН России по |   -   |  - |   2800    |     -     |       -      |    -    |   2800    |     -     |       -      |    -    |
|    |службы занятости     |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |населения информации |области         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |о нуждающихся в      |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |трудоустройстве      |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |освобождающихся      |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |граждан и состоящих  |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |на учете в           |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |исправительных       |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |учреждениях и        |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |уголовно-            |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |исполнительных       |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |инспекциях УФСИН     |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |России по Псковской  |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |области, с указанием |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |анкетных данных,     |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |профессий            |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|3.2.|Направление          |УФСИН России по |   -   |  - |   2500    |     -     |       -      |    -    |   2500    |     -     |       -      |    -    |
|    |освобождающихся      |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |граждан из           |области         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |исправительных       |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |учреждений УФСИН     |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |России по Псковской  |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |области, нуждающихся |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |в трудоустройстве, в |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |органы службы        |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |занятости населения  |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |для трудоустройства  |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |по месту жительства  |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|3.3.|Оказание содействия  |УФСИН России по |   -   |  - |     -     |     -     |       -      |    -    |     -     |     -     |       -      |    -    |
|    |Невельскому          |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |исправительному      |области, Главное|       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |учреждению и         |государственное |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |уголовно-            |управление      |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |исполнительной       |социальной      |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |инспекции УФСИН      |защиты населения|       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |России по Псковской  |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |области по           |области         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |взаимодействию с     |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |государственными     |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |учреждениями         |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |социального          |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |обслуживания в       |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |организации          |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |индивидуальной       |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |профилактической     |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |работы в отношении   |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |освободившихся       |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |несовершеннолетних,  |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |их родителей или     |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |законных             |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |представителей       |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|3.4.|Представление в УФСИН|Главное         |   -   |  - |     -     |     -     |       -      |    -    |     -     |     -     |       -      |    -    |
|    |России по Псковской  |государственное |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |области сведений об  |управление      |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |имеющейся сети       |социальной      |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |государственных      |защиты населения|       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |учреждений           |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |социального          |области         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |обслуживания,        |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |предоставляющих      |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |услуги семьям и детям|                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|3.5.|Оказание содействия в|Государственный |   -   |  - |    283    |     -     |       -      |    -    |    283    |     -     |       -      |    -    |
|    |трудоустройстве      |комитет         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |лицам, освободившимся|Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |из мест лишения      |области по труду|       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |свободы и осужденным |и занятости     |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |к наказаниям и мерам |населения, ГУ   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |уголовно-правового   |ЦЗН городов и   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |характера без        |районов         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |изоляции от общества |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|3.6.|Организация          |Государственный |  846,6|  - |    117    |   397,8   |       -      |    -    |    132    |   448,8   |       -      |    -    |
|    |проведения           |комитет         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |оплачиваемых         |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |общественных работ   |области по труду|       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |для граждан из числа |и занятости     |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |лиц, освободившихся  |населения, ГУ   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |из мест лишения      |ЦЗН городов и   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |свободы и осужденных |районов         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |к наказаниям и мерам |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |уголовно-правового   |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |характера без        |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |изоляции от общества |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|3.7.|Организация          |Государственный |  888,4|  - |     26    |    88,4   |       -      |  286,0  |     36    |   122,4   |       -      |  391,6  |
|    |временного           |комитет         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |трудоустройства      |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |безработных граждан, |области по труду|       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |испытывающих         |и занятости     |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |трудности в поиске   |населения, ГУ   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |работы, из числа лиц,|ЦЗН городов и   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |освобожденных из     |районов         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |исправительных       |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |учреждений и         |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |осужденных к         |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |наказаниям и мерам   |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |уголовно-правового   |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |характера без        |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |изоляции от общества |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|
|3.8.|Организация          |Государственный |  382,5|  - |    140    |   178,5   |       -      |    -    |    160    |   204,0   |       -      |    -    |
|    |временного           |комитет         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |трудоустройства      |Псковской       |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |несовершеннолетних   |области по труду|       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |граждан в возрасте от|и занятости     |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |14 до 18 лет из      |населения, ГУ   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |числа подростков,    |ЦЗН городов и   |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |освобожденных из     |районов         |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |воспитательных       |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |колоний, специальных |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |учреждений закрытого |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |типа, и осужденных к |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |наказаниям и мерам   |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |уголовно-правового   |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |характера без        |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|    |изоляции от общества |                |       |    |           |           |              |         |           |           |              |         |
|————|—————————————————————|————————————————|———————|————|———————————|———————————|——————————————|—————————|———————————|———————————|——————————————|—————————|

       6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

    Программа рассчитана на 2009-2011 годы.
    В  мероприятиях  Программы  примет участие 1842 человека, в том 
числе:
    в 2010 году - 861 человек;
    в 2011 году - 981 человек.
    Будут оказаны профориентационные услуги 560 гражданам.
    Будет   трудоустроено   в   рамках  мероприятий  по  содействию  
занятости 611 граждан.
    Будет  направлено  на  профессиональное обучение 60 безработных 
граждан,  освобожденных из мест лишения свободы, и 1500 осужденных, 
находящихся  в исправительных учреждениях УФСИН России по Псковской 
области.
    Основными   социально-экономическими  последствиями  реализации  
поставленных Программой задач является увеличение трудоустройства с 
283  человек  в 2010 году до 328 человек в 2011 году, а на условиях 
временной  занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 
18   лет  из  числа  подростков,  освобожденных  из  воспитательных  
колоний,  специальных  учреждений  закрытого  типа  и  осужденных к 
наказаниям  и  мерам  уголовно-правового  характера без изоляции от 
общества, - до 300 человек.
    Реализация  мероприятий  в  рамках  программно-целевого подхода 
позволит:
    повысить  занятость  граждан,  освободившихся  из  мест лишения 
свободы  и  осужденных  к  наказаниям  и  мерам  уголовно-правового  
характера без изоляции от общества;
    повысить   конкурентоспособность  и  мотивацию,  активизировать  
действия,   направленные   на   трудоустройство  граждан  указанных  
категорий;
    сократить  период  поиска работы гражданами, освободившимися из 
мест   лишения   свободы   и   осужденными  к  наказаниям  и  мерам  
уголовно-правового характера без изоляции от общества.

  7. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности
                             Программы

    Основная система целевых индикаторов представлена в таблице 4:

                                                          Таблица 4
|————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|    Наименование целевого индикатора    |  2010 год  | 2011 год  |
|————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Число граждан, принявших участие в      |    861     |    981    |
|мероприятиях Программы                  |            |           |
|————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Число трудоустроенных граждан, принявших|    283     |    328    |
|участие в мероприятиях Программы        |            |           |
|————————————————————————————————————————|————————————|———————————|
|Доля трудоустроенных граждан в общем    |   32,9     |   33,4    |
|числе граждан, принявших участие в      |            |           |
|мероприятиях Программы, %               |            |           |
|————————————————————————————————————————|————————————|———————————|

    Эффективность    реализации    Программы   определяется   долей   
трудоустроенных граждан к общему числу граждан, принявших участие в 
мероприятиях Программы, и оценивается по формуле:

                       Дт = Чт : Чг х 100%,

    где:
    Дт  -  доля  трудоустроенных  граждан  в  общем  числе граждан, 
принявших участие в мероприятиях Программы;
    Чт   -  число  трудоустроенных  граждан,  принявших  участие  в  
мероприятиях Программы;
    Чг - число граждан, принявших участие в мероприятиях Программы.

     8. Организация управления Программой и контроль за ходом
                           ее реализации

    Организационно-методическое  управление Программой осуществляет 
Государственный  комитет  Псковской  области  по  труду и занятости 
населения.
    Контроль   за   выполнением   мероприятий   Программы,  целевым  
расходованием  выделяемых  финансовых  средств  и эффективностью их 
использования осуществляет Администрация области.