Постановление Администрации Псковской области от 29.06.2007 № 277

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29.06.2007 N 277


Об утверждении Положения о порядке применения 
результатов оценки платежеспособности бюджетов 
муниципальных образований области и качества 
управления муниципальными финансами области


    В  соответствии  с областной целевой программой "Реформирование 
региональных   финансов   Псковской  области  на  2006-2008  годы",  
утвержденной    постановлением   Псковского   областного   Собрания   
депутатов  от  10  ноября  2006  г.  N  1576, Администрация области 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Утвердить   прилагаемое  Положение  о  порядке  применения  
результатов   оценки   платежеспособности   бюджетов  муниципальных  
образований  области и качества управления муниципальными финансами 
области.
    2.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   Губернатора   области   -   начальника  Главного  
государственного  финансового управления Псковской области Баринову 
Т.А.


И.п.Губернатора области                                И.И.Максимов



                                           УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                       от 29.06.2007 N 277

                                                                      
                             ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке применения результатов оценки платежеспособности бюджетов
      муниципальных образований области и качества управления
                 муниципальными финансами области
                                                         
             
                        1. Общие положения

    1.1.     Результаты    оценки    платежеспособности    бюджетов    
муниципальных    образований    области   и   качества   управления   
муниципальными финансами области (далее - оценка платежеспособности 
и  качества  управления)  применяются  при распределении дотаций из 
областного     бюджета,     предназначенных    для    материального    
стимулирования   муниципальных  образований  области,  обеспечивших  
наилучшие   показатели   по  сводной  оценке  платежеспособности  и  
качества    управления    (далее    -   дотации   на   материальное   
стимулирование).
    1.2.   Объем   дотаций  на  материальное  стимулирование  и  их  
распределение  между муниципальными образованиями Псковской области 
(далее - муниципальные образования) утверждаются законом области об 
областном бюджете на очередной финансовый год.
    1.3.  Перечень  муниципальных  образований,  имеющих  право  на  
получение   дотаций   на  материальное  стимулирование,  и  размеры  
указанных   дотаций   определяются   в   соответствии  с  настоящим  
Положением.

 2. Порядок отбора муниципальных образований для получения дотаций
                  на материальное стимулирование

    2.1.  Право на получение дотаций на материальное стимулирование 
имеют   десять   муниципальных  образований,  получивших  наивысшие  
сводные   оценки   платежеспособности   и   качества  управления  в  
соответствии   с  Методикой  проведения  оценки  платежеспособности  
бюджетов  муниципальных  образований  Псковской  области и качества 
управления муниципальными финансами Псковской области, утверждаемой 
постановлением Администрации области (далее - Методика).
    2.2.    В    случае    равенства    значений   сводных   оценок   
платежеспособности   и   качества   управления  у  двух  или  более  
муниципальных образований приоритет имеют муниципальные образования 
с  наименьшим значением показателя "Отношение объема муниципального 
долга    к    объему   фактически   поступивших   доходов   бюджета   
муниципального  образования  без учета безвозмездных поступлений от 
других    бюджетов   бюджетной   системы   Российской   Федерации",   
рассчитанного в соответствии с Методикой.

   3. Условия предоставления муниципальным образованиям дотаций
                  на материальное стимулирование

    3.1.  Дотации  на  материальное  стимулирование предоставляются 
муниципальным  образованиям,  отобранным  для  получения дотаций на 
материальное стимулирование, при выполнении следующих условий:
    а)  оценка  муниципального образования по показателю "Отношение 
объема муниципального долга к объему фактически поступивших доходов 
бюджета   муниципального   образования   без   учета  безвозмездных  
поступлений   от   других  бюджетов  бюджетной  системы  Российской  
Федерации",  рассчитанная в соответствии с Методикой, составляет не 
менее 100 баллов;
    б)  оценка  муниципального образования по показателю "Отношение 
фактически  сложившегося  значения  дефицита бюджета муниципального 
образования  к  объему  фактически  поступивших  доходов  в  бюджет  
муниципального  образования  без учета безвозмездных поступлений от 
других    бюджетов   бюджетной   системы   Российской   Федерации",   
рассчитанная  в  соответствии  с  Методикой, составляет не менее 50 
баллов;
    в)  оценка  муниципального образования по показателю "Состояние 
кредиторской   задолженности   бюджетных  учреждений  муниципальных  
образований  по  оплате  труда с начислениями на нее (по месяцам)", 
рассчитанная  в  соответствии  с Методикой, составляет не менее 100 
баллов;
    г)  оценка  муниципального образования по показателю "Состояние 
кредиторской   задолженности   бюджетных  учреждений  муниципальных  
образований   по   оплате   коммунальных   услуг   (по   месяцам)",   
рассчитанная  в  соответствии  с Методикой, составляет не менее 100 
баллов.
    3.2.  В случае если муниципальное образование, имеющее право на 
получение  дотаций  на материальное стимулирование в соответствии с 
разделом  2  настоящего  Положения,  не соблюдает одно или более из 
условий,  указанных  в  пункте  3.1  настоящего раздела, оно теряет 
право на получение дотаций на материальное стимулирование.
    3.3.  В случае если муниципальное образование, имеющее право на 
получение  дотаций  на материальное стимулирование в соответствии с 
разделом   2   настоящего   Положения,  теряет  указанное  право  в  
соответствии  с  пунктом  3.2  настоящего  раздела, указанное право 
передается   тому   муниципальному  образованию,  которое  получило  
наивысшую  сводную  оценку платежеспособности и качества управления 
среди  муниципальных  образований,  не  имеющих  права на получение 
дотаций  на  материальное стимулирование, установленного разделом 2 
настоящего  Положения,  и  не  потерявших  указанное  право ранее в 
случае, установленном пунктом 3.2 настоящего раздела.

 4. Порядок расчета размера дотаций на материальное стимулирование

    4.1.   50  процентов  общего  объема  дотаций  на  материальное  
стимулирование  распределяется в равном объеме между муниципальными 
образованиями,  имеющими  право  на  получение  указанных дотаций в 
соответствии  с  разделом 2 настоящего Положения и удовлетворяющими 
условиям   предоставления  дотаций  в  соответствии  с  разделом  3  
настоящего Положения.
    4.2.   50  процентов  общего  объема  дотаций  на  материальное  
стимулирование  распределяется  между муниципальными образованиями, 
имеющими  право  на  получение  указанных  дотаций в соответствии с 
разделом   2   настоящего  Положения  и  удовлетворяющими  условиям  
предоставления  дотаций  в  соответствии  с  разделом  3 настоящего 
Положения,  на  основе суммы оценок, полученных каждым из указанных 
муниципальных образований по следующим показателям, характеризующим 
динамику     социально-экономического     развития    муниципальных    
образований и рассчитанным в соответствии с Методикой:
    а)  отношение  доли  сальдированной величины предоставленных из 
областного  бюджета  бюджету  муниципального  образования бюджетных 
кредитов  к  годовой  плановой сумме дотации на выравнивание уровня 
бюджетной обеспеченности бюджета муниципального образования;
    б)   соблюдение   рекомендуемого  уровня  платежей  граждан  за  
предоставляемые жилищно-коммунальные услуги;
    в)  численность  работников  бюджетной  сферы  в  муниципальном  
образовании;
    г)   доля   стоимости  закупок  (товаров,  работ  и  услуг)  по  
муниципальным  контрактам,  заключенным  по  результатам проведения 
открытых  конкурсов, в общем объеме расходов бюджета муниципального 
образования.
    4.3.  Часть дотаций на материальное стимулирование, указанная в 
пункте  4.1 настоящего раздела, распределяется между муниципальными 
образованиями,  имеющими  право  на  получение  указанных дотаций в 
соответствии  с  разделом 2 настоящего Положения и удовлетворяющими 
условиям   предоставления  дотаций  в  соответствии  с  разделом  3  
настоящего Положения, в следующих долях:
    а)  25 процентов - муниципальному образованию, занявшему первое 
место  среди  указанных  муниципальных  образований по сумме оценок 
показателей, перечисленных в пункте 4.2 настоящего раздела;
    б)  20 процентов - муниципальному образованию, занявшему второе 
место  среди  указанных  муниципальных  образований по сумме оценок 
показателей, перечисленных в пункте 4.2 настоящего раздела;
    в)  15 процентов - муниципальному образованию, занявшему третье 
место  среди  указанных  муниципальных  образований по сумме оценок 
показателей, перечисленных в пункте 4.2 настоящего раздела;
    г)   10   процентов  -  муниципальному  образованию,  занявшему  
четвертое  место среди указанных муниципальных образований по сумме 
оценок показателей, перечисленных в пункте 4.2 настоящего раздела;
    д) 5 процентов - каждому из муниципальных образований, занявших 
по  сумме оценок показателей, перечисленных в пункте 4.2 настоящего 
раздела,  места  с  пятого по десятое среди указанных муниципальных 
образований.
    4.4.  В случае равенства сумм оценок показателей, перечисленных 
в  пункте  4.2  настоящего  раздела, для двух и более муниципальных 
образований  места  указанных  муниципальных  образований  в  целях  
распределения   части  дотаций  на  материальное  стимулирование  в  
соответствии с пунктом 4.3 настоящего раздела определяются согласно 
сводной   оценке   платежеспособности   и   качества  управления  в  
соответствии с Методикой.
    4.5.  В  случае  если  число муниципальных образований, имеющих 
право   на  получение  дотаций  на  материальное  стимулирование  в  
соответствии  с  разделом  2 настоящего Положения и удовлетворяющих 
условиям   предоставления  дотаций  в  соответствии  с  разделом  3  
настоящего   Положения,  меньше  десяти,  то  средства,  оставшиеся  
нераспределенными  в  результате  применения  пункта 4.3 настоящего 
раздела,    распределяются    между    указанными    муниципальными    
образованиями   пропорционально  размеру  дотации  на  материальное  
стимулирование,   полученной  ими  в  соответствии  с  пунктом  4.3  
настоящего раздела.