Закон Псковской области от 07.09.1995 № 24-ОЗ

 
                              З А К О Н

                          ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                 
            Об Архивном фонде Псковской области и архивах

      Принят областным Собранием депутатов 30 августа 1995 года

                      Раздел I. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     Под  Архивным  фондом  Псковской  области понимается совокупность
документов,  отражающих  материальную  и  духовную жизнь ее населения,
имеющих     историческое,    научное,    социальное,    экономическое,
политическое  или  культурное значение, являющихся неотъемлемой частью
историко-культурного  наследия  народа  Псковской  области и составной
частью Архивного фонда Российской Федерации.
     Под  архивным  документом  понимается  документ,  сохраняемый или
подлежащий  сохранению  в  силу  его  значимости для общества, а равно
имеющий ценность, как объект движимого имущества для собственника.
     Под  архивным фондом понимается совокупность архивных документов,
исторически или логически связанных между собой.
     Под  архивом понимается совокупность архивных документов, а также
архивное   учреждение,   или   структурное  подразделение  учреждения,
организации  или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных
документов в интересах пользователей.
     Под  тайным  архивом  понимается  архив,  о  котором  не заявлено
публично.
     Под   архивным   делом  понимается  деятельность  по  организации
хранения, учета и использования архивных документов.
     Под   постоянным   хранением   архивных   документов   понимается
бессрочное (вечное) их хранение в архиве, музее, библиотеке.
     Под   временным   хранением  архивных  документов  понимается  их
хранение  органами  государственной  власти,  местного самоуправления,
прокуратуры,   государственными   или   муниципальными   учреждениями,
организациями,  предприятиями  в создаваемых ими ведомственных архивах
в течение периода, установленного нормативно-правовыми актами.
     Под  депозитарным  хранением  архивных  документов  понимается их
хранение   в  архиве,  музее,  библиотеке  на  условиях,  определяемых
соглашением  (договором)  между  собственником  документов  и архивом,
музеем,    библиотекой,   с   сохранением   за   собственником   права
собственности на архивные документы.

     Статья 2. Отношения, регулируемые Законом
               Псковской области "Об Архивном
               фонде Псковской области и архивах"

     Настоящий    Закон    регулирует    правоотношения    в   области
формирования,  организации  хранения,  учета,  использования архивов и
архивных  фондов  и  управления  ими  в  целях обеспечения сохранности
архивных  документов  и  их  всестороннего  использования  в интересах
граждан, общества и государства.

     Статья 3. Законодательство об Архивном фонде
               Псковской области и архивах

     Законодательство  об  Архивном  фонде Псковской области и архивах
состоит  из  Основ законодательства РФ об Архивном фонде РФ и архивах,
других  правовых  актов  Российской  Федерации,  настоящего  Закона  и
издаваемых  в  соответствии  с  ними законодательных и других правовых
актов  Псковской  области. Правовые акты Псковской области, касающиеся
вопросов,  связанных  с  Архивным  фондом  Псковской  области,  должны
соответствовать  данному  Закону;  в  случае  расхождения между данным
Законом и указанными актами действуют нормы настоящего Закона.

     Статья 4. Полномочия Псковской области
               по вопросам архивного дела

     Псковская   область  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,    Уставом    Псковской   области   и   настоящим   Законом
самостоятельно  решает  все  вопросы  архивного  дела,  за исключением
указанных  в частях первой и второй статьи 4 Основ законодательства РФ
об Архивном фонде РФ и архивах.
     К  исключительному  ведению  Псковской  области в лице ее органов
государственной власти относятся:
     а)   хранение,  комплектование,  учет  и  использование  архивных
фондов    и    архивных    документов,    являющихся   государственной
собственностью Псковской области;
     б)  решение  вопросов  о передаче права собственности на архивные
фонды  и архивные документы, являющиеся государственной собственностью
Псковской области.
     К    совместному    ведению    Псковской   области   и   местного
самоуправления относятся:
     а)   хранение,  комплектование,  учет  и  использование  архивных
фондов     и    архивных    документов,    являющихся    муниципальной
собственностью,   переданных   на  хранение  в  Государственный  архив
Псковской  области,  его  филиал,  областной Центр архивных документов
партий   и   общественных   движений  Псковской  области  и  областной
объединенный межведомственный архив документов по личному составу;
     б)  решение  вопросов  о передаче права собственности на архивные
фонды  и  архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью,
переданные  на хранение в Государственный архив Псковской области, его
филиал  и  областной  Центр  архивных документов партий и общественных
движений  и  областной  объединенный межведомственный архив документов
по личному составу.
     Местное   самоуправление   самостоятельно   решает   все  вопросы
архивного  дела,  за  исключением  указанных в частях первой, второй и
третьей настоящей статьи.

              Раздел II. Архивный фонд Псковской области

     Статья 5. Состав Архивного фонда Псковской области

     В  состав Архивного фонда Псковской области входят находящиеся на
территории  Псковской  области  архивные  фонды  и  архивные документы
независимо  от источника их образования, вида носителя, места хранения
и  формы собственности. Отнесение документов к составу Архивного фонда
Псковской  области  производится  на  основании экспертизы их ценности
органом  управления  архивным делом и архивными учреждениями Псковской
области  в  порядке,  установленном  Государственной  Архивной службой
России.
     Архивный  фонд  Псковской  области  состоит  из государственной и
негосударственной частей.

     Статья 6. Государственная часть Архивного фонда
               Псковской области

     Государственную   часть   Архивного   фонда   Псковской   области
составляют  находящиеся  на  ее  территории  архивные фонды и архивные
документы,   являющиеся   федеральной  собственность  (за  исключением
указанных  в  части  первой  статьи  4  Основ  законодательства  РФ об
Архивном   фонде   РФ   и   архивах),  государственной  собственностью
Псковской области и муниципальной собственностью.
     К государственной собственности Псковской области относятся:
     а)   архивные   фонды   и   архивные   документы  государственных
учреждений,    организаций,    предприятий,   других   государственных
институтов,  а  также  учреждений  религиозных  конфессий  до  момента
отделения   церкви   от   государства,   действовавших  на  территории
Псковской  области, ранее принятые на хранение в Государственный архив
Псковской  области,  его  филиал,  областной Центр архивных документов
партий и общественных движений;
     б)  архивные  фонды  и архивные документы органов государственной
власти  Псковской  области,  прокуратуры,  учреждений,  организаций  и
предприятий,  отнесенных  к  государственной  собственности  Псковской
области;
     в)  архивные  фонды и архивные документы предприятий, организаций
и  объединений  смешанных  форм  собственности,  в  уставном  капитале
которых   имеется  преобладающая  доля  государственной  собственности
Псковской области, поступившие на законном основании;
     г)  архивные  фонды  и  архивные  документы  органов, учреждений,
организаций,  бывших  КПСС  и  ВЛКСМ, принятые на хранение в областной
Центр архивных документов партий и общественных движений;
     д)  архивные  фонды  и  архивные  документы  других  общественных
организаций   и   объединений,  образовавшиеся  при  осуществлении  их
деятельности    до    момента    регистрации    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации об общественных объединениях,
принятые  на  хранение  в Государственный архив Псковской области, его
филиал,  областной  Центр  архивных  документов  партий и общественных
движений;
     ж)  копии  архивных  документов  на  правах  подлинников, а также
копии   архивных  документов,  поступившие  на  законном  основании  в
государственную собственность Псковской области из-за рубежа.
     К   муниципальной   собственности   относятся  архивные  фонды  и
архивные  документы,  образовавшиеся  и  образующиеся  в  деятельности
органов    местного    самоуправления,   учреждений,   организаций   и
предприятий,   отнесенных   к  муниципальной  собственности,  а  также
архивные  фонды  и  архивные  документы  юридических и физических лиц,
поступившие  на  законном  основании  в муниципальную собственность, в
том числе из-за рубежа.

     Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда
               Псковской области

     Негосударственную   часть   Архивного   фонда  Псковской  области
составляют   архивные   фонды  и  архивные  документы,  находящиеся  в
собственности:
     а)   общественных   объединений   и   организаций  с  момента  их
регистрации  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации
об  общественных  объединениях,  в  том числе профессиональных союзов,
благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
     б) религиозных объединений и организаций;
     в)   негосударственных   объединений   (корпораций,   ассоциаций,
акционерных    обществ),   учреждений,   организаций   и   предприятий
промышленности,   сельского   хозяйства,  других  отраслей  экономики,
науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;
     г)  физических  лиц  (документы  личного происхождения, фамильные
архивы, коллекции документов и другие).

                Раздел III. Архивы в Псковской области

     Статья 8. Создание архивов

     Юридическим  и  физическим  лицам Псковской области гарантируется
право на создание архивов.
     Не    допускается   создание   тайных   архивов   из   документов
государственной  части  Архивного  фонда  Псковской  области,  а также
содержащих  документы,  отнесенные в установленном порядке к категории
особо   ценных   и   уникальных,   либо   создание   тайных   архивов,
затрагивающих права и законные интересы граждан.

     Статья 9. Передача права собственности на архивы

     Передача  права  собственности  другим  лицам на архивные фонды и
архивные  документы,  находящиеся  на  территории  Псковской области и
являющиеся  федеральной  собственностью  (за  исключением  указанных в
части  первой  статьи  8 Основ законодательства РФ об Архивном фонде и
других    архивах),   осуществляется   по   постановлению   Псковского
областного   Собрания   по  согласованию  с  Государственной  архивной
службой России.
     Передача  права  собственности  другим  лицам на архивные фонды и
архивные    документы,   являющиеся   государственной   собственностью
Псковской   области,   осуществляется   по   постановлению  Псковского
Областного Собрания.
     Передача  права  собственности  другим  лицам на архивные фонды и
архивные    документы,   являющиеся   государственной   собственностью
Псковской   области,   осуществляется   по   постановлению  Псковского
Областного Собрания.
     Передача  права  собственности  другим  лицам на архивные фонды и
архивные    документы,    являющиеся   муниципальной   собственностью,
переданные  на хранение в Государственный архив Псковской области, его
филиал,  областной  Центр  архивных  документов  партий и общественных
движений,    осуществляется   органом   местного   самоуправления   по
согласованию с Архивным отделом Администрации Псковской области.
     Передача  права  собственности  другим  лицам на архивные фонды и
архивные   документы,   являющиеся  муниципальной  собственностью  (за
исключением    указанных    в   части   третьей   настоящей   статьи),
осуществляется  органом  местного  самоуправления  по  согласованию  с
Архивным отделом Администрации Псковской области.
     Архивные    фонды    и    архивные   документы,   относящиеся   к
государственной  части  Архивного  фонда  Псковской  области,  а также
помещения    и    здания,   где   они   расположены,   отчуждению   из
государственной  и  муниципальной собственности не подлежат, кроме как
на основании судебного решения.
     Собственники  документов  негосударственной части Архивного фонда
Псковской  области  могут  передать  свои  документы в государственную
собственность  Псковской  области  и  муниципальную  собственность  на
хранение  в  архивные  учреждения, государственные музеи и библиотеки.
При   этом  передача  права  собственности  на  документы  оформляется
соглашением  (договором) с уточнением, в случае необходимости, условий
хранения и использования документов.

     Статья 10. Защита права собственности на архивы

     Право  собственника  архива  независимо  от  формы  собственности
охраняется  законодательством  Российской  Федерации. Ни один архивный
документ  не  может быть без согласия собственника или уполномоченного
им органа, или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.
     Архивы,  архивные  фонды  и  архивные  документы,  находящиеся  в
незаконном  владении, передаются законным собственникам в соответствии
с    законодательством    Российской    Федерации   и   международными
соглашениями с участием Российской Федерации.

            Раздел IV. Государственное управление архивным
                       делом Псковской области

     Статья 11. Государственное управление архивным делом
                в Псковской области

     Государственное  управление  архивным  делом  в Псковской области
осуществляется   Администрацией  Псковской  области  через  образуемый
Архивный отдел.

     Статья 12. Система архивных органов и учреждений
                Псковской области

     Ведение   архивного  дела  в  Псковской  области  возлагается  на
Архивный отдел Администрации Псковской области, его учреждения.
     В   систему  Архивного  отдела  Администрации  Псковской  области
входят:
     - Государственный архив Псковской области;
     -  Филиал  Государственного  архива Псковской области в г.Великие
Луки;
     -  Областной  Центр  архивных  документов  партий  и общественных
движений;
     -  Областной  объединенный  межведомственный  архив документов по
личному составу;
     - Архивные отделы администраций районов;
     -   другие   организации   и   предприятия,   обеспечивающие   ее
деятельность.
     Сеть  государственных  архивных  учреждений  области утверждается
Главой администрации Псковской области.
     Положение   об   Архивном   отделе  области  утверждается  Главой
администрации Псковской области.
     Положение  об  архивных  отделах  районов  (городов) утверждается
соответствующими главами администраций районов (городов).
     Положения  о  государственных  архивах, филиале, областном Центре
архивных   документов   партий   и   общественных   движений,   других
организаций    и    предприятий,   обеспечивающих   их   деятельность,
утверждаются  начальником  Архивного  отдела  Администрации  Псковской
области.

     Статья 13. Финансовое, материально-техническое обеспечение
                архивных органов и учреждений системы
                Архивного отдела Администрации Псковской области

     Финансовое   и   материально-техническое   обеспечение   архивных
органов  и учреждений системы Архивного отдела Администрации Псковской
области  осуществляется  за  счет  средств  бюджета Псковской области,
бюджетов городов, районов, а также за счет внебюджетных средств.
     Архивные  органы и учреждения Псковской области, финансируемые за
счет   средств  бюджета,  освобождаются  от  налогов  в  установленном
порядке.
     Органы   государственной   власти   и   местного   самоуправления
обеспечивают    соответствующие   архивные   учреждения   зданиями   и
помещениями,   отвечающими   установленным   требованиям   сохранности
документов Архивного фонда Псковской области.
     Имущество,  в  том числе недвижимое, находящееся или передаваемое
в  оперативное  управление  архивным  органам  и  учреждениям  системы
Архивного  отдела  Администрации  Псковской  области,  закрепляется за
ними на правах бессрочного владения, пользования и распоряжения им.
     Собственникам  закрепленного за архивными органами и учреждениями
имущества,  в  том числе недвижимого, находящегося или передаваемого в
оперативное  управление,  запрещается изымать или перераспределять это
имущество другим юридическим и физическим лицам.

     Статья 14. Государственное попечение над
                негосударственными архивами

     По   просьбе  собственников  документов  негосударственной  части
Архивного  фонда  Псковской  области,  архивные  органы  и  учреждения
системы  Архивного  отдела  Администрации  Псковской области оказывают
методическую  помощь  в  сохранении, комплектовании и использовании их
архивов.     По    договоренности    с    собственниками    документов
негосударственной  части  Архивного  фонда Псковской области, архивные
органы  и  учреждения системы Архивного отдела Администрации Псковской
области могут оказывать другие содействия негосударственным архивам.
     Собственники  негосударственных  архивов  и  архивных документов,
отнесенных   в   установленном   порядке  к  составу  Архивного  фонда
Псковской  области, имеют право на их депозитарное хранение в архивных
учреждениях,  государственных  музеях и библиотеках, право на создание
их страховых копий, а также на их реставрацию и использование.

     Статья 15. Контроль за соблюдением Закона Псковской области
                "Об Архивном фонде Псковской области и архивах"

     Государственный  контроль  за  соблюдением  Закона  "Об  Архивном
фонде  Псковской  области  и  архивах"  осуществляется  Администрацией
Псковской области.
     Ведомственный  контроль  за соблюдением Закона "Об Архивном фонде
Псковской    области   и   архивах"   осуществляют   органы   местного
самоуправления,  Архивный  отдел  Администрации  Псковской  области  и
учреждения его системы.

     Статья 16. Участие общественных и религиозных объединений
                и организаций развития архивного дела

     Общественные   и  религиозные  объединения  и  организации  могут
содействовать  решению  задач  развития  и совершенствования архивного
дела,  руководствуясь  Основами  Законодательства Российской Федерации
об  Архивном  фонде  Российской  Федерации и архивах, законами и иными
правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом.

               Раздел V. Хранение, комплектование, учет
                         и использование архивных документов

     Статья 17. Обязанность собственников по обеспечению
                сохранности документов Архивного фонда
                Псковской области

     Собственники  документов,  отнесенных  к  составу Архивного фонда
Псковской области, обязаны обеспечивать их сохранность.
     На   особо  ценные  и  уникальные  архивные  документы  создаются
страховые копии.
     Отнесение  архивных  документов  к  особо  ценным и уникальным, а
также  порядок  создания и хранения их страховых копий устанавливается
архивными   органами   и   учреждениями   системы   Архивного   отдела
Администрации  Псковской  области  и  Государственной архивной службой
России.
     Органы    государственной   власти   области,   органы   местного
самоуправления,   организации   государственной   формы  собственности
обеспечивают   сохранность,   учет,   отбор  и  подготовку  документов
государственной  части  Архивного фонда Псковской области для передачи
на  постоянное хранение в соответствии с государственными стандартами,
а  также  правилами  и  инструкциями  Государственной  архивной службы
России,   нормативно-методическими   документами  архивных  органов  и
учреждений  системы  Архивного отдела Администрации Псковской области;
разрабатывают   и   утверждают  по  согласованию  с  Архивным  отделом
Администрации  Псковской  области  нормативно-методические  документы,
определяющие   работу   архивных   и   делопроизводственных   служб  и
ведомственных архивов.
     Органы  государственной власти Псковской области, органы местного
самоуправления,  организации  государственной  формы  собственности не
могут   уничтожить   документы,   срок   хранения  которых  истек,  до
утверждения  Архивным  отделом  Администрации Псковской области описей
на  дела постоянного хранения и согласования описей на дела по личному
составу.  Собственники  документов  негосударственной  части Архивного
фонда   Псковской  области  не  могут  уничтожить  эти  документы  без
согласования с Архивным отделом Администрации Псковской области.

     Статья 18. Постоянное хранение документов Архивного
                фонда Псковской области

     Постоянное  хранение  документов  государственной части Архивного
фонда Псковской области осуществляют:
     а)   Государственный   архив  Псковской  области  и  его  филиал,
Областной  Центр  архивных документов партий и общественных движений -
архивных  фондов и архивных документов органов государственной власти,
прокуратуры   Псковской   области;   органов  местного  самоуправления
Псковской  области;  учреждений, организаций и предприятий, отнесенных
к   государственной  собственности  Псковской  области,  муниципальной
собственности    Псковской    области;   учреждений,   организаций   и
предприятий,  находящихся на его территории и отнесенных к федеральной
собственности;  ранее  принятых на хранение архивных фондов и архивных
документов;
     б)  государственные  музеи  и  библиотеки  -  архивных  фондов  и
архивных  документов  юридических  и  физических  лиц,  поступающих  в
государственную    собственность   Псковской   области   на   законном
основании;  ранее  принятых  на  хранение  архивных  фондов и архивных
документов.
     Архивные   отделы   администрации   районов   могут  осуществлять
постоянное  хранение  архивных  фондов и архивных документов Архивного
фонда   Псковской   области   по   согласованию   с  Архивным  отделом
Администрации     Псковской     области.    Собственники    документов
негосударственной    части    Архивного    фонда   Псковской   области
обеспечивают  их  постоянное  хранение  в  создаваемых  для  этой цели
архивах   или   структурных  подразделениях  объединений,  учреждений,
организаций и предприятий.
     Документы   негосударственной  части  Архивного  фонда  Псковской
области  поступают в государственную собственность Псковской области и
передаются  на  постоянное  хранение в Государственный архив Псковской
области,  его  филиал,  областной  Центр  архивных документов партий и
общественных    движений   в   случае   ликвидации   негосударственных
объединений,   учреждений,   организаций   и  предприятий  или  смерти
владельца при отсутствии правопреемников и законных наследников.

     Статья 19. Временное хранение документов Архивного
                фонда Псковской области

     Временное  хранение  документов  государственной  части Архивного
фонда  Псковской  области  осуществляют  органы государственной власти
области     и    прокуратуры,    органы    местного    самоуправления,
государственные  и муниципальные учреждения, организации и предприятия
в создаваемых ими ведомственных и межведомственных архивах:
     а)    архивных   документов   органов   государственной   власти,
государственных  объединений,  учреждений,  организаций  и предприятий
федерального и республиканского подчинения в течение 15 лет;
     б)   архивных   документов   органов   государственной  власти  и
прокуратуры  области,  городов областного значения, прокуратур районов
и   городов   областного   значения,  прокуратур  районов  и  городов,
государственных   учреждений,  организаций  и  предприятий  областного
подчинения в течение 10 лет;
     в)   архивных   документов   органов   местного   самоуправления,
учреждений,   организаций   и   предприятий   городского  и  районного
подчинения, предприятий сельского хозяйства в течение 5 лет;
     г)  записей  актов  гражданского состояния, документов по личному
составу,    записей    нотариальных    действий    и   судебных   дел,
похозяйственных книг в течение 75 лет;
     д)   архивных   документов,   образовавшихся   при  осуществлении
деятельности   совместных   предприятий,   организаций  и  объединений
смешанных   форм   собственности,  в  установленном  капитале  которых
имеется  преобладающая  доля  государственной  собственности Псковской
области, в течение 10 лет;
     е)  научной,  технологической  и патентной документации в течение
10 лет;
     ж) конструкторской документации в течение 15 лет;
     з)   проектной   документации  по  капитальному  строительству  в
течение 25 лет;
     и) телеметрической документации в течение 5 лет;
     к)  кинодокументов,  фонодокументов  и  видеофонограмм не более 3
лет со времени изготовления;
     л) фотодокументов в течение 3 лет;
     м) документов на машинных носителях в течение 5 лет;
     Порядок  временного  хранения  документов  государственной  части
Архивного  фонда  Псковской области и передачи указанных документов на
постоянное  хранение  в  архивные  учреждения области регламентируется
соответствующими  нормативными  документами  Государственной  Архивной
службы России.
     В   необходимых   случаях  сроки  временного  хранения  указанных
документов  могут  быть  изменены  архивными  органами  и учреждениями
системы Архивного отдела Администрации Псковской области.
     При  ликвидации  или реорганизации органов государственной власти
Псковской   области   и  местного  самоуправления,  государственных  и
муниципальных  учреждений, организаций и предприятий, а также в случае
изменения   форм   собственности   этих   учреждений,   организаций  и
предприятий,  образовавшиеся  в  их  деятельности архивные документы в
упорядоченном  состоянии  передаются  правопреемникам  при  сохранении
федеральной,   государственной  собственности  Псковской  области  или
муниципальной собственности на указанные документы.
     При    отсутствии    правопреемника    документы   передаются   в
соответствующие   архивные   учреждения   системы   Архивного   отдела
Администрации  Псковской области. В целях сохранности документов и для
решения  вопроса  о  месте их дальнейшего хранения в составе комиссий,
образуемых  для  передачи  дел  и  имущества, включаются представители
архивных  органов  и учреждений системы Архивного отдела Администрации
Псковской области.
     Временное  хранение  документов  государственной  части Архивного
фонда  Псковской области осуществляют районные и городские архивы. При
этом  сроки  временного  хранения  документов определяются соглашением
(договором)  между  Архивным отделом Администрации Псковской области и
соответствующим органом местного самоуправления.
     Архивные  учреждения,  государственные  музеи  и библиотеки могут
осуществлять  временное, в том числе депозитарное, хранение документов
негосударственной  части  Архивного фонда Псковской области. Порядок и
условия  передачи  документов  негосудраственной части Архивного фонда
Псковской  области  на временное, в том числе и депозитарное хранение,
определяются    в   соглашениях   (договорах)   между   собственниками
документов   и  архивными  учреждениями,  государственными  музеями  и
библиотеками.

     Статья 20. Комплектование архивов, музеев и библиотек

     Архивные   учреждения   системы  Архивного  отдела  Администрации
Псковской  области  комплектуются архивными документами, образующимися
в    деятельности    органов    государственной    власти,    местного
самоуправления,    прокуратуры,    государственных   и   муниципальных
учреждений,  организаций  и предприятий, а также архивными документами
других   юридических   и   физических  лиц,  полученными  на  законном
основании.  При  этом,  поступившие  на депозитарное хранение архивные
документы,  собственники которых своевременно не пролонгировал договор
на  их хранение и не потребовали указанные документы в течение 100 лет
с  момента  их передачи в архивное учреждение, государственный музей и
библиотеку,    переходят    в    государственную   или   муниципальную
собственность.
     По  истечении  предельных  сроков  временного хранения, документы
государственной    части   Архивного   фонда   Псковской   области   в
упорядоченном  состоянии  и  закартонированном  виде с соответствующим
научно-справочным  аппаратом  и  страховыми  копиями на особо ценные и
уникальные  документы,  передаются  на  постоянное хранение в архивные
учреждения  Псковской  области.  Все работы, связанные с подготовкой и
передачей  документов на постоянное хранение, в том числе изготовление
страховых   копий,   обработка,   картонирование   и   транспортировка
документов  выполняются за счет средств органов государственной власти
и  прокуратуры  Псковской  области,  органов  местного самоуправления,
учреждений, организаций и предприятий.
     Комплектование   государственных  музеев  и  библиотек,  а  также
архивов  общественных, религиозных объединений и организаций и частных
архивов  подлинными  документами государственной части Архивного фонда
Псковской области запрещается.
     В  случае  продажи  документов  негосударственной части Архивного
фонда  Псковской  области, государство имеет преимущественное право на
их  приобретение.  Собственники  документов,  организаторы  аукционов,
торгово-посреднические  организации обязаны не позднее, чем за 10 дней
до  предстоящей  продажи сообщить о ней архивным органам и учреждениям
системы  Архивного  отдела Администрации Псковской области с указанием
точного времени и места продажи.

     Статья 21. Государственный учет документов
                Архивного фонда Псковской области

     Документы  Архивного  фонда Псковской области независимо от места
хранения,  вида  носителя,  техники  и  способа закрепления информации
подлежат    государственному    учету    в    порядке,   установленном
Государственной архивной службой России.
     Документы   государственной   части   Архивного  фонда  Псковской
области   учитываются   в   архивных  органах  и  учреждениях  системы
Архивного  отдела  Администрации  Псковской  области,  государственных
музеях  и  библиотеках,  ведомственных  архивах по фондам, коллекциям,
единицам хранения (делам).
     Органы  государственной  власти  и прокуратуры Псковской области,
органы  местного самоуправления, учреждения, организации и предприятия
несут    в   установленном   порядке   ответственность   за   полноту,
достоверность  и  соблюдение  сроков  предоставления сведений по учету
документов  государственной  части Архивного фонда Псковской области в
архивные  органы  и  учреждения системы Архивного отдела Администрации
Псковской области.
     Собственники  документов  негосударственной части Архивного фонда
Псковской  области  представляют  сведения о своих фондах и документах
по  установленным  формам государственного учета и отчетности архивных
органов  и учреждений системы Архивного отдела Администрации Псковской
области.
     При  смене  собственника  или  места  хранения  негосударственной
части  Архивного  фонда  Псковской  области  собственники  информируют
архивные  органы  и учреждения системы Администрации Псковской области
о новом владельце или месте дальнейшего хранения этих документов.

     Статья 22. Использование архивных фондов

     Документы   государственной   части   Архивного  фонда  Псковской
области  и  справочники  к  ним предоставляются для использования всем
юридическим  и  физическим  лицам. Использование документов в архивных
учреждениях  Псковской области осуществляется в порядке, установленном
Государственной архивной службой России.
     Порядок  использования документов государственной части архивного
фонда   Псковской   области,  находящихся  на  постоянном  хранении  в
государственных  музеях и библиотеках, на временном хранении в органах
государственной   власти,   прокуратуре   Псковской  области,  органах
местного  самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях,
организациях  и  на  предприятиях,  определяется ими по согласованию с
Архивным отделом Администрации Псковской области.
     Использование  архивных  документов,  находящихся в собственности
общественных,  религиозных  и  иных  негосударственных  объединений  и
организаций  или  в  частной  собственности,  осуществляется  только с
согласия собственника.
     Архивные  учреждения  Псковской  области  имеют  право при выдаче
пользователям  для  использования  в коммерческих целях копий архивных
документов   и  справочников  к  указанным  документам,  устанавливать
условия  оплаты  за их использование (заключать лицензионные договоры)
в  соответствии  с  порядком,  установленным  Государственной архивной
службой России.
     Использование  документов  государственной  части Архивного фонда
Псковской  области,  содержащих  государственную  или иную, охраняемую
законом   тайну,  разрешается  по  истечении  30  лет  со  времени  их
создания,   если  иное  не  установлено  законодательством  Российской
Федерации.
     Рассекречивание  документов государственной части Архивного фонда
Псковской  области, утративших секретный характер в связи с истечением
срока  секретного  хранения  или  на  основании  законодательных актов
Российской  Федерации,  проводится  архивными  учреждениями  Псковской
области,   государственными  музеями  и  библиотеками,  ведомственными
архивами  в  соответствии  с  действующим законодательством Российской
Федерации.
     Допускаются  ограничения  на  доступ к подлинникам особо ценных и
уникальных  документов государственной части Архивного фонда Псковской
области,   а   также   к   документам,   имеющим  неудовлетворительное
физическое  состояние,  В  этих  случаях архивные учреждения Псковской
области,  государственные  музеи  и  библиотеки,  ведомственные архивы
обязаны создавать фонд пользования указанными документами.
     Ограничения   в  использовании  архивных  документов,  содержащих
сведения  о  личной жизни граждан (об их здоровье, семейных и интимных
отношениях,  имущественном положении), а также создающие угрозу для их
жизни  и  безопасности  жилища,  устанавливаются  на  срок  75  лет со
времени  создания  документов,  если  иное  не  предусмотрено  законом
Российской  Федерации.  Ранее  этого  срока  доступ к таким документам
может  быть  разрешен  самим  гражданином,  а  после  его смерти - его
наследникам.
     Юридические  и физические лица имеют право за установленную плату
получать  архивные  справки,  заверенные  копии  архивных  документов,
хранящихся   в   архивных   учреждениях,   государственных   музеях  и
библиотеках,  архивных  государственных  и  муниципальных  учреждений,
организаций  и  предприятий,  или  самостоятельно  изготавливать копии
этих  документов  и  делать  выписки  из  них,  если  это  не угрожает
физической сохранности документов.
     Пользователи  документов  Архивного фонда Псковской области несут
ответственность   за  хищение  и  порчу  архивных  документов  при  их
использовании   в   установленном   порядке.   Пользователи   архивных
документов  могут  обжаловать решения архивных органов и учреждений по
вопросам  использования  указанных  документов в вышестоящий в порядке
подчиненности  орган  управления архивным делом, а в случае несогласия
с   его   решением   -   в   судебном   порядке   в   соответствии   с
законодательством.

            Раздел VI. Ответственность за нарушение Закона
                       Псковской области об Архивном
                       фонде Псковской области и архивах

     Статья 23. Ответственность за нарушение Закона
                Псковской области "Об Архивном фонде
                Псковской области и архивах"

     Должностные  лица  и граждане несут уголовную, административную и
иную,  установленную  законодательством,  ответственность за нарушение
Закона  Псковской  области  об  Архивном  фонде  Псковской  области  и
архивах.

     Статья 24. Возмещение ущерба, причиненного
                нарушением настоящего Закона

     Должностные  лица  и  граждане  обязаны  возместить  собственнику
документов  Архивного  фонда  Псковской области ущерб, причиненный ими
нарушением   законодательства  Псковской  области  об  Архивном  фонде
Псковской области и архивах.
     Методика   экспертных   оценок   стоимости   архивных  документов
Архивного   фонда   Псковской   области   и   нанесенного   им  ущерба
утверждается    архивными    органами    системы    Архивного   отдела
Администрации Псковской области.

               Раздел VII. Международное сотрудничество

     Статья 25. Международное сотрудничество в области
                архивного дела

     Архивные  органы  и учреждения Псковской области, государственные
музеи   и   библиотеки,   архивы   государственных   и   муниципальных
учреждений,  предприятий, организаций, юридические и физические лица -
собственники  архивных  документов  принимают  участие в международном
сотрудничестве  в  области  архивного  дела, участвуют в международных
совещаниях и конференциях по проблемам архивов.

     Статья 26. Вывоз архивных документов Архивного фонда
                Псковской области за пределы области

     Вывоз  архивных  документов государственной части Архивного фонда
Псковской   области  за  пределы  Псковской  области  запрещается,  за
исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
     Архивный  отдел  Администрации Псковской области вправе разрешать
временный  вывоз  документов  государственной  части  Архивного  фонда
Псковской области за пределы Псковской области на оговоренный срок.
     Архивным   органам   и   учреждениям   системы  Архивного  отдела
Администрации    Псковской    области   предоставляется   право,   при
необходимости,  снимать  копии  с  архивных  документов,  вывозимых за
пределы области, Российской Федерации.

           Раздел VIII. Вступление в силу настоящего Закона

     Статья 27.

     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Глава Администрации
     Псковской области          В.Н.Туманов

     г.Псков
     от 07.09.1995 г. 
     N 24-ОЗ