Постановление Администрации Псковской области от 13.07.2009 № 250

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 13.07.2009 N 250


Об утверждении Положения 
о Государственном комитете Псковской
области по природопользованию 
и охране окружающей среды

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 23.09.2009 г. N 361; от 16.10.2009 г. N 402;
          от 02.04.2010 г. N 121; от 30.08.2010 г. N 319;
          от 30.12.2010 г. N 551; от 25.08.2011 г. N 323;
                      от 07.02.2012 г. N 52)


    На  основании  Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О 
системе   органов   исполнительной   власти   Псковской   области",   
постановления  Администрации  области  от  4 июня 2009 г. N 195 "Об 
утверждении  структуры  и  предельной  штатной  численности органов 
исполнительной власти области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  прилагаемое Положение о Государственном комитете 
Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.
    2.  Разрешить  председателю Государственного комитета Псковской 
области по природопользованию и охране окружающей среды иметь шесть 
заместителей, в том числе одного первого.
    3. Признать утратившими силу:
    постановление Администрации области от 1 марта 2005 г. N 79 "Об 
утверждении  Положения о Государственном комитете Псковской области 
по лицензированию и природопользованию";
    постановление  Администрации области от 17 мая 2005 г. N 209 "О 
внесении   дополнений   в   Положение  о  Государственном  комитете  
Псковской  области по лицензированию отдельных видов деятельности и 
регулированию   рынка,  утвержденное  постановлением  Администрации  
области от 01.03.2005 N 79";
    постановление  Администрации области от 8 июля 2005 г. N 288 "О 
внесении изменений в Положение о Государственном комитете Псковской 
области   по   лицензированию   отдельных   видов   деятельности  и  
регулированию рынка";
    постановление  Администрации области от 30 ноября 2005 г. N 464 
"О  внесении  изменений  в  Положение  о  Государственном  комитете  
Псковской  области по лицензированию отдельных видов деятельности и 
регулированию   рынка,  утвержденное  постановлением  Администрации  
области от 1 марта 2005 г. N 79";
    постановление  Администрации области от 10 февраля 2006 г. N 44 
"О  внесении  изменений  в  Положение  о  Государственном  комитете  
Псковской  области по лицензированию отдельных видов деятельности и 
регулированию рынка";
    постановление  Администрации  области от 28 марта 2006 г. N 126 
"О  внесении  изменений  в  Положение  о  Государственном  комитете  
Псковской области по лицензированию и природопользованию";
    постановление Администрации области от 11 августа 2006 г. N 325 
"О  внесении  изменений  в постановление Администрации области от 1 
марта  2005  г.  N  79  "Об утверждении Положения о Государственном 
комитете   Псковской  области  по  лицензированию  отдельных  видов  
деятельности и регулированию рынка";
    постановление  Администрации  области от 1 ноября 2006 г. N 429 
"О  внесении  изменений  в постановление Администрации области от 1 
марта  2005  г.  N  79  "Об утверждении Положения о Государственном 
комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";
    постановление  Администрации  области от 22 января 2007 г. N 20 
"О  внесении  изменений  в постановление Администрации области от 1 
марта  2005  г.  N  79  "Об утверждении Положения о Государственном 
комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";
    постановление  Администрации области от 10 апреля 2007 г. N 142 
"О  внесении  изменений  в  Положение  о  Государственном  комитете  
Псковской области по лицензированию и природопользованию";
    постановление  Администрации области от 16 мая 2007 г. N 191 "О 
внесении изменений в постановление Администрации области от 1 марта 
2005  г.  N 79 "Об утверждении Положения о Государственном комитете 
Псковской области по лицензированию и природопользованию";
    постановление  Администрации области от 7 августа 2007 г. N 338 
"О  внесении  изменений  в  Положение  о  Государственном  комитете  
Псковской области по лицензированию и природопользованию";
    постановление  Администрации  области от 6 февраля 2008 г. N 39 
"О  внесении  изменений  в  Положение  о  Государственном  комитете  
Псковской области по лицензированию и природопользованию";
    постановление  Администрации области от 23 апреля 2008 г. N 118 
"О  внесении  изменений  в постановление Администрации области от 1 
марта  2005  г.  N  79  "Об утверждении Положения о Государственном 
комитете Псковской области по лицензированию и природопользованию";
    постановление  Администрации области от 6 августа 2008 г. N 229 
"О   проведении   конкурса   на   право   заключения   договора   о   
предоставлении    рыбопромыслового    участка   для   осуществления   
промышленного рыболовства и заключении такого договора";
    постановление Администрации области от 5 сентября 2008 г. N 249 
"О  внесении  изменений  в  Положение  о  Государственном  комитете  
Псковской области по лицензированию и природопользованию";
    постановление Администрации области от 22 декабря 2008 г. N 347 
"О  внесении  изменений  в  Положение  о  Государственном  комитете  
Псковской области по лицензированию и природопользованию";
    постановление  Администрации области от 13 февраля 2009 г. N 50 
"О  внесении  изменений  в  Положение  о  Государственном  комитете  
Псковской области по лицензированию и природопользованию".
    4.  Наделить  первого заместителя председателя Государственного 
комитета  Псковской  области по лицензированию и природопользованию 
Козину   Татьяну   Александровну   полномочиями   по  осуществлению  
действий,  связанных  с  государственной  регистрацией  Положения о 
Государственном  комитете Псковской области по природопользованию и 
охране окружающей среды.
    5.  Опубликовать  настоящее  постановление  в газете "Псковская 
правда".


Губернатор области                                       А.А.Турчак



                                           УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                      от 13.07.2009 N 250
                                                                      

                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о Государственном комитете Псковской области
          по природопользованию и охране окружающей среды

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 23.09.2009 г. N 361; от 16.10.2009 г. N 402;
          от 02.04.2010 г. N 121; от 30.08.2010 г. N 319;
          от 30.12.2010 г. N 551; от 25.08.2011 г. N 323;
                      от 07.02.2012 г. N 52)
                                                                      

                        1. Общие положения

    1.1.    Государственный    комитет    Псковской    области   по   
природопользованию    и    охране   окружающей   среды   (далее   -   
Государственный  комитет)  является  органом  исполнительной власти 
области,    осуществляющим    государственно-властные    полномочия    
исполнительно-распорядительного       характера      в      области      
природопользования и охраны окружающей среды.
    Государственный      комитет      является      правопреемником      
переименованного  Государственного  комитета  Псковской  области по 
лицензированию и природопользованию в соответствии с постановлением 
Администрации  области  от  4  июня  2009  г. N 195 "Об утверждении 
структуры  и  предельной штатной численности органов исполнительной 
власти области".
    Структура  Государственного  комитета утверждается Губернатором
области   в   установленном   порядке.  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Псковской области от 23.09.2009 г. N 361)
    1.2.    В    своей    деятельности    Государственный   комитет   
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента 
Российской  Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом 
области,   законами   области,   постановлениями  и  распоряжениями  
Администрации области, а также настоящим Положением.
    1.3.  Государственный  комитет  принимает правовые акты в форме 
приказов.  Приказы, принятые в пределах компетенции и во исполнение 
полномочий  Государственного  комитета,  являются обязательными для 
исполнения   на   территории   области  в  порядке,  аналогичном  с  
исполнением актов Администрации области.
    1.4.  Государственный  комитет  осуществляет  свою деятельность 
непосредственно   и  через  свои  подведомственные  организации  во  
взаимодействии    со    структурными    подразделениями    Аппарата    
Администрации  области,  органами  исполнительной  власти  области,  
территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной  
власти,    органами    местного    самоуправления,    общественными    
объединениями и иными организациями.
    1.5.  Государственный  комитет  обладает  правами  юридического  
лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской 
Федерации   и   собственным   наименованием,  необходимые  для  его  
деятельности    другие   печати,   а   также   бланки   и   штампы.   
Государственный   комитет   вправе   от  своего  имени  приобретать  
имущественные  и  неимущественные  права,  нести  обязанности, быть 
истцом и ответчиком в суде, в том числе в арбитражном и третейском. 
Государственный комитет имеет в оперативном управлении обособленное 
имущество  и  отвечает  по  своим обязательствам находящимися в его 
распоряжении  денежными  средствами,  имеет самостоятельный баланс, 
счета, открываемые в соответствии с законодательством.
    1.6.   Финансирование  деятельности  Государственного  комитета  
осуществляется  за  счет средств областного бюджета. Финансирование 
деятельности   Государственного   комитета   по   осуществлению  им  
отдельных  полномочий,  переданных Российской Федерацией, в области 
лесных  и  водных  отношений,  в  области  охраны  и  использования  
объектов  животного  мира,  а  также  водных биологических ресурсов 
осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
    1.7.   Юридический  адрес  Государственного  комитета:  180001,  
г.Псков, ул.Некрасова, д.23.

           2. Основные задачи Государственного комитета

    Основными задачами Государственного комитета являются:
    2.1.    Реализация    государственной    политики   в   области   
использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов и охраны 
окружающей среды в пределах компетенции.
    2.2.  Разработка  и реализация мер, направленных на обеспечение 
охраны,   оздоровления   и  улучшения  качества  окружающей  среды,  
рационального использования природных ресурсов, развития и освоения 
минерально-сырьевой базы области.

         3. Основные полномочия Государственного комитета

    Для   реализации   возложенных  задач  Государственный  комитет  
осуществляет следующие полномочия:
    3.1. В сфере лесопользования:
    3.1.1.  предоставление в установленном порядке лесных участков, 
находящихся  в  собственности  области,  в  постоянное (бессрочное) 
пользование,  аренду, безвозмездное срочное пользование гражданам и 
юридическим  лицам,  а  также  заключение  договоров  купли-продажи  
лесных   насаждений,   расположенных   на   землях,  находящихся  в  
собственности   области,  в  том  числе  организация  и  проведение  
соответствующих аукционов;
    3.1.2.  организация  использования  лесов,  их  охраны, защиты, 
воспроизводства  на  землях, находящихся в собственности области, и 
обеспечение  охраны,  защиты,  воспроизводства  лесов  на указанных 
землях;
    3.1.3.  установление порядка заключения договоров купли-продажи 
лесных насаждений для собственных нужд;
    3.1.4. установление в пределах компетенции порядка деятельности 
лесничих в лесничествах и лесопарках;
    3.1.5.  разработка  лесных планов области и представление их на 
утверждение Губернатору области;
    3.1.6.  разработка  и утверждение лесохозяйственных регламентов 
лесничеств   и   лесопарков,  а  также  проведение  государственной  
экспертизы проектов освоения лесов;
    3.1.7.  предоставление  в  пределах земель лесного фонда лесных 
участков    в    постоянное   (бессрочное)   пользование,   аренду,   
безвозмездное  срочное  пользование,  а  также заключение договоров 
купли-продажи   лесных   насаждений,  в  том  числе  организация  и  
проведение соответствующих аукционов;
    3.1.8.  выдача разрешений на выполнение работ по геологическому 
изучению недр на землях лесного фонда;
    3.1.9.  организация использования лесов, их охраны (в том числе
осуществления  мер  пожарной  безопасности), защиты (за исключением
лесопатологического  мониторинга),  воспроизводства (за исключением
лесного  семеноводства)  на  землях  лесного  фонда  и  обеспечение
охраны,  защиты,  воспроизводства  лесов  (в  том  числе создание и
эксплуатация  лесных  дорог,  предназначенных  для охраны, защиты и
воспроизводства   лесов)   на   указанных   землях;   (В   редакции
Постановлений  Администрации  Псковской  области от 23.09.2009 г. N
361; от 30.12.2010 г. N 551)
    3.1.10.  ведение  государственного  лесного реестра в отношении 
лесов, расположенных в границах территории области;
    3.1.11.  осуществление  на  землях  лесного  фонда федерального
государственного  лесного  надзора  (лесной  охраны),  федерального
государственного  пожарного  надзора в лесах в пределах полномочий,
установленных  Лесным  кодексом  Российской  Федерации; (В редакции
Постановлений  Администрации  Псковской  области от 02.04.2010 г. N
121; от 07.02.2012 г. N 52)
    3.1.12.  установление  перечня  должностных лиц, осуществляющих 
государственный лесной контроль и надзор;
    3.1.13.  определение  функциональных  зон в лесопарковых зонах,
площади  лесопарковых  зон,  зеленых  зон, установление и изменение
границ  лесопарковых  зон,  зеленых  зон. (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 30.08.2010 г. N 319)
    3.2. В сфере недропользования:
    3.2.1.  проведение  государственной экспертизы запасов полезных 
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации 
о   предоставляемых   в   пользование   участках  недр,  содержащих  
месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых, участках 
недр местного значения, а также об участках недр местного значения, 
используемых  для  целей  строительства  и  эксплуатации  подземных  
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    3.2.2.  установление  размеров и взимание платежей, связанных с 
пользованием     участками    недр,    содержащими    месторождения    
общераспространенных   полезных   ископаемых,   в   соответствии  с  
законодательством Российской Федерации и законодательством области;
    3.2.3.  разработка  и реализация областных долгосрочных целевых 
программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
    3.2.4.   создание  и  ведение  областного  фонда  геологической  
информации, осуществление распоряжения его информацией;
    3.2.5.   участие  в  государственной  экспертизе  информации  о  
разведанных  запасах  полезных  ископаемых  и  иных свойствах недр, 
определяющих их ценность или опасность;
    3.2.6.   составление   и  ведение  областного  баланса  запасов  
общераспространенных  полезных  ископаемых  и  областного  кадастра  
месторождений    и    проявлений    общераспространенных   полезных   
ископаемых,  учет  участков  недр,  используемых  для строительства 
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    3.2.7.  распоряжение  совместно  с Российской Федерацией единым 
государственным  фондом  недр  на  территории области, формирование 
совместно  с  Российской  Федерацией региональных перечней полезных 
ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и 
выделение участков недр местного значения;
    3.2.8.     обеспечение    в    пределах    своей    компетенции    
функционирования государственной системы лицензирования пользования 
участками    недр    путем    установления    порядка   оформления,   
государственной   регистрации  и  выдачи  лицензий  на  пользование  
участками   недр,  содержащими  месторождения  общераспространенных  
полезных  ископаемых, или участками недр местного значения, а также 
участками   недр   местного   значения,   используемыми  для  целей  
строительства  и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных с 
добычей полезных ископаемых;
    3.2.9. осуществление государственного контроля за геологическим 
изучением,   охраной   и   рациональным   использованием   недр   в   
соответствии  с  установленным  Правительством Российской Федерации 
порядком;
    3.2.10.    участие   в   пределах   полномочий,   установленных   
Конституцией   Российской  Федерации  и  федеральными  законами,  в  
соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
    3.2.11.    участие    в    определении    условий   пользования   
месторождениями полезных ископаемых;
    3.2.12. организация и проведение аукционов на право пользования 
участками   недр,  содержащими  месторождения  общераспространенных  
полезных  ископаемых, или участками недр местного значения, а также 
участками   недр   местного   значения,   используемых   для  целей  
строительства  и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных с 
добычей полезных ископаемых;
    3.2.13.   утверждение  нормативов  потерь  общераспространенных  
полезных  ископаемых при добыче технологически связанных с принятой 
схемой и технологией разработки месторождения;
    3.2.14. регулирование других вопросов в области использования и 
охраны   недр,  за  исключением  отнесенных  к  ведению  Российской  
Федерации.
    3.3. В сфере водных отношений:
    3.3.1.  предоставление  в установленном порядке водных объектов 
или  их  частей, находящихся в собственности области, в пользование 
гражданам    и    юридическим    лицам   на   основании   договоров   
водопользования,   решений   о  предоставлении  водных  объектов  в  
пользование,  в  том  числе  организация  и проведение аукционов по 
приобретению  права на заключение договоров водопользования в части 
использования   акватории   водного   объекта,   в  том  числе  для  
рекреационных   целей   в   случаях,  установленных  Правительством  
Российской Федерации;
    3.3.2. участие в деятельности бассейновых советов;
    3.3.3.  разработка  и реализация областных долгосрочных целевых 
программ  по  использованию и охране водных объектов или их частей, 
расположенных на территории области;
    3.3.4.  осуществление регионального государственного контроля и 
надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением 
водных  объектов, подлежащих федеральному государственному контролю 
и надзору;
    3.3.5.  участие  в организации и осуществлении государственного 
мониторинга водных объектов;
    3.3.6.   осуществление   мер   по   предотвращению  негативного  
воздействия  вод  и  ликвидации  его последствий в отношении водных 
объектов, находящихся в собственности области;
    3.3.7. осуществление мер по охране водных объектов, находящихся 
в собственности области;
    3.3.8.  утверждение перечней объектов, подлежащих региональному 
государственному  контролю  и  надзору  за использованием и охраной 
водных объектов;
    3.3.9.  установление  перечня  должностных  лиц, осуществляющих 
региональный  государственный контроль и надзор за использованием и 
охраной  водных  объектов  (государственных  инспекторов  Псковской  
области  по  контролю  и надзору за использованием и охраной водных 
объектов);
    3.3.10.     ограничение,     приостановление    и    запрещение    
водопользования   в   пределах   компетенции   в   соответствии   с   
законодательством Российской Федерации;
    3.3.11.  утверждение  проектов  округов и зон санитарной охраны 
водных  объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового 
водоснабжения  и  в  лечебных целях, и установление границ и режима 
зон  санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового 
водоснабжения  при наличии санитарно-эпидемиологического заключения 
о соответствии их санитарным правилам;
    3.3.12.   предоставление   водных   объектов   или  их  частей,  
находящихся   в   федеральной   собственности  и  расположенных  на  
территории   области,   в   пользование   на   основании  договоров  
водопользования,   решений   о  предоставлении  водных  объектов  в  
пользование,  за исключением случаев, установленных Водным кодексом 
Российской   Федерации,   в  том  числе  организация  и  проведение  
аукционов   по   приобретению   права   на   заключение   договоров   
водопользования  в части использования акватории водного объекта, в 
том   числе   для  рекреационных  целей  в  случаях,  установленных  
Правительством Российской Федерации;
    3.3.13.  осуществление  мер  по  охране  водных объектов или их 
частей,  находящихся в федеральной собственности и расположенных на 
территории области;
    3.3.14.   осуществление   мер   по  предотвращению  негативного  
воздействия  вод  и  ликвидации  его последствий в отношении водных 
объектов,  находящихся  в  федеральной  собственности  и  полностью  
расположенных на территории области;
    3.3.15. резервирование источников питьевого водоснабжения.
    3.4. В сфере охраны и использования объектов животного мира, не
отнесенных  к  водным биологическим ресурсам и охотничьим ресурсам:
(В   редакции  Постановления  Администрации  Псковской  области  от
25.08.2011 г. N 323)
    3.4.1.  организация  и  осуществление  охраны и воспроизводства 
объектов  животного  мира,  за исключением объектов животного мира, 
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального 
значения,   а   также  охрана  среды  обитания  указанных  объектов  
животного мира;
    3.4.2.   установление   согласованных   с  федеральным  органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в
сфере  охраны  и  использования  объектов животного мира и среды их
обитания,  объемов  (лимитов)  изъятия  объектов животного мира, за
исключением   объектов   животного   мира,   находящихся  на  особо
охраняемых природных территориях федерального значения; (В редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 30.12.2010 г. N
551)
    3.4.3.   регулирование   в  установленном  порядке  численности  
объектов  животного  мира,  за исключением объектов животного мира, 
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального 
значения;
    3.4.4.  внесение в установленном порядке в пределах компетенции 
представлений  об  установлении на территории области ограничений и 
запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны 
и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
    3.4.5.  ведение  государственного  учета  численности  объектов  
животного  мира,  государственного  мониторинга  и государственного 
кадастра объектов животного мира в пределах области, за исключением 
объектов  животного мира, находящихся на особо охраняемых природных 
территориях  федерального  значения,  с  последующим представлением 
сведений  федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим 
функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере охраны, использования и 
воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
    3.4.6.  выдача  разрешений  на использование объектов животного
мира,  за  исключением  объектов,  находящихся  на особо охраняемых
природных  территориях  федерального  значения,  а  также  объектов
животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; (В
редакции   Постановления   Администрации   Псковской   области   от
30.12.2010 г. N 551)
    3.4.7.  выдача  разрешений  на содержание и разведение объектов 
животного  мира  в  полувольных  условиях  и искусственно созданной 
среде  обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных 
в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на 
содержание  и  разведение  объектов  животного  мира  в полувольных 
условиях  и  искусственно  созданной среде обитания, находящихся на 
особо охраняемых природных территориях федерального значения;
    3.4.8.   разработка   в   пределах   компетенции  требований  к  
предотвращению  гибели  объектов  животного  мира при осуществлении 
производственных  процессов,  а также при эксплуатации транспортных 
магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи;
    3.4.9. (Исключен   -   Постановление   Администрации  Псковской
области от 25.08.2011 г. N 323)
    3.4.10. (Исключен   -   Постановление  Администрации  Псковской
области от 25.08.2011 г. N 323)
    3.4.11.  разработка и реализация областных долгосрочных целевых 
программ  по  охране  и  воспроизводству  объектов животного мира и 
среды их обитания;
    3.4.12. контроль за использованием капканов и ловушек;
    3.4.13.   осуществление   контроля   за   оборотом   продукции,   
получаемой от объектов животного мира в пределах компетенции;
    3.4.14. осуществление мер по воспроизводству объектов животного 
мира  и  восстановлению  среды их обитания, нарушенной в результате 
стихийных  бедствий  и  по  иным  причинам, за исключением объектов 
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых 
природных территориях федерального значения;
    3.4.15.   государственный  контроль  и  надзор  за  соблюдением  
законодательства   в   области   охраны  и  использования  объектов  
животного  мира  и  среды  их  обитания  на  территории области, за 
исключением  государственного  контроля  и  надзора  за соблюдением 
законодательства   в   области   охраны  и  использования  объектов  
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых 
природных территориях федерального значения;
    3.4.16.   осуществление   иных  полномочий  в  сфере  охраны  и  
использования объектов животного мира в пределах компетенции.
    3.5.  В  сфере  охраны  и  использования  водных  биологических  
ресурсов:
    3.5.1. организация и регулирование промышленного, любительского 
и  спортивного рыболовства, охрана водных биологических ресурсов на 
внутренних  водных  объектах  в пределах компетенции, установленной 
федеральным законодательством;
    3.5.2. утверждение перечня рыбопромысловых участков на водоемах 
области   по  согласованию  с  федеральным  органом  исполнительной  
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  
политики и нормативно-правовому регулированию в области рыболовства 
и сохранения водных биологических ресурсов;
    3.5.3.     распределение     между    пользователями    водными    
биологическими  ресурсами квот добычи (вылова) водных биологических 
ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;
    3.5.4.     распределение     между    пользователями    водными    
биологическими  ресурсами  промышленных  квот в пресноводных водных 
объектах;  заключение  договоров  о  закреплении  долей квот добычи 
(вылова)  водных  биологических  ресурсов  и  договоров пользования 
водными  биологическими  ресурсами,  которые  отнесены  к  объектам  
рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается;
    3.5.5.  организация  в  пределах компетенции конкурсов на право 
заключения  договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для 
осуществления    промышленного    рыболовства    и    договоров   о   
предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления товарного 
рыбоводства;
    3.5.6. подготовка и заключение в пределах компетенции договоров 
о   предоставлении   рыбопромысловых   участков  для  осуществления  
промышленного    рыболовства    и    договоров   о   предоставлении   
рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства;
    3.5.7. участие в работе областного рыбохозяйственного совета;
    3.5.8.  обеспечение  возможности участия граждан и общественных 
объединений в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения 
водных   биологических   ресурсов,   согласно   которому   граждане   
Российской   Федерации   и  общественные  объединения  имеют  право  
принимать  участие  в  подготовке решений, реализация которых может 
оказать  воздействие  на  состояние водных биологических ресурсов в 
порядке и формах, установленных законодательством;
    3.5.9.   осуществление   иных   полномочий  в  сфере  охраны  и  
использования водных биологических ресурсов.
    3.6. В сфере охраны окружающей среды:
    3.6.1.  участие  в  определении Администрацией области основных 
направлений охраны окружающей среды на территории области;
    3.6.2.  участие  в  реализации  федеральной  политики в области 
экологического развития Российской Федерации на территории области;
    3.6.3.  разработка  и реализация областных долгосрочных целевых 
программ в области охраны окружающей среды;
    3.6.4.  участие  в  осуществлении  государственного мониторинга 
окружающей  среды  (государственного  экологического мониторинга) с 
правом  формирования и обеспечения функционирования территориальных 
систем  наблюдения  за  состоянием  окружающей  среды на территории 
области  в  порядке,  установленном  нормативными  правовыми актами 
Российской Федерации;
    3.6.5. осуществление государственного контроля в области охраны 
окружающей  среды  (государственного  экологического  контроля)  на  
объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо  от форм 
собственности,  находящихся  на  территории области, за исключением 
объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному 
государственному экологическому контролю;
    3.6.6.  утверждение  перечня  должностных  лиц,  осуществляющих  
государственный экологический контроль (государственных инспекторов 
в области охраны окружающей среды Псковской области);
    3.6.7.  предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, 
причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в области 
охраны окружающей среды;
    3.6.8.   ведение   учета   объектов  и  источников  негативного  
воздействия  на  окружающую  среду,  государственный  экологический  
контроль  которых  осуществляется  органами  исполнительной  власти  
области;
    3.6.9.  контроль  в установленном федеральным законодательством 
порядке  платы  за  негативное  воздействие  на окружающую среду по 
объектам   хозяйственной   и   иной  деятельности,  за  исключением  
объектов,  подлежащих  федеральному государственному экологическому 
контролю;
    3.6.10. ведение Красной книги Псковской области;
    3.6.11. участие в обеспечении населения информацией о состоянии 
окружающей среды на территории области;
    3.6.12.  разработка и реализация областных долгосрочных целевых 
программ охраны атмосферного воздуха;
    3.6.13.  участие  в  организации  и проведении государственного 
мониторинга атмосферного воздуха;
    3.6.14.  осуществление в пределах своей компетенции координации 
деятельности   физических   и  юридических  лиц  в  области  охраны  
атмосферного воздуха;
    3.6.15.   информирование  населения  о  состоянии  атмосферного  
воздуха,  его  загрязнении и выполнении программ улучшения качества 
атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
    3.6.16.  организация  и  проведение  государственного  контроля  
(государственного  экологического контроля) за охраной атмосферного 
воздуха,   за   исключением   контроля   на   объектах,  подлежащих  
федеральному государственному экологическому контролю;
    3.6.17.   введение  ограничений  на  передвижение  транспортных  
средств  в  населенных  пунктах,  местах отдыха и туризма, на особо 
охраняемых   территориях   в   целях  уменьшения  выбросов  вредных  
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
    3.6.18. предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, 
причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в области 
охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и 
проведения   государственного   контроля  за  охраной  атмосферного  
воздуха, осуществляемого органами исполнительной власти области;
    3.6.19. выдача в пределах компетенции и в установленном порядке 
разрешений  на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный 
воздух;
    3.6.20.    установление    в    соответствии    с   федеральным   
законодательством сроков поэтапного достижения предельно допустимых 
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
    3.6.21.  управление в пределах компетенции и контроль в области 
охраны   и  использования  особо  охраняемых  природных  территорий  
регионального  значения,  а также ведение кадастра особо охраняемых 
природных территорий регионального значения;
    3.6.22.  получение  от  соответствующих  органов  информации об 
объектах   экологической   экспертизы,   реализация  которых  может  
оказывать  прямое или косвенное воздействие на окружающую природную 
среду в пределах территории области;
    3.6.23.   делегирование   экспертов   для  участия  в  качестве  
наблюдателей   в  заседаниях  экспертных  комиссий  государственной  
экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае 
реализации   этих   объектов  на  территории  области  и  в  случае  
возможного  воздействия  на  окружающую  природную среду в пределах 
территории  области  хозяйственной  и иной деятельности, намечаемой 
другим субъектом Российской Федерации;
    3.6.24.  организация и проведение государственной экологической 
экспертизы объектов регионального уровня;
    3.6.25.  осуществление контроля за соблюдением законодательства 
об  экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной 
деятельности     на     объектах,    подлежащих    государственному    
экологическому  контролю,  осуществляемому  органами исполнительной 
власти области;
    3.6.26.  информирование  населения  о  намечаемых  и проводимых 
экологических экспертизах и об их результатах.
    3.7. В области обращения с отходами:
    3.7.1.  разработка  и реализация областных долгосрочных целевых 
программ  в  области  обращения  с отходами, участие в разработке и 
выполнении  федеральных  долгосрочных  целевых  программ  в области 
обращения с отходами;
    3.7.2. осуществление государственного контроля за деятельностью 
в  области  обращения  с  отходами на объектах хозяйственной и иной 
деятельности,   за   исключением   объектов  хозяйственной  и  иной  
деятельности,      подлежащих     федеральному     государственному     
экологическому контролю;
    3.7.3.  участие в организации обеспечения населения информацией 
в области обращения с отходами;
    3.7.4.  осуществляет  учет  и контроль радиоактивных веществ на
территории  области  в  рамках  системы  государственного  учета  и
контроля   радиоактивных   веществ.   (Дополнен   -   Постановление
Администрации Псковской области от 02.04.2010 г. N 121)
    3.8.  Осуществление  контроля,  в том числе во взаимодействии с
органами    исполнительной   власти   области,   за   деятельностью
подведомственных   государственных  предприятий  и  государственных
учреждений области.
    В    отношении   подведомственных   государственных   унитарных   
предприятий области:
    3.8.1.  внесение  предложений  для  назначения  на  должность и 
освобождения    от    должности    руководителей   подведомственных   
государственных унитарных предприятий;
    3.8.2.   внесение   предложений   по  кандидатурам  заместителя  
руководителя и главного бухгалтера подведомственных государственных 
унитарных предприятий;
    3.8.3.  внесение  предложений  по  созданию филиалов и открытию 
представительств    подведомственных    государственных   унитарных   
предприятий,  по  сдаче  имущества,  находящегося  в  хозяйственном  
ведении  предприятий,  в  аренду,  залог,  в виде вклада в уставной 
капитал хозяйственных обществ;
    3.8.4.   внесение   предложений  по  премированию  и  наказанию  
руководителей     подведомственных     государственных    унитарных    
предприятий;
    3.8.5.  внесение  предложений  по  созданию,  реорганизации без 
изменения   формы   собственности   и  ликвидации  подведомственных  
государственных    унитарных    предприятий,    их    филиалов    и    
представительств;
    3.8.6.   на   основании   бухгалтерской  отчетности  и  отчетов  
подведомственных государственных унитарных предприятий, находящихся 
в  собственности  области,  в  том числе предприятий, вовлеченных в 
приватизационный   процесс,   ежеквартальный  анализ  экономической  
эффективности  их деятельности и представление указанной информации 
в    орган    исполнительной    власти    области,   осуществляющий   
государственно-властные  полномочия исполнительно-распорядительного 
характера  в  сфере  имущественных  отношений,  а также заместителю 
Губернатора области, координирующему деятельность указанного органа 
исполнительной  власти  области  и  соответствующего предприятия, с 
целью   оптимизации  количества  таких  предприятий,  повышения  их  
конкурентоспособности.
    В     случае    отклонения    деятельности    подведомственного    
государственного    унитарного    предприятия    от   установленных   
показателей  незамедлительное  принятие в пределах своих полномочий 
мер,    направленных   на   устранение   допущенных   нарушений   и   
восстановление      эффективности     деятельности     предприятия.     
Информирование   о   принятых  мерах  соответствующего  заместителя  
Губернатора области;
    3.8.7.   участие  в  разработке  и  выполнении  мероприятий  по  
предотвращению   несостоятельности  (банкротства)  подведомственных  
государственных унитарных предприятий и осуществление иных действий 
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  о  
несостоятельности  (банкротстве) совместно с органом исполнительной 
власти  области,  осуществляющим государственно-властные полномочия 
исполнительно-распорядительного  характера  в  сфере  имущественных  
отношений;
    3.8.8.  внесение  предложений  для  составления,  утверждения и 
установления  показателей планов (программ) финансово-хозяйственной 
деятельности     подведомственных     государственных     унитарных     
предприятий;
    3.8.9.  анализ  и  оценка  результатов  финансово-хозяйственной  
деятельности     подведомственных     государственных     унитарных     
предприятий;
    3.8.10.   координация  и  контроль  за  финансово-хозяйственной  
деятельностью     подведомственных     государственных    унитарных    
предприятий.
    (Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 16.10.2009 г. N 402)
    3.9.  Участие  в  выполнении международных договоров Российской 
Федерации  в области природопользования и охраны окружающей среды в 
установленном порядке.
    3.10.   Обращение  в  суд  с  требованиями  об  ограничении,  о  
приостановлении   и   (или)   запрещении  в  установленном  порядке  
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой  с нарушением 
законодательства  в  области природопользования и охраны окружающей 
среды.
    3.11.   Осуществление   в  установленном  порядке  контроля  за  
правильностью   исчисления,  полнотой  и  своевременностью  уплаты,  
начисление,  учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) 
излишне   уплаченных  (взысканных)  платежей  в  областной  бюджет,  
администратором которых является, пеней и штрафов по ним.
    3.12.  Осуществление в рамках своей компетенции производства по 
делам   об   административных   правонарушениях  в  соответствии  с  
действующим законодательством.
    3.13.  Осуществление  мероприятий  мобилизационной подготовки в 
соответствии с законодательством.
    3.14.   Осуществление   аккредитации   граждан  и  организаций,
привлекаемых   Государственным   комитетом  в  качестве  экспертов,
экспертных  организаций  к  проведению  мероприятий по контролю при
осуществлении    проверок    юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 30.08.2010 г. N 319)
    3.15. В сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
    3.15.1. организация  и осуществление сохранения и использования 
охотничьих  ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих 
ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых природных территориях 
федерального значения;
    3.15.2.  регулирование  численности   охотничьих  ресурсов,  за  
исключением  охотничьих  ресурсов,  находящихся на особо охраняемых 
природных территориях федерального значения;
    3.15.3. ведение  государственного  охотхозяйственного реестра и 
осуществление  государственного  мониторинга  охотничьих ресурсов и 
среды  их обитания на территории области, за исключением охотничьих 
ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых природных территориях 
федерального значения;
    3.15.4. заключение  охотхозяйственных  соглашений  (в том числе 
организация  и  проведение  аукционов  на  право  заключения  таких  
соглашений,  выдача  разрешений  на  добычу охотничьих ресурсов, за 
исключением  охотничьих  ресурсов,  находящихся на особо охраняемых 
природных  территориях  федерального значения, а также занесенных в 
Красную книгу Российской Федерации);
    3.15.5. выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих 
ресурсов  в  полувольных  условиях  и  искусственно созданной среде 
обитания  (кроме  охотничьих  ресурсов,  занесенных в Красную книгу 
Российской  Федерации),  за  исключением разрешений на содержание и 
разведение  охотничьих  ресурсов,  находящихся  на особо охраняемых 
природных территориях федерального значения, в полувольных условиях 
и искусственно созданной среде обитания;
    3.15.6. осуществление  контроля  за  использованием  капканов и 
других устройств, используемых при осуществлении охоты;
    3.15.7. осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
    3.15.8. осуществление  государственного  охотничьего контроля и 
надзора  на  территории  области,  за  исключением особо охраняемых 
природных территорий федерального значения;
    3.15.9.  разработка   и   утверждение  норм  допустимой  добычи  
охотничьих  ресурсов,  в отношении которых не устанавливается лимит 
добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
    3.15.10. выдача  и  аннулирование охотничьих билетов в порядке, 
установленном  уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной  
власти;
    3.15.11. осуществление   иных  полномочий  в  области  охоты  и  
сохранения  охотничьих  ресурсов в соответствии с законодательством 
Российской Федерации.
    (Пункт дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 25.08.2011 г. N 323)
    3.16.  Осуществление  в  пределах  компетенции Государственного 
комитета иных полномочий в соответствии с законодательством.

                4. Права Государственного комитета

    Для  реализации  возложенных полномочий Государственный комитет 
имеет право:
    4.1. запрашивать и получать в установленном порядке необходимую 
для    осуществления    полномочий    информацию   от   структурных   
подразделений    Аппарата    Администрации    области   и   органов   
исполнительной  власти области, территориальных органов федеральных 
органов   исполнительной   власти,  иных  государственных  органов,  
органов  местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, 
а также граждан;
    4.2.  заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к 
компетенции Государственного комитета;
    4.3.  привлекать  к  работе  на  договорной основе по вопросам, 
относящимся к компетенции Государственного комитета, научные и иные 
организации, ученых, экспертов и иных специалистов;
    4.4.  проводить  конференции, совещания и другие мероприятия по 
вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета;
    4.5.  вносить  на  рассмотрение в установленном порядке проекты 
актов  Администрации  области  по  вопросам, входящим в компетенцию 
Государственного  комитета, а также законопроекты для представления 
в установленном порядке в областное Собрание депутатов;
    4.6.   составлять   бюджетную   роспись,   распределять  лимиты  
бюджетных   обязательств   по   подведомственным  распорядителям  и  
получателям бюджетных средств.

             5. Руководство Государственным комитетом

    5.1.    Государственный   комитет   возглавляет   председатель.   
Председатель  назначается на должность и освобождается от должности 
Губернатором области в установленном порядке.
    Председатель   Государственного   комитета   является   главным   
государственным  инспектором  в  области  охраны  окружающей  среды  
Псковской  области,  главным  государственным инспектором Псковской 
области  по  контролю  и надзору за использованием и охраной водных 
объектов,  главным  государственным лесным инспектором по Псковской 
области,  главным  государственным инспектором Псковской области по 
геологическому   контролю,   главным   государственным  инспектором  
Псковской области по контролю и надзору за охраной и использованием 
объектов животного мира.
    5.2.  В  отсутствие  председателя Государственного комитета его 
обязанности  исполняет  первый  заместитель, а в отсутствие первого 
заместителя  - заместитель председателя Государственного комитета в 
соответствии с приказом по Государственному комитету.
    Первый  заместитель и заместители председателя Государственного 
комитета  назначаются  на  должность  и  освобождаются от должности 
председателем Государственного комитета в установленном порядке.
    5.3.    Председатель    Государственного    комитета   является
должностным  лицом Государственного комитета, выполняющим следующие
организационно-распорядительные   и   административно-хозяйственные
функции:  (В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 30.12.2010 г. N 551)
    5.3.1.  осуществляет  общее  руководство  и  организует  работу  
Государственного   комитета   в  соответствии  с  законодательством  
Российской   Федерации,   законодательством   области  и  настоящим  
Положением;
    5.3.2. распределяет обязанности между своими заместителями;
    5.3.3.   утверждает   штатное   расписание  и  бюджетную  смету  
Государственного   комитета   в   пределах   установленной  штатной  
численности  и  ассигнований,  предусмотренных в областном бюджете; 
утверждает  положения  о  структурных  подразделениях и должностные 
регламенты   государственных   гражданских   служащих   области   в   
Государственном  комитете  и должностные инструкции иных работников 
Государственного комитета;
    5.3.4.    осуществляет    прием    и    увольнение   работников   
Государственного    комитета,    применяет    меры    поощрения   и   
дисциплинарные взыскания;
    5.3.5.   обеспечивает   подготовку   и  повышение  квалификации  
работников Государственного комитета;
    5.3.6.  действует  без  доверенности  от имени Государственного 
комитета, представляет его во всех органах и организациях;
    5.3.7.   несет   персональную   ответственность   за   целевое,   
эффективное   использование   ассигнований,   выделенных   как   на   
содержание   Государственного   комитета,   так   и  на  реализацию  
государственной  политики  по  вопросам,  отнесенным  к компетенции 
Государственного комитета;
    5.3.8.   несет   персональную   ответственность  за  реализацию  
государственно-властных  полномочий, возложенных на Государственный 
комитет,   исполнение   Государственным  комитетом  федерального  и  
областного  законодательства,  поручений  руководства Администрации 
области;
    5.3.9.  утверждает  перечень  должностных  лиц Государственного 
комитета,  уполномоченных  составлять протоколы об административных 
правонарушениях  в  соответствии с Кодексом Российской Федерации об 
административных правонарушениях.

      6. Реорганизация и ликвидация Государственного комитета

    Реорганизация    и    ликвидация    Государственного   комитета   
производится в соответствии с законодательством.