Постановление Администрации Псковской области от 12.11.2014 № 490

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

от 12.11.2014 N 490


О порядке предоставления субсидий (грантов) средствам массовой
информации, зарегистрированным на территории Псковской области,
на реализацию медиа-проектов, направленных на содействие
укреплению гражданского единства, гармонизации
межнациональных и межрелигиозных отношений на территории
Псковской области


    В соответствии  со  статьей  78  Бюджетного  кодекса Российской 
Федерации,  постановлением Администрации области от 28 октября 2013 
г.  N  501  "Об  утверждении  Государственной  программы  Псковской  
области  "Культура,  сохранение  культурного  наследия  и  развитие  
туризма  на  территории  области  на  2014-2020 годы" Администрация 
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке предоставления 
субсидий      (грантов)      средствам     массовой     информации,     
зарегистрированным  на  территории Псковской области, на реализацию 
медиа-проектов,  направленных на содействие укреплению гражданского 
единства,  гармонизации  межнациональных и межрелигиозных отношений 
на территории Псковской области.
    2. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   Губернатора   области  -  Руководителя  Аппарата  
Администрации области Жаворонкова М.К.


И.п.Губернатора области                              В.В.Емельянова


                                            УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                       от 12.11.2014 N 490


                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке предоставления субсидий (грантов) средствам массовой
информации, зарегистрированным на территории Псковской области, на
 реализацию медиа-проектов, направленных на содействие укреплению
       гражданского единства, гармонизации межнациональных и
     межрелигиозных отношений на территории Псковской области


                           1. Общие положения

    1.1. Настоящее   Положение  определяет  порядок  предоставления  
грантов   в   форме   субсидий   средствам   массовой   информации,   
зарегистрированным  на  территории Псковской области, на реализацию 
медиа-проектов,  направленных на содействие укреплению гражданского 
единства,  гармонизации  межнациональных и межрелигиозных отношений 
на территории Псковской области (далее - гранты).
    1.2. Основные   понятия,   используемые  для  целей  настоящего  
Положения:
    претендент на участие в конкурсе на соискание гранта - редакция 
средства   массовой  информации,  распространяемого  на  территории  
Псковской  области, зарегистрированная в качестве юридического лица 
на  территории  Псковской  области,  подавшая  заявку  на участие в 
конкурсе по предоставлению грантов;
    участник конкурса - претендент, допущенный к участию в конкурсе 
по предоставлению грантов (далее - конкурс).
    1.3. Предоставление   грантов   осуществляется   на  конкурсной  
основе.

      2. Порядок проведения конкурса по представлению грантов

    2.1. Функции  по  подготовке  и  организации конкурса выполняет 
орган исполнительной власти области в сфере информационной политики 
(далее  -  орган в сфере информационной политики), который в рамках 
своих полномочий:
    определяет название медиа-проекта и срок его реализации;
    опубликовывает извещение о проведении конкурса;
    осуществляет прием заявок на участие в конкурсе;
    разъясняет порядок оформления заявок на участие в конкурсе;
    созывает заседания конкурсной комиссии;
    опубликовывает результаты конкурса;
    заключает с   победителем  конкурса  договор  о  предоставлении  
гранта.
    2.2. Конкурс  проводится конкурсной комиссией по предоставлению 
субсидий      (грантов)      средствам     массовой     информации,     
зарегистрированным  на  территории Псковской области, на реализацию 
медиа-проектов,  направленных на содействие укреплению гражданского 
единства,  гармонизации  межнациональных и межрелигиозных отношений 
на  территории  Псковской  области  (далее  - Конкурсная комиссия), 
состав  которой  формируется  из числа представителей Администрации 
области,  Псковского  областного Собрания депутатов, органа в сфере 
информационной  политики,  Общественной  палаты  Псковской области, 
средств массовой информации.
    2.3. В    состав   Конкурсной   комиссии   не   могут   входить   
представители средств массовой информации, участвующих в конкурсе.
    2.4. Члены   Конкурсной   комиссии  привлекаются  к  работе  на  
добровольной и безвозмездной основе.
    2.5. Персональный состав Конкурсной комиссии утверждается актом 
Администрации области.
    2.6. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочными, если 
в его работе приняло участие более половины ее членов.
    2.7. Извещение  о  проведении  конкурса  публикуется  органом в 
сфере   информационной  политики  в  газете  "Псковская  правда"  и  
размещается  в  сети Интернет на сайте www.pr.pskov.ru не менее чем 
за  тридцать  дней  до  дня  прекращения приема заявок на участие в 
конкурсе, указанного в извещении.
    2.8. В  извещении  о  проведении конкурса указываются следующие 
сведения:
    время, место проведения конкурса;
    название, условия и сроки реализации медиа-проекта;
    количество предоставляемых по конкурсу грантов;
    предполагаемый размер гранта;
    порядок проведения  конкурса,  в  том числе порядок определения 
победителя;
    порядок, срок   и  место  представления  заявок  на  участие  в  
конкурсе;
    место, дата  и время вскрытия конвертов с заявками на участие в 
конкурсе;
    срок заключения договора о предоставлении гранта;
    контактная информация.
    2.9. Общий    объем   предоставляемых   по   конкурсу   грантов   
определяется  в  пределах  средств,  предусмотренных  на эти цели в 
законе  области  об областном бюджете на соответствующий финансовый 
год и плановый период.
    2.10. Требования,  предъявляемые  к  претендентам  на участие в 
конкурсе:
    непроведение ликвидации  претендента  на  участие  в конкурсе и 
отсутствие  решения  арбитражного  суда  о признании претендента на 
участие  в  конкурсе  несостоятельным  (банкротом)  и  об  открытии  
конкурсного производства;
    отсутствие задолженности по налогам и сборам, иным обязательным 
платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  Федерации и в 
государственные внебюджетные фонды.
    2.11. Конкурсная   комиссия   проводит  отбор  претендентов  на  
участие в конкурсе на основании конкурсной заявки.
    2.12. Претендент  на  участие  в  конкурсе  подает в письменной 
форме  заявку  на  участие  в  конкурсе в запечатанном конверте, не 
позволяющем  просматривать содержание заявки до вскрытия конвертов. 
Форма  заявки  на  участие  в конкурсе утверждается органом в сфере 
информационной политики.
    2.13. К  заявке  на  участие  в  конкурсе прилагаются следующие 
документы:
    сведения о  претенденте  на  участие  в конкурсе (наименование, 
фирменное  наименование  (при  наличии), место нахождения, почтовый 
адрес, идентификационный номер налогоплательщика, номер контактного 
телефона);
    выписка из единого государственного реестра юридических лиц или 
нотариально заверенная копия такой выписки;
    копии учредительных   документов   претендента   на  участие  в  
конкурсе;
    копия свидетельства о регистрации средства массовой информации;
    копия устава редакции средства массовой информации;
    справка об  отсутствии  задолженности по налогам и сборам, иным 
обязательным   платежам  в  бюджеты  бюджетной  системы  Российской  
Федерации и в государственные внебюджетные фонды;
    предложение претендента  на  участие  в  конкурсе  по  условиям  
реализации медиа-проекта.
    2.14. Претендент  на  участие  в  конкурсе вправе отозвать свою 
заявку   в   любое   время   до   окончания  срока  подачи  заявок,  
установленного в извещении о проведении конкурса.
    2.15. Конкурс проводится при наличии не менее двух претендентов 
на участие в конкурсе.
    2.16. Конверты  с  заявками  на  участие в конкурсе вскрываются 
Конкурсной  комиссией  во  время и в месте, указанном в извещении о 
проведении конкурса.
    2.17. Результаты   вскрытия  конвертов  оформляются  протоколом  
вскрытия конвертов.
    2.18. Конкурсная  комиссия  рассматривает  заявки  на участие в 
конкурсе   на   соответствие   условиям  реализации  медиа-проекта,  
определенным  в  извещении  о  проведении  конкурса, и соответствие 
претендентов  на  участие  в  конкурсе  требованиям,  установленным  
пунктом   2.10   настоящего  Положения,  а  также  иные  документы,  
представленные   претендентом   на   участие   в   конкурсе.   Срок   
рассмотрения  заявок  на  участие  в  конкурсе  не  может превышать 
пятнадцати  рабочих  дней  со  дня  окончания  срока подачи заявок, 
установленного в извещении о проведении конкурса.
    2.19. Конкурсная   комиссия   может  приглашать  представителей  
претендентов  на  участие  в  конкурсе  для  разъяснения  положений  
представленных ими документов и заявок на участие в конкурсе.
    2.20. По   результатам   рассмотрения   заявок   и  документов,  
представленных  претендентами  на  участие  в  конкурсе, Конкурсной 
комиссией  принимается  решение  о  допуске претендента к участию в 
конкурсе  и  о  признании  его  участником конкурса или об отказе в 
допуске его к участию в конкурсе.
    2.21. Основаниями  для отказа претенденту в допуске к участию в 
конкурсе являются:
    несоответствие претендента  на  участие в конкурсе требованиям, 
указанным в пункте 2.10 настоящего Положения;
    заявка на  участие  в  конкурсе  не  соответствует требованиям, 
указанным в пунктах 2.12, 2.13 настоящего Положения.
    2.22. Отказ  в допуске претендента к участию в конкурсе по иным 
основаниям не допускается.
    2.23. В случае принятия решения об отказе претенденту в допуске 
к  участию  в конкурсе Конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней 
со дня принятия решения письменно уведомляет претендента о принятом 
решении с обоснованием причин отказа.
    2.24. Решение  Конкурсной  комиссии  о  допуске  претендента  к  
участию  в  конкурсе  и  о признании его участником конкурса или об 
отказе  в  допуске  его к участию в конкурсе оформляется протоколом 
рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
    2.25. В  случае принятия Конкурсной комиссией решения об отказе 
в  допуске  к  участию  в  конкурсе  всех претендентов на участие в 
конкурсе   или   о  признании  участником  конкурса  только  одного  
претендента конкурс признается несостоявшимся.
    2.26. В  целях  выявления  победителя конкурса в соответствии с 
условиями,   установленными  в  извещении  о  проведении  конкурса,  
Конкурсная   комиссия  осуществляет  оценку  заявок  на  участие  в  
конкурсе,  поданных  участниками конкурса. Критериями оценки заявок 
на участие в конкурсе являются:
    актуальность медиа-проекта;
    соответствие медиа-проекта целям конкурса;
    срок реализации медиа-проекта;
    экономическая обоснованность реализуемого медиа-проекта;
    объем и качество представленного медиа-проекта.
    2.27. Каждый   член  Конкурсной  комиссии  заполняет  оценочную  
форму, проставляя баллы (от 0 до 100) и делая необходимые пояснения 
и  комментарии.  После  окончания заседания Конкурсной комиссии все 
заполненные формы сдаются секретарю Конкурсной комиссии.
    2.28. По   итогам   общих  оценок  членов  Конкурсной  комиссии  
определяется  средний балл по каждой заявке на участие в конкурсе и 
составляется рейтинг заявок на участие в конкурсе.
    2.29. Победителем  в  конкурсе  признается  участник  конкурса,  
который   предложил   лучшие   условия   реализации   медиа-проекта   
(присвоенно большее количество баллов).
    2.30. При    наборе   одинаковой   суммы   баллов   несколькими   
участниками  конкурса  победителем  в конкурсе признается участник, 
заявка на участие в конкурсе которого поступила раньше.
    2.31. Срок  оценки  заявок  на  участие  в  конкурсе  не  может  
превышать   десяти   рабочих  дней  с  даты  подписания  протокола,  
указанного в пункте 2.24 настоящего Положения.
    2.32. Результаты   оценки   заявок   на   участие   в  конкурсе  
оформляются протоколом оценки заявок на участие в конкурсе, который 
подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии.
    2.33. Результаты конкурса размещаются на сайте www.pr.pskov.ru.
    2.34. Всем  участники  конкурса  в  течение пяти рабочих дней с 
даты  подписания  протокола  оценки  заявок  на  участие в конкурсе 
направляются уведомления о решении Конкурсной комиссии.

          3. Заключение договора о предоставлении гранта

    3.1. Предоставление  гранта победителю конкурса производится на 
основании  договора о предоставлении гранта, заключаемого в течение 
пяти  рабочих  дней  со  дня официального опубликования результатов 
конкурса,   по   форме,   утвержденной   приказом  органа  в  сфере  
информационной политики.
    3.2. Договор о предоставлении гранта должен содержать следующие 
положения:
    содержание медиа-проекта и этапы реализации медиа-проекта;
    условия реализации медиа-проекта;
    срок реализации медиа-проекта;
    сумма договора   (размер   гранта)   и   порядок  осуществления  
платежей.
    3.3. Договор  о  предоставлении  гранта  содержит  согласие  их  
получателя    (за   исключением   государственных   (муниципальных)   
унитарных   предприятий,  хозяйственных  товариществ  и  обществ  с  
участием  публично-правовых  образований в их уставных (складочных) 
капиталах) на осуществление органом в сфере информационной политики 
и  органами  государственного финансового контроля области проверок 
соблюдения   получателем   гранта  условий,  целей  и  порядка  его  
предоставления.

           4. Контроль за целевым использованием гранта

    4.1. Получатель   гранта   обеспечивает  целевое  использование  
гранта.
    4.2. Контроль     за     целевым     использованием    грантов,    
предоставленных    в    соответствии    с   настоящим   Положением,   
осуществляется органом в сфере информационной политики.
    4.3. Государственное  финансовое  управление  Псковской области 
производит  перечисление  органу  в  сфере  информационной политики 
средств  областного  бюджета  на  выплату  грантов  и  осуществляет  
финансовый  контроль  за  предоставлением  грантов в соответствии с 
бюджетным законодательством Российской Федерации.
    4.4. В   случае   если  после  предоставления  гранта  выявлено  
нарушение    получателем    гранта   условий,   установленных   при   
предоставлении гранта, грант подлежит возврату в областной бюджет в 
месячный  срок  со  дня  предъявления органом исполнительной власти 
области в сфере информационной политики соответствующего требования 
в письменной форме.
    В случае отказа в добровольном возвращении гранта его взыскание 
в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии 
с законодательством Российской Федерации.
    В случае   неиспользования   гранта   он  подлежит  возврату  в  
областной бюджет не позднее 25 декабря текущего финансового года.
    4.5. Орган   в   сфере   информационной   политики   и   органы   
государственного    финансового   контроля   области   осуществляют   
обязательную   проверку   соблюдения   условий,   целей  и  порядка  
предоставления грантов их получателями.