Решение Думы города Пскова от 04.04.2014 № 976

 



                     ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
 
                              РЕШЕНИЕ

 
от 04.04.2014 N 976
 

 Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации
                           города Пскова

   Принято на 41-й сессии Псковской городской Думы пятого созыва


    В целях  приведения муниципальных правовых актов в соответствие 
с  требованиями  действующего  законодательства,  в  соответствии с 
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих принципах 
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",  
Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об 
образовании  в  Российской  Федерации",  руководствуясь  статьей 23 
Устава   муниципального   образования   "Город   Псков",  Псковская  
городская Дума РЕШИЛА:

    1. Утвердить  Положение об Управлении образования Администрации 
города Пскова согласно Приложению к настоящему Решению.
    2. Признать утратившим силу Решение Псковской городской Думы от 
5.04.2013 N 479 "Об утверждении Положения об Управлении образования 
Администрации города Пскова".
    3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального 
опубликования.
    4. Опубликовать  настоящее Решение в газете "Псковские Новости" 
и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город 
Псков".


Глава города Пскова                                   И.Н.Цецерский


                                             Приложение
                                 к Решению Псковской городской Думы
                                        от 04.04.2014 N 976


                             ПОЛОЖЕНИЕ
       об Управлении образования Администрации города Пскова


    I. Общие положения

    1. Управление  образования Администрации города Пскова (далее - 
Управление)  является  органом Администрации города Пскова (далее - 
Администрация  города). Управление осуществляет функции по созданию 
условий    для   реализации   гражданам   города   гарантированного   
государством права на получение общедоступного и бесплатного общего 
и   дополнительного   образования,   функционирования   и  развития  
муниципальной системы образования.
    2. Положение  об  Управлении  образования  Администрации города 
Пскова (далее - Положение) утверждается Псковской городской Думой.
    3. Управление   осуществляет   свою   деятельность   на  основе  
Конституции  Российской  Федерации  и  в соответствии с Федеральным 
Законом   "Об   образовании   в  Российской  Федерации"  и  другими  
Федеральными   законами,  правовыми  актами  Президента  Российской  
Федерации,     Правительства    Российской    Федерации,    органов    
государственной  власти  Российской  Федерации и Псковской области, 
органов  местного  самоуправления муниципального образования "Город 
Псков",   Уставом   муниципального   образования  "Город  Псков"  и  
настоящим Положением.
    4. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии 
со  структурными  подразделениями  и органами Администрации города, 
Государственным управлением образования Псковской области.
    Управление в  своей деятельности подотчетно Главе Администрации 
города Пскова.
    5. Управление   наделено   правами   юридического  лица,  имеет  
самостоятельный  баланс,  лицевые счета получателя средств местного 
бюджета  в  отделении  по  городу  Пскову  Управления  Федерального  
Казначейства  по  Псковской области и в организации, обеспечивающей 
кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета  города Пскова (далее - 
бюджет  города),  печать,  штампы,  бланки  с  полным наименованием 
Управления  и  другие  реквизиты  юридического  лица,  несет полную 
ответственность за результаты своей деятельности.
    Управление имеет   имущество,  закрепленное  за  ним  на  праве  
оперативного  управления  и  отраженное  на его балансе, и денежные 
средства.
    6. Финансирование расходов на содержание сотрудников Управления 
осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.
    7. Место    нахождения   Управления:   180000,   город   Псков,   
ул.Некрасова, дом 9.

    II. Основные цели и задачи

    1. Основной  целью деятельности Управления является обеспечение 
реализации   государственной   политики   в  сфере  образования  на  
территории муниципального образования "Город Псков".
    2. Основными задачами Управления являются:
    1) организация   предоставления  общедоступного  и  бесплатного  
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего общего 
образования    по   основным   общеобразовательным   программам   в   
муниципальных    образовательных    учреждениях   (за   исключением   
полномочий   по   финансовому   обеспечению   реализации   основных   
общеобразовательных   программ   в   соответствии   с  федеральными  
государственными образовательными стандартами);
    2) организация предоставления дополнительного образования детей 
в   муниципальных   образовательных   учреждениях  (за  исключением  
дополнительного  образования детей, финансовое обеспечение которого 
осуществляется  органами государственной власти субъекта Российской 
Федерации);
    3) создание  условий  для  осуществления  присмотра  и ухода за 
детьми,    содержания   детей   в   муниципальных   образовательных   
учреждениях;
    4) обеспечение  содержания  зданий  и  сооружений муниципальных 
образовательных   учреждений,   обустройство   прилегающих   к  ним  
территорий;
    5) учет   детей,   подлежащих   обучению   по   образовательным   
программам  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего  и  
среднего     общего    образования,    закрепление    муниципальных    
образовательных     учреждений    за    конкретными    территориями    
муниципального образования "Город Псков";
    6) организация отдыха детей в каникулярное время;
    7) создание,     реорганизация,     ликвидация    муниципальных    
образовательных учреждений (за исключением создания образовательных 
учреждений высшего образования).

    III. Функции Управления

    1. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 
разрабатывает:
    1) проекты   подпрограмм   муниципальных   программ   в   сфере   
образования     с     учетом     региональных    и    муниципальных    
социально-экономических, экономических, культурных, демографических 
и других особенностей;
    2) проекты   правовых   актов  в  пределах  своей  компетенции,  
обеспечивающих  функционирование  и  развитие муниципальной системы 
образования;
    3) соглашения   и   договоры   о  сотрудничестве  по  вопросам,  
относящимся к компетенции Управления;
    4) предложения по социальной поддержке работников образования и 
обучающихся;
    5) показатели    эффективности    деятельности    муниципальных    
образовательных учреждений и их руководителей.
    2. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 
создает условия для:
    1) предоставления  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,  
начального общего, основного общего, среднего общего образования по 
основным    общеобразовательным    программам    в    муниципальных    
образовательных   учреждениях   (за   исключением   полномочий   по   
финансовому  обеспечению  реализации  основных  общеобразовательных  
программ    в    соответствии   с   федеральными   государственными   
образовательными стандартами);
    2) предоставления    дополнительного    образования   детей   в   
муниципальных    образовательных    учреждениях   (за   исключением   
дополнительного  образования детей, финансовое обеспечение которого 
осуществляется  органами государственной власти субъекта Российской 
Федерации);
    3) осуществления  присмотра и ухода за детьми, содержания детей 
в муниципальных образовательных учреждениях;
    4) организации отдыха детей в каникулярное время;
    5) получения без дискриминации качественного образования лицами 
с ограниченными возможностями здоровья в рамках своей компетенции;
    6) получения   консультативной   помощи  гражданам  в  вопросах  
воспитания  и  обучения детей, охране и укреплении их физического и 
психического   здоровья,  развитии  индивидуальных  способностей  и  
необходимой коррекции нарушений их развития.
    3. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 
вносит предложения:
    1) по развитию сети муниципальных образовательных учреждений;
    2) по формированию проекта бюджета города в области расходов на 
образование  и  по  разработке  местных  нормативов  финансирования  
муниципальной системы образования;
    3) по   созданию,   реорганизации  и  ликвидации  муниципальных  
образовательных  учреждений  (за исключением создания муниципальных 
образовательных учреждений высшего образования);
    4) по    содержанию    зданий    и   сооружений   муниципальных   
образовательных   учреждений,   обустройству   прилегающих   к  ним  
территориям;
    5) по  установлению  специальных  денежных поощрений и иных мер 
стимулирования  лиц,  проявивших  выдающиеся  способности  в  сфере  
образования;
    6) по   порядку   обеспечения   питанием  обучающихся  за  счет  
бюджетных ассигнований бюджета города;
    7) по  созданию центров психолого-педагогической, медицинской и 
социальной помощи.
    4. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 
координирует  и  контролирует  работу муниципальных образовательных 
учреждений и МКУ "Центр технического обслуживания".
    5. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 
организует:
    1) общее руководство муниципальной системой образования;
    2) реализацию  муниципальных  целевых  программ  и  подпрограмм  
муниципальных программ в сфере образования;
    3) реализацию приоритетного национального проекта "Образование" 
на территории муниципального образования "Город Псков";
    4) реализацию  национальной  образовательной  инициативы  "Наша  
новая   школа"  на  территории  муниципального  образования  "Город  
Псков";
    5) отдых детей в каникулярное время;
    6) учет   детей,   подлежащих   обучению   по   образовательным   
программам  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего  и  
среднего     общего    образования,    закрепление    муниципальных    
образовательных     учреждений    за    конкретными    территориями    
муниципального образования "Город Псков";
    7) учет  форм  получения  образования,  определенных родителями 
(законными  представителями)  детей,  имеющих  право  на  получение  
общего  образования  каждого  уровня  и  проживающих  на территории 
муниципального образования "Город Псков";
    8) мероприятия    по    проведению   государственной   итоговой   
аттестации обучающихся 9 и 11(12) классов;
    9) рассмотрение в установленном законодательством порядке жалоб 
и заявлений граждан по вопросам сферы образования;
    10) информационно-методическое    сопровождение    деятельности    
муниципальных образовательных учреждений;
    11) деятельность  муниципальных  образовательных  учреждений по 
выявлению   и   поддержке   обучающихся   и  педагогов,  проявивших  
выдающиеся способности;
    12) проведение  городских  массовых  мероприятий с обучающимися 
муниципальных образовательных учреждений;
    13) предоставление   обобщенной   статистической  отчетности  о  
деятельности муниципальных образовательных учреждений;
    14) работу по охране труда и обеспечению техники безопасности в 
муниципальных образовательных учреждениях;
    15) работу в установленном порядке комиссий, советов, временных 
творческих  коллективов,  экспертных  и  рабочих  групп для решения 
вопросов развития образования;
    16) работу  по  обеспечению  помещениями для размещения пунктов 
призыва военнообязанных, госпиталей в муниципальных образовательных 
учреждениях в период чрезвычайных ситуаций;
    17) работу по защите конфиденциальной информации Управления;
    18) реализацию  профильного обучения, предпрофильной подготовки 
и  профессионального  ориентирования  обучающихся  в  муниципальных  
образовательных учреждениях;
    19) устройство  детей в другое общеобразовательное учреждение в 
случае отсутствия мест в муниципальном образовательном учреждении.
    20) перевод   несовершеннолетних   обучающихся  с  согласия  их  
родителей    (законных   представителей)   в   другие   учреждения,   
осуществляющие   образовательную  деятельность  по  образовательным  
программам   соответствующих  уровня  и  направленности  (в  случае  
прекращения      деятельности      учреждения,      осуществляющего      
образовательную    деятельность,    аннулирования   соответствующей   
лицензии,    лишения    его    государственной    аккредитации   по   
соответствующей   образовательной  программе  или  истечения  срока  
действия    государственной    аккредитации    по   соответствующей   
образовательной   программе,   а  также  в  случае  приостановления  
действия   лицензии,   приостановления   действия   государственной   
аккредитации   полностью   или   в   отношении   отдельных  уровней  
образования).
    6. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 
осуществляет:
    1) анализ,   перспективное   планирование  и  прогноз  развития  
системы  образования,  определение  задач  и  приоритетов  развития  
системы образования муниципального образования "Город Псков";
    2) определение на базе муниципальных образовательных учреждений 
городских инновационных площадок по вопросам обучения и воспитания;
    3) контроль   за  деятельностью  муниципальных  образовательных  
учреждений;
    4) экспертизу  учебных  планов,  разработанных  и  утвержденных  
муниципальными образовательными учреждениями;
    5) согласование  годовых календарных учебных графиков, программ 
развития,     разработанных     и    утвержденных    муниципальными    
образовательными учреждениями;
    6) сбор  статистических  отчётов  муниципальных образовательных 
учреждений для их обобщения и подготовки сводных отчётов;
    7) комплекс  мероприятий  в сфере закупок товаров, работ, услуг 
для  обеспечения  нужд  муниципальных  образовательных учреждений и 
Управления;
    8) решение    вопросов   материально-технического   обеспечения   
муниципальных образовательных учреждений;
    9) обеспечение  содержания  зданий  и  сооружений муниципальных 
образовательных   учреждений,   обустройство   прилегающих   к  ним  
территорий;
    10) распределение    бюджетных    средств    по   муниципальным   
образовательным учреждениям, получателям бюджетных средств;
    11) сбор,   обработку,   анализ   информации   о   деятельности   
муниципальных образовательных учреждений;
    12) предоставление   соответствующим  органам  в  установленные  
сроки  сводной,  ежемесячной,  квартальной и годовой статистической 
отчетности сферы образования;
    13) планирование   и   организацию   повышения  квалификации  и  
профессиональной   переподготовки   педагогических   и  руководящих  
работников  муниципальных  образовательных  учреждений, оказание им 
информационно-методической    помощи    в    системе   непрерывного   
образования;
    14) формирование  резерва  руководящих кадров для муниципальных 
образовательных учреждений;
    15) руководство  муниципальными  образовательными  учреждениями  
при  переводе  с мирного на военное время по степеням готовности, в 
том   числе  руководство  переводом  муниципальных  образовательных  
учреждений   на  организацию  образовательного  процесса  в  период  
военного времени;
    16) руководство    эвакуацией   муниципальных   образовательных   
учреждений.
    7. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 
осуществляет текущий контроль за:
    1) условиями    осуществления   образовательного   процесса   и   
реализацией    прав    граждан    на   образование   муниципальными   
образовательными учреждениями;
    2) исполнением    бюджета    города,    в   части   обеспечения   
финансирования муниципальных образовательных учреждений;
    3) организацией   приема   и   (или)   перевода  обучающихся  в  
муниципальные  образовательные  учреждения для получения начального 
общего, основного общего и среднего общего образования;
    4) созданием   в   муниципальных   образовательных  учреждениях  
необходимых условий для организации питания обучающихся;
    5) выполнением норм и правил охраны труда, техники безопасности 
и   санитарно-гигиенического  режима,  направленных  на  сохранение  
здоровья обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
    6) развитием    материально-технической    базы   муниципальных   
образовательных учреждений;
    7) созданием   условий  для  работы  медицинских  работников  в  
муниципальных образовательных учреждениях;
    8) организацией  в  муниципальных  образовательных  учреждениях  
мероприятий по оздоровлению обучающихся;
    9) участием    муниципальных   образовательных   учреждений   в   
организации отдыха обучающихся;
    10) соблюдением  прав и свобод обучающихся, родителей (законных 
представителей)    несовершеннолетних    обучающихся,    работников    
образовательных учреждений;
    11) обеспеченностью    учебниками   обучающихся   муниципальных   
общеобразовательных учреждений;
    12) деятельностью  муниципальных  образовательных учреждений по 
проведению антитеррористических мероприятий;
    13) учетом   детей,   подлежащих  обучению  по  образовательным  
программам  дошкольного,  начального  общего,  основного  общего  и  
среднего общего образования;
    14) ведением      кадровой      документации      муниципальных      
образовательных учреждений;
    15) организацией  мероприятий  по  учету и созданию условий для 
получения     образования     детей-инвалидов    в    муниципальных    
образовательных учреждениях;
    16) организацией  мероприятий  по  учету и созданию условий для 
обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
    17) комплектованием библиотек муниципальных общеобразовательных 
учреждений;
    18) выполнением   муниципального   задания   по  предоставлению  
муниципальных     услуг     (выполнения    работ)    муниципальными    
образовательными учреждениями;
    19) оказанием   платных  образовательный  услуг  муниципальными  
образовательными учреждениями;
    20) созданием   и  ведением  официальных  сайтов  муниципальных  
образовательных учреждений в сети "Интернет";
    21) разработкой и согласованием программ развития муниципальных 
образовательных учреждений;
    22) проведением  муниципальными  образовательными  учреждениями  
самообследования и обеспечением функционирования внутренней системы 
оценки качества образования;
    23) обеспечением   в  образовательных  учреждениях  с  наличием  
интерната необходимых условий содержания обучающихся.
    8. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 
осуществляет контроль результативности и эффективности деятельности 
муниципальных  образовательных  учреждений  и  их  руководителей по 
вопросам:
    1) исполнения  норм, установленных законодательством Российской 
Федерации и Псковской области, а также иными нормативными правовыми 
актами в сфере образования;
    2) проведения      мониторинга     результатов     деятельности     
муниципальных образовательных учреждений;
    3) реализации   права   граждан   на  получение  установленного  
Федеральным   законом   Российской   Федерации  "Об  образовании  в  
Российской Федерации" обязательного общего образования;
    4) обеспечения   граждан,   проживающих  на  территории  города  
Пскова, возможностью выбора форм получения образования;
    5) реализации   подпрограмм   муниципальных   программ  системы  
образования;
    6) предоставления   показателей   о  соответствии  федеральным,  
региональным  и  муниципальным  требованиям  условий  осуществления  
образовательного    процесса    в   муниципальных   образовательных   
учреждениях;
    7) совершенствования    методического    обеспечения   процесса   
обучения и воспитания;
    8) укомплектованности   кадрами  муниципальных  образовательных  
учреждений;
    9) информационного обеспечения и повышения квалификации кадров.
    9. Управление  в  соответствии  с возложенными на него задачами 
оказывает:
    1) практическую  помощь  молодым специалистам, педагогическим и 
руководящим работникам в период подготовки к аттестации;
    2) поддержку   муниципальным   образовательным  учреждениям  по  
распространению     педагогических    достижений    и    передового    
педагогического опыта;
    3) консультационную    помощь    и    методическую    поддержку    
муниципальным образовательным учреждениям;
    4) консультативную  помощь  гражданам  в  вопросах воспитания и 
обучения детей.
    10. Управление  в  соответствии с возложенными на него задачами 
проводит:
    1) инновационную деятельность в установленном порядке в области 
совершенствования   научно-педагогического,   учебно-методического,   
организационного,   кадрового   обеспечения  муниципальной  системы  
образования;
    2) изучение  потребности муниципальных учреждений образования в 
кадрах;
    3) мероприятия,    направленные   на   выполнение   федеральных   
государственных образовательных стандартов.
    11. Управление  в  соответствии с возложенными на него задачами 
участвует:
    1) в  работе  экспертных  комиссий, создаваемых Государственным 
управлением  образования Псковской области, для проведения процедур 
аккредитации и лицензирования образовательной деятельности;
    2) в разработке проектов правовых актов Администрации города по 
вопросам, относящимся к компетенции Управления;
    3) в    аттестации    педагогических   и   руководящих   кадров   
муниципальных образовательных учреждений.
    12. Управление  в  соответствии с возложенными на него задачами 
предоставляет     информацию    об    организации    предоставления    
общедоступного   и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  
основного   общего,   среднего   общего   образования  по  основным  
общеобразовательным   программам  в  муниципальных  образовательных  
учреждениях.
    13. Управление осуществляет прием заявлений, постановку на учёт 
и   зачисление  детей  в  образовательные  учреждения,  реализующие  
основную образовательную программу дошкольного образования (детские 
сады).
    14. Управление обеспечивает открытость и доступность информации 
о системе образования муниципального образования "Город Псков".
    15. Управление   организует  мониторинг  муниципальной  системы  
образования,   независимую  оценку  качества  работы  муниципальных  
образовательных   учреждений   и  ведение  публичных  рейтингов  их  
деятельности.
    16. Управление   участвует   в  пределах  своей  компетенции  в  
международном сотрудничестве в сфере образования.
    17. Управление    несет   в   установленном   законодательством   
Российской   Федерации   порядке  ответственность  за  невыполнение  
функций,         отнесенных        к        его        компетенции.        

    IV. Руководство Управлением

    1. Руководство  Управлением  осуществляет  начальник Управления 
(далее   -  Начальник),  который  назначается  и  освобождается  от  
занимаемой должности Главой Администрации города после согласования 
Псковской  городской  Думой  в  порядке, установленном Положением о 
порядке   назначения   и   освобождения  от  занимаемых  должностей  
заместителей  Главы  Администрации  города  Пскова, руководителей и 
муниципальных   служащих  структурных  подразделений  Администрации  
города  Пскова,  руководителей органов Администрации города Пскова, 
утвержденным  Решением  Псковской городской Думы от 27.04.2007 г. N 
31.  Начальник  выступает  от  имени  Управления и представляет его 
интересы  без  доверенности,  издаёт приказы, выдаёт доверенности в 
порядке, установленном законодательством.
    2. Начальник  имеет  заместителей.  В отсутствие начальника его 
обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления по 
Распоряжению Администрации города.
    3. Начальник Управления:
    1) руководит деятельностью Управления;
    2) распределяет  обязанности  между  заместителями начальника и 
другими специалистами Управления;
    3) осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия;
    4) представляет   Администрацию   города  Пскова  по  вопросам,  
относящимся  к  компетенции  Управления  в  органах государственной 
власти и местного самоуправления, иных организациях;
    5) вносит  Главе  Администрации  города  Пскова  предложения по 
вопросам сферы образования;
    6) предлагает на рассмотрение Главе Администрации города Пскова 
кандидатуры     для    назначения    руководителей    муниципальных    
образовательных учреждений;
    7) издает   приказы  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции  
Управления, являющимися обязательными для выполнения муниципальными 
образовательными учреждениями;
    8) вносит  предложения  Главе  Администрации  города  Пскова по 
изменению структуры и штатному расписанию Управления;
    9) вносит  предложения  Главе  Администрации  города  Пскова по 
поощрениям   и   наложению   дисциплинарных  взысканий  сотрудникам  
Управления    и    руководителям    муниципальных   образовательных   
учреждений;
    10) вносит  предложения  Главе  Администрации  города Пскова по 
размерам   премирования  специалистов  Управления  и  руководителей  
муниципальных образовательных учреждений;
    11) распоряжается    денежными   средствами,   выделенными   на   
финансирование Управления;
    12) создает  условия  для повышения квалификации и обеспечивает 
социальные гарантии работников Управления;
    13) планирует   работу   Управления  и  анализирует  реализацию  
намеченных планов;
    14) заключает договоры о сотрудничестве;
    15) занимается  вопросами  материально-технического обеспечения 
Управления;
    16) руководит      аппаратными     совещаниями,     совещаниями     
руководителей  муниципальных  образовательных  учреждений,  работой  
коллегии Управления образования;
    17) разрабатывает  проекты подпрограмм муниципальных программ в 
сфере   образования,   управляет   процессами  совершенствования  и  
обновления системы образования города на основе этих подпрограмм;
    18) контролирует   и  координирует  деятельность  руководителей  
муниципальных образовательных учреждений;
    19) анализирует работу муниципальной системы образования.
    4. Коллегиальными   органами  Управления  образования  являются  
Коллегия  Управления образования города Пскова, Совет руководителей 
образовательных   учреждений   города,   действующие  на  основании  
Положения о них.     

    V. Реорганизация и прекращение деятельности Управления

    1. Ликвидация  или  реорганизация  Управления  осуществляется в 
соответствии     с     действующим    законодательством,    Уставом    
муниципального образования "Город Псков" и муниципальными правовыми 
актами.
    2. При  реорганизации  и  ликвидации  Управления обеспечивается 
соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии 
с действующим законодательством.


Глава города Пскова                                   И.Н.Цецерский