|
Расширенный поиск
Постановление Собрания депутатов Псковской области от 26.12.2013 № 658
Документ имеет не последнюю редакцию.
В необходимых случаях с согласия большинства депутатов, присутствующих на сессии Собрания, председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения. 2. Вне очереди председательствующий вправе предоставить слово депутатам по порядку ведения сессии Собрания, по процедуре голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения. Слово по порядку ведения сессии Собрания предоставляется: 1) для выражения претензии к председательствующему, если депутат считает, что председательствующий допустил нарушение Регламента или Регламент был нарушен другим лицом; 2) для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование. 3. Слово по процедуре голосования предоставляется для уточнения режима голосования и количества голосов депутатов, необходимого для принятия решения. 4. Вопросы председательствующему на сессии Собрания подаются депутатами в устной и в письменной форме. Вопросы докладчикам, содокладчикам и кандидатам на должность задаются устно. 5. Депутат имеет право выступления по любому вопросу, внесенному в повестку дня сессии Собрания. Депутат может выступить по обсуждаемому вопросу не более двух раз. 6. Выступления на сессии Собрания проводятся перед установленными для этого микрофонами или с ораторской трибуны. Выступающий после предоставления председательствующим ему слова представляется, назвав при этом: депутат Собрания - фамилию и номер избирательного округа, иное лицо - фамилию и должность. 7. Лица, приглашенные на сессию Собрания, могут выступить с просьбой о предоставлении им слова при рассмотрении проекта закона области, проекта постановления Собрания, другого рассматриваемого на сессии Собрания вопроса. Собрание вправе рассмотреть обращения указанных лиц и принять решение в соответствии с настоящим Регламентом. 8. Никто не вправе выступать на сессии Собрания без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения путем отключения микрофона. 9. Председатель Собрания, его заместитель, председатели комитетов, комиссий Собрания, Губернатор области либо уполномоченное им лицо имеют право взять слово для разъяснения по вопросу, относящемуся к их ведению. При этом председательствующий предоставляет время для выступления до трех минут. 10. Выступления проводятся в свободной форме и не связаны какими-либо формальными требованиями. Выступающий на сессии Собрания не должен использовать в своей речи некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. Председательствующий обязан предупредить о недопустимости таких высказываний и призывов. Если выступающий не реагирует на предупреждение, он лишается слова путем отключения микрофона до конца обсуждения данного вопроса. При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий призывает его придерживаться рассматриваемого вопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающего слова путем отключения микрофона до конца обсуждения данного вопроса. Статья 58. Прекращение прений 1. Прекращение прений (обсуждения) производится по предложению председательствующего или депутатов решением Собрания, принимаемым открытым голосованием большинством голосов депутатов, избранных в Собрание. Перед постановкой на голосование вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о количестве заявивших о выступлении и выступивших депутатов, определяет персонально депутатов, настаивающих на выступлении. Если требование депутата (депутатов) о предоставлении слова для выступления поддерживается большинством депутатов, присутствующих на заседании, председательствующий предоставляет депутату (депутатам) слово для выступления. После чего вопрос о прекращении прений ставится на голосование. 2. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом. 3. Если депутат не имел возможности выступить в связи с прекращением прений, то по его просьбе текст выступления приобщается к протоколу сессии Собрания. Статья 59. Порядок рассмотрения вопросов на сессии Собрания 1. Сессия Собрания проводится согласно утвержденной повестке дня сессии Собрания. Обсуждение на сессии Собрания вопросов, не включенных в повестку дня сессии Собрания, не допускается. 2. При рассмотрении проекта закона области, проекта постановления Собрания на сессии Собрания с докладом выступает субъект права законодательной инициативы, внесший в Собрание проект закона области, проект постановления Собрания (докладчик), или его представитель. В случае рассмотрения вопроса, не связанного непосредственно с принятием нормативного правого акта (заслушивание информаций, отчетов, обсуждение проблем в жизни области и др.), в качестве докладчика могут выступать представители государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, общественных организаций, иные лица, в чьем ведении находится рассматриваемый сессией Собрания вопрос. 3. Председатель комитета, комиссии Собрания, ответственного за предварительное рассмотрение проекта закона области, проекта постановления Собрания, имеет право на содоклад. 4. Право на содоклад по проекту закона области, проекту постановления Собрания имеют Губернатор области, его заместители и (или) официальный представитель Администрации области в Собрании. 5. Вопросы докладчику и содокладчикам задаются депутатами после окончания доклада и содокладов. 6. Депутат Собрания может задать не более двух вопросов по каждому обсуждаемому вопросу повестки дня. 7. По одному и тому же рассматриваемому вопросу право на выступление в прениях предоставляется не более двух раз. 8. Выступающий в прениях вправе поддержать обсуждаемый вопрос, обосновать невозможность его поддержки, а также высказать обоснованные замечания и предложения. 9. Выступающий в прениях должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. 10. Рассмотрение каждого вопроса повестки дня сессии Собрания завершается принятием решения в установленном настоящим Регламентом порядке. 11. Собрание по инициативе председательствующего на заседании сессии Собрания или по предложению депутата может принять решение о даче поручения комитету, комиссии Собрания, руководителю аппарата Собрания. Предложение о даче поручения оглашается председательствующим на сессии Собрания и ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. Поручение оформляется выпиской из протокола сессии Собрания. 12. Депутат вправе предложить вернуться к рассмотрению ранее принятого решения по вопросу, включенному в повестку сессии. Решение о возвращении к ранее принятому решению принимается большинством депутатов от числа избранных депутатов Собрания. Принятое решение о возвращении к рассмотрению ранее принятого решения означает отмену ранее принятого решения. Собрание вправе вернуться к рассмотрению одного и того же вопроса повестки заседания один раз. Статья 60. Порядок проведения закрытой сессии Собрания 1. Собрание может принять решение о проведении закрытой сессии Собрания по вопросам, касающимся сведений, составляющих государственную тайну, коммерческую, служебную и иную охраняемую федеральным законом тайну, по вопросам, касающимся ограничений, связанных с деятельностью депутата, если предложение об этом внесено председательствующим на сессии Собрания, Губернатором области, комитетом, комиссией Собрания или фракцией, другим депутатским объединением в Собрании. 2. Решение о проведении закрытой сессии Собрания принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Собрания. 3. В случае принятия в ходе сессии Собрания решения о проведении закрытого заседания объявляется дополнительный перерыв на 20 минут. 4. На закрытой сессии Собрания могут присутствовать Губернатор области, прокурор области, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, главный федеральный инспектор по Псковской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. 5. На закрытой сессии Собрания могут присутствовать работники аппарата Собрания, имеющие допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну и иную охраняемую федеральным законом тайну, и получившие приглашение председателя Собрания либо лица, председательствующего на сессии Собрания. 6. Председательствующий на закрытой сессии Собрания предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания, запрете на распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. 7. Сведения о содержании закрытой сессии Собрания не подлежат разглашению. Сведения о содержании закрытой сессии Собрания могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Собрании. 8. Запрещается проносить и использовать в ходе закрытой сессии Собрания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации. 9. Представители средств массовой информации на закрытую сессию Собрания не допускаются. 10. Оформление протокола, материалов закрытой сессии Собрания (полностью или по отдельным вопросам повестки сессии Собрания), их хранение, тиражирование, распространение, пересылка и допуск к ним производятся по правилам, установленным законодательством для сведений, степень секретности которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на закрытой сессии Собрания. Глава 11. Порядок голосования и принятия решений Собрания Статья 61. Голосование. Виды голосования 1. Депутат Собрания свое право на голосование осуществляет лично. 2. При голосовании по каждому вопросу депутат Собрания имеет один голос. 3. Депутат имеет право голосовать за принятие решения, против принятия решения либо воздержаться от принятия решения. 4. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе проголосовать по истечении времени, отведенного для голосования. 5. Решения Собрания принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. 6. Голосование на сессии Собрания осуществляется с использованием электронной системы голосования либо, по решению Собрания, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов, поднятием рук или бюллетенями. 7. Голосование представляет собой голосование по рассматриваемому вопросу путем выбора одного из следующих вариантов: 1) "за"; 2) "против"; 3) "воздержался". 8. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся по каждому голосованию. 9. В случае выдвижения более двух кандидатур или предложения более двух вариантов решения рассматриваемого вопроса по решению Собрания голосование может быть проведено в два тура. 10. Если в первом туре голосования ни один из кандидатов или ни один из вариантов решения вопроса не получил необходимого для принятия решения числа голосов, второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается избранным тот кандидат или принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения. 11. Если во втором туре голосования не набрал требуемого числа голосов ни один из вариантов решения, то данный вопрос снимается с рассмотрения. 12. В случае если поступило несколько предложений по обсуждаемому вопросу либо по порядку его рассмотрения, указанные предложения ставятся на голосование в порядке их поступления. 13. В течение сессии Собрания может однократно принять решение о повторном голосовании (переголосовании) по проекту закона (проекту постановления), который рассматривался на данном заседании и не набрал необходимого числа голосов для его принятия либо был принят в соответствующем чтении (за основу или в целом), в случае если за это решение проголосует более половины (для проекта устава области, закона области о поправках в Устав области - не менее двух третей) от установленного числа депутатов (для проекта постановления - количество голосов, необходимое для принятия данного постановления). 14. При наличии заявления депутата о сбое или неточности в работе электронной системы голосования при проведении голосования по какому-либо вопросу сотрудники группы технической поддержки по поручению председательствующего обязаны проверить исправность работы электронной системы подсчета голосов. Результаты проверки фиксируются в протоколе сессии Собрания и оглашаются председательствующим. Если зафиксированы сбои или неточности в работе электронной системы голосования, Собранием принимается решение о способе проведения голосования по данному вопросу. Если не зафиксированы технические неисправности электронной системы подсчета голосов, то в данном случае результаты голосования после их объявления пересмотру не подлежат. Статья 62. Открытое голосование 1. Открытое голосование в Собрании проводится с помощью электронной системы голосования, если Собранием не принято иное решение. 2. Перед началом открытого голосования председательствующий на заседании сессии Собрания: сообщает о вопросе, который ставится на голосование; уточняет их формулировки так, чтобы можно было однозначно проголосовать за или против их принятия; напоминает сколько голосов депутатов Собрания необходимо для принятия решения. 3. После объявления председательствующим на сессии Собрания о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения сессии Собрания. 4. По окончании подсчета голосов и объявления их счетчиком сессии Собрания председательствующий на сессии Собрания объявляет, какое решение принято (положительное или отрицательное). 5. При отсутствии кворума, необходимого для голосования, председательствующий на сессии Собрания переносит голосование на более позднее время или на следующую сессию Собрания. 6. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе сессии Собрания. 7. При проведении открытого голосования с использованием электронной системы голосования депутат по распоряжению председателя Собрания вправе получить информацию о результатах голосования. 8. В случае технических неисправностей, сбоя в работе электронной системы голосования открытое голосование депутатов проводится путем поднятия рук. Подсчет поданных депутатами голосов осуществляет в этом случае счетчик сессии Собрания. Статья 63. Тайное голосование 1. Тайное голосование проводится в обязательном порядке в случаях, установленных законом, настоящим Регламентом, а в иных случаях - по решению Собрания, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов, с использованием бюллетеней для тайного голосования. 2. Тайное голосование с использованием бюллетеней для тайного голосования организует счетная комиссия, сформированная из депутатов Собрания на сессии Собрания. На время организации и проведения голосования, определения его результатов полномочия членов счетной комиссии, чьи кандидатуры выдвинуты на замещение выборных должностей, приостанавливаются. 3. Бюллетени для тайного голосования подготавливаются аппаратом Собрания под контролем счетной комиссии в количестве, соответствующем числу присутствующих на сессии Собрания депутатов. 4. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и доводятся до сведения депутатов ее председателем на сессии Собрания. 5. Каждому депутату Собрания счетной комиссией выдается один бюллетень для тайного голосования по избранию на выборную должность либо по проекту решения, рассматриваемому на сессии Собрания, для тайного голосования в соответствии со списком депутатов Собрания по предъявлении им депутатского удостоверения. При получении бюллетеня для тайного голосования депутат Собрания расписывается напротив своей фамилии в списке депутатов Собрания. 6. Бюллетень для тайного голосования, не заверенный подписями членов счетной комиссии и печатью Собрания, признается бюллетенем неустановленной формы и при подсчете голосов не учитывается. 7. Недействительными считаются бюллетени для тайного голосования неустановленной формы либо бюллетени по избранию на выборную должность, в которых отметки проставлены более установленного количества или оставлены без отметок, либо бюллетени для тайного голосования по проекту решения, в которых отмечены или оставлены без отметок оба варианта ответа, бюллетени, в которые внесены какие-либо изменения или исправления, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов Собрания. 8. На бюллетене для тайного голосования указывается дата проведения голосования, наименование вопроса, по которому проводится тайное голосование. 9. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией. 10. Заполнение бюллетеня для тайного голосования проводится депутатом Собрания лично в кабине для голосования, в ином месте, исключающем контроль за заполнением бюллетеня. 11. В бюллетене для тайного голосования по избранию на выборную должность или по проекту решения депутат ставит отметки в квадратах "за" или "против", выбирая вариант ответа, за который он голосует. Порядок заполнения бюллетеня доводится до сведения депутатов председателем счетной комиссии после утверждения комиссией формы бюллетеня. 12. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии. Председатель счетной комиссии после оглашения результатов тайного голосования передает протокол о результатах тайного голосования председательствующему на сессии Собрания. 13. На основании протокола о результатах тайного голосования председательствующий на сессии Собрания объявляет, какое решение принято. 14. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются постановлением Собрания без дополнительного голосования. 15. Протоколы счетной комиссии и бюллетени для тайного голосования сохраняются до окончания срока полномочий Собрания. Статья 64. Поименное голосование 1. Поименное голосование проводится по решению Собрания, принимаемому одной третьей голосов от числа избранных депутатов, с использованием электронной системы голосования или специальных бланков, содержащих формулировку вопроса, поставленного на голосование, а также путем прямого (публичного) опроса депутатов на сессии Собрания, фиксируемого в протоколе сессии Собрания. Поименное голосование не может проводиться по персональному вопросу. 2. В режиме поименного голосования с использованием электронной системы голосования фиксируются результаты поименного голосования, формируются и распечатываются по письменному запросу депутата на имя председателя Собрания списки с результатами поименного голосования. При этом в списке результатов поименного голосования указывается дата и время голосования, наименование вопроса, по которому проводилось поименное голосование, общие результаты голосования, фамилии, инициалы депутатов и результат голосования каждого депутата. 3. Проведение поименного голосования с использованием специальных бланков и определение его результатов осуществляются счетной комиссией, сформированной из депутатов на сессии Собрания. 4. Депутат указывает в бланке фамилию, имя, отчество, номер избирательного округа, результат голосования, проставляет дату и подпись. Бланки, не соответствующие указанным требованиям, требованиям настоящего Регламента считаются недействительными. 5. Заполненные депутатами бланки передаются счетной комиссии Собрания, которая определяет результаты голосования и фиксирует их в своем протоколе с указанием, каким образом проголосовал каждый депутат. 6. Председатель счетной комиссии на сессии Собрания оглашает результаты поименного голосования. 7. На основании протокола о результатах поименного голосования председательствующий на сессии Собрания объявляет, какое решение принято. 8. Результаты поименного голосования оформляются постановлением Собрания без дополнительного голосования. 9. По решению Собрания поименное голосование может быть произведено путем прямого (публичного) опроса депутатов на сессии Собрания. 10. Результаты поименного голосования отражаются в протоколе сессии Собрания и публикуются в средствах массовой информации с указанием номера избирательного округа депутата. Протоколы счетной комиссии и бланки поименного голосования сохраняются до окончания срока полномочий Собрания. Статья 65. Принятие решений Собрания 1. Решения Собрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами, Уставом области, законами области, настоящим Регламентом. 2. Устав области, законы области о поправках в Устав области принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания в порядке, установленном настоящим Регламентом. 3. Законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания, если иное не предусмотрено федеральными законами. 4. Постановления Собрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания, если иное не предусмотрено федеральными законами. Статья 66. Принятие решений Собрания по процедурным вопросам 1. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. 2. К процедурным вопросам относятся следующие вопросы: 1) об утверждении повестки дня сессии; 2) о включении в повестку дня сессии Собрания вопроса, внесенного непосредственно на сессии Собрания; 3) об исключении вопроса из повестки дня сессии Собрания; 4) о перерыве в сессии Собрания, переносе или закрытии сессии Собрания; 5) о предоставлении дополнительного времени для выступления; 6) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу проекта закона области, проекта постановления Собрания; 7) о предоставлении слова приглашенным на сессию Собрания лицам; 8) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу; 9) о голосовании без обсуждения; 10) о приглашении на сессию Собрания лиц, указанных в статье 40 настоящего Регламента; 11) об изменении очередности выступлений; 12) о проведении дополнительной регистрации; 13) о пересчете голосов; 14) о способе проведения голосования; 15) об изменении способа проведения голосования; 16) о проведении закрытой сессии Собрания; 17) о переносе на следующую сессию Собрания вопроса, рассмотрение которого не завершено; 18) по порядку ведения сессии Собрания; 19) о даче поручения в ходе сессии Собрания комитету, комиссии Собрания, руководителю аппарата Собрания; 20) другие процедурные вопросы. 3. Решение по процедурному вопросу заносится в протокол сессии Собрания и не оформляется постановлением Собрания. 4. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из депутатов не возражает против его принятия. В случае если хотя бы один из депутатов возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на сессии Собрания на голосование в порядке, установленном настоящим Регламентом. Глава 12. "Парламентский час" Статья 67. Организация "парламентского часа" 1. В рамках осуществления контрольных полномочий и взаимодействия Собрания и органов исполнительной власти области на сессии Собрания может проводиться "парламентский час". На "парламентском часе" не может рассматриваться более одной темы (вопроса). 2. На "парламентском часе" обсуждаются вопросы, касающиеся наиболее важных проблем социально-экономического, политического, иного характера, затрагивающие интересы населения Псковской области, либо вызвавшие широкий общественный резонанс и (или) требующие для их решения совместных усилий Собрания и органов исполнительной власти области. 3. "Парламентский час" проводится по инициативе Губернатора области, председателя Собрания, комитетов, комиссий Собрания, депутатов, депутатских объединений в Собрании. Предложение о проведении "парламентского часа" и перечень вопросов по теме "парламентского часа" направляются инициаторами председателю Собрания. 4. Решение о включении в проект повестки дня сессии Собрания вопроса для рассмотрения на "парламентском часе" принимается Советом Собрания. 5. Решение о проведении "парламентского часа" направляется в Администрацию области или руководителю органа государственной власти области не позднее чем за 7 календарных дней до дня его проведения. 6. Приглашенное должностное лицо представляет в Собрание в письменном виде доклад и необходимый справочный материал не позднее чем за три календарных дня до даты проведения "парламентского часа". 7. Информация о дате и теме "парламентского часа", доклад и справочный материал направляются депутатам Собрания не позднее чем за три дня до даты его проведения. 8. Депутаты вправе направлять председателю Собрания дополнительные вопросы и предложения по теме, предлагаемой к рассмотрению в рамках "парламентского часа". Вопросы, поступившие от депутатов, направляются приглашенному должностному лицу. Статья 68. Порядок проведения "парламентского часа" 1. Докладчиком на "парламентском часе", как правило, является руководитель органа исполнительной власти области или территориального органа федерального органа государственной власти. 2. Исполнительную власть области на "парламентском часе" представляет заместитель Губернатора области, курирующий рассматриваемый вопрос, либо руководитель государственного органа (далее - должностное лицо). Должностное лицо государственного органа лично принимает участие в "парламентском часе" и информирует Собрание по существу поставленных вопросов. 3. "Парламентский час" рассматривается в повестке дня сессии Собрания первым. 4. "Парламентский час" проводится в следующем порядке: 1) продолжительность "парламентского часа" не может превышать 90 минут; 2) для информационного выступления приглашенному должностному лицу предоставляется не более 20 минут; 3) фракции вправе задать приглашенному должностному лицу по существу рассматриваемого вопроса до трех вопросов. Продолжительность вопроса не должна превышать 1 минуту, ответа на вопрос - 3 минуты. Прения по ответам на вопросы не открываются; 4) представителям фракций предоставляется возможность выступить по рассматриваемому вопросу - не более 10 минут. 5. По результатам обсуждения вопроса в рамках "парламентского часа" Собранием может приниматься постановление. Глава 13. Депутатские слушания, иные мероприятия в Собрании Статья 69. Депутатские слушания 1. Депутатские слушания проводятся Собранием по инициативе Совета Собрания, комитетов, комиссий, фракций, депутатских групп Собрания. 2. На депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания. На депутатских слушаниях могут обсуждаться также вопросы, представляющие для области общественно значимый интерес. 3. Вопрос о проведении депутатских слушаний вносится на рассмотрение Совета Собрания, который определяет дату, место, тему депутатских слушаний, комитет, комиссию, ответственный (ответственную) за проведение депутатских слушаний. 4. Депутатские слушания проводятся открыто. В необходимых случаях Совет Собрания может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. В этом случае депутатские слушания проводятся с учетом требований статьи 60 настоящего Регламента. 5. Не допускается проведение депутатских слушаний в день сессии Собрания. 6. Информация о теме слушаний, времени, месте их проведения сообщается через средства массовой информации не позднее чем за 7 дней до их начала. 7. На депутатские слушания могут быть приглашены представители государственных органов, органов местного самоуправления, представители Общественной палаты Псковской области, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений. Состав лиц, приглашаемых на депутатские слушания, определяется комитетом, комиссией Собрания, ответственным (ответственной) за проведение депутатских слушаний. 8. На депутатских слушаниях могут присутствовать представители средств массовой информации. Статья 70. Подготовка депутатских слушаний 1. Комитет, комиссия Собрания, ответственный (ответственная) за проведение депутатских слушаний, разрабатывает план подготовки депутатских слушаний и программу их проведения. 2. План подготовки депутатских слушаний утверждается председателем комитета, комиссии Собрания, ответственного (ответственной) за проведение депутатских слушаний, и направляется руководителю аппарата Собрания. 3. Программу проведения депутатских слушаний утверждает председатель комитета, комиссии Собрания, ответственного (ответственной) за проведение депутатских слушаний. 4. Программа проведения депутатских слушаний должна содержать информацию о докладчиках и содокладчиках, об общей продолжительности депутатских слушаний, о темах и продолжительности докладов, содокладов, выступлений участников публичных слушаний, о времени, отводимом на вопросы и ответы. 5. Комитет, комиссия Собрания, ответственный (ответственная) за проведение депутатских слушаний, в ходе подготовки к слушаниям вправе запрашивать информацию у органов государственной области и местного самоуправления области по вопросам, выносимым на депутатские слушания. Статья 71. Порядок проведения депутатских слушаний 1. Депутатские слушания ведет председатель Собрания либо по его поручению заместитель председателя Собрания, председатель или заместитель председателя комитета, комиссии Собрания, ответственного (ответственной) за проведение депутатских слушаний (далее - председательствующий на депутатских слушаниях). 2. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам и другим участникам депутатских слушаний, обеспечивает порядок в зале, в том числе объявляет об удалении из зала присутствующих, мешающих проведению депутатских слушаний, выступает с сообщениями. 3. Перед началом депутатских слушаний проводится регистрация участников депутатских слушаний. 4. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. 5. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для доклада, содоклада, других выступлений, вопросов и ответов на них в соответствии с программой проведения депутатских слушаний. 6. Продолжительность выступлений на депутатских слушаниях не должна превышать: доклада - 30 минут, содоклада - 10 минут, иного выступления - 5 минут. 7. По истечении установленного времени председательствующий на депутатских слушаниях предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. 8. Каждый выступающий на депутатских слушаниях должен придерживаться темы депутатских слушаний. Если он отклоняется от нее, председательствующий на депутатских слушаниях вправе напомнить ему об этом. Если замечание участником депутатских слушаний не учтено, председательствующий на депутатских слушаниях может прервать выступление участника депутатских слушаний. 9. С согласия большинства участников депутатских слушаний председательствующий на депутатских слушаниях может продлить общую продолжительность депутатских слушаний, время выступления докладчика, содокладчиков, участников слушаний, время, отводимое на вопросы и ответы. 10. При обсуждении докладов, содокладов и иных выступлений на депутатских слушаниях допускается задавать выступающему не более двух вопросов. 11. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях. 12. По результатам депутатских слушаний принимается итоговый документ, в котором могут содержаться рекомендации в адрес органов государственной власти области, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и конкретных должностных лиц. 13. Итоговый документ депутатских слушаний принимается большинством лиц, зарегистрированных в качестве участников депутатских слушаний, подписывается председательствующим на депутатских слушаниях. 14. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в печати. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются только для депутатов Собрания, а также участников депутатских слушаний. Статья 72. Иные мероприятия, проводимые в Собрании 1. Для выяснения фактического положения дел, общественного мнения по вопросам законотворческой деятельности и другим вопросам, находящимся в ведении Собрания, Собрание по инициативе комитетов, комиссий Собрания может организовывать и проводить "круглые столы", конференции, совещания, семинары и другие мероприятия, связанные с законодательной деятельностью Собрания, с привлечением заинтересованных органов государственной власти, местного самоуправления, представителей учреждений, организаций, общественности, специалистов. 2. Решение о проведении мероприятия в Собрании принимается председателем Собрания, определяющим одновременно ответственный за мероприятие комитет, комиссию Собрания. 3. Протокол, рекомендации и другие материалы, подготовленные по итогам "круглых столов", конференций, совещаний, семинаров и других мероприятий, связанных с законодательной деятельностью Собрания, оформляются ответственным комитетом, комиссией Собрания. РАЗДЕЛ IV ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОБРАНИЯ Глава 14. Порядок внесения проектов законов области, постановлений Собрания и их предварительного рассмотрения Статья 73. Право законодательной инициативы 1. Право законодательной инициативы принадлежит комитетам Собрания, депутатам Собрания, Губернатору области, прокуратуре Псковской области, представительным органам муниципальных образований, главам муниципальных образований, а также избирательной комиссии Псковской области, Псковскому областному суду, Арбитражному суду Псковской области, Общественной палате Псковской области по вопросам их ведения. 2. Проекты актов, исходящие от граждан, организаций, государственных органов, общественных объединений, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Собрание через органы или лица, которые обладают правом законодательной инициативы. 3. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Собрание проектов законов области, проектов постановлений, поправок к проектам законов области, постановлений Собрания. 4. До принятия закона во втором чтении субъект права законодательной инициативы, внесший проект, вправе отозвать проект путем подачи письменного заявления. Статья 74. Порядок внесения в Собрание проектов законов области 1. Для рассмотрения на сессии Собрания проекты законов области должны быть представлены не позднее чем за 30 дней до сессии Собрания. Проекты законов области, внесенные Губернатором области, должны быть представлены не позднее чем за 20 дней до сессии Собрания. 2. При внесении проекта закона области субъектом права законодательной инициативы в Собрание вместе с текстом проекта закона области должны быть представлены: 1) сопроводительное письмо на имя председателя Собрания о внесении проекта закона области в Собрание; 2) проект постановления Собрания о принятии проекта закона области в первом чтении, о принятии закона области с указанием субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект закона области; 3) проект закона области; 4) пояснительная записка к проекту закона области, в которой излагается концепция проекта закона области - основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых распространяется действие проекта закона, их новые права и обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся; положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, на реализацию которых направлен данный проект закона области; общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений; социально-экономические, политические, юридические и иные последствия реализации будущего закона; 5) перечень нормативных правовых актов области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного закона области; 6) финансово-экономическое обоснование в случае внесения проекта закона области, реализация которого потребует расходов бюджетов или повлечет снижение доходов бюджетов; 7) список лиц, приглашенных для рассмотрения данного вопроса. 3. Проекты законов области о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области, а также другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета, могут быть внесены в Собрание только при наличии заключения Губернатора области, кроме проектов законов области, внесенных Губернатором области. Проекты законов области, внесенные в Собрание без заключения Губернатора области, направляются председателем Собрания вместе с финансово-экономическим обоснованием на заключение Губернатору области. Губернатор области обязан представить заключение на проект закона области в Собрание в течение двадцати календарных дней со дня поступления законопроекта в Администрацию области. 4. Копии проекта закона области, документов и материалов к нему должны быть представлены также в электронном виде. 5. При внесении проекта закона области субъектом права законодательной инициативы - коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Собрании по данному проекту закона области. 6. При внесении Губернатором области проекта закона области, предлагаемого к рассмотрению в первоочередном порядке, должно быть представлено письменное обоснование необходимости рассмотрения внесенного проекта закона области в первоочередном порядке. Статья 75. Порядок внесения в Собрание проектов постановлений Собрания 1. Проекты постановлений Собрания для рассмотрения на очередной сессии Собрания должны быть представлены субъектами права законодательной инициативы не позднее 20 дней до сессии Собрания. 2. При внесении в Собрание проекта постановления Собрания субъектом права законодательной инициативы, за исключением проектов постановлений Собрания, указанных в части 3 настоящей статьи, должны быть представлены: 1) сопроводительное письмо на имя председателя Собрания о внесении проекта постановления в Собрание; 2) проект постановления Собрания с указанием субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект постановления Собрания; 3) пояснительная записка к проекту постановления Собрания, содержащая мотивированное обоснование необходимости принятия проекта постановления Собрания; 4) перечень нормативных правовых актов области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного постановления; 5) финансово-экономическое обоснование в случае внесения проекта постановления, реализация которого потребует расходов бюджета или повлечет снижение доходов бюджета; 6) заключение Губернатора области по проектам постановлений, указанным в статье 71 Устава области, если проект постановления внесен не Губернатором области; 7) список лиц, приглашенных для рассмотрения данного вопроса. Проекты постановлений, внесенные в Собрание без заключения Губернатора области, направляются председателем Собрания вместе с финансово-экономическим обоснованием на заключение Губернатору области. Губернатор области обязан представить заключение в Собрание в течение двадцати календарных дней со дня поступления проекта постановления в Администрацию области. 3. При внесении в Собрание проекта постановления Собрания о плане законопроектной работы Собрания на полугодие и о внесении в него изменений должен быть представлен проект постановления Собрания с указанием субъекта права законодательной инициативы, внесшего соответствующий проект постановления Собрания. 4. Копии проекта постановления Собрания и прилагаемых к нему документов должны быть представлены также в электронном виде. 5. При внесении проекта постановления Собрания субъектом права законодательной инициативы - коллегиальным органом должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Собрании по данному проекту постановления Собрания. Статья 76. Требования к тексту проектов закона области, постановлений Собрания Непосредственно в текст внесенного в Собрание проекта закона области, проекта постановления Собрания должны быть включены следующие положения: 1) о сроке и порядке вступления в силу закона области, постановления Собрания или отдельных их положений; 2) о признании утратившими силу или приостановлении действия ранее принятых законов области, постановлений Собрания или отдельных их положений в связи с принятием данного закона области, постановления Собрания. Статья 77. Регистрация проектов законов области и постановлений Собрания Проекты законов области и постановлений Собрания, внесенные в Собрание в порядке законодательной инициативы, подлежат обязательной регистрации в организационном управлении аппарата Собрания в день поступления. В двухдневный срок после регистрации проектов организационное управление аппарата Собрания определяет соответствие проектов законов области и постановлений Собрания требованиям статей 74, 75 настоящего Регламента и вместе с заключением направляет проекты председателю Собрания. Статья 78. Определение ответственного комитета по проектам законов области и постановлениям Собрания 1. Председатель Собрания после получения заключения рассматривает в течение 2-х дней проекты закона области, постановления Собрания, поступившие в Собрание от субъекта права законодательной инициативы, определяет ответственный комитет, в который направляет проект закона области, постановления Собрания. 2. В случае направления проекта закона области, постановления Собрания в несколько комитетов председатель Собрания определяет из их числа головной комитет. 3. Проекты закона области, постановления Собрания, внесенные в Собрание с нарушением требований статей 74, 75 настоящего Регламента, возвращаются председателем Собрания субъекту права законодательной инициативы в 5-дневный срок со дня регистрации проектов. 4. Председатель Собрания может устанавливать срок подготовки проекта к рассмотрению Собранием. Статья 79. Экспертиза проектов законов области и постановлений Собрания 1. Одновременно с направлением проектов законов области, постановлений Собрания в ответственный комитет этот проект закона области, постановления Собрания направляется в правовое управление Собрания для проведения правовой экспертизы на соответствие федеральному и областному законодательству, а также в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области и прокуратуру области для проведения правовой экспертизы на соответствие федеральному законодательству в порядке, предусмотренном соглашениями между Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области, прокуратурой области и Собранием. 2. Правовое управление Собрания в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта закона области, постановления Собрания в правовое управление осуществляет его правовую и антикоррупционную экспертизу. При необходимости председателем Собрания могут быть установлены сокращенные сроки проведения правовой и антикоррупционной экспертизы, но не менее 3 рабочих дней с момента поступления проекта закона области, постановления Собрания в правовое управление Собрания. 3. Правовое управление Собрания на основании результатов правовой экспертизы готовит письменное заключение, в котором указывается на соответствие или несоответствие проекта закона области, постановления Собрания Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, законам области, настоящему Регламенту, на наличие или отсутствие в проекте коррупциогенных факторов. Если в заключении устанавливается несоответствие проекта закона области, постановления Собрания действующему законодательству, то должно быть указано, какому акту не соответствует проект закона области, постановления Собрания и в чем выражается это несоответствие. 4. Заключение правового управления Собрания направляется председателю ответственного комитета. 5. Проекты законов области и постановлений Собрания, затрагивающие бюджетные правоотношения, об изменении финансовых обязательств области, а также другие проекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета, направляются для проведения экспертизы в Счетную палату Псковской области. Счетная палата Псковской области обязана представить в Собрание письменное заключение по проекту закона области, постановления Собрания в течение 10 дней со дня его получения. 6. Председатель Собрания, председатель ответственного комитета вправе направить проекты законов области, постановлений Собрания на заключение в Администрацию области и иные государственные органы, некоммерческие организации, в том числе и в общественные объединения с указанием срока представления заключения. Статья 80. Рассмотрение проектов законов области, постановлений Собрания в комитетах, комиссиях 1. Порядок рассмотрения проектов законов области, постановлений Собрания, поступивших в комитет, комиссию Собрания, определяется соответствующими комитетами, комиссиями Собрания на основе настоящего Регламента и положений о комитетах, комиссиях Собрания. 2. Обсуждение проектов законов области, постановлений Собрания в комитетах, комиссиях проходит открыто, с приглашением субъекта права законодательной инициативы (его представителя) и иных лиц по приглашению комитета, комиссии и может освещаться в средствах массовой информации. 3. При обсуждении проекта закона области, постановления Собрания на заседании комитета, комиссии Собрания вправе присутствовать с правом совещательного голоса: 1) субъект права законодательной инициативы, внесший в Собрание проект закона области, постановления Собрания; 2) депутаты, не являющиеся членами комитета, комиссии Собрания, рассматривающих проект закона области, постановления Собрания; 3) представители фракций, других депутатских объединений в Собрании; 4) официальный представитель Администрации области в Собрании; 5) прокурор области и (или) по его поручению представитель прокуратуры области; 6) представители государственных органов и органов местного самоуправления, других организаций, в которые проект закона области, постановления Собрания направлялся для заключения, представления поправок. 4. Комитет Собрания в течение двух месяцев со дня его назначения ответственным по проекту закона области, постановления Собрания представляет проект закона области, постановления Собрания на рассмотрение Собрания в первом чтении, если постановлением Собрания не установлен иной срок. В этот срок не засчитываются межсессионные периоды. 5. Комитет, комиссия Собрания не вправе рассматривать проект закона области, постановления Собрания, а также поправки к нему, влекущие соответствующие расходы из областного бюджета или выпадение доходов областного бюджета, при отсутствии заключения Губернатора области, за исключением случаев, когда проект закона области, постановления Собрания, поправки к нему внесены Губернатором области. 6. При обсуждении проекта закона области, постановления Собрания ответственный комитет, комиссия рассматривают все замечания и предложения, поступившие в Собрание, поправки к проекту закона области, постановления Собрания, поступившие от депутатов, комитетов, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан. По результатам обсуждения проекта закона области, постановления Собрания комитет, комиссия принимают одно из следующих решений: 1) рекомендовать Собранию принять проект закона области к рассмотрению; 2) рекомендовать Собранию принять проект закона области в первом чтении; рекомендовать Собранию принять проект постановления Собрания за основу; 3) рекомендовать Собранию области принять закон области, постановление Собрания; 4) рекомендовать Собранию принять закон области, постановление Собрания с учетом поправок, рекомендованных ответственным комитетом, комиссией Собрания к принятию; 5) рекомендовать Собранию принять закон области, постановление Собрания в редакции ответственного комитета, комиссии Собрания, согласованной (не согласованной) с субъектом права законодательной инициативы, внесшим в Собрание данный проект закона области, постановления Собрания; 6) рекомендовать Собранию области отклонить проект закона области, проект постановления Собрания и возвратить субъекту права законодательной инициативы, внесшему в Собрание данный проект закона области, проект постановления Собрания; 7) предложить субъекту права законодательной инициативы отозвать внесенный проект закона области, постановления Собрания в 5-дневный срок со дня принятия комитетом соответствующего решения. 7. В случае принятия или отклонения комитетом, комиссией Собрания поправок к проекту закона области, постановления Собрания, к решению комитета, комиссии прикладываются соответствующие таблицы поправок к проекту закона области, постановления Собрания, рекомендуемых и не рекомендуемых комитетом, комиссией Собрания к принятию Собранием, а также таблицу поправок, решение по которым комитетом, комиссией Собрания не принято. 8. Проекты законов области, постановления Собрания и материалы к ним, подготовленные к рассмотрению на сессии Собрания, решением ответственного комитета направляются председателю Собрания для включения их в проект повестки дня сессии Собрания. Председатель Собрания вносит предложение на Совет Собрания о внесении вопроса в проект повестки дня сессии Собрания и одновременно направляет подготовленные материалы депутатам, Губернатору области, главному федеральному инспектору по Псковской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, прокурору области. 9. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы и предусмотренным настоящим Регламентом, ответственный комитет представляет: 1) решение комитета, комиссии; 2) в случае необходимости альтернативный проект постановления Собрания о принятии проекта закона области, постановления Собрания в первом чтении или в целом; 3) заключения, предусмотренные настоящим Регламентом; 4) справку с указанием субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект закона области, постановления Собрания, фамилии, имени, отчества докладчика, содокладчика, списка приглашенных и перечня рассылки документов. 10. Для работы над проектом закона области, постановления Собрания комитет, комиссия Собрания могут создавать рабочие группы. В состав рабочих групп могут входить депутаты, в том числе не являющиеся членами комитета, комиссии Собрания, представители субъекта права законодательной инициативы, а также представители государственных органов, общественных объединений, других организаций, эксперты и специалисты. Порядок деятельности рабочей группы определяется статьей 26 настоящего Регламента. Результаты деятельности рабочей группы учитываются комитетом, комиссией Собрания при рассмотрении внесенного в комитет, комиссию проекта закона области, постановления Собрания, для работы над которым рабочая группа создавалась. Статья 81. Рассмотрение в комитете, комиссии Собрания альтернативных законов области, постановлений Собрания 1. В случае поступления в Собрание альтернативных проектов законов области, постановлений Собрания они рассматриваются на заседании ответственного комитета, комиссии Собрания, которые готовят их к одновременному рассмотрению на сессии Собрания. 2. В случае если поступивший в Собрание проект закона области принят в первом чтении, проект постановления Собрания - за основу, новые альтернативные проекты закона области, постановления Собрания к рассмотрению не принимаются и возвращаются субъектам права законодательной инициативы. Глава 15. Порядок рассмотрения проектов законов области и постановлений Собрания Статья 82. Рассмотрение проектов законов области 1. Рассмотрение проектов законов области, внесенных в Собрание, как правило, осуществляется в двух чтениях, если иное не предусмотрено законодательством области или применительно к конкретному законопроекту не будет принято другое решение. 2. Проекты законов области, внесенные на сессию Собрания при обсуждении дополнительных вопросов повестки дня сессии Собрания, рассматриваются сессией Собрания при условии, что данные проекты законов области и поправки к ним предварительно рассмотрены и по ним приняты решения комитетами, комиссиями Собрания в соответствии с настоящим Регламентом. 3. Рассмотрение Собранием проекта закона области в первом чтении состоит из: выступления субъекта права законодательной инициативы (его представителя) с докладом о необходимости принятия закона области; содоклада представителя ответственного комитета, содержащего также сведения о заключениях на проект закона области; обсуждения проекта закона области депутатами и иными лицами. 4. После окончания обсуждения проекта закона области на голосование ставится предложение о принятии проекта закона области в первом чтении. Решение о принятии проекта закона области в первом чтении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания, а проекта закона области о поправках в Устав области - не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания. Решение о принятии проекта закона области в первом чтении оформляется постановлением Собрания. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта закона области в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то проект закона области считается отклоненным. Решение об отклонении законопроекта оформляется постановлением Собрания. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит. Копия принятого Собранием постановления направляется субъекту права законодательной инициативы. 5. Проекты законов области могут быть приняты в двух чтениях на одной сессии Собрания в следующих случаях: 1) по рекомендации ответственного комитета, комиссии; 2) по решению депутатов, принятому по предложению председательствующего большинством голосов от числа избранных депутатов в Собрание. При этом проект закона области не должен содержать поправок, не прошедших процедуру рассмотрения их в ответственном комитете Собрания. 6. В случаях, предусмотренных пунктом 2 части 5 настоящей статьи, после принятия законопроекта в первом чтении на голосование ставится вопрос о принятии закона области во втором, окончательном чтении. Решение о принятии закона области во втором чтении оформляется постановлением Собрания. Если по итогам голосования предложение о принятии закона области во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, то законопроект считается оставленным в процедуре второго чтения без дополнительного голосования. В этом случае законопроект возвращается в ответственный комитет для подготовки его ко второму чтению. Решение о возвращении законопроекта в ответственный комитет для подготовки его ко второму чтению оформляется постановлением Собрания. Копия принятого Собранием постановления направляется субъекту права законодательной инициативы. 7. При внесении альтернативных законопроектов Собрание рассматривает их одновременно и проводит голосование по каждому из них. Первым на голосование ставится законопроект, получивший положительную рекомендацию комитета, назначенного ответственным по законопроекту. Не принятый Собранием альтернативный законопроект считается отклоненным. Решение оформляется соответствующим постановлением Собрания. Копия постановления направляется субъекту права законодательной инициативы. Статья 83. Первое чтение 1. По результатам обсуждения проекта закона области в первом чтении Собрание может: 1) принять проект закона области в первом чтении; 2) отклонить проект закона области. 2. При рассмотрении Собранием проекта закона области в первом чтении обсуждаются его концепция, основные положения и решается вопрос о необходимости его принятия. Обсуждение начинается с доклада представителя субъекта права законодательной инициативы и содоклада представителя ответственного комитета Собрания. 3. Рассмотрение проектов законов области, связанных с расходами, покрываемыми за счет областного бюджета, производится с учетом заключения Губернатора области. 4. Если рассмотрение проекта закона области было поручено нескольким комитетам Собрания, которые приняли различные решения, то после доклада (содоклада) представителя ответственного комитета, комиссии Собрания заслушиваются доклады тех комитетов, комиссий Собрания, которые приняли решения, отличные от решения ответственного комитета, комиссии Собрания. 5. После заслушивания Собранием доклада и содоклада предоставляется время для ответов на вопросы депутатов по существу проекта закона области, затем заслушиваются предложения и замечания депутатов, а также представителя Губернатора области или Администрации области, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении. Все внесенные при обсуждении замечания и предложения к проекту закона области передаются секретарем сессии в ответственный комитет без голосования по ним. 6. В случае принятия проекта закона области в первом чтении устанавливается срок представления поправок к нему в ответственный комитет, комиссию Собрания, на которые возлагается работа с поправками к проекту закона области и подготовка его к рассмотрению во втором чтении, который не может быть менее 15 дней. 7. В случае принятия проекта закона области в первом чтении Собрание в постановлении о принятии проекта закона области в первом чтении может принять решение о создании рабочей группы. 8. Постановление Собрания о принятии проекта закона области в первом чтении и текст проекта закона области направляются в течение пяти дней ответственному комитету, субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, а также иным заинтересованным лицам, указанным в постановлении Собрания. Статья 84. Внесение поправок 1. Поправки к проекту закона области, принятому в первом чтении, вносятся в ответственный комитет Собрания в виде: 1) изменений названия статей, редакции статей; 2) дополнений проекта закона области конкретными статьями, частями, пунктами, подпунктами, абзацами; 3) предложений об исключении конкретных слов, абзацев, подпунктов, пунктов, частей или статей проекта закона области. 2. Поправки к проекту закона области, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты права законодательной инициативы, указанные в статье 73 настоящего Регламента. 3. В случае нарушения установленного срока представления поправок, а также порядка их оформления и представления данные поправки председателем ответственного комитета возвращаются лицу, их представившему, без рассмотрения. 4. Все представленные в ответственный комитет поправки по проектам законов области, указанным в части 3 статьи 74, а также постановлений, указанных в пункте 6 части 2 статьи 75 настоящего Регламента, направляются на заключение Губернатору области. Данное заключение не требуется, если поправки представлены Губернатором области. 5. Рабочая группа, созданная для работы над проектом закона области, принятым Собранием в первом чтении, рассматривает поступившие поправки к проекту закона области и принимает рекомендации о принятии или отклонении поправок. Статья 85. Порядок работы с поправками 1. Поправки, сгруппированные по статьям проекта закона области, подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета. Авторы поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственном комитете. Ответственный комитет рассматривает поступившие поправки, заключение правового управления Собрания, рекомендации рабочей группы и принимает решение рекомендовать Собранию принять либо отклонить поправки. 2. Ответственный комитет обобщает рассмотренные поправки, которые затем оформляет в виде таблиц поправок: 1) рекомендуемых к принятию; 2) рекомендуемых к отклонению; 3) по которым комитетом не было принято решение. 3. Вместе с проектом закона области, принятым Собранием в первом чтении, ответственный комитет представляет для второго чтения: 1) проект постановления Собрания; 2) решение комитета; 3) таблицы поправок. 4. Проект постановления Собрания, решение комитета, таблицы поправок и представленные по поправкам заключения направляются депутатам Собрания, субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, Губернатору области, главному федеральному инспектору по Псковской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, прокурору области не позднее, чем за 3 дня до рассмотрения проекта закона области Собранием во втором чтении. Статья 86. Второе чтение 1. Ответственный комитет представляет проект закона области на рассмотрение Собрания во втором чтении не позднее двух месяцев со дня принятия проекта закона области в первом чтении, если постановлением Собрания не установлен иной срок. В этот срок не засчитываются межсессионные периоды. 2. Ко второму чтению проекта закона области на сессию Собрания представляются: 1) проект постановления Собрания по проекту закона области; 2) решение комитета по проекту закона области: 3) таблица поправок, одобренных ответственным комитетом; 4) таблица поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению; 5) таблица поправок, решение по которым ответственным комитетом не принято; 6) иные документы, представленные для рассмотрения проекта закона области во втором чтении. 3. В начале второго чтения проекта закона области на сессии Собрания с докладом выступает председатель ответственного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта закона области в ответственном комитете, о поступивших поправках, результатах их рассмотрения и предложениях комитета. 4. Обсуждение и голосование по таблице поправок может проводиться по таблице поправок в целом либо по группе статей или постатейно. 5. Обсуждение и голосование поправок проводится в следующем порядке: 1) вначале рассмотрению подлежат поправки к проекту закона области, рекомендованные к принятию комитетом. Если имеются возражения против каких-либо поправок из числа рекомендуемых ответственным комитетом к принятию Собранием, сначала на голосование ставится вопрос о принятии поправок, против которых не имеется возражений, а затем отдельно о принятии каждой из поправок, по которым имеются возражения у депутатов, иных субъектов права законодательной инициативы или их представителей; 2) после голосования по поправкам, рекомендованным ответственным комитетом к принятию Собранием, рассматриваются поправки, рекомендованные к отклонению. Если у депутатов, а также у иных субъектов права законодательной инициативы или их представителей нет возражений против рекомендаций ответственного комитета, на голосование ставится вопрос об отклонении в целом указанных поправок. Если по итогам голосования по вопросу об отклонении в целом поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению, Собрание не примет решения, соответствующего предложению комитета, на голосование ставится вопрос о принятии каждой поправки отдельно. Если имеются возражения против отклонения каких-либо поправок из числа рекомендованных ответственным комитетом к отклонению, сначала на голосование ставится вопрос об отклонении в целом поправок, против отклонения которых нет возражений, а затем отдельно о принятии каждой из поправок, против отклонения которых имеются возражения; 3) после голосования по поправкам, рекомендованным ответственным комитетом к отклонению, рассматриваются поправки, решение по которым комитетом не принято. На голосование ставится вопрос о принятии каждой из указанных поправок отдельно. 6. Субъект права законодательной инициативы, внесший поправку, представитель комитета, ответственного за рассмотрение поправок к законопроекту, депутаты Собрания, а также Губернатор области или представитель Администрации области в Собрании перед голосованием по соответствующей поправке могут обосновывать свои позиции в выступлениях продолжительностью до 3 минут. 7. Внесший поправку субъект права законодательной инициативы может в любой момент до голосования по поправке ее отозвать. Голосование по поправке в этом случае не проводится. 8. Решение о принятии (отклонении) поправок к проекту закона области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания. Поправки к проекту устава области или к проекту закона области о поправках в Устав области принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания. 9. Поправки к проекту закона области, не набравшие при голосовании установленного для принятия числа голосов, считаются отклоненными. 10. Поправки к проекту закона области, внесенные на сессию Собрания, которые ответственным комитетом не рассматривались, и по которым комитетом не принималось решения, на сессии Собрания не рассматриваются. 11. По окончании голосования по поправкам на голосование выносится предложение ответственного комитета по проекту закона области. 12. По результатам рассмотрения проекта закона области во втором чтении Собрание может принять следующее решение: 1) принять закон области; 2) отклонить проект закона области и вернуть его субъекту права законодательной инициативы; 3) возвратить проект закона области в ответственный комитет для подготовки к рассмотрению во втором чтении и внесения на сессию Собрания; 4) рассмотреть проект закона области в трех чтениях. 13. Решение о принятии закона области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания, а о принятии Устава области или закона области о поправках в Устав области решения принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания. Принятое решение оформляется соответствующим постановлением Собрания. 14. Если по итогам голосования предложение ответственного комитета о принятии закона области или о принятии проекта закона области во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, проект закона области считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения. Решение об отклонении проекта закона области и о снятии его с дальнейшего рассмотрения оформляется постановлением Собрания. Копия постановления Собрания направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект закона области. 15. В случае если ответственный комитет вносит на рассмотрение Собрания мотивированное предложение об отклонении проекта закона области, принятого в первом чтении, рассмотрение предложения ответственного комитета об отклонении проекта закона области, принятого в первом чтении, начинается с доклада представителя ответственного комитета. Докладчик сообщает о ходе подготовки проекта закона области к рассмотрению во втором чтении и мотивах внесения предложения ответственного комитета об отклонении проекта закона области, принятого в первом чтении. Затем слово для выступления может быть предоставлено субъекту права законодательной инициативы (его представителю), внесшему проект, после чего вопрос об отклонении проекта закона области, принятого в первом чтении, выносится на голосование. Принятое большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания решение оформляется постановлением Собрания. Копия постановления Собрания направляется субъекту права законодательной инициативы. Отклоненный проект закона области дальнейшему рассмотрению не подлежит. В случае если Собранием не принято решение об отклонении проекта закона области, принятого в первом чтении, ответственный комитет продолжает работу по подготовке проекта закона области к рассмотрению во втором чтении. 16. После повторного рассмотрения во втором чтении проекта закона области, возвращенного ранее в ответственный комитет для подготовки к рассмотрению во втором чтении в соответствии с пунктом 3 части 12 настоящей статьи, председательствующий на сессии Собрания ставит на голосование предложение о принятии закона области. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, проект закона области считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения, отклоненный проект закона области возвращается субъекту права законодательной инициативы и не может быть внесен в Собрание на новое рассмотрение в течение 6 месяцев со дня принятия Собранием решения об отклонении проекта закона области. Статья 87. Третье чтение 1. В случае принятия Собранием решения о рассмотрении проекта закона области в трех чтениях, принятый во втором чтении проект закона области направляется в ответственный комитет для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки, необходимой в связи с изменениями, внесенными в текст проекта закона области при рассмотрении его во втором чтении. К третьему чтению Собранию представляется окончательный текст проекта закона области. 2. Доклад на сессии Собрания о внесенных в проект закона области изменениях делает председатель ответственного комитета. 3. При рассмотрении проекта закона области в третьем чтении не допускаются внесение в него поправок, за исключением редакционных, и возвращение к обсуждению проекта закона области в целом либо к обсуждению его отдельных структурных единиц. 4. По окончании рассмотрения проекта закона области в третьем чтении проводится голосование по вопросу о принятии закона области в целом. 5. Решение о принятии проекта закона области в третьем чтении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания, а проекта устава области или проекта закона области о поправках в Устав области - не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания. Принятое решение оформляется постановлением Собрания. 6. Если по итогам голосования предложение о принятии закона области в целом не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с рассмотрения. Указанное решение оформляется постановлением Собрания. В этом случае проект закона области возвращается субъекту права законодательной инициативы, который вправе в дальнейшем внести в Собрание проект закона области на рассмотрение в первом чтении, но не ранее чем через 6 месяцев со дня принятия Собранием решения об отклонении проекта закона области. Статья 88. Направление принятого закона области Губернатору области и его подписание Законы области, принятые Собранием, направляются Собранием в течение пяти календарных дней Губернатору области для обнародования. Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления закона области обязан обнародовать закон области, удостоверив обнародование закона области путем его подписания и официального опубликования, либо отклонить закон области, возвратив его в Собрание с мотивированным заключением о причинах отклонения закона области. Статья 89. Рассмотрение проектов постановлений Собрания 1. Рассмотрение проектов постановлений, внесенных в Собрание, как правило, осуществляется на одном заседании, если применительно к конкретному проекту постановления Собрания не будет принято другое решение. 2. Проекты постановлений Собрания нормативного характера, поправки к ним, внесенные на сессию Собрания без предварительного обсуждения в комитетах, комиссиях Собрания, сессией Собрания не рассматриваются и подлежат возвращению субъекту права законодательной инициативы, инициировавшему их рассмотрение. 3. При рассмотрении проекта постановления, внесенного в Собрание, по нему могут быть приняты следующие решения: 1) принять постановление; 2) принять постановление за основу и продолжить над ним работу; 3) отклонить проект постановления. 4. При рассмотрении альтернативных проектов постановлений Собрания первым на голосование ставится проект постановления Собрания, получивший положительную рекомендацию комитета, назначенного ответственным по проекту постановления Собрания. 5. Внесение поправок и работа с поправками к проектам постановлений Собрания осуществляется по правилам и процедурам, установленным статьями 84-86 настоящего Регламента. В случае внесения поправок к проекту постановления Собрания проект постановления Собрания вначале принимается Собранием за основу, а после обсуждения и голосования по поправкам принимается Собранием в целом. 6. Постановление считается принятым Собранием, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Если постановление Собрания не принято, оно считается отклоненным. 7. До принятия постановления Собрания субъект права законодательной инициативы, внесший проект постановления Собрания, имеет право отозвать внесенный им проект путем подачи письменного заявления (решения коллегиального органа) на имя председателя Собрания или лица, председательствующего на сессии Собрания. Глава 16. Порядок повторного рассмотрения законов области, отклоненных Губернатором области Статья 90. Порядок возврата закона области Губернатором области До истечения четырнадцатидневного срока Губернатор области возвращает отклоненный им закон области в Собрание для повторного рассмотрения. Возвращая закон области, Губернатор области в сопроводительном письме указывает основания принятого им решения об отклонении данного закона области либо предлагает свою редакцию отдельных разделов, глав, статей и их частей и пунктов отклоненного им закона области. Статья 91. Порядок работы над отклоненным законом области в Собрании 1. Председатель Собрания направляет отклоненный Губернатором области закон области вместе с мотивированным решением Губернатора области в правовое управление Собрания для заключения об обоснованности возврата закона области и на рассмотрение в ответственный комитет. 2. Ответственный комитет рассматривает в десятидневный срок отклоненный Губернатором области закон области и по итогам рассмотрения мотивированного решения Губернатора области и отклоненного им закона области может рекомендовать Собранию: 1) согласиться с основаниями решения Губернатора области об отклонении закона области и отменить постановление о принятии Собранием данного закона области; 2) принять закон области с учетом предложений Губернатора области; 3) создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий и предложить Губернатору области направить для работы в ней своих представителей; 4) одобрить закон области в ранее принятой редакции. 3. Председатель Собрания после получения решения ответственного комитета включает вопрос о рассмотрении возвращенного Губернатором области закона области в повестку очередной сессии Собрания. Статья 92. Рассмотрение отклоненного закона области на сессии Собрания 1. Рассмотрение закона области, отклоненного Губернатором области, начинается с выступления Губернатора области и (или) официального представителя Администрации области в Собрании либо иного лица, уполномоченного Губернатором области, и доклада представителя ответственного комитета Собрания о решении комитета Собрания по данному закону области. 2. По результатам рассмотрения отклоненного Губернатором области закона области Собрание вправе принять следующие решения: 1) согласиться с основаниями решения Губернатора области об отклонении закона области и отменить постановление о принятии Собранием данного закона области; 2) принять закон области с учетом предложений Губернатора области; 3) создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий и предложить Губернатору области направить для работы в ней своих представителей; 4) одобрить закон области в ранее принятой редакции. 3. Первым на голосование Собрания ставится предложение Губернатора области, затем - предложения ответственного комитета, депутатов Собрания. 4. Если Собрание принимает решение принять закон области с учетом предложений Губернатора области, то на голосование ставится каждое предложение Губернатора области. Перед каждым голосованием слово предоставляется Губернатору области либо его представителю, а затем представителю ответственного комитета. Закон считается принятым с учетом предложений Губернатора области, если за каждое предложение Губернатора области проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания. Устав области, закон области о поправках в Устав области считается принятым с учетом предложений Губернатора области, если за каждое предложение Губернатора области проголосовало не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Собрания. Данное решение оформляется соответствующим постановлением Собрания без дополнительного голосования по нему. 5. В случае принятия постановления Собрания о создании согласительной комиссии закон области передается данной комиссии для выработки согласованной редакции. По окончании работы согласительная комиссия докладывает о результатах и представляет на повторное рассмотрение Собрания закон области в согласованной редакции с протоколом и сравнительной таблицей. Закон области в согласованной редакции считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания. Устав области, закон области о поправках в Устав области в согласованной редакции считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Собрания. Данное решение оформляется соответствующим постановлением Собрания. 6. По предложению ответственного комитета, депутата на голосование Собрания может быть поставлен вопрос о принятии закона области в ранее принятой редакции. Решение в этом случае принимается: по Уставу области, закону области о поправках в Устав области - не менее чем тремя четвертями голосов от установленного числа депутатов, а по закону области - не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания. Данное решение оформляется соответствующим постановлением без дополнительного голосования по нему. Закон области, принятый в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором области и подлежит подписанию и официальному опубликованию (обнародованию) в течение пяти календарных дней со дня поступления его в Администрацию области. 7. По предложению ответственного комитета, депутата на голосование может быть поставлен вопрос о согласии с основаниями решения Губернатора области об отклонении закона области и отмене постановления Собрания о принятии Собранием данного закона области. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания. Данное решение оформляется соответствующим постановлением Собрания без дополнительного голосования по нему. Статья 93. Порядок работы согласительной комиссии над отклоненным законом области 1. Согласительная комиссия является временной комиссией Собрания, создаваемой для преодоления возникших разногласий при рассмотрении отклоненного Губернатором области закона области. 2. Создание и организация работы согласительной комиссии осуществляются в соответствии со статьей 29 настоящего Регламента. 3. По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, к которому прилагается сравнительная таблица преодоления имевшихся разногласий. К протоколу согласительной комиссии прилагается также особое мнение членов согласительной комиссии, не согласных с ее решением (если таковое высказывалось). 4. О результатах работы согласительной комиссии на заседании Собрания докладывают: 1) один из сопредседателей по решению согласительной комиссии, если в ходе обсуждения законопроекта на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами сняты; 2) сопредседатели согласительной комиссии, если в ходе обсуждения законопроекта на заседании согласительной комиссии разногласия между заинтересованными сторонами не сняты. 5. Члены согласительной комиссии, приложившие к протоколу согласительной комиссии особое мнение, вправе довести его до сведения депутатов в ходе обсуждения вопроса на сессии Собрания. 6. Собрание рассматривает текст статей законопроекта в согласованной редакции и принимает решение по законопроекту в целом в порядке, установленном статьей 92 настоящего Регламента. Глава 17. Официальное толкование законов области, иных нормативных правовых актов Статья 94. Акты официального толкования законов области, постановлений Собрания 1. Официальное толкование законов области, постановлений Собрания (в том числе отдельных положений) осуществляется Собранием в случае обнаружения неясностей и различий в понимании положений законов области, постановлений Собрания. 2. Официальное толкование законов области, постановлений Собрания дается как по собственной инициативе Собрания, так и по запросам субъектов права законодательной инициативы путем принятия правого акта в форме, соответствующей форме акта, подлежащего толкованию. Статья 95. Порядок подготовки актов официального толкования 1. Запрос об официальном толковании закона области, постановления Собрания направляется председателю Собрания в письменном виде. Вопрос об официальном толковании закона области, постановления Собрания подлежит обязательному включению в проект повестки дня очередной сессии Собрания. 2. Председатель Собрания в соответствии с вопросами ведения определяет ответственный комитет и направляет ему поступивший запрос для предварительного рассмотрения и, при необходимости, - для подготовки проекта акта официального толкования закона области, постановления Собрания. Проект акта готовится ответственным комитетом совместно с правовым управлением Собрания. 3. При рассмотрении запроса на заседании комитета вправе присутствовать субъект права законодательной инициативы, обратившийся с запросом об официальном толковании закона области, постановления Собрания. 4. Подготовленный ответственным комитетом проект акта официального толкования вносится на рассмотрение сессии Собрания. Статья 96. Порядок рассмотрения актов официального толкования и предъявляемые к ним требования 1. Обсуждение вопроса на сессии Собрания начинается с доклада председателя комитета, ответственного за подготовку проекта акта официального толкования закона области, постановления Собрания, в котором он оглашает содержание запроса, решение комитета и представляет проект акта толкования. 2. После заслушивания доклада депутатам Собрания предоставляется возможность для выступлений. При необходимости могут быть заслушаны дополнительные пояснения субъекта обращения. 3. Акт официального толкования закона области, постановления Собрания принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания. 4. Результатом официального толкования закона области, постановления Собрания должна быть полная определенность смысла интерпретируемого акта или его предписания. 5. В процессе официального толкования не допускается внесение в толкуемые законы области, постановления Собрания поправок, изменений и конкретизирующих предписаний. 6. Акты официального толкования законов области и постановлений Собрания вступают в силу в таком же порядке, как и акты, явившиеся предметом официального толкования. Глава 18. Рассмотрение протеста, представления прокурора области, требования прокурора области об изменении нормативного правового акта Статья 97. Порядок рассмотрения Собранием протеста, представления, требования прокурора области 1. Протест, представление, требование прокурора области рассматривается на очередной ближайшей сессии Собрания. 2. Поступивший в Собрание для рассмотрения протест, представление, требование прокурора области не позднее одного календарного дня со дня поступления направляется председателем Собрания в комитеты, комиссии Собрания с учетом вопросов их ведения для предварительного рассмотрения и правовое управление Собрания для дачи правовой оценки их обоснованности. 3. Ответственный комитет, комиссия Собрания обязаны рассмотреть протест, представление, требование прокурора области. 4. По результатам рассмотренного протеста, представления, требования прокурора области ответственный комитет, комиссия Собрания принимает решение об удовлетворении либо отклонении протеста, представления, требования прокурора области. 5. Прокурор области, принесший протест, внесший представление, направивший требование, извещается о рассмотрении протеста, представления, требования прокурора области ответственным комитетом, комиссией Собрания не позднее чем за три дня до дня его рассмотрения на заседании комитета, комиссии Собрания, сессии Собрания. 6. Ответственный комитет, комиссия Собрания вносит на рассмотрение сессии Собрания проект постановления Собрания о протесте, представлении требований прокурора области с приложением решения ответственного комитета, комиссии Собрания и копии протеста, представления, требования прокурора области. 7. По результатам рассмотрения протеста, представления, требования прокурора области Собранием большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания могут быть приняты следующие решения: а) удовлетворить протест, представление, требование прокурора области; б) отклонить протест, представление, требование прокурора области. 8. Постановление Собрания о протесте, представлении, требовании прокурора области направляется прокурору области, принесшему протест, внесшему представление, направившему требование. Глава 19. Порядок подготовки законопроектов для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и рассмотрения законодательных инициатив, вносимых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Статья 98. Порядок подготовки законопроектов для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 1. Право законодательной инициативы осуществляется Собранием в форме внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума): 1) проектов федеральных законов (далее - законопроект); 2) законопроектов о внесении изменений в действующие законы Российской Федерации, законы РСФСР и федеральные законы либо о признании этих законов утратившими силу; 3) поправок к законопроектам. 2. Право законодательной инициативы осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и Регламентом Государственной Думы. 3. Предложение об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу может быть внесено в Собрание субъектами права законодательной инициативы в Собрании. 4. Субъектом права законодательной инициативы представляются: 1) текст законопроекта; 2) пояснительная записка к законопроекту, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта; 3) перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного федерального закона; 4) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных расходов из федерального бюджета). В зависимости от предмета правового регулирования законопроекта могут быть представлены иные документы в соответствии с Регламентом Государственной Думы. Копии текста законопроекта и материалов, предусмотренных настоящей частью, соответствующие тексту оригинала, должны быть представлены субъектом права законодательной инициативы в электронном виде. 5. Предложение об обращении с законодательной инициативой с приложением необходимых документов направляется председателю Собрания. 6. Законодательная инициатива направляется председателем Собрания в ответственный комитет, правовое управление и организационное управление аппарата Собрания. Председатель Собрания вправе направить поступившую на рассмотрение законодательную инициативу в Администрацию области и другим заинтересованным органам, организациям и лицам для подготовки заключений, предложений, замечаний. В случае необходимости доработки законопроекта и материалов к нему распоряжением председателя Собрания или решением ответственного комитета создается рабочая группа. 7. В случае нарушения субъектом права законодательной инициативы предусмотренного настоящей статьей порядка внесения предложения о законодательной инициативе в Государственную Думу данное предложение Собранием не рассматривается, о чем субъекту права законодательной инициативы сообщается письмом председателя Собрания. 8. Правовое управление Собрания проводит правовую экспертизу представленного законопроекта и готовит заключение. 9. Организационное управление аппарата Собрания к заседанию ответственного комитета готовит информацию о рассмотрении в Государственной Думе аналогичных федеральных законопроектов. 10. По результатам рассмотрения предложения об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу ответственный комитет принимает одно из следующих решений: 1) о внесении законодательной инициативы на рассмотрение сессии Собрания с предложением о внесении в порядке законодательной инициативы законопроекта в Государственную Думу; 2) о внесении законодательной инициативы на рассмотрение сессии Собрания с предложением о ее отклонении. 11. Проект соответствующего постановления Собрания готовится ответственным комитетом Собрания. Статья 99. Рассмотрение законопроекта для внесения в Государственную Думу 1. Решение Собрания о внесении в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы законопроекта принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Собрания. 2. В постановлении по вопросу внесения законопроекта в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу указывается представитель от Собрания, уполномоченный представлять интересы Собрания при поступлении законопроекта, его рассмотрении и принятии в Государственной Думе. 3. Представителем в Государственной Думе от Собрания может быть депутат Собрания, депутат Государственной Думы, избранный по округу, в состав которого входит Псковская область (по согласованию), член Совета Федерации от Собрания (по согласованию). 4. Если для реализации законопроекта, вносимого Собранием в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу, потребуются дополнительно средства из федерального бюджета, то в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации законопроект направляется на заключение в Правительство Российской Федерации. 5. Контроль за прохождением законопроекта, внесенного Собранием в Государственную Думу, осуществляют ответственный комитет Собрания и организационное управление аппарата Собрания. 6. Решение Собрания об отзыве внесенного в Государственную Думу законопроекта принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Собрания. Статья 100. Рассмотрение законодательных инициатив, направленных в Собрание из Государственной Думы 1. Собрание в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" принимает участие в рассмотрении Государственной Думой проектов федеральных законов по предметам совместного ведения посредством: 1) подготовки отзыва на законопроект, внесенный в Государственную Думу; 2) представления поправок к законопроектам, принятым Государственной Думой в первом чтении. 2. Председатель Собрания назначает комитет, ответственный за рассмотрение законопроекта, дает поручение совместно с правовым управлением и организационным управлением аппарата Собрания подготовить проекты постановлений, поправки к законопроектам. Поправки к законопроекту, принятому Государственной Думой в первом чтении, оформляются приложением к проекту постановления Собрания в виде изменения редакции статей либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, пунктами, абзацами, частями или словами, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей, абзацев или статей законопроекта. 3. Вопросы об отзыве на законопроект и представлении поправок к законопроектам, принятым Государственной Думой в первом чтении, рассматриваются на сессии Собрания по представлению ответственного комитета. 4. Отзыв Собрания на законопроект оформляется постановлением Собрания с указанием мнения "поддержать законопроект" или "отклонить законопроект". Постановление Собрания принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. 5. Решение о представлении поправок к законопроекту, принятому Государственной Думой в первом чтении, принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Собрания. Глава 20. Рассмотрение проектов федеральных законов, поступивших в Собрание из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Рассмотрение проектов федеральных законов, обращений, поступивших в Собрание от законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации Статья 101. Порядок рассмотрения законопроектов, поступивших в Собрание из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 1. Ответственный комитет Собрания осуществляет рассмотрение законопроектов, поступивших в Собрание из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации), и принимает одно из следующих решений: 1) поддержать законопроект; 2) считать невозможным поддержать законопроект. 2. Подготовленный ответственным комитетом Собрания проект постановления Собрания вносится им на рассмотрение сессии Собрания с приложением решения комитета, комиссии Собрания. 3. Постановление Собрания принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания и направляется в Совет Федерации. Статья 102. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов, обращений, поступивших в Собрание от субъектов Российской Федерации 1. Законопроекты, внесенные в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации и направленные ими в Собрание для одобрения (поддержки), а также принятые ими обращения в адрес Президента Российской Федерации, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации рассматриваются комитетами Собрания без обсуждения на сессии Собрания. 2. Комитет, комиссия Собрания принимает одно из следующих решений: 1) поддержать проект федерального закона, обращения, указанный в части 1 настоящей статьи; 2) считать невозможным поддержать проект федерального закона, обращения, указанный в части 1 настоящей статьи; 3) ограничиться рассмотрением проекта федерального закона, обращения, указанного в части 1 настоящей статьи, в комитете, комиссии Собрания. 3. Комитет Собрания вправе направить свое решение в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации, указанный в части 1 настоящей статьи. 4. Комитет Собрания вправе вынести рассмотрение вопроса о поддержке законопроекта, обращения субъектов Российской Федерации, указанных в части 1 настоящей статьи, на сессию Собрания. В этом случае Собрание большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания принимает постановление Собрания, которое направляется в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации, указанный в части 1 настоящей статьи. Глава 21. Порядок рассмотрения законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации Статья 103. Порядок подготовки к рассмотрению в Собрании закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации 1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации в Собрание закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель Собрания немедленно направляет депутатам, в комитеты, депутатские объединения Собрания для подготовки замечаний и предложений. 2. Председатель Собрания назначает комитет (далее - ответственный комитет) ответственным за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании Собрания. 3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в ответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Собрание. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
