АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.11.2013 N 556
Об утверждении Положения
о Государственном комитете
Псковской области по культуре
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 02.03.2015 № 94; от 28.05.2015 № 251)
На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О
системе органов исполнительной власти Псковской области", указа
Губернатора области от 10 июля 2013 г. N 41-УГ "О структуре органов
исполнительной власти Псковской области" Администрация области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Псковской области по культуре.
2. Разрешить председателю Государственного комитета Псковской
области по культуре иметь трех заместителей, в том числе одного
первого.
3. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 18 февраля 2010 г. N 43
"Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской
области по культуре";
постановление Администрации области от 28 мая 2010 г. N 191 "О
внесении изменения в Положение о Государственном комитете Псковской
области по культуре";
постановление Администрации области от 22 ноября 2010 г. N 422
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 18
февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 04 февраля 2011 г. N 37
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 18
февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 17 мая 2011 г. N 183 "О
внесении изменений в постановление Администрации области от 18
февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 09 ноября 2012 г. N 580
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 18
февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 22 ноября 2012 г. N 602
"О внесении изменения в Положение о Государственном комитете
Псковской области по культуре";
постановление Администрации области от 29 декабря 2012 г. N 678
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 18
февраля 2010 г. N 43 "Об утверждении Положения о Государственном
комитете Псковской области по культуре".
4. Наделить заместителя председателя Государственного комитета
Псковской области по культуре Куприна В.Д. полномочиями по
осуществлению действий, связанных с государственной регистрацией
Положения о Государственном комитете Псковской области по культуре.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области Остренко В.В.
И.п.Губернатора области М.К.Жаворонков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 29.11.2013 N 556
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Псковской области по культуре
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 02.03.2015 № 94; от 28.05.2015 № 251)
1.1. Государственный комитет Псковской области по культуре
(далее также - Государственный комитет) является органом
исполнительной власти области, осуществляющим
государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного
характера в области культуры и туризма.
1.2. Государственный комитет в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами и федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, актами Министерства культуры Российской Федерации,
Уставом Псковской области и законами области, правовыми актами
Губернатора области, правовыми актами Администрации области, а
также настоящим Положением.
1.3. Государственный комитет по вопросам своей компетенции
принимает правовые акты в форме приказов. Приказы, принятые в
пределах компетенции и во исполнение полномочий Государственного
комитета, являются обязательными для исполнения на территории
области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации
области.
1.4. Государственный комитет осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области,
органами исполнительной власти области, органами местного
самоуправления, территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, иными государственными органами,
общественными объединениями, иными органами и организациями.
1.5. Государственный комитет обладает правами юридического
лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации, печать со
своим наименованием и изображением Государственного герба
Российской Федерации, штампы, бланки.
Государственный комитет имеет в оперативном управлении
обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от
своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком
в судах.
1.6. Финансирование деятельности Государственного комитета
осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.7. Государственный комитет осуществляет в установленном
порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие
решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)
платежей в областной бюджет, администратором которых является,
пеней и штрафов по ним.
1.8. Место нахождения Государственного комитета: ул.Пушкина,
д.3/13, г.Псков, 180001; почтовый адрес Государственного комитета:
ул.Некрасова, д.23, г.Псков, 180001.
2. Основные задачи деятельности Государственного комитета
Основными задачами Государственного комитета являются:
2.1. осуществление на территории области единой государственной
политики в области культуры и туризма в пределах компетенции;
2.2. обеспечение реализации конституционных прав граждан в
области культуры;
2.3. формирование единого культурного и информационного
пространства в области культуры и туризма;
2.4. содействие сохранению национально-культурных традиций,
национальных культур, укрепление межнациональных культурных связей;
2.5. содействие развитию туристской индустрии.
3. Полномочия Государственного комитета
Государственный комитет в соответствии с возложенными на него
задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. участвует в разработке прогнозов социально-экономического
развития области по вопросам, отнесенным к полномочиям
Государственного комитета;
3.2. разрабатывает и реализует государственные (региональные)
программы, ведомственные целевые программы, в том числе программы
развития культурной работы на территории области с учетом
национально-культурных традиций, программы развития туризма и иные
программы в пределах компетенции;
3.3. разрабатывает и вносит на рассмотрение в Администрацию
области нормативные правовые акты и иные правовые акты по вопросам,
входящим в компетенцию Государственного комитета, осуществляет
контроль за их исполнением, осуществляет правовое регулирование в
области туризма;
3.4. координирует деятельность в пределах своей компетенции
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций культуры и искусства;
3.5. выполняет функции и полномочия учредителя государственных
учреждений области в области культуры и туризма;
3.6. организует и координирует деятельность по
профессиональному обучению и дополнительному профессиональному
образованию кадров в области культуры, содействует кадровому
обеспечению в области туризма;
3.7. организует информационное и научно-методическое
обеспечение деятельности в области культуры и информационное
обеспечение туризма, ведение статистического учета в области
культуры;
3.8. оказывает органам местного самоуправления консультационную
помощь в области культуры и туризма, оказывает методическую и иную
помощь организациям культуры в муниципальных образованиях области в
целях обеспечения обслуживания населения в соответствии с
установленными социальными нормативами в области культуры;
3.9. осуществляет организацию библиотечного обслуживания
населения библиотеками области;
3.10. осуществляет создание и поддержку государственных музеев
области;
3.11. осуществляет поддержку народных художественных промыслов
(за исключением организаций народных художественных промыслов,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
3.12. осуществляет поддержку региональных и местных
национально-культурных автономий;
3.13. осуществляет государственный контроль в пределах своей
компетенции за состоянием государственной части Музейного фонда
Российской Федерации в следующих формах:
3.13.1. проверка состояния сохранности и условий хранения
музейных предметов и музейных коллекций;
3.13.2. направление запросов и получение информации о музейных
предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления
государственного учета Музейного фонда Российской Федерации;
3.14. обеспечивает финансовые и иные условия, необходимые для
хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций,
входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской
Федерации и переданных в оперативное управление государственным
музеям, иным государственным учреждениям, а также предоставляет
необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным
музейным предметам и музейным коллекциям;
3.15. принимает решения об управлении музейными предметами и
музейными коллекциями, находящимися в собственности области;
3.16. реализует преимущественное право покупки музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в состав
негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;
3.17. осуществляет меры по развитию театрального, музыкального,
изобразительного и иных видов искусств, народного творчества;
3.18. осуществляет международное сотрудничество в области
культуры и содействует взаимодействию с иностранными государствами
и международными организациями в области туризма в пределах
компетенции;
3.19. обеспечивает организацию и проведение конференций,
совещаний, семинаров и других мероприятий в области культуры и
туризма международного, российского, межрегионального и областного
уровня;
3.20. способствует созданию благоприятных условий для развития
туристской индустрии, оказывает государственные услуги в области
туризма;
3.21. определяет приоритетные направления развития туризма в
Псковской области;
3.22. содействует в продвижении туристского продукта Псковской
области на внутреннем и мировом туристских рынках (реклама, участие
в специализированных выставках, ярмарках, издание каталогов,
буклетов и т.д.);
3.23. проводит аккредитацию организаций, осуществляющих
классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и
иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
3.24. участвует в составлении проекта областного бюджета в
части расходов на культуру и туризм;
3.25. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание
Государственного комитета и реализацию возложенных на него
полномочий; составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты
бюджетных обязательств подведомственным распорядителям и
получателям бюджетных средств;
3.26. осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных
средств, главным распорядителем которых является Государственный
комитет;
3.27. осуществляет в целях реализации полномочий Государственного
комитета в установленном законодательством порядке закупки товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных нужд; (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 28.05.2015 № 251)
3.28. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Государственного комитета;
3.29. осуществляет мероприятия мобилизационной подготовки в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.30. представляет в установленном порядке работников
организаций культуры и искусства к государственным наградам
Российской Федерации, ведомственным наградам Министерства культуры
Российской Федерации, почетной грамоте Администрации Псковской
области и иным видам поощрений;
3.31. обеспечивает учреждение почетной грамоты Государственного
комитета Псковской области по культуре и иных видов поощрений
Государственного комитета, осуществляет награждение ими работников
организаций культуры и искусства;
3.32. рассматривает в установленном законодательством порядке
предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним
необходимые меры, организует прием граждан по вопросам компетенции
Государственного комитета;
3.33. заключает в установленном Администрацией области порядке
соглашения о государственно-частном партнерстве; (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 02.03.2015 № 94)
3.34. осуществляет в пределах компетенции Государственного
комитета иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством в
области культуры и туризма. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 02.03.2015 № 94)
4. Права Государственного комитета
Для реализации возложенных полномочий Государственный комитет
имеет право:
4.1. запрашивать и получать в установленном порядке от
подразделений Аппарата Администрации области, органов
исполнительной власти области, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, иных государственных органов,
органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц
информацию, необходимую для выполнения возложенных на
Государственный комитет задач;
4.2. заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным к
компетенции Государственного комитета;
4.3. привлекать к работе Государственного комитета на
договорной основе по вопросам, относящимся к компетенции
Государственного комитета, научные и иные организации, ученых,
экспертов и иных специалистов;
4.4. опубликовывать в установленном порядке правовые акты,
принимаемые Государственным комитетом в пределах компетенции.
5. Руководство Государственным комитетом
5.1. Государственный комитет возглавляет председатель
Государственного комитета Псковской области по культуре (далее -
председатель Государственного комитета).
5.2. Председатель Государственного комитета назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором области.
5.3. Заместители председателя Государственного комитета
назначаются на должность и освобождаются от должности председателем
Государственного комитета.
В период временного отсутствия председателя Государственного
комитета его обязанности исполняет заместитель председателя
Государственного комитета в соответствии с приказом председателя
Государственного комитета. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 02.03.2015 № 94)
Абзац. (Исключен - Постановление Администрации Псковской
области от 02.03.2015 № 94)
Исполнение обязанностей председателя Государственного комитета
может быть возложено Губернатором области на иного сотрудника
Государственного комитета в установленном порядке.
5.4. Председатель Государственного комитета является
должностным лицом Государственного комитета, наделенным на
постоянной основе следующими организационно-распорядительными и
административно-хозяйственными функциями:
1) осуществлять руководство Государственным комитетом на
принципах единоначалия;
2) действовать без доверенности от имени Государственного
комитета, представлять его во всех учреждениях и организациях,
органах государственной власти, органах местного самоуправления и
судах, иных российских и иностранных организациях;
3) открывать и закрывать в установленном порядке счета
Государственного комитета, совершать по ним операции, подписывать
финансовые документы;
4) назначать на должность и освобождать от должности в
соответствии с законодательством о государственной гражданской
службе государственных гражданских служащих области в
Государственном комитете;
5) применять к государственным гражданским служащим области в
Государственном комитете меры поощрения и дисциплинарного взыскания
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) утверждать в установленном порядке штатное расписание
Государственного комитета в пределах установленной актом
Администрации области предельной штатной численности и
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
7) утверждать положения о структурных подразделениях
Государственного комитета, должностные регламенты государственных
гражданских служащих области в Государственном комитете;
8) вносить в установленном порядке в Администрацию области
проекты законов области, проекты правовых актов Губернатора
области, проекты правовых актов Администрации области по вопросам,
находящимся в компетенции Государственного комитета;
9) представлять в установленном порядке сотрудников
Государственного комитета к присвоению почетных званий и
награждению государственными наградами Российской Федерации;
10) распоряжаться бюджетными средствами в пределах бюджетной
сметы Государственного комитета;
11) обеспечивать подготовку и повышение квалификации
государственных гражданских служащих области в Государственном
комитете;
12) утверждать уставы, изменения в уставы, согласовывать
штатное расписание, назначать на должность и освобождать от
должности руководителей государственных учреждений, функции и
полномочия учредителя которых исполняет Государственный комитет;
утверждать должностные инструкции руководителей таких
государственных учреждений;
13) планировать работу Государственного комитета;
14) осуществлять иные полномочия в соответствии с
законодательством.
5.5. Председатель Государственного комитета несет персональную
ответственность за реализацию государственно-властных полномочий
исполнительно-распорядительного характера, возложенных на
Государственный комитет, исполнение федерального и законодательства
области, поручений Губернатора области и заместителей Губернатора
области, а также целевое расходование средств, выделенных на
финансирование Государственного комитета.
5.6. При Государственном комитете создается коллегия,
являющаяся совещательным органом.
Персональный состав коллегии утверждается актом Администрации
области по представлению Государственного комитета.
В состав коллегии входят председатель Государственного
комитета, сотрудники Государственного комитета и работники
государственных учреждений области, функции и полномочия учредителя
которых исполняет Государственный комитет, представители органов
исполнительной власти области, представители органов местного
самоуправления в области культуры и туризма, авторитетные и
заслуженные работники в области культуры и туризма, представители
творческих союзов, профсоюзных органов, организаций других отраслей
социальной сферы.
Положение о коллегии утверждается приказом Государственного
комитета. Решения коллегии оформляются приказом Государственного
комитета.
6. Ликвидация и реорганизация Государственного комитета
6.1. Реорганизация и ликвидация Государственного комитета
производится в соответствии с действующим законодательством.
6.2. При реорганизации и ликвидации Государственного комитета
обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников
в соответствии с действующим законодательством.
