Постановление Администрации Псковской области от 31.12.2015 № 617

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.12.2015 N 617

О порядке формирования государственного задания на оказание

государственных услуг (выполнение работ) в отношении

государственных учреждений Псковской области и финансового

обеспечения выполнения государственного задания, а также

о внесении изменений в постановление Администрации области

от 28 января 2015 г. N 38 "О порядке формирования, ведения

и утверждения ведомственных перечней государственных услуг

и работ, оказываемых и выполняемых государственными

учреждениями Псковской области, и о внесении изменений

в постановление Администрации области от 01 июля 2011 г. N 249

"О порядке формирования государственного задания в отношении

государственных учреждений Псковской области и финансового

обеспечения выполнения государственного задания"

(В редакции Постановлений Администрации Псковской области

 от 16.01.2017 № 10; от 12.12.2017 № 510)

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 2 части 5 статьи 4 Федерального закона от 03 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания (далее соответственно - государственное задание, Положение).

2. (Утратил силу с 01 января 2018 года - Постановление Администрации Псковской области от 12.12.2017 № 510)

3. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 01 июля 2011 г. N 249 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

5. Действие пункта 11 (за исключением положений, регулирующих правоотношения, связанные с определением нормативных затрат на выполнение работ в рамках государственного задания), пункта 12 (за исключением абзаца второго в части нормативных затрат на выполнение работ в рамках государственного задания, и абзаца шестого), пунктов 13 - 18, пункта 19 (за исключением подпункта 4), пунктов 20, 22 - 26 Положения и приложения N 1 к Положению распространяется на правоотношения, возникшие при формировании государственного задания и расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2016 год.

Порядок расчета нормативных затрат на выполнение работ в рамках государственного задания на 2016 год устанавливается органами исполнительной власти Псковской области, осуществляющими от имени Псковской области функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений Псковской области, в отношении подведомственных им государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений Псковской области, а также органами исполнительной власти Псковской области, осуществляющими бюджетные полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Псковской области, в отношении подведомственных им государственных казенных учреждений Псковской области.

6. Пункт 11, абзацы второй и шестой пункта 12 Положения в части нормативных затрат на выполнение работ в рамках государственного задания, пункты 27 - 32 (за исключением подпункта 7 пункта 29) Положения применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).

Подпункт 4 пункта 19, подпункт 7 пункта 29 Положения применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, если федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (органами исполнительной власти области, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений области или государственных автономных учреждений области), не принято решение о включении затрат на формирование резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества в базовый норматив затрат на оказание государственной услуги (нормативные затраты на выполнение работы) при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

7. Пункт 16, абзац второй пункта 17 Положения, приложения N 1 и N 2 к Положению в части, касающейся базового (отраслевого) перечня государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, применяются при формировании государственного задания, начиная с государственных заданий на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).

8. Пункт 11, абзацы второй и девятый пункта 12 Положения в части нормативных затрат на содержание не используемого для выполнения государственного задания имущества пункт 34 и пункт 34.1 Положения не применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

9. Контроль за исполнением настоящего постановления осуществляет Губернатор области. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

И.п.Губернатора области                                                         М.К.Жаворонков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области

от 31.12.2015 N 617

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания

(В редакции Постановления Администрации Псковской области

 от 16.01.2017 № 10)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) государственными бюджетными учреждениями Псковской области (далее - государственные бюджетные учреждения), государственными автономными учреждениями Псковской области, созданными на базе имущества, находящегося в собственности Псковской области (далее - государственные автономные учреждения), государственными казенными учреждениями Псковской области, определенными правовыми актами главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Псковской области (далее - государственные казенные учреждения), и финансового обеспечения выполнения государственного задания, включая определение правил осуществления органами исполнительной власти области контроля за выполнением государственного задания государственным учреждением области.

II. Порядок формирования государственного задания

2. Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами государственных казенных учреждений, государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений (далее - государственные учреждения), с учетом предложений государственных учреждений, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ и возможностей государственного учреждения по оказанию услуг и выполнению работ, а также показателей выполнения государственным учреждением государственного задания в отчетном финансовом году.

Государственное задание формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственным учреждением в качестве основных видов деятельности, сформированным и утвержденным в соответствии с Положением о порядке формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Псковской области, утвержденным постановлением Администрации области от 28 января 2015 г. N 38 "О порядке формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями Псковской области, и о внесении изменений в постановление Администрации области от 01 июля 2011 г. N 249 "О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Псковской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (далее - ведомственный перечень).

3. Государственное задание должно содержать:

показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ);

порядок контроля за исполнением государственного задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении государственного задания.

Государственное задание на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. Государственное задание формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

При установлении государственному учреждению государственного задания на оказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ) государственное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых содержит требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).

При установлении государственному учреждению государственного задания на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственное задание формируется из двух частей, одна из которых должна содержать требования к оказанию государственной услуги (услуг), а другая должна содержать требования к выполнению работы (работ). Информация, касающаяся государственного задания в целом, включается в третью часть государственного задания.

В государственном задании могут быть установлены допустимые (возможные) отклонения в процентах от установленных показателей качества и (или) объема, если иное не установлено федеральным законом, в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение - в отношении государственного задания или его части. Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании государственного задания на очередной финансовый год. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

5. Государственное задание формируется в процессе формирования областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные актом Администрации области о мерах по разработке проекта областного бюджета на очередной финансовой год и плановый период, и в срок не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения главным распорядителям средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания утверждается:

органами исполнительной власти области, осуществляющими от имени Псковской области функции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, в отношении подведомственных государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений (далее - орган, осуществляющий функции учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения);

органами исполнительной власти области, осуществляющими бюджетные полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, в отношении подведомственных государственных казенных учреждений (далее - главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится государственное казенное учреждение).

6. Государственное задание утверждается на срок, соответствующий установленному бюджетным законодательством Российской Федерации сроку формирования областного бюджета.

В случае возникновения оснований для внесения изменений в государственное задание формируется новое государственное задание в соответствии с положениями настоящего раздела. Новое государственное задание утверждается в срок не позднее 15 рабочих дней со дня возникновения соответствующих оснований.

7. Распределение показателей объема государственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании, утвержденном государственному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями (при принятии государственным учреждением соответствующего решения) осуществляется в соответствии с положениями настоящего раздела по форме, установленной для государственного задания, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Положению, с заполнением показателей, определенных государственным учреждением, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения государственного задания государственному учреждению. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

8. Государственные бюджетные учреждения и государственные автономные учреждения, государственные казенные учреждения представляют соответственно органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений, главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, отчет о выполнении государственного задания, предусмотренный приложением N 2 к настоящему Положению, в соответствии с требованиями, установленными в государственном задании. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

9. Отчет, указанный в пункте 8 настоящего Положения, представляется в сроки, установленные государственным заданием, но не позднее 01 марта финансового года, следующего за отчетным. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

10. Государственное задание, распределение показателей объема государственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании, утвержденном государственному учреждению, между созданными им в установленном порядке обособленными подразделениями и отчет о выполнении государственного задания размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также могут быть размещены на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") главных распорядителей бюджетных средств, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, органов, осуществляющих функции учредителя государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, и на официальных сайтах в сети "Интернет" государственных учреждений. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

III. Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания

11. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее - общие требования), на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных государственному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

Объем финансового обеспечения государственного задания определяется в сроки, установленные актом Администрации области о мерах по разработке проекта областного бюджета на очередной финансовой год и плановый период.

12. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания (R) определяется по формуле:

R = SUM_i N_i x V_i + SUM_w N_w x V_w - SUM_i P_i x V_i + N^УH + N^CИ,

(В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

где:

N_i - нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги, включенной в ведомственный перечень;

V_i - объем i-й государственной услуги, установленной государственным заданием;

N_w - нормативные затраты на выполнение w-й работы, включенной в ведомственный перечень;

P_i - размер платы (тариф и цена) за оказание i-й государственной услуги в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения, установленный государственным заданием;

N^УH - затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения;

N^CИ - затраты на содержание имущества учреждения, не используемого для оказания государственных услуг (выполнения работ) и для общехозяйственных нужд (далее - не используемое для выполнения государственного задания имущество);

V_w - объем w-й работы, установленной государственным заданием. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

13. Нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в государственном задании, на основе определяемых в соответствии с настоящим Положением базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (далее - корректирующие коэффициенты).

14. Значения нормативных затрат на оказание государственной услуги утверждаются путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, органом, осуществляющим функции учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, а также главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится государственное казенное учреждение, в случае принятия им решения о применении нормативных затрат при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

15. Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги состоит из базового норматива:

1) затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

2) затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.

16. Базовый норматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для оказания государственной услуги, с соблюдением показателей качества государственной услуги, а также показателей, отражающих отраслевую специфику государственной услуги (содержание, условия (формы) оказания государственной услуги), установленных в базовом (отраслевом) перечне государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (далее - показатели отраслевой специфики), отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное 1.

17. При определении базового норматива затрат применяются нормы материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания государственной услуги, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Псковской области, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами оказания государственных услуг в установленной сфере (далее - стандарты услуги).

При отсутствии норм, выраженных в натуральных показателях, установленных стандартом услуги, в отношении государственной услуги, оказываемой государственными учреждениями, нормы, выраженные в натуральных показателях, определяются на основе анализа показателей деятельности государственного учреждения, которое имеет минимальный объем затрат на оказание единицы государственной услуги при выполнении требований к качеству государственной услуги, отраженных в базовом (отраслевом) перечне государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Значение норм, выраженных в натуральных показателях, определяется по каждой государственной услуге.

18. В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаются:

1) затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления на выплаты по оплате труда); (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

2) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10; применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов)

2.1) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе оказания услуги), с учетом срока их полезного использования; (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10; применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов)

3) иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.

19. В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги включаются:

1) затраты на коммунальные услуги;

2) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

3) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

4) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10; применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов)

5) затраты на приобретение услуг связи;

6) затраты на приобретение транспортных услуг;

7) затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

8) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

20. В затраты, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 19 настоящего Положения, включаются затраты на оказание государственной услуги в отношении имущества государственного учреждения, используемого в том числе на основании договора аренды (финансовой аренды) или договора безвозмездного пользования, для выполнения государственного задания и общехозяйственных нужд (далее - имущество, необходимое для выполнения государственного задания).

Затраты, указанные в подпункте 2.1 пункта 18 и подпункте 4 пункта 19 настоящего Положения, включаются в базовый норматив затрат на оказание услуги по решению органа, осуществляющего функции учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится государственное казенное учреждение.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

21. Порядок формирования и использования резерва, указанного в подпункте 2.1 пункта 18 и подпункте 4 пункта 19 настоящего Положения, устанавливается приказом Государственного финансового управления Псковской области. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

22. Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, по согласованию с Государственным финансовым управлением Псковской области органом, осуществляющим функции учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится государственное казенное учреждение, общей суммой, с выделением: (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

1) суммы затрат на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартами услуги;

2) суммы затрат на коммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания на оказание государственной услуги.

Значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги уточняется при необходимости при формировании обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

23. Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги, состоят из территориального корректирующего коэффициента и отраслевого корректирующего коэффициента, либо по решению органа, осуществляющего функции учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится государственное казенное учреждение, из нескольких отраслевых корректирующих коэффициентов.

24. В территориальный корректирующий коэффициент включаются территориальный корректирующий коэффициент на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда и территориальный корректирующий коэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества.

Значение территориального корректирующего коэффициента утверждается путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, органом, осуществляющим функции учредителя, если иное не предусмотрено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с учетом условий, обусловленных территориальными особенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнения государственного задания, территориальным расположением государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, их обособленных подразделений, и рассчитывается в соответствии с общими требованиями. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10; применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов)

25. Отраслевой корректирующий коэффициент учитывает показатели отраслевой специфики, в том числе с учетом показателей качества государственной услуги, и определяется в соответствии с общими требованиями.

Значение отраслевого корректирующего коэффициента утверждается путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, органом, осуществляющим функции учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится государственное казенное учреждение. Значение отраслевого корректирующего коэффициента уточняется при необходимости при формировании обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

26. Значения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующих коэффициентов подлежат размещению на официальном сайте в сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

27. Нормативные затраты на выполнение работы определяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания в порядке, установленном органом, осуществляющим функции учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, а также по решению главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится государственное казенное учреждение.

28. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы.

29. В нормативные затраты на выполнение работы включаются в том числе:

1) затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

2) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10; применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов)

2.1) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе выполнения работы (основных средств и нематериальных активов, амортизируемых в процессе выполнения работы), с учетом срока их полезного использования; (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10; применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов)

3) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;

4) затраты на оплату коммунальных услуг;

5) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

6) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

7) затраты на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд (основных средств и нематериальных активов), с учетом срока их полезного использования; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10; применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов)

8) затраты на приобретение услуг связи;

9) затраты на приобретение транспортных услуг;

10) затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал; (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

11) затраты на прочие общехозяйственные нужды.

29.1. Затраты, указанные в подпунктах 2.1 и 7 пункта 29 настоящего Положения, включаются в нормативные затраты на выполнение работы по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

30. Порядок формирования и использования резерва, указанного подпунктах 2.1 и 7 пункта 29 настоящего Положения, устанавливается приказом Государственного финансового управления Псковской области. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10; изменения применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания начиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов)

31. При определении нормативных затрат на выполнение работы применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Псковской области, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, республиканскими стандартами качества выполнения работ, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками и регламентами выполнения работ в установленной сфере.

32. Значения нормативных затрат на выполнение работы утверждаются путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, органом, осуществляющим функции учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится государственное казенное учреждение, в случае принятия им решения о применении нормативных затрат при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

33. В объем финансового обеспечения выполнения государственного задания включаются затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

В случае если государственное бюджетное учреждение или государственное автономное учреждение оказывает государственные услуги (выполняет работы) для физических и юридических лиц за плату (далее - платная деятельность) сверх установленного государственного задания, затраты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности, который определяется как отношение планируемого объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, исходя из объемов субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, полученной из областного бюджета в отчетном финансовом году на указанные цели, к общей сумме, включающей планируемые поступления от субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и доходов от платной деятельности, исходя из указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году  (далее - коэффициент платной деятельности).

34. Затраты на содержание не используемого для выполнения государственного задания имущества государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения рассчитываются с учетом затрат на потребление электрической энергии, тепловой энергии, а также прочих затрат на общехозяйственные нужды.

34.1. Затраты на содержание не используемого для выполнения государственного задания имущества государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения включаются в объем финансового обеспечения выполнения государственного задания в случае наличия указанного имущества по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

35. В случае если государственное бюджетное учреждение или государственное автономное учреждение оказывает платную деятельность сверх установленного государственного задания, затраты, указанные в пункте 34 настоящего Положения, рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности.

Значения затрат на содержание не используемого для выполнения государственного задания имущества государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения утверждаются путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, органом, осуществляющим функции учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

36. В случае если государственное бюджетное учреждение или государственное автономное учреждение осуществляет платную деятельность в рамках установленного государственного задания, по которому в соответствии с федеральными законами предусмотрено взимание платы, объем финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанный на основе нормативных затрат (затрат), подлежит уменьшению на объем доходов от платной деятельности исходя из объема государственной услуги (работы), за оказание (выполнение) которой предусмотрено взимание платы, и среднего значения размера платы (цены, тарифа), установленного в государственном задании, органом, осуществляющим функции учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, с учетом положений, установленных федеральными законами.

37. В случае если государственное учреждение оказывает государственные услуги в рамках установленного государственного задания и получает средства в рамках участия в территориальных программах обязательного медицинского страхования, нормативные затраты (затраты), определяемые в соответствии с настоящим Положением, подлежат уменьшению в размере затрат, включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, установленную базовой программой обязательного медицинского страхования.

38. Нормативные затраты (затраты), определяемые в соответствии с настоящим Положением, учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

39. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением осуществляется путем предоставления субсидии. (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

40. Финансовое обеспечение оказания государственных услуг (выполнения работ) обособленными подразделениями государственного учреждения в случае, установленном пунктом 7 настоящего Положения, осуществляется в пределах рассчитанного в соответствии с настоящим Положением объема финансового обеспечения выполнения государственного задания государственным учреждением в соответствии с правовым актом государственного учреждения, создавшего обособленное подразделение. По решению органа, осуществляющего функции учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, указанный правовой акт подлежит согласованию с органом, осуществляющим функции учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения.

Правовой акт, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, должен содержать также положения об объеме и периодичности перечисления средств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в течение финансового года и порядок взаимодействия государственного учреждения с обособленным подразделением.

40.1. Уменьшение объема субсидии в течение срока выполнения государственного задания осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

Изменение нормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Положением, в течение срока выполнения государственного задания осуществляется (при необходимости) в случае внесения изменений в нормативные правовые акты области, устанавливающие в том числе размеры выплат работникам (отдельным категориям работников) государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги (выполнением работы), приводящих к изменению объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.

При досрочном прекращении выполнения государственного задания по установленным в нем основаниям неиспользованные остатки субсидии в размере, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанных государственных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению в установленном порядке государственными бюджетными учреждениями или государственными автономными учреждениями в областной бюджет и учитываются в порядке, установленном для учета сумм возврата дебиторской задолженности.

(Пункт дополнен - Постановление Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

41. Предоставление государственному бюджетному учреждению или государственному автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемого органом, осуществляющим функции учредителя в отношении государственного бюджетного учреждения или государственного автономного учреждения, с государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением (далее - соглашение). Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

42. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении или правовом акте, указанном в пункте 40 настоящего Положения, не реже одного раза в квартал в сумме, не превышающей:

1) 25 процентов годового размера субсидии в течение I квартала;

2) 50 процентов (до 65 процентов - в части субсидий, предоставляемых на оказание государственных услуг (выполнение работ), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года) годового размера субсидии в течение первого полугодия;

3) 75 процентов годового размера субсидии в течение 9 месяцев.

43. Перечисление платежа, завершающего выплату субсидии, в IV квартале должно осуществляться после предоставления государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением предварительного отчета о выполнении государственного задания в части показателей объема оказания государственных услуг за соответствующий финансовый год, составленного по форме, аналогичной форме отчета о выполнении государственного задания, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Положению, в срок, установленный в государственном задании органом, осуществляющим функции учредителя, или главным распорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятся государственные казенные учреждения. В случае если показатели объема оказания государственных услуг, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то государственное задание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями.

Если на основании отчета о выполнении государственного задания, предусмотренного пунктом 8 настоящего Положения, показатели объема, указанные в отчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленных в государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то соответствующие средства субсидии подлежат перечислению в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы).

Предварительный отчет об исполнении государственного задания в части работ за соответствующий финансовый год, указанный в абзаце первом настоящего пункта, представляется государственным бюджетным учреждением или государственным автономным учреждением при установлении органом, осуществляющим функции учредителя, требования о его представлении в государственном задании.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

43.1. Требования, установленные пунктами 42 и 43 настоящего Положения, не распространяются:

1) на государственное бюджетное учреждение или государственное автономное учреждение, оказание услуг (выполнение работ) которого зависит от сезонных условий, если органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, не установлено иное;

2) на государственное учреждение, находящееся в процессе реорганизации или ликвидации;

3) на предоставление субсидии в части выплат в рамках указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

(Пункт дополнен - Постановление Администрации Псковской области от 16.01.2017 № 10)

44. Государственные бюджетные учреждения и государственные автономные учреждения осуществляют возврат субсидии в объеме, который соответствует показателям государственного задания, которые не были достигнуты указанным учреждением, в соответствии с законом области об областном бюджете.

IV. Правила осуществления органами исполнительной власти области контроля за выполнением государственного задания государственным учреждением области

45. Контроль за выполнением государственного задания государственными бюджетными учреждениями и государственными автономными учреждениями, государственными казенными учреждениями осуществляют соответственно органы, осуществляющие функции учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, в порядке, установленном такими органами с учетом положений    пунктов 46 - 52 настоящего Положения. Контроль за выполнением государственного задания государственными учреждениями в установленном порядке осуществляют также органы государственного внутреннего финансового контроля.

46. Контроль за выполнением государственного задания осуществляется органами, осуществляющими функции учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, главными распорядителями бюджетных средств, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, путем проведения мониторинга исполнения государственного задания (далее - мониторинг).

47. Мониторинг осуществляется по итогам первого полугодия текущего финансового года и по итогам отчетного финансового года (далее - отчетный период) на основании отчета о выполнении государственного задания за отчетный период по следующим направлениям:

1) соответствие качества оказанных государственных услуг (выполненных работ) установленным в государственном задании показателям качества государственных услуг;

2) соответствие объема оказанных государственных услуг (содержания выполненных работ) установленным в государственном задании показателям объема работ.

48. Результаты мониторинга соответствия качества оказанных государственных услуг (выполненных работ) показателям качества, установленным в государственном задании, за отчетный период оформляются согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

49. Результаты мониторинга соответствия объема оказанных государственных услуг (содержания выполненных работ) показателям, установленным в государственном задании, за отчетный период оформляются согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

50. По итогам проведения мониторинга органы, осуществляющие функции учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, составляют аналитическую записку о результатах мониторинга, которая должна содержать:

1) характеристику фактических результатов выполнения государственным учреждением государственного задания;

2) характеристику факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения государственным учреждением государственного задания от запланированных.

51. На основании результатов мониторинга органы, осуществляющие функции учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, принимают одно из следующих решений:

1) о внесении изменений в государственное задание;

2) об отсутствии оснований для внесения изменений в государственное задание.

52. Результаты мониторинга размещаются на официальных сайтах в сети "Интернет" органов, осуществляющих функции учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, главных распорядителей бюджетных средств, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения.

Приложение N 1

к Положению о порядке формирования

 государственного задания на оказание

государственных услуг (выполнение работ)

в отношении государственных учреждений

Псковской области и финансового обеспечения

выполнения государственного задания

(В редакции Постановления Администрации Псковской области

от 16.01.2017 № 10)

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

(уполномоченное лицо)

__________________________________________

(наименование органа, осуществляющего

функции и полномочия учредителя, главного

распорядителя средств областного бюджета,

государственного учреждения)

___________ _________ _____________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

"___" _________________ 20__ г.

 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ N    <1>

на 20  год и на плановый период 20  и 20  годов

		Коды
	Форма по ОКУД	0506001
	Дата
Наименование государственного учреждения (обособленного подразделения) ___________________________________________________________________	Код по сводному реестру
Вид деятельности государственного учреждения (обособленного подразделения)	По ОКВЭД
___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (указывается вид деятельности государственного учреждения из базового                                                   (отраслевого) перечня)	По ОКВЭД
	По ОКВЭД

 Часть 1. Сведения об оказываемых государственных услугах <2>

Раздел _________

1. Наименование государственной услуги _____________________________________________________________________________	Код по базовому (отраслевому) перечню
2. Категории потребителей государственной услуги _____________________________________________________________________________
3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной услуги
3.1. Показатели, характеризующие качество государственной услуги <3>