Постановление Администрации Псковской области от 30.05.2013 № 230

 


                                                                      
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      

от 30.05.2013 N 230
                                                                      

Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных 
районов Псковской области


    В  целях проведения ежегодной оценки эффективности деятельности 
органов  местного  самоуправления городских округов и муниципальных 
районов   Псковской   области,   во   исполнение  Указа  Президента  
Российской  Федерации  от  28  апреля  2008  г.  N  607  "Об оценке 
эффективности    деятельности   органов   местного   самоуправления   
городских   округов   и   муниципальных  районов"  и  постановления  
Правительства  Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О 
мерах  по  реализации  Указа  Президента Российской Федерации от 28 
апреля  2008  года  N  607  "Об  оценке  эффективности деятельности 
органов  местного  самоуправления городских округов и муниципальных 
районов"  и  подпункта  "и"  пункта  2  Указа Президента Российской 
Федерации  от  7  мая  2012  года  N  601 "Об основных направлениях 
совершенствования      системы     государственного     управления"     
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить прилагаемый перечень показателей, используемых для 
определения   размера  грантов  за  достижение  наилучших  значений  
показателей  деятельности органов местного самоуправления городских 
округов  и  муниципальных  районов области (далее - органы местного 
самоуправления).
    2.  Утвердить  прилагаемое  содержание текстовой части докладов 
глав   местных  администраций  городских  округов  и  муниципальных  
районов  области  о  достигнутых  значениях  показателей для оценки 
эффективности    деятельности   органов   местного   самоуправления   
городских округов и муниципальных районов области за отчетный год и 
их планируемых значениях на 3-летний период (далее - Доклады глав).
    3.  Органам  местного  самоуправления  осуществлять  подготовку  
Докладов   глав  в  соответствии  с  Указом  Президента  Российской  
Федерации  от  28  апреля  2008  г.  N 607 "Об оценке эффективности 
деятельности  органов  местного  самоуправления городских округов и 
муниципальных  районов"  и  постановлением Правительства Российской 
Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа 
Президента  Российской  Федерации  от 28 апреля 2008 года N 607 "Об 
оценке  эффективности  деятельности органов местного самоуправления 
городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 
Указа  Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об 
основных  направлениях  совершенствования  системы государственного 
управления".
    4.   Главам   местных   администраций   городских   округов   и   
муниципальных  районов  области  ежегодно  до 01 мая представлять в 
Комитет  по  вопросам местного самоуправления Администрации области 
Доклады  глав  в  электронном  виде и на бумажном носителе, а также 
размещать  их на официальном сайте соответственно городского округа 
или         муниципального         района         области         в         
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  (далее - сеть 
"Интернет").
    5.  Комитету  по вопросам местного самоуправления Администрации 
области:
    ежегодно   проводить   мониторинг   эффективности  деятельности  
органов  местного самоуправления (далее - Мониторинг эффективности) 
в  соответствии  с Методикой мониторинга эффективности деятельности 
органов  местного  самоуправления городских округов и муниципальных 
районов,   утвержденной   постановлением  Правительства  Российской  
Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа 
Президента  Российской  Федерации  от 28 апреля 2008 года N 607 "Об 
оценке  эффективности  деятельности органов местного самоуправления 
городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 
Указа  Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об 
основных  направлениях  совершенствования  системы государственного 
управления" (далее - Методика мониторинга эффективности);
    до  01  сентября года, следующего за отчетным, проводить оценку 
эффективности   деятельности   органов  местного  самоуправления  в  
соответствии  с Методикой мониторинга эффективности для определения 
наилучших   значений   показателей  деятельности  органов  местного  
самоуправления;
    до  15  сентября  года,  следующего  за  отчетным, обеспечивать 
подготовку  сводного  доклада  области  о  результатах  мониторинга  
эффективности    деятельности   органов   местного   самоуправления   
городских  округов и муниципальных районов области (далее - Сводный 
доклад)  на  основе  комплексного  анализа  информации, указанной в 
Докладах  глав,  а также представлять Сводный доклад до 25 сентября 
года, следующего за отчетным, Губернатору области.
    В этих целях:
    5.1. Комитету по вопросам местного самоуправления Администрации 
области  ежегодно  в  срок  до 15 мая года, следующего за отчетным, 
направлять  в органы исполнительной власти области Доклады глав для 
проверки указанной в них информации;
    5.2.   руководителям  органов  исполнительной  власти  области,  
осуществляющих          государственно-властные          полномочия   
исполнительно-распорядительного  характера  в сферах экономического 
развития,   развития   малого   и   среднего   предпринимательства,   
инвестиционной политики, дорожного хозяйства, транспорта, сельского 
хозяйства,  образования,  культуры,  физической  культуры и спорта, 
жилищного    строительства    и    обеспечения    граждан   жильем,   
жилищно-коммунального    хозяйства,   пространственного   развития,   
энергосбережения    и   повышения   энергетической   эффективности,   
обеспечивать:
    ежегодное   проведение   проверки  достоверности  информации  о  
достигнутых  значениях  показателей  эффективности,  представляемой  
органами местного самоуправления в Докладах глав;
    в срок до 20 июня года, следующего за отчетным, представление в 
Комитет  по  вопросам местного самоуправления Администрации области 
результатов проверки информации о достигнутых значениях показателей 
эффективности,  представляемой  органами  местного самоуправления в 
Докладах глав;
    в срок до 15 июля года, следующего за отчетным, представление в 
Комитет  по  вопросам местного самоуправления Администрации области 
аналитической    записки,    подготовленной    в   соответствии   с   
требованиями,    определенными    в    приложении    к   настоящему   
постановлению;
    5.3.   Управлению  внутренней  политики  Администрации  области  
ежегодно   в   срок  до  01  июля  года,  следующего  за  отчетным,  
представлять   в   Комитет   по  вопросам  местного  самоуправления  
Администрации  области показатели ежегодных социологических опросов 
населения   на   предмет  удовлетворенности  деятельностью  органов  
местного самоуправления.
    6.  Сводный  доклад  утверждается  Губернатором области и до 01 
октября  года,  следующего  за  отчетным,  подлежит  размещению  на  
официальном сайте Псковской области в сети "Интернет".
    7. Признать утратившими силу:
    постановление  Администрации  области от 30 марта 2011 г. N 113
"Об    оценке    эффективности    деятельности   органов   местного   
самоуправления  городских округов и муниципальных районов Псковской 
области";
    постановление  Администрации  области  от 26 сентября 2011 г. N
372   "О   регулировании   отдельных   вопросов  проведения  оценки  
эффективности    деятельности   органов   местного   самоуправления   
городских округов и муниципальных районов Псковской области".
    8.    Контроль    за   исполнением   настоящего   постановления   
осуществляет Губернатор области.


И.п.Губернатора области                              М.К.Жаворонков



                                            УТВЕРЖДЕН
                               постановлением Администрации области
                                       от 30.05.2013 N 230
                                                                      
                                                                      
                             ПЕРЕЧЕНЬ
     показателей, используемых для определения размера грантов
     за достижение наилучших значений показателей деятельности
         органов местного самоуправления городских округов
                  и муниципальных районов области


    1.  Доля  протяженности  автомобильных дорог общего пользования 
местного  значения,  не отвечающих нормативным требованиям, в общей 
протяженности   автомобильных  дорог  общего  пользования  местного  
значения (процентов).
    2.  Число  субъектов  малого  и  среднего предпринимательства в 
расчете на 10 тыс.человек населения (единиц).
    3.   Объем   инвестиций  в  основной  капитал  (за  исключением  
бюджетных средств) в расчете на 1 жителя (рублей).
    4.  Доля  налоговых  и неналоговых доходов местного бюджета (за 
исключением   поступлений   налоговых   доходов  по  дополнительным  
нормативам  отчислений)  в общем объеме собственных доходов бюджета 
муниципального образования (без учета субвенций) (процентов).
    5.   Доля   основных  фондов  организаций  муниципальной  формы  
собственности,  находящихся в стадии банкротства, в основных фондах 
организаций  муниципальной  формы  собственности  (на конец года по 
полной учетной стоимости) (процентов).
    6.  Доля  детей  в  возрасте  1-6  лет,  стоящих  на  учете для 
определения  в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, 
в общей численности детей в возрасте 1-6 лет (процентов).
    7.    Доля    выпускников   муниципальных   общеобразовательных   
учреждений,  сдавших  единый  государственный  экзамен  по русскому 
языку  и  математике, в общей численности выпускников муниципальных 
общеобразовательных  учреждений,  сдававших  единый государственный 
экзамен по данным предметам (процентов).
    8.  Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один 
год в среднем на 1 жителя (кв.метров).
    9.  Доля  населения,  получившего жилые помещения и улучшившего 
жилищные  условия  в  отчетном году, в общей численности населения, 
состоящего  на  учете  в  качестве  нуждающегося в жилых помещениях 
(процентов).
    10.  Доля  многоквартирных  домов,  расположенных  на земельных 
участках,   в   отношении   которых   осуществлен   государственный   
кадастровый учет (процентов).
    11.  Удовлетворенность населения деятельностью органов местного 
самоуправления (процентов от числа опрошенных).


                                                                      
                                            УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                       от 30.05.2013 N 230
                                                                      
                                                                      
                            СОДЕРЖАНИЕ
   текстовой части докладов глав местных администраций городских
  округов и муниципальных районов области о достигнутых значениях
показателей для оценки эффективности деятельности органов местного
     самоуправления городских округов и муниципальных районов
   за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период
                                                                      

    1.   Текстовая   часть   доклада  главы  местной  администрации  
городского  округа  и  муниципального  района области о достигнутых 
значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов 
местного  самоуправления  городских округов и муниципальных районов 
за  отчетный  год  и  их  планируемых  значениях на 3-летний период 
(далее - Доклад главы) состоит из следующих разделов:
    1) экономическое развитие;
    2) дошкольное образование;
    3) общее и дополнительное образование;
    4) культура;
    5) физическая культура и спорт;
    6) жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
    7) жилищно-коммунальное хозяйство;
    8) организация муниципального управления;
    9) энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
    2.  Каждый раздел текстовой части Доклада главы включает в себя 
информацию  о  показателях  эффективности,  относящихся  к  данному  
разделу  в  соответствии  с  Методикой мониторинга эффективности, и 
состоит из следующих подразделов:
    1)    краткий    анализ    социально-экономического    развития    
муниципального  образования  в  сфере, соответствующей наименованию 
раздела;
    2)   краткое   обоснование   достигнутых  значений  показателей  
эффективности,  в  том  числе  пояснения  по  динамике  показателей  
эффективности в соответствующей сфере;
    3)    характеристика   мер,   реализуемых   органами   местного   
самоуправления  городского округа, муниципального района области, с 
помощью которых удалось улучшить значения показателей эффективности 
за  отчетный период, с указанием объемов финансирования, выделяемых 
на эти цели;
    4) пояснения по показателям с негативной тенденцией развития;
    5)  планируемые  меры  по  стабилизации  ситуации по каждому из 
показателей, значения которого за отчетный год ухудшились;
    6)  перечень  мер, реализуемых или предусмотренных к реализации 
для  достижения  планируемых  значений показателей эффективности на 
трехлетний  период,  с указанием объемов финансирования, выделяемых 
на эти цели.
                                                                      


                                            Приложение
                              к постановлению Администрации области
                                       от 30.05.2013 N 230
                                                                      
                                                                      
                            ТРЕБОВАНИЯ
    к подготовке аналитической записки, представляемой органами
              исполнительной власти Псковской области


    1.  В  целях  подготовки сводного доклада области о результатах 
мониторинга    эффективности    деятельности    органов    местного    
самоуправления  городских  округов  и муниципальных районов области 
органы     исполнительной     власти     области,    осуществляющие    
государственно-властные  полномочия исполнительно-распорядительного 
характера  в  сферах  экономического  развития,  развития  малого и 
среднего  предпринимательства,  инвестиционной  политики, дорожного 
хозяйства,  транспорта, сельского хозяйства, образования, культуры, 
физической культуры и спорта, жилищного строительства и обеспечения 
граждан  жильем, жилищно-коммунального хозяйства, пространственного 
развития,     энергосбережения     и    повышения    энергетической    
эффективности,   в   пределах   своей   компетенции  подготавливают  
аналитическую записку по следующим сферам (отраслям):
    1) малое и среднее предпринимательство;
    2) инвестиционная привлекательность;
    3) дорожное хозяйство;
    4) транспорт;
    5) сельское хозяйство;
    6) дошкольное образование, общее и дополнительное образование;
    7) культура;
    8) физическая культура и спорт;
    9)   жилищное   строительство  и  обеспечение  граждан  жильем,  
жилищно-коммунальное хозяйство;
    10) организация муниципального управления;
    11) энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
    2. Аналитическая записка должна содержать:
    2.1.   информацию  о  состоянии  дел  в  соответствующей  сфере  
(отрасли), в том числе:
    1) о состоянии в отчетном году;
    2)  о  динамике  состояния  относительно  года, предшествующего 
отчетному;
    3) о мерах, с помощью которых удалось улучшить состояние;
    4) о причинах негативной динамики развития;
    5) о тенденции развития на трехлетний период;
    2.2.    информацию   по   каждому   показателю   эффективности,   
предусмотренному  Указом  Президента  Российской  Федерации  от  28  
апреля  2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов 
местного  самоуправления городских округов и муниципальных районов" 
и  постановлением  Правительства Российской Федерации от 17 декабря 
2012  г.  N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской 
Федерации  от  28  апреля  2008 года N 607 "Об оценке эффективности 
деятельности  органов  местного  самоуправления городских округов и 
муниципальных  районов"  и  подпункта "и" пункта 2 Указа Президента 
Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  N  601  "Об основных 
направлениях     совершенствования     системы     государственного     
управления", в соответствующей сфере (отрасли) в целом по области;
    2.3.  информацию  о  мерах,  необходимых для принятия на уровне 
области  в  целях  повышения  результативности деятельности органов 
местного самоуправления.