Постановление Администрации Псковской области от 14.10.2013 № 464

 

                                                                      

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      

от 14.10.2013 N 464
                                                                      

Об утверждении Положения о Государственном 
комитете Псковской области по строительному 
и жилищному надзору


    На  основании  Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О 
системе  органов  исполнительной  власти  Псковской области", указа 
Губернатора области от 10 июля 2013 г. N 41-УГ "О структуре органов 
исполнительной власти области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  прилагаемое Положение о Государственном комитете 
Псковской области по строительному и жилищному надзору.
    2.  Разрешить председателю Государственного комитета области по 
строительному и жилищному надзору иметь двух заместителей.
    3.  Наделить  председателя  Государственного комитета Псковской 
области  по  строительному  и  жилищному  надзору  полномочиями  по  
осуществлению  действий,  связанных  с государственной регистрацией 
Положения   о   Государственном   комитете   Псковской  области  по  
строительному и жилищному надзору.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   Губернатора   области  -  Руководителя  Аппарата  
Администрации области Жаворонкова М.К.


Губернатор области                                       А.А.Турчак



                                             УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                        от 14.10.2013 N 464
                                                                      
                                                                      
                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о Государственном комитете Псковской области по строительному
                        и жилищному надзору
                                                                      
                                                                      
                        1. Общие положения

    1.1. Государственный комитет Псковской области по строительному 
и  жилищному  надзору  (далее  -  Государственный комитет) является 
органом     исполнительной     власти    области,    осуществляющим    
государственно-властные  полномочия исполнительно-распорядительного 
характера  в  области  регионального государственного строительного 
надзора, регионального государственного жилищного надзора, контроля 
и  надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и 
(или)   иных  объектов  недвижимости  в  соответствии  с  настоящим  
Положением.
    1.2.    Государственный    комитет    в    своей   деятельности   
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента 
Российской  Федерации  и Правительства Российской Федерации, актами 
федерального   органа   исполнительной  власти,  Уставом  Псковской  
области,  законами  области,  правовыми актами Губернатора области, 
правовыми   актами   Администрации   области,   а  также  настоящим  
Положением.
    1.3.  Государственный  Комитет  по  вопросам  своей компетенции 
принимает  правовые  акты  в  форме  приказов.  Приказы, принятые в 
пределах  компетенции  и  во исполнение полномочий Государственного 
комитета,  являются  обязательными  для  исполнения  на  территории  
области  в  порядке,  аналогичном с исполнением актов Администрации 
области.
    1.4.  Государственный комитет осуществляет свою деятельность во 
взаимодействии  с  подразделениями  Аппарата Администрации области, 
органами   исполнительной   власти   области,   органами   местного   
самоуправления,   территориальными   органами  федеральных  органов  
исполнительной    власти,    иными    государственными    органами,    
общественными объединениями, иными органами и организациями.
    1.5.  Государственный  комитет  обладает  правами  юридического  
лица,   имеет   самостоятельный   баланс,   счета,   открываемые  в  
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, печать со 
своим   наименованием   и   изображением   Государственного   герба   
Российской Федерации, штампы, бланки.
    Государственный   комитет   имеет   в   оперативном  управлении  
обособленное   имущество   и   отвечает   по  своим  обязательствам  
находящимися  в  его  распоряжении  денежными  средствами, может от 
своего   имени   приобретать   и   осуществлять   имущественные   и   
неимущественные  права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком 
в судах.
    1.6.   Финансирование  деятельности  Государственного  комитета  
осуществляется за счет средств областного бюджета.
    1.7.   Государственный  комитет  осуществляет  в  установленном  
порядке   контроль   за   правильностью   исчисления,   полнотой  и  
своевременностью  уплаты,  начисление,  учет,  взыскание и принятие 
решений   о   возврате  (зачете)  излишне  уплаченных  (взысканных)  
платежей  в  областной  бюджет,  администратором  которых является, 
пеней и штрафов по ним.
    1.8.  Место нахождения Государственного комитета: ул.Некрасова, 
д.23, г.Псков, 180001.

           2. Основные задачи Государственного комитета

    Основными   задачами   деятельности  Государственного  комитета  
являются:
    1.   Реализация   на   территории   области  в  пределах  своей  
компетенции государственной политики в области обеспечения качества 
и  безопасности  строительства, реконструкции объектов капитального 
строительства,   эксплуатации   многоквартирного  жилищного  фонда,  
защиты  прав  граждан  и  юридических  лиц  -  участников  долевого  
строительства  многоквартирных  жилых  домов  и (или) иных объектов 
недвижимости.
    2.  Осуществление  в  соответствии  с  федеральным  и областным 
законодательством:
    регионального государственного жилищного надзора;
    регионального государственного строительного надзора;
    контроля   и   надзора   в   области   долевого   строительства   
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

              3. Полномочия Государственного комитета

    В  соответствии  с  основными  задачами Государственный комитет 
осуществляет следующие полномочия:
    3.1. Осуществляет региональный государственный жилищный надзор, 
в том числе:
    3.1.1.  осуществляет  надзор  за  соблюдением  установленных  в  
соответствии  с  жилищным  законодательством,  законодательством об 
энергосбережении   и   о   повышении  энергетической  эффективности  
требований:
    1)  к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от 
его форм собственности, в том числе требований к:
    жилым помещениям, их использованию и содержанию;
    использованию   и  содержанию  общего  имущества  собственников  
помещений в многоквартирных домах;
    формированию фондов капитального ремонта;
    созданию   и   деятельности   юридических  лиц,  индивидуальных  
предпринимателей,    осуществляющих   управление   многоквартирными   
домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию 
и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
    предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям 
помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
    специализированным  некоммерческим организациям, осуществляющим 
деятельность,  направленную  на обеспечение проведения капитального 
ремонта  общего  имущества  в  многоквартирных  домах (региональным 
операторам);
    2)   энергетической   эффективности  и  оснащенности  помещений  
многоквартирных  домов  и  жилых домов приборами учета используемых 
энергетических ресурсов;
    3.1.2.  организует  и проводит проверки органов государственной 
власти,   органов   местного   самоуправления,   юридических   лиц,   
индивидуальных     предпринимателей     и     граждан,    принимает    
предусмотренные   законодательство  Российской  Федерации  меры  по  
пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
    3.1.3.  осуществляет  в пределах своей компетенции производство 
по  делам  об административных правонарушениях, отнесенных Кодексом 
Российской   Федерации   об   административных   правонарушениях  к  
компетенции  органов, уполномоченных на осуществление регионального 
государственного  жилищного  надзора,  применяет  меры  обеспечения  
производства по делам об административных правонарушениях.
    3.2.  Осуществляет  региональный  государственный  строительный  
надзор  в  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской  
Федерации о градостроительной деятельности, в том числе:
    3.2.1.    организует   и   проводит   проверки   строительства,   
реконструкции   объектов   капитального  строительства  в  порядке,  
предусмотренном  законодательством  Российской Федерации, принимает 
предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации  меры  по  
пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
    3.2.2.  осуществляет  в пределах своей компетенции производство 
по  делам  об административных правонарушениях, отнесенных Кодексом 
Российской   Федерации   об   административных   правонарушениях  к  
компетенции  органов, уполномоченных на осуществление регионального 
государственного  строительного надзора, применяет меры обеспечения 
производства по делам об административных правонарушениях.
    3.3.   Осуществляет   контроль  и  надзор  в  области  долевого  
строительства   многоквартирных   домов   и   (или)  иных  объектов  
недвижимости, в том числе:
    3.3.1.   осуществляет   контроль   за   соблюдением   положений   
Федерального  закона  от  30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в 
долевом   строительстве   многоквартирных  домов  и  иных  объектов  
недвижимости  и  о  внесении  изменений в некоторые законодательные 
акты   Российской   Федерации",   рассматривает  жалобы  граждан  и  
юридических  лиц,  связанные с нарушениями положений вышеназванного 
Федерального закона;
    3.3.2.    осуществляет   проверки   и   анализ   представляемой   
застройщиками    ежеквартальной    отчетности    об   осуществлении   
деятельности,  связанной с привлечением денежных средств участников 
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных 
домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении 
своих   обязательств   по   договорам   по   формам  и  в  порядке,  
установленным Правительством Российской Федерации;
    3.3.3.  обращается  в  суд  в  защиту прав и законных интересов 
участников долевого строительства;
    3.3.4.  осуществляет  в пределах своей компетенции производство 
по  делам  об административных правонарушениях, отнесенных Кодексом 
Российской   Федерации   об   административных   правонарушениях  к  
компетенции  органов,  уполномоченных  на  осуществление контроля и 
надзора  в  области  долевого строительства многоквартирных домов и 
(или)   иных  объектов  недвижимости,  применяет  меры  обеспечения  
производства по делам об административных правонарушениях.
    3.4.  Осуществляет  в  соответствии с законодательством области 
контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных 
в  установленном  порядке  отдельных  государственных  полномочий в 
области регионального государственного жилищного надзора.
    3.5.   Вносит   в  Администрацию  области  проекты  нормативных  
правовых    актов    по   вопросам,   относящимся   к   компетенции   
Государственного  комитета, в том числе проекты законов области для 
представления   в   установленном  порядке  в  Псковское  областное  
Собрание депутатов.
    3.6.  Осуществляет  мероприятия  мобилизационной  подготовки  в  
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    3.7.  Осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных 
средств,  главным  распорядителем  которых является Государственный 
комитет.
    3.8.    Осуществляет    функции    и    полномочия   учредителя   
государственных учреждений области в области обеспечения качества и 
безопасности  строительства,  реконструкции  объектов  капитального  
строительства и безопасной эксплуатации жилищного фонда.
    3.9.  Размещает  в целях реализации полномочий Государственного 
комитета   в  установленном  законодательством  порядке  заказы  на  
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для   
государственных  нужд,  обеспечиваемых  за  счет средств областного 
бюджета.
    3.10.  Рассматривает  в установленном законодательством порядке 
предложения,   заявления  и  жалобы  граждан  и  принимает  по  ним  
необходимые  меры, организует прием граждан по вопросам компетенции 
Государственного комитета.
    3.11.  Обращается  в  суд,  арбитражный  суд  в  пределах своей 
компетенции.
    3.12.   Осуществляет   в   соответствии   с   законодательством   
Российской  Федерации  работу  по комплектованию, хранению, учету и 
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе  
деятельности Государственного комитета.
    3.13.  Осуществляет  в  пределах  компетенции иные полномочия в 
соответствии с федеральным и областным законодательством.

                4. Права Государственного комитета

    Для  реализации  возложенных полномочий Государственный комитет 
имеет право:
    запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений 
Аппарата   Администрации  области,  органов  исполнительной  власти  
области,   территориальных   органов  исполнительной  власти,  иных  
государственных    органов,    органов   местного   самоуправления,   
организаций  и  их  должностных  лиц  информацию,  необходимую  для  
выполнения возложенных на Государственный комитет задач;
    заключать  договоры  и  соглашения  по  вопросам,  отнесенным к 
компетенции Государственного комитета;
    опубликовывать  в  установленном  порядке  нормативные правовые 
акты, принимаемые Государственным комитетом в пределах компетенции;
    организовывать  проведение конференций, совещаний, семинаров по 
вопросам, входящим в компетенцию Государственного комитета;
    привлекать  в  установленном  порядке  для  реализации основных 
задач    Государственного   комитета   научные,   исследовательские   
организации и иные лица.

             5. Руководство Государственным комитетом

    5.1.    Государственный    комитет   возглавляет   председатель   
Государственного  комитета  Псковской  области  по  строительному и 
жилищному надзору (далее - председатель Государственного комитета).
    5.2.  Председатель  Государственного  комитета  назначается  на  
должность и освобождается от должности Губернатором области.
    5.3.   Председатель   Государственного   комитета   имеет  двух  
заместителей.  Заместители  председателя  Государственного комитета 
назначаются на должность и освобождаются от должности председателем 
Государственного комитета.
    В  период  временного  отсутствия председателя Государственного 
комитета   обязанности   председателя   Государственного   комитета   
исполняет  заместитель  председателя  Государственного  комитета  в  
соответствии с приказом Государственного комитета.
    5.4.    Председатель    Государственного    комитета   является   
должностным   лицом   Государственного   комитета,   наделенным  на  
постоянной  основе  следующими  организационно-распорядительными  и  
административно-хозяйственными функциями:
    а)   осуществляет   руководство  Государственным  комитетом  на  
принципах единоначалия;
    б)   действует   без  доверенности  от  имени  Государственного  
комитета,  представляет  его  во  всех  учреждениях и организациях, 
органах  государственной  власти, органах местного самоуправления и 
судах, иных российских и иностранных организациях;
    в)   открывает   и  закрывает  в  установленном  порядке  счета  
Государственного  комитета,  совершает по ним операции, подписывает 
финансовые документы;
    г)   утверждает  в  установленном  порядке  штатное  расписание  
Государственного    комитета   в   пределах   установленной   актом   
Администрации    области    предельной    штатной   численности   и   
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
    д)   назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в  
соответствии  с  законодательством  о  государственной  гражданской  
службе    государственных    гражданских    служащих    области   в   
Государственном  комитете,  применяет  к  ним меры поощрения и меры 
дисциплинарного    взыскания,    осуществляет    иные    полномочия    
представителя нанимателя;
    е)   принимает  на  работу  и  увольняет  с  работы  работников  
Государственного    комитета,    не   являющихся   государственными   
гражданскими  служащими  области,  применяет к ним меры поощрения и 
меры   дисциплинарного   взыскания,  осуществляет  иные  полномочия  
работодателя, предусмотренные трудовым законодательством;
    ж)    утверждает    должностные    регламенты   государственных   
гражданских  служащих  области  и должностные инструкции работников 
Государственного    комитета,    не   являющихся   государственными   
гражданскими служащими области;
    з)    утверждает   положения   о   структурных   подразделениях   
Государственного комитета;
    и)  вносит  на  рассмотрение  в  установленном  порядке проекты 
нормативных правовых актов;
    к)    представляет    в    установленном   порядке   работников   
Государственного   комитета   к   присвоению   почетных   званий  и  
награждению государственными наградами Российской Федерации;
    л)  распоряжается  бюджетными  средствами  в пределах бюджетной 
сметы Государственного комитета;
    м) планирует работу Государственного комитета;
    н)  утверждает  уставы  государственных учреждений, изменения в 
уставы    государственных    учреждений,    согласовывает   штатное   
расписание,  назначает  и  освобождает  от  должности руководителей 
государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых 
исполняет,  утверждает  должностные  инструкции  руководителей этих 
государственных учреждений;
    о)    осуществляет    иные    полномочия   в   соответствии   с   
законодательством.
    5.5.  Председатель Государственного комитета несет персональную 
ответственность    за   реализацию   полномочий,   возложенных   на   
Государственный   комитет,  исполнение  федерального  и  областного  
законодательства,  поручений  Губернатора  области  и  заместителей  
Губернатора   области,   а   также  целевое  расходование  средств,  
выделенных на финансирование Государственного комитета.

      6. Ликвидация и реорганизация Государственного комитета

    6.1.   Ликвидация  и  реорганизация  Государственного  комитета  
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
    6.2.  При  реорганизации и ликвидации Государственного комитета 
обеспечивается  соблюдение прав и законных интересов его работников 
в соответствии с действующим законодательством.