Постановление Администрации Псковской области от 26.05.2009 № 179

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 26.05.2009 N 179


Об утверждении областной долгосрочной
целевой программы "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в Псковской области на 2009-2011 годы"

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 30.07.2009 г. N 284; от 09.09.2009 г. N 346;
          от 30.11.2009 г. N 479; от 12.03.2010 г. N 82;
          от 17.06.2010 г. N 221; от 09.08.2010 г. N 292)


    На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации 
и  в соответствии с постановлением Администрации области от 27 июня 
2008   г.   N  174  "Об  утверждении  Порядка  принятия  решений  о  
разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ 
Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Утвердить   прилагаемую   областную  долгосрочную  целевую  
программу   "Развитие   малого  и  среднего  предпринимательства  в  
Псковской области на 2009-2011 годы".
    2.   Объемы   финансирования   областной  долгосрочной  целевой  
программы   "Развитие   малого  и  среднего  предпринимательства  в  
Псковской  области  на  2009-2011 годы" определять при формировании 
областного бюджета на очередной финансовый год.
    3.  Государственному  финансовому  управлению Псковской области
предусмотреть  объемы финансирования областной долгосрочной целевой
программы   "Развитие   малого  и  среднего  предпринимательства  в
Псковской области на 2009-2011 годы" в Законе области от 29 декабря
2008  г.  N  822-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый
период  2010 и 2011 годов". (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 09.08.2010 г. N 292)
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя Губернатора области Безлобенко Г.А.


Губернатор области                                       А.А.Турчак



                                            УТВЕРЖДЕНА
                               постановлением Администрации области
                                       от 26.05.2009 N 179
                                                                      

             ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области
                        на 2009-2011 годы"

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 30.07.2009 г. N 284; от 09.09.2009 г. N 346;
          от 30.11.2009 г. N 479; от 12.03.2010 г. N 82;
          от 17.06.2010 г. N 221; от 09.08.2010 г. N 292)


                              ПАСПОРТ
             областной долгосрочной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области
                        на 2009-2011 годы"
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Наименование программы|Областная долгосрочная целевая программа  |
|                      |"Развитие малого и среднего               |
|                      |предпринимательства в Псковской области   |
|                      |на 2009-2011 годы" (далее - Программа)    |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Основание для         |Федеральный закон от 24 июля 2007 г.      |
|разработки Программы  |N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего    |
|                      |предпринимательства в Российской          |
|                      |Федерации", распоряжение Администрации    |
|                      |области от 26 мая 2009 г. N 123-р "О      |
|                      |разработке областной долгосрочной целевой |
|                      |программы "Развитие малого и среднего     |
|                      |предпринимательства в Псковской           |
|                      |области на 2009-2011 годы"                |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Заказчик Программы    |Администрация Псковской области           |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Разработчик Программы |Государственный комитет Псковской области |
|                      |по экономическому развитию, промышленности|
|                      |и торговле                                |
                        (В  редакции  Постановления  Администрации
                        Псковской области от 09.08.2010 г. N 292) 
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Исполнитель-          |Государственный комитет Псковской области |
|координатор Программы |по экономическому развитию, промышленности|
|                      |и торговле                                |
                        (В  редакции  Постановления  Администрации
                        Псковской области от 09.08.2010 г. N 292) 
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Исполнители Программы |Государственный комитет Псковской области |
|                      |по экономическому развитию, промышленности|
|                      |и торговле,                               |
|                      |Государственное финансовое управление     |
|                      |Псковской области, Торгово-промышленная   |
|                      |палата Псковской области, органы местного |
|                      |самоуправления муниципальных районов и    |
|                      |городских округов области,                |
|                      |автономная некоммерческая организация     |
|                      |"Фонд гарантий и развития                 |
|                      |предпринимательства Псковской области     |
                        (В  редакции  Постановлений  Администрации
                        Псковской  области от 30.07.2009 г. N 284;
                        от 09.09.2009 г. N 346;
                        от 30.11.2009 г. N 479;
                        от 09.08.2010 г. N 292)
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Цели Программы        |Обеспечение благоприятных условий для     |
|                      |развития субъектов малого и среднего      |
|                      |предпринимательства в Псковской области.  |
|                      |Увеличение количества субъектов малого и  |
|                      |среднего предпринимательства.             |
|                      |Обеспечение занятости населения и развитие|
|                      |самозанятости.                            |
|                      |Увеличение доли производимых субъектами   |
|                      |малого и среднего предпринимательства     |
|                      |товаров (работ, услуг) в объеме           |
|                      |валового регионального продукта           |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Задачи Программы      |Развитие системы финансовой поддержки     |
|                      |субъектов малого и среднего               |
|                      |предпринимательства.                      |
|                      |Развитие инфраструктуры поддержки         |
|                      |субъектов малого и среднего               |
|                      |предпринимательства.                      |
|                      |Информационная поддержка субъектов малого |
|                      |и среднего предпринимательства.           |
|                      |Подготовка квалифицированных кадров для   |
|                      |сектора малого и среднего                 |
|                      |предпринимательства                       |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации      |2009-2011 годы                            |
|Программы             |                                          |
|——————————————————————|——————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники    |Объем финансирования Программы из         |
|финансирования        |областного бюджета составляет             |
|Программы             |65,02 млн.рублей, в том числе по годам:   |
|                      |2009 - 17,66 млн.руб.;                    |
|                      |2010 - 18,36 млн.руб.;                    |
|                      |2011 - 20 млн.руб.                        |
                        (В  редакции  Постановлений  Администрации
                        Псковской  области от 30.11.2009 г. N 479;
                        от 12.03.2010 г. N 82;
                        от 09.08.2010 г. N 292)
|—————————————————————————————————————————————————————————————————|
                                                                      
    Для   реализации   мероприятий   Программы  могут  привлекаться  
средства:

                                                         млн.рублей
|——————————|————————————————————|————————————————|————————————————|
|   Годы   | Федеральный бюджет | Местный бюджет |  Внебюджетные  |
|          |     (прогноз)      |   (прогноз)    |   источники    |
|          |                    |                |   (прогноз)    |
|——————————|————————————————————|————————————————|————————————————|
|   2009-  |       313,68       |      2,75      |      5,00      |
|   2011   |                    |                |                |
 (В   редакции   Постановлений   Администрации  Псковской  области
 от 17.06.2010 г. N 221; от 09.08.2010 г. N 292)
|——————————|————————————————————|————————————————|————————————————|
|   2009   |       158,49       |      0,50      |      2,00      |
|——————————|————————————————————|————————————————|————————————————|
|   2010   |        75,19       |      1,00      |      3,00      |
 (В   редакции   Постановления   Администрации  Псковской  области
 от 17.06.2010 г. N 221)
|——————————|————————————————————|————————————————|————————————————|
|   2011   |        80,00       |      1,25      |         -      |
 (В   редакции   Постановления   Администрации  Псковской  области
 от 09.08.2010 г. N 292)
|——————————|————————————————————|————————————————|————————————————|
    (Таблица   в  редакции  Постановления  Администрации  Псковской
области от 12.03.2010 г. N 82)

|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Основные целевые    |Количество субъектов малого и среднего      |
|индикаторы Программы|предпринимательства.                        |
|                    |Численность занятых в сфере малого и        |
|                    |среднего предпринимательства.               |
|                    |Доля производимых субъектами малого и       |
|                    |среднего предпринимательства товаров (работ,|
|                    |услуг) в объеме валового регионального      |
|                    |продукта.                                   |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные  |Увеличение количества субъектов малого и    |
|результаты          |среднего предпринимательства на 5% ежегодно.|
|реализации Программы|Увеличение числа занятых в сфере малого и   |
|                    |среднего предпринимательства на 5% ежегодно.|
|                    |Увеличение доли производимых субъектами     |
|                    |малого и среднего предпринимательства       |
|                    |товаров (работ, услуг) в объеме валового    |
|                    |регионального продукта и достижение         |
|                    |показателя по годам (%):                    |
|                    |2009 - 14,4 %;                              |
|                    |2010 - 15,3 %;                              |
|                    |2011 - 16,1 %                               |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————|

 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее реализации
                       программными методами

    Особую  роль  малого  и среднего предпринимательства определяют 
следующие факторы:
    малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для 
создания  новых  рабочих  мест, способствует снижению безработицы и 
социальной напряженности;
    малое  и  среднее  предпринимательство  создает  конкуренцию на 
рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, нерентабельные для 
крупного производства;
    становление  и  развитие  малого и среднего предпринимательства 
образует  основу  среднего  класса населения, выступающего гарантом 
политической и социальной стабильности государства.
    По    данным   территориального   органа   Федеральной   службы   
государственной статистики по Псковской области на 1 января 2008 г. 
насчитывалось    3,906    тыс.малых    предприятий   и   более   16   
тыс.предпринимателей    без    образования    юридического    лица.    
Среднесписочная  численность  работников  малых предприятий области 
составляет 39,406 тыс.человек.
    Оборот   малых   предприятий   за   2007  год  составил  33,249  
млрд.рублей,  что  составило  27,9%  от  оборота  всех  организаций  
области.
    Наибольшее   число   предприятий   функционирует  в  оптовой  и  
розничной  торговле,  ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, 
бытовых  изделий и предметов личного пользования - 37,3%. На долю в 
обрабатывающем  производстве  приходится  16,4%,  в строительстве - 
11,2%,  в  сельском хозяйстве - 10,7%. На транспорте и в связи доля 
малого бизнеса составляет 6,2%.

                        Основные показатели
      развития малого предпринимательства в Псковской области
       (по данным территориального органа Федеральной службы
         государственной статистики по Псковской области)

|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|        Показатели           | 2004 г.| 2005 г.| 2006 г.| 2007 г.|
|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Количество малых             |3756    |3769    |3667    |3906    |
|предприятий*, единиц         |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Среднесписочная численность  |  34,0  |  35,0  |  37,8  |  39,4  |
|работников малых предприятий,|        |        |        |        |
|тыс.человек                  |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Доля занятых на малых        |  10,0  |  10,4  |  14,0  |  17,5  |
|предприятиях в общей         |        |        |        |        |
|среднесписочной              |        |        |        |        |
|численности занятых, %       |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Количество предпринимателей, |   9,379|  13,546|  14,729|  16,609|
|тыс.человек                  |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Количество зарегистрированных|1459    |1448    |1509    |1779    |
|крестьянских (фермерских)    |        |        |        |        |
|хозяйств, единиц             |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Доля продукции, произведенной|   8,8  |   9,7  |  13,2  |  12,3  |
|малыми предприятиями, в общем|        |        |        |        |
|объеме валового регионального|        |        |        |        |
|продукта, %                  |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Объем отгруженных товаров    |7539,3  |9934,0  |10694,6 |14034,9 |
|собственного производства,   |        |        |        |        |
|выполненных работ и услуг    |        |        |        |        |
|собственными силами малых    |        |        |        |        |
| предприятий, млн.рублей     |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Инвестиции в основной капитал| 568,5  | 511,7  | 484,6  | 560,1  |
|малых предприятий, млн.рублей|        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|
|Доля инвестиций в основной   |   9,6  |   9,2  |  10,3  |   4,1  |
|капитал малых предприятий в  |        |        |        |        |
|общем объеме инвестиций      |        |        |        |        |
|области, %                   |        |        |        |        |
|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|

    *Классификация  отнесения  к  малым  предприятиям  на основании 
Федерального  закона  от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной 
поддержке   малого  предпринимательства  в  Российской  Федерации",  
действовавшего до 01.01.2008.

    Приведенные  данные  свидетельствуют о том, что малое и среднее 
предпринимательство  оказывает  все  большее  влияние  на экономику 
области.
    С  1 января 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 
2007  г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства 
в  Российской  Федерации".  Нововведением  данного  закона является 
принципиально новый подход к критериям выделения субъектов малого и 
среднего   предпринимательства.   Изменился   и   порядок   ведения   
статистических  наблюдений  за  деятельностью  малых предприятий: в 
соответствии   с  Правилами  проведения  выборочных  статистических  
наблюдений   за   деятельностью   субъектов   малого   и   среднего   
предпринимательства,   утвержденными  постановлением  Правительства  
Российской  Федерации  от  16  февраля 2008 г. N 79, статистические 
данные  в  сфере  малого  предпринимательства формируются без учета 
микропредприятий.   Статистические   наблюдения   за  деятельностью  
микропредприятий проводятся один раз в год.
    Принимая   во   внимание   вышеуказанные   обстоятельства,   не   
представляется   возможным   оценить  динамику  развития  малого  и  
среднего    предпринимательства    и   сравнивать   результаты   их   
деятельности в 2008 году к 2007 году.
    Вместе    с    тем,    темпы   развития   малого   и   среднего   
предпринимательства  значительно отстают от потребностей экономики, 
потребительского   рынка,   неудовлетворительной   является   и  их  
структура.
    Анализ показывает, что достигнутый к настоящему времени уровень 
развития  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и  среднего  
предпринимательства  в  Псковской  области недостаточен для решения 
проблемных  вопросов,  с которыми сталкиваются в своей деятельности 
представители малого предпринимательства. Одной из проблем является 
недостаток   у  субъектов  малого  предпринимательства  собственных  
средств  финансирования  как на стадии становления, так и на стадии 
дальнейшего  развития.  Причины этой проблемы заключаются в сложной 
процедуре  получения  банковских  кредитов  в  условиях  отсутствия  
соответствующего  залога,  неразвитость  иных механизмов финансовой 
поддержки.
    Другими   существенными   проблемами  является  низкий  уровень  
информированности  субъектов малого предпринимательства по вопросам 
становления  и развития бизнеса; недостаточный уровень квалификации 
субъектов   малого   предпринимательства   в  вопросах  становления  
бизнеса,  правовой защиты своих интересов; ограниченные возможности 
у  субъектов  малого предпринимательства по продвижению собственной 
продукции (работ, услуг) на рынки.
    В   этой   ситуации   приоритетной  задачей  является  создание  
инфраструктуры, способствующей развитию субъектов малого и среднего 
предпринимательства,  вовлечению в предпринимательскую деятельность 
новых  субъектов  хозяйствования. В свою очередь, развитие малого и 
среднего предпринимательства позволит создать предпосылки для роста 
среднего класса, сократить бедность.

                    2. Цели и задачи Программы

    Настоящая  Программа  разработана  в соответствии с Федеральным 
законом  от  24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего 
предпринимательства  в  Российской  Федерации"  на  основе  анализа  
современного  состояния  и  тенденций  развития  малого  и среднего 
предпринимательства области.
    Программа     представляет     собой    комплекс    мероприятий    
государственной    поддержки    субъектов    малого    и   среднего   
предпринимательства  по созданию благоприятных условий для развития 
малого и среднего предпринимательства в Псковской области, развития 
инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
    Основными целями Программы являются:
    1)  обеспечение  благоприятных  условий  для развития субъектов 
малого и среднего предпринимательства в Псковской области;
    2)   увеличение   количества   субъектов   малого   и  среднего  
предпринимательства;
    3) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
    4)  увеличение  доли  производимых субъектами малого и среднего 
предпринимательства   товаров  (работ,  услуг)  в  объеме  валового  
регионального продукта.
    Для достижения целей необходимо решение ряда задач, позволяющих 
в   условиях  ограниченности  бюджетных  ресурсов  решить  основные  
проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Псковской 
области:
    1)  развитие  системы  финансовой  поддержки субъектов малого и 
среднего предпринимательства;
    2)   развитие   инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и  
среднего предпринимательства;
    3)   информационная   поддержка  субъектов  малого  и  среднего  
предпринимательства;
    4)  подготовка  квалифицированных  кадров  для сектора малого и 
среднего предпринимательства.

                   3. Сроки реализации Программы

    Программа разработана на период 2009-2011 годы.

   4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование
                             Программы

    Финансирование  мероприятий  Программы  будет  осуществляться в
соответствии   с  действующим  законодательством  за  счет  средств
федерального   бюджета,  областного  бюджета,  местных  бюджетов  и
внебюджетных    источников.    Субсидии   из   областного   бюджета
предоставляются   некоммерческим   и   коммерческим   организациям,
индивидуальным  предпринимателям, местным бюджетам в соответствии с
порядками,   утвержденными   Администрацией  области.  (В  редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 09.08.2010 г. N
292)
    Привлечение   средств   федерального   бюджета   предполагается
осуществлять   в   соответствии   с   постановлением  Правительства
Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и
предоставлении  субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" и
приказом  Министерства экономического развития Российской Федерации
от  16  февраля  2010  г.  N  59 "О мерах по реализации в 2010 году
мероприятий   по   государственной   поддержке  малого  и  среднего
предпринимательства".   (В   редакции  Постановления  Администрации
Псковской области от 12.03.2010 г. N 82)

                  Объемы финансирования Программы
                                                         млн.рублей
|——————|———————————|—————————————|——————————|————————————|————————|
| Годы | Областной | Федеральный | Местный  |Внебюджетные|  Всего |
|      |  бюджет   |   бюджет    |  бюджет  |  источники |        |
|      |           |  (прогноз)  |(прогноз) |  (прогноз) |        |
|——————|———————————|—————————————|——————————|————————————|————————|
| 2009-|   56,02   |   313,68    |   2,75   |    5,00    |377,45  |
| 2011 |           |             |          |            |        |
 (В   редакции   Постановлений   Администрации  Псковской  области
 от 17.06.2010 г. N 221; от 09.08.2010 г. N 292)
|——————|———————————|—————————————|——————————|————————————|————————|
| 2009 |   17,66   |   158,49    |   0,50   |    2,00    |178,65  |
|——————|———————————|—————————————|——————————|————————————|————————|
| 2010 |   18,36   |    75,19    |   1,00   |    3,00    | 97,55  |
 (В   редакции   Постановления   Администрации  Псковской  области
 от 17.06.2010 г. N 221)
|——————|———————————|—————————————|——————————|————————————|————————|
| 2011 |   20,00   |    80,00    |   1,25   |      -     |101,25  |
 (В   редакции   Постановления   Администрации  Псковской  области
 от 09.08.2010 г. N 292)
|——————|———————————|—————————————|——————————|————————————|————————|
    (Таблица   в  редакции  Постановления  Администрации  Псковской
области от 12.03.2010 г. N 82)
                                                                      
                5. Перечень программных мероприятий

    Перечень   программных   мероприятий   с   указанием  сроков  и  
результатов  их реализации, исполнителей, объемов финансирования по 
годам приведен в приложении к настоящей Программе.

       6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

    Реализация  Программы будет способствовать достижению следующих 
социально-экономических   показателей,   характеризующих   развитие   
малого и среднего предпринимательства:
    увеличение  количества  активно  действующих  малых  и  средних  
предприятий на 5% ежегодно;
    увеличение   числа   занятых   в   сфере   малого   и  среднего  
предпринимательства на 5% ежегодно;
    увеличение  доли  производимых  субъектами  малого  и  среднего  
предпринимательства   товаров  (работ,  услуг)  в  объеме  валового  
регионального продукта и достижение показателя по годам:
    2009 - 14,4 %
    2010 - 15,3 %
    2011 - 16,1 %.

  7. Система целевых индикаторов с методикой оценки экономической
                      эффективности Программы

|————————————————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————|
|    Наименование    |           Методика оценки            |Изменение количественного|
|      целевого      |                                      | оценочного показателя по|
|     индикатора     |                                      |     годам реализации    |
|                    |                                      |        Программы        |
|                    |                                      |————————————|————————————|
|                    |                                      | Yп (план)  |отклонение* |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|Количество субъектов|К = Ко + (Ко х Yп ):100%,             | 4,5 - 5%   |   - 1,%    |
|малого и среднего   |где Ко - количество субъектов малого  | ежегодно   |            |
|предпринимательства |и среднего предпринимательства по     |            |            |
|(К)                 |данным территориального органа        |            |            |
|                    |Федеральной службы государственной    |            |            |
|                    |статистики по Псковской области по    |            |            |
|                    |за предыдущий год, единиц             |            |            |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|Численность занятых |Ч = Чо+(Чо х Yп ):100%,               | 4,5 - 5%   |    - 1%    |
|в сфере малого и    |где Чо - численность занятых в сфере  | ежегодно   |            |
|среднего            |малого и среднего                     |            |            |
|предпринимательства |предпринимательства по данным         |            |            |
|(Ч)                 |территориального органа Федеральной   |            |            |
|                    |службы государственной статистики по  |            |            |
|                    |Псковской области за предыдущий год,  |            |            |
|                    |человек                               |            |            |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|
|Доля производимых   |D = Dо + (y х Yп ):100%,              |  5 - 6%    |    - 1%    |
|субъектами малого и |где Dо - доля производимых субъектами | ежегодно   |            |
|среднего            |малого и среднего                     |            |            |
|предпринимательства |предпринимательства товаров (работ,   |            |            |
|товаров (работ,     |услуг) в объеме валового регионального|            |            |
|услуг) в объеме     |продукта по данным территориального   |            |            |
|валового            |органа Федеральной службы             |            |            |
|регионального       |государственной статистики            |            |            |
|продукта (D)        |по Псковской области за предыдущий    |            |            |
|                    |год, %                                |            |            |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————|————————————|

    *Эффективность   реализации   Программы   определяется  в  %  и  
признается   достаточной   при   значении  данного  показателя,  не  
выходящего за показатель отклонения.

   8. Организация управления Программой и контроль над ходом ее
                            реализации

    Механизм     реализации     Программы     представляет    собой    
скоординированные  по  срокам  и направлениям действия исполнителей 
конкретных мероприятий, ведущих к достижению намеченных целей.
    Осуществляет  координацию  действий  исполнителей  Программы  и  
обеспечивает ее реализацию исполнитель-координатор Программы.
    Исполнители  Программы обеспечивают выполнение ежегодных планов 
программных  мероприятий  и  заключение  договоров  с исполнителями 
отдельных  мероприятий.  Участие  организаций,  заинтересованных  в  
выполнении   мероприятий   Программы,   осуществляется   на  основе  
отдельных  соглашений  или  договоров, предусматривающих их долевое 
участие в финансировании этих работ.
    Контроль   за   расходованием   средств   областного   бюджета,   
выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с 
действующим законодательством.


                                   Приложение
               к областной долгосрочной целевой программе "Развитие
               малого и среднего предпринимательства в Псковской
               области на 2009-2011 годы"

 
                             ПЕРЕЧЕНЬ
       мероприятий областной долгосрочной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Псковской области
                        на 2009-2011 годы"

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                      от 09.08.2010 г. N 292)

|————|—————————————————————|——————————|————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|
| N  |    Наименование     |   Срок   |     Объем финансирования,      |     Основные      |     Ожидаемые      |
|п/п |     мероприятия     |реализации|           млн.рублей           |    исполнители    |    результаты      |
|    |                     |          |——————|—————|——————|————————————|    мероприятий    |                    |
|    |                     |          | 2009 | 2010| 2011 |   Всего    |                   |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|                1. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства                     |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|    |Предоставление       |2009-2011 |148,49|   - |    - |Федеральный |Государственный    |Формирование системы|
|    |субсидий автономной  |   гг.    |      |     |      |бюджет      |комитет Псковской  |предоставления      |
|    |некоммерческой       |          |      |     |      |(прогноз)   |области по         |гарантий по         |
|    |организации "Фонд    |          |      |     |      |148,49      |экономическому     |обязательствам      |
|    |гарантий и развития  |          |______|_____|______|____________|развитию,          |субъектов малого и  |
|    |предпринимательства  |          | 12,66|   - |    - |Областной   |промышленности и   |среднего            |
|    |Псковской области" на|          |      |     |      |бюджет      |торговле,          |предпринимательства |
|    |формирование системы |          |      |     |      |12,66       |Государственное    |                    |
|    |предоставления       |          |      |     |      |            |финансовое         |                    |
|    |гарантий по          |          |      |     |      |            |управление         |                    |
|    |обязательствам       |          |      |     |      |            |Псковской области  |                    |
|    |субъектов малого и   |          |      |     |      |            |                   |                    |
|    |среднего             |          |      |     |      |            |                   |                    |
|    |предпринимательства  |          |      |     |      |            |                   |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|   2. Развитие финансовых механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства   |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|2.1.|Предоставление       |2009-2011 |  8,00|17,19| 20,00|Федеральный |Государственный    |Формирование        |
|    |субсидий местным     |   гг.    |      |     |      |бюджет      |комитет Псковской  |муниципальной       |
|    |бюджетам в целях     |          |      |     |      |(прогноз)   |области по         |системы поддержки   |
|    |софинансирования     |          |      |     |      |45,19       |экономическому     |субъектов малого и  |
|    |расходных            |          |______|_____|______|____________|развитию,          |среднего            |
|    |обязательств на      |          |  2,00| 3,86|  5,00|Областной   |промышленности и   |предпринимательства.|
|    |реализацию           |          |      |     |      |бюджет      |торговле,          |Создание системы    |
|    |мероприятий          |          |      |     |      |10,86       |Государственное    |информационной      |
|    |муниципальных        |          |______|_____|______|____________|финансовое         |поддержки субъектов |
|    |долгосрочных целевых |          |  0,50| 1,00|  1,25|Местный     |управление         |малого и среднего   |
|    |программ по развитию |          |      |     |      |бюджет      |Псковской области, |предпринимательства |
|    |малого и среднего    |          |      |     |      |(прогноз)   |органы местного    |                    |
|    |предпринимательства  |          |      |     |      |2,75        |самоуправления     |                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |муниципальных      |                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |районов и городских|                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |округов            |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|                    |
|2.2.|Оказание             |2009-2011 |    - | 5,00|  8,00|Федеральный |Государственный    |                    |
|    |информационной       |   гг.    |      |     |      |бюджет      |комитет Псковской  |                    |
|    |поддержки субъектам  |          |      |     |      |(прогноз)   |области по         |                    |
|    |малого и среднего    |          |      |     |      |13,00       |экономическому     |                    |
|    |предпринимательства  |          |______|_____|______|____________|развитию,          |                    |
|    |                     |          |  1,00| 1,25|  2,00|Областной   |промышленности и   |                    |
|    |                     |          |      |     |      |бюджет      |торговле,          |                    |
|    |                     |          |      |     |      |4,25        |Государственное    |                    |
|    |                     |          |______|_____|______|____________|финансовое         |                    |
|    |                     |          |  2,00| 3,00|    - |Внебюджетные|управление         |                    |
|    |                     |          |      |     |      |источники   |Псковской области, |                    |
|    |                     |          |      |     |      |(прогноз)   |автономная         |                    |
|    |                     |          |      |     |      |5,00        |некоммерческая     |                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |организация "Фонд  |                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |гарантий и развития|                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |предпринимательства|                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |Псковской области" |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|2.3.|Предоставление       |2010-2011 |    - |20,00| 20,00|Федеральный |Государственный    |Формирование системы|
|    |субсидий автономной  |   гг.    |      |     |      |бюджет      |комитет Псковской  |предоставления      |
|    |некоммерческой       |          |      |     |      |(прогноз)   |области по         |микрофинансовых     |
|    |организации "Фонд    |          |      |     |      |40,00       |экономическому     |займов              |
|    |гарантий и развития  |          |______|_____|______|____________|развитию,          |                    |
|    |предпринимательства  |          |    - | 5,00|  5,00|Областной   |промышленности и   |                    |
|    |Псковской области"   |          |      |     |      |бюджет      |торговле,          |                    |
|    |для выдачи займов    |          |      |     |      |10,00       |Государственное    |                    |
|    |субъектам малого и   |          |      |     |      |            |финансовое         |                    |
|    |среднего             |          |      |     |      |            |управление         |                    |
|    |предпринимательства  |          |      |     |      |            |Псковской области, |                    |
|    |(микрофинансирование)|          |      |     |      |            |автономная         |                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |некоммерческая     |                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |организация "Фонд  |                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |гарантий и развития|                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |предпринимательства|                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |Псковской области" |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|2.4.|Предоставление       |2010-2011 |    - | 5,00|  5,00|Федеральный |Государственный    |Создание            |
|    |субсидий субъектам   |   гг.    |      |     |      |бюджет      |комитет Псковской  |благоприятных       |
|    |малого и среднего    |          |      |     |      |(прогноз)   |области по         |условий для         |
|    |предпринимательства  |          |      |     |      |10,00       |экономическому     |субъектов малого и  |
|    |на возмещение части  |          |______|_____|______|____________|развитию,          |среднего            |
|    |затрат, связанных с  |          |    - | 1,25|  1,25|Областной   |промышленности и   |предпринимательства |
|    |оплатой услуг по     |          |      |     |      |бюджет      |торговле,          |по стандартизации   |
|    |выполнению           |          |      |     |      |2,50        |Государственное    |деятельности        |
|    |обязательных         |          |      |     |      |            |финансовое         |                    |
|    |требований           |          |      |     |      |            |управление         |                    |
|    |законодательства     |          |      |     |      |            |Псковской области  |                    |
|    |Российской Федерации |          |      |     |      |            |                   |                    |
|    |и (или)              |          |      |     |      |            |                   |                    |
|    |законодательства     |          |      |     |      |            |                   |                    |
|    |страны-импортера,    |          |      |     |      |            |                   |                    |
|    |являющихся           |          |      |     |      |            |                   |                    |
|    |необходимыми для     |          |      |     |      |            |                   |                    |
|    |экспорта товаров     |          |      |     |      |            |                   |                    |
|    |(работ, услуг)       |          |      |     |      |            |                   |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|2.5.|Предоставление       |2010-2011 |    - | 5,00|  5,00|Федеральный |Государственный    |Формирование системы|
|    |субсидий действующим |   гг.    |      |     |      |бюджет      |комитет Псковской  |финансовой поддержки|
|    |малым инновационным  |          |      |     |      |(прогноз)   |области по         |субъектов малого и  |
|    |компаниям            |          |      |     |      |10,00       |экономическому     |среднего            |
|    |                     |          |______|_____|______|____________|развитию,          |предпринимательства |
|    |                     |          |    - | 1,25|  1,25|Областной   |промышленности и   |                    |
|    |                     |          |      |     |      |бюджет      |торговле,          |                    |
|    |                     |          |      |     |      |2,50        |Государственное    |                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |финансовое         |                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |управление         |                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |Псковской области  |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|2.6.|Субсидирование части |2010-2011 |    - | 8,00|  5,00|Федеральный |Государственный    |Формирование системы|
|    |затрат субъектов     |   гг.    |      |     |      |бюджет      |комитет Псковской  |финансовой поддержки|
|    |малого и среднего    |          |      |     |      |(прогноз)   |области по         |субъектов малого и  |
|    |предпринимательства, |          |      |     |      |13,00       |экономическому     |среднего            |
|    |связанных с          |          |______|_____|______|____________|развитию,          |предпринимательства |
|    |реализацией работ по |          |    - | 2,00|  1,25|Областной   |промышленности и   |                    |
|    |энергосбережению и   |          |      |     |      |бюджет      |торговле,          |                    |
|    |повышением           |          |      |     |      |3,25        |Государственное    |                    |
|    |энергоэффективности, |          |      |     |      |            |финансовое         |                    |
|    |техническому         |          |      |     |      |            |управление         |                    |
|    |присоединению к      |          |      |     |      |            |Псковской области  |                    |
|    |объектам             |          |      |     |      |            |                   |                    |
|    |электросетевого      |          |      |     |      |            |                   |                    |
|    |хозяйства            |          |      |     |      |            |                   |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|2.7.|Субсидирование части |2010-2011 |    - | 5,00|  5,00|Федеральный |Государственный    |Формирование системы|
|    |затрат субъектов     |   гг.    |      |     |      |бюджет      |комитет Псковской  |финансовой поддержки|
|    |малого и среднего    |          |      |     |      |(прогноз)   |области по         |субъектов малого и  |
|    |предпринимательства, |          |      |     |      |10,00       |экономическому     |среднего            |
|    |связанных с уплатой  |          |______|_____|______|____________|развитию,          |предпринимательства |
|    |процентов по         |          |    - | 1,25|  1,25|Областной   |промышленности и   |                    |
|    |лизинговым договорам |          |      |     |      |бюджет      |торговле,          |                    |
|    |                     |          |      |     |      |2,50        |Государственное    |                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |финансовое         |                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |управление         |                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |Псковской области  |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|                  3. Расширение деловых возможностей малого и среднего предпринимательства                     |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|    |Организация (участие)|2009-2011 |  2,00| 5,00|  4,00|Федеральный |Государственный    |Создание системы    |
|    |и проведение         |   гг.    |      |     |      |бюджет      |комитет Псковской  |информационной      |
|    |выставочной          |          |      |     |      |(прогноз)   |области по         |поддержки субъектов |
|    |деятельности в сфере |          |      |     |      |11,00       |экономическому     |малого и среднего   |
|    |малого и среднего    |          |______|_____|______|____________|развитию,          |предпринимательства |
|    |предпринимательства  |          |  1,00| 1,25|  1,00|Областной   |промышленности и   |                    |
|    |(ярмарки инвестиций, |          |      |     |      |бюджет      |торговле,          |                    |
|    |выставки,            |          |      |     |      |3,25        |Государственное    |                    |
|    |конференции, деловые |          |      |     |      |            |финансовое         |                    |
|    |встречи и т.д.),     |          |      |     |      |            |управление         |                    |
|    |софинансирование     |          |      |     |      |            |Псковской области, |                    |
|    |части затрат         |          |      |     |      |            |Торгово-           |                    |
|    |субъектов малого и   |          |      |     |      |            |промышленная палата|                    |
|    |среднего             |          |      |     |      |            |Псковской области, |                    |
|    |предпринимательства  |          |      |     |      |            |автономная         |                    |
|    |по участию в         |          |      |     |      |            |некоммерческая     |                    |
|    |выставочно-ярмарочных|          |      |     |      |            |организация "Фонд  |                    |
|    |мероприятиях, а      |          |      |     |      |            |гарантий и развития|                    |
|    |также проведение     |          |      |     |      |            |предпринимательства|                    |
|    |аналитических        |          |      |     |      |            |Псковской области" |                    |
|    |исследований и       |          |      |     |      |            |                   |                    |
|    |мониторинга          |          |      |     |      |            |                   |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|           4. Подготовка квалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства              |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|    |Организация          |2009-2011 |    - | 5,00|  8,00|Федеральный |Государственный    |Подготовка          |
|    |дополнительного      |   гг.    |      |     |      |бюджет      |комитет Псковской  |квалифицированных   |
|    |профессионального    |          |      |     |      |(прогноз)   |области по         |кадров для субъектов|
|    |обучения населения   |          |      |     |      |13,00       |экономическому     |малого и среднего   |
|    |основам              |          |______|_____|______|____________|развитию,          |предпринимательства |
|    |предпринимательства, |          |  1,00| 1,25|  2,00|Областной   |промышленности и   |                    |
|    |содействие в         |          |      |     |      |бюджет      |торговле,          |                    |
|    |организации          |          |      |     |      |4,25        |Государственное    |                    |
|    |подготовки           |          |      |     |      |            |финансовое         |                    |
|    |квалифицированных    |          |      |     |      |            |управление         |                    |
|    |кадров для малого и  |          |      |     |      |            |Псковской области, |                    |
|    |среднего             |          |      |     |      |            |автономная         |                    |
|    |предпринимательства  |          |      |     |      |            |некоммерческая     |                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |организация "Фонд  |                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |гарантий и развития|                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |предпринимательства|                    |
|    |                     |          |      |     |      |            |Псковской области" |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|    |ВСЕГО                |          |178,65|97,55|101,25|377,45      |                   |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|    |в том числе:         |          |      |     |      |            |                   |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|    |Федеральный бюджет   |          |158,49|75,19| 80,00|313,68      |                   |                    |
|    |(прогноз)            |          |      |     |      |            |                   |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|    |Областной бюджет     |          | 17,66|18,36| 20,00|56,02       |                   |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|    |Местные бюджеты      |          |  0,50| 1,00|  1,25|2,75        |                   |                    |
|    |(прогноз)            |          |      |     |      |            |                   |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|
|    |Внебюджетные         |          |  2,00| 3,00|  -   |5,00        |                   |                    |
|    |источники (прогноз)  |          |      |     |      |            |                   |                    |
|————|—————————————————————|——————————|——————|—————|——————|————————————|———————————————————|————————————————————|