Постановление Администрации Псковской области от 14.09.2012 № 478

                   



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 14.09.2012 N 478


Об утверждении Положения 
о Государственном управлении 
по информационной политике и связям 
с общественностью Псковской области


    На  основании  Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О 
системе   органов   исполнительной   власти   Псковской   области",   
постановления  Администрации  области  от 04 июня 2009 г. N 195 "Об 
утверждении  структуры  и  предельной  штатной  численности органов 
исполнительной власти области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном управлении 
по  информационной  политике  и  связям с общественностью Псковской 
области.
    2.   Разрешить   начальнику   Государственного   управления  по  
информационной   политике  и  связям  с  общественностью  Псковской  
области иметь двух заместителей, в том числе одного первого.
    3. Признать утратившими силу:
    постановление  Администрации  области  от 29 июня 2009 г. N 222
"Об   утверждении   Положения   о   Государственном  управлении  по  
информационной   политике  и  связям  с  общественностью  Псковской  
области";
    постановление  Администрации  области  от 29 сентября 2010 г. N
361  "О внесении изменений в Положение о Государственном управлении 
по  информационной  политике  и  связям с общественностью Псковской 
области";
    постановление Администрации области от 01 июня 2011 г. N 198 "О 
внесении  изменений  в  Положение  о  Государственном управлении по 
информационной   политике  и  связям  с  общественностью  Псковской  
области".
    4.  Наделить  заместителя начальника отдела финансово-правового 
обеспечения  Государственного управления по информационной политике 
и   связям  с  общественностью  Псковской  области  Москвину  Ольгу  
Николаевну  полномочиями  по  осуществлению  действий,  связанных с 
государственной регистрацией Положения о Государственном управлении 
по  информационной  политике  и  связям с общественностью Псковской 
области.
    5.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   Губернатора   области  -  Руководителя  Аппарата  
Администрации области Жаворонкова М.К.


И.п.Губернатора области                              В.В.Емельянова



                                             УТВЕРЖДЕНО               
                               постановлением Администрации области
                                        от 14.09.2012 N 478


                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о Государственном управлении по информационной политике и связям
                с общественностью Псковской области
                                                                      
                                                                      
                        1. Общие положения

    1.1.  Государственное  управление  по информационной политике и 
связям с общественностью Псковской области (далее - Государственное 
управление)   является   органом   исполнительной  власти  области,  
осуществляющим          государственно-властные          полномочия          
исполнительно-распорядительного    характера    в   сфере   печати,   
полиграфии, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций.
    1.2.    Государственное   управление   в   своей   деятельности   
руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента 
Российской  Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом 
Псковской  области,  законами области, правовыми актами Губернатора 
области,   правовыми   актами   Администрации   области,  настоящим  
Положением.
    1.3.  Правовые  акты  Государственного управления принимаются в 
форме    приказов,    которыми   могут   регулироваться   отдельные   
правоотношения  по  вопросам  его компетенции. Приказы, принятые по 
вопросам  компетенции  и  в  пределах  полномочий  Государственного  
управления,  являются  обязательными  для  исполнения на территории 
области  в  порядке,  аналогичном с исполнением актов Администрации 
области.
    1.4.  Государственное управление осуществляет свою деятельность 
во взаимодействии с подразделениями Аппарата Администрации области, 
органами  исполнительной  власти  области,  федеральными органами и 
территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной  
власти,   иными   государственными   органами,   органами  местного  
самоуправления,    организациями,   редакциями   средств   массовой   
информации.
    1.5.  Государственное  управление обладает правами юридического 
лица,   имеет   самостоятельный   баланс,   счета,   открываемые  в  
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации, печать со 
своим   наименованием   и   изображением   Государственного   герба   
Российской Федерации, штампы, бланки.
    Государственное   управление  имеет  в  оперативном  управлении  
обособленное   имущество   и   отвечает   по  своим  обязательствам  
находящимися  в  его  распоряжении  денежными  средствами, может от 
своего   имени   приобретать   и   осуществлять   имущественные   и   
неимущественные права, быть истцом и ответчиком в судах.
    1.6.  Финансирование  деятельности  Государственного управления 
осуществляется за счет средств областного бюджета.
    1.7.    Юридический    адрес    Государственного    управления:    
ул.Некрасова, д.23, г.Псков, 180001.

          2. Основные задачи Государственного управления
                                                                      
    Основными задачами Государственного управления является:
    2.1.  Планирование,  разработка  и  реализация  государственной  
политики  области  в  сфере  печати,  полиграфии, телерадиовещания, 
средств массовых коммуникаций.
    2.2. Формирование единого информационного пространства региона, 
поддержка и развитие региональных медиаресурсов.
    2.3.  Разработка  и  осуществление  мероприятий  по  социальной  
рекламе  социально  значимых  проектов  общероссийского, областного 
значения,   реализуемых  органами  исполнительной  власти  области,  
органами местного самоуправления области.
    2.4.   Взаимодействие   с   Министерством   связи   и  массовых  
коммуникаций  Российской Федерации и Федеральной службой по надзору 
в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 
вопросам  организации  деятельности  средств  массовой  информации,  
лицензирования  телевизионного вещания и радиовещания, деятельности 
в области связи для целей телерадиовещания.
    2.5.  Контроль  за  эффективной  деятельностью  государственных  
унитарных  предприятий  области,  подведомственных Государственному 
управлению.

             3. Полномочия Государственного управления
      
    3.1.   В  соответствии  с  основными  задачами  Государственное  
управление:
    3.1.1. разрабатывает и реализует областные долгосрочные целевые 
программы, государственные (региональные) программы области в сфере 
развития  средств  массовой  информации,  полиграфии, книгоиздания, 
средств массовых коммуникаций;
    3.1.2.  разрабатывает,  утверждает  и  реализует  ведомственные  
целевые программы развития средств массовой информации, полиграфии, 
книгоиздания, средств массовых коммуникаций;
    3.1.3.   участвует   в  подготовке  проектов  законов  области,  
правовых  актов  Губернатора  области, правовых актов Администрации 
области   по  вопросам  средств  массовой  информации,  полиграфии,  
телерадиовещания, средств массовых коммуникаций;
    3.1.4. организует освещение деятельности органов исполнительной 
власти области в средствах массовой информации;
    3.1.5.   организует   публикацию   законов   области  и  других  
нормативных правовых актов в газете "Псковская правда";
    3.1.6.  выполняет функции по подготовке и организации конкурсов 
на    предоставление   грантов   средствам   массовой   информации,   
распространяемым  на  территории  Псковской области, для реализации 
проектов  по  освещению деятельности Псковского областного Собрания 
депутатов,  Администрации  области  и  иных  органов исполнительной 
власти  области,  а  также мероприятий общероссийского и областного 
значения, в том числе:
    осуществляет прием заявок на участие в конкурсе;
    заключает  с  победителем  конкурса  договор  о  предоставлении  
грантов;
    3.1.7. проводит расчет размера субсидий, устанавливает перечень 
получателей  субсидий  и  объем предоставляемых субсидий в пределах 
средств  областного  бюджета,  осуществляет перечисление субсидий в 
целях  возмещения затрат в связи с производством и выпуском средств 
массовой информации в соответствии с установленным порядком;
    3.1.8.  участвует  в заседаниях федеральной конкурсной комиссии 
по  телерадиовещанию при проведении конкурсов на получение права на 
наземное эфирное телерадиовещание, а также на разработку и освоение 
нового   радиочастотного   канала  для  целей  телерадиовещания  на  
территории области;
    3.1.9.   организует   пресс-туры   журналистов   российских   и   
иностранных  средств  массовой  информации  при проведении наиболее 
значимых мероприятий в области;
    3.1.10.    организует   обучение   и   повышение   квалификации   
сотрудников  средств  массовой  информации,  проведение  семинаров,  
мастер-классов и иных методических мероприятий;
    3.1.11.   осуществляет  оперативный  мониторинг  электронных  и  
печатных средств массовой информации, интернет-ресурсов по вопросам 
осуществления деятельности органов исполнительной власти области;
    3.1.12.    осуществляет    координацию   деятельности   органов   
исполнительной   власти   области  по  вопросам  взаимодействия  со  
средствами массовой информации;
    3.1.13.  разрабатывает  медиа-планы  и  проводит информационные 
кампании   по  социально  значимым  государственным  (региональным)  
программам области;
    3.1.14.     подготавливает     и     проводит    медиа-кампании    
(информационные кампании) по освещению общественно значимых решений 
и   мероприятий,   проводимых  Администрацией  области  и  органами  
исполнительной власти области на территории области;
    3.1.15.  выступает  учредителем  и  соучредителем  региональных  
средств массовой информации;
    3.1.16.    осуществляет   в   установленном   законодательством   
Российской  Федерации  работу  по комплектованию, хранению, учету и 
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе  
деятельности Государственного управления;
    3.1.17.  осуществляет  мероприятия мобилизационной подготовки в 
соответствии с законодательством Российской Федерации;
    3.1.18.   организует  и  осуществляет  работу  по  профилактике  
коррупционных    и    иных    правонарушений    среди   сотрудников   
Государственного управления;
    3.1.19.  осуществляет  в установленном порядке функции главного 
распорядителя и получателя средств областного бюджета;
    3.1.20. представляет в установленном порядке работников средств 
массовой   информации   к   государственным   наградам   Российской   
Федерации,  ведомственным  наградам  Министерства  связи и массовых 
коммуникаций  Российской  Федерации, почетной грамоте Администрации 
области и иным видам поощрений;
    3.1.21.  размещает в установленном законодательством Российской 
Федерации  порядке  заказы  на  поставки товаров, выполнение работ, 
оказание   услуг   для  государственных  нужд  в  целях  реализации  
полномочий Государственного управления;
    3.1.22.   осуществляет   контроль   за  целевым  использованием  
бюджетных   средств,   главным   распорядителем   которых  является  
Государственное управление;
    3.1.23.  в отношении подведомственных государственных унитарных 
предприятий,  находящихся  в  собственности  области,  отнесенных к 
сфере  ведения  Государственного управления, осуществляет следующие 
полномочия:
    а)   вносит   предложения   для   назначения   на  должность  и  
освобождения    от    должности    руководителей   подведомственных   
государственных унитарных предприятий;
    б)  вносит предложения по кандидатурам заместителя руководителя 
и  главного  бухгалтера  подведомственных государственных унитарных 
предприятий;
    в)   вносит   предложения   на  создание  филиалов  и  открытие  
представительств    подведомственных    государственных   унитарных   
предприятий,  на  сдачу  имущества,  находящегося  в  хозяйственном  
ведении  государственных  унитарных предприятий, в аренду, залог, в 
виде вклада в уставной капитал хозяйственных обществ;
    г) вносит предложения по премированию и наказанию руководителей 
подведомственных государственных унитарных предприятий;
    д)  вносит  предложения о создании, реорганизации без изменения 
формы  собственности  и ликвидации подведомственных государственных 
унитарных предприятий, их филиалов и представительств;
    е)    на   основании   бухгалтерской   отчетности   и   отчетов   
подведомственных государственных унитарных предприятий, находящихся 
в  собственности  области,  в  том  числе государственных унитарных 
предприятий,  вовлеченных в приватизационный процесс, ежеквартально 
анализирует   экономическую   эффективность   их   деятельности   и   
представляет  указанную  информацию  в  орган исполнительной власти 
области,    осуществляющий    государственно-властные    полномочия    
исполнительно-распорядительного  характера  в  сфере  имущественных  
отношений, а также заместителю Губернатора области, координирующему 
деятельность  указанного  органа  исполнительной  власти  области и 
соответствующего  государственного  унитарного предприятия, с целью 
оптимизации количества таких государственных унитарных предприятий, 
повышения их конкурентоспособности;
    ж)  принимает в пределах своих полномочий меры, направленные на 
устранение  допущенных  нарушений  и  восстановление  эффективности  
деятельности   государственных   унитарных   предприятия  в  случае  
отклонения его деятельности от установленных показателей;
    з)  принимает  участие в разработке и выполнении мероприятий по 
предотвращению   несостоятельности  (банкротства)  подведомственных  
государственных  унитарных предприятий и осуществляет иные действия 
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  о  
несостоятельности  (банкротстве) совместно с органом исполнительной 
власти  области,  осуществляющим государственно-властные полномочия 
исполнительно-распорядительного  характера  в  сфере  имущественных  
отношений;
    и)   вносит   предложения   для   составления,   утверждения  и  
установления  показателей планов (программ) финансово-хозяйственной 
деятельности     подведомственных     государственных     унитарных     
предприятий;
    к) проводит анализ и оценку результатов финансово-хозяйственной 
деятельности     подведомственных     государственных     унитарных     
предприятий;
    л)      осуществляет      координацию     и     контроль     за     
финансово-хозяйственной        деятельностью       подведомственных       
государственных унитарных предприятий;
    3.1.24.   организует   пресс-конференции,   брифинги,  "круглые  
столы",    информационные    встречи    должностных   лиц   органов   
исполнительной   власти  области  и  иных  государственных  органов  
области с журналистами и общественностью;
    3.1.25.  осуществляет  в  пределах компетенции Государственного 
управления   иные   полномочия   в   соответствии   с   действующим   
законодательством.
    3.2.   Для  решения  поставленных  задач,  осуществления  своих  
полномочий Государственное управление имеет право:
    3.2.1.  запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от  
подразделений   Аппарата   Администрации,  органов  государственной  
власти  области  и  иных  государственных  органов области, органов 
местного   самоуправления,   учреждений,   организаций,   а   также   
должностных   лиц,   материалы   и   информацию,   необходимую  для  
осуществления полномочий Государственного управления;
    3.2.2.  заключать договоры и соглашения по вопросам, отнесенным 
к компетенции Государственного управления.

            4. Руководство Государственным управлением

    4.1.    Государственное    управление   возглавляет   начальник   
Государственного управления, который назначается и освобождается от 
должности Губернатором области в установленном порядке.
    4.2.   Начальник   Государственного   управления   имеет   двух   
заместителей, в том числе одного первого заместителя.
    Заместители  начальника Государственного управления назначаются 
и   освобождаются   от   должности   начальником   Государственного   
управления.
    В  период  временного  отсутствия  начальника  Государственного  
управления  руководство  Государственным  управлением  осуществляет  
первый  заместитель  начальника  Государственного  управления,  а в 
отсутствие    первого   заместителя   начальника   Государственного   
управления  - заместитель начальника Государственного управления на 
основании приказа начальника Государственного управления.
    4.3. Начальник Государственного управления является должностным 
лицом  Государственного управления, наделенным на постоянной основе 
следующими            организационно-распорядительными            и            
административно-хозяйственными функциями:
    а)  осуществляет  руководство  Государственным  управлением  на  
принципах единоначалия;
    б)   действует   без  доверенности  от  имени  Государственного  
управления,  представляет  его  во всех учреждениях и организациях, 
органах  государственной  власти, органах местного самоуправления и 
судах, иных российских и иностранных организациях;
    в)   открывает   и  закрывает  в  установленном  порядке  счета  
Государственного управления, совершает по ним операции, подписывает 
финансовые документы;
    г)   назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в  
соответствии  с  законодательством  о  государственной  гражданской  
службе    государственных    гражданских    служащих    области   в   
Государственном управлении;
    д)  применяет  к государственным гражданским служащим области в 
Государственном   управлении   меры   поощрения  и  дисциплинарного  
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
    е)   в  установленном  порядке  утверждает  штатное  расписание  
Государственного  управления  в  пределах  установленной предельной 
штатной  численности  и  ассигнований,  предусмотренных в областном 
бюджете;
    ж)    утверждает   положения   о   структурных   подразделениях   
Государственного  управления,  должностные регламенты, распределяет 
обязанности между своими заместителями;
    з)  вносит  в  установленном  порядке  в  Администрацию области 
проекты   законов  области,  правовых  актов  Губернатора  области,  
правовых  актов  Администрации  области  по  вопросам,  входящим  в  
компетенцию Государственного управления;
    и)  распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденной 
бюджетной сметы Государственного управления;
    к)    обеспечивает    подготовку   и   повышение   квалификации   
государственных  гражданских  служащих  области  в  Государственном  
управлении;
    л)  координирует  и  контролирует деятельность подведомственных 
государственных  унитарных предприятий, находящихся в собственности 
области, отнесенных к сфере ведения Государственного управления;
    м) планирует работу Государственного управления;
    н)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с действующим 
законодательством.
    4.4.  Начальник  Государственного управления несет персональную 
ответственность    за   реализацию   полномочий,   возложенных   на   
Государственное  управление,  исполнение  федерального и областного 
законодательства,  поручений  Губернатора  области  и  заместителей  
Губернатора  области,  а  также  за  целевое  расходование средств, 
выделенных на финансирование Государственного управления.

     5. Реорганизация и ликвидация Государственного управления
                                                                      
    5.1.  Реорганизация  и  ликвидация  Государственного управления 
производится в соответствии с действующим законодательством.
    5.2. При реорганизации и ликвидации Государственного управления 
обеспечивается  соблюдение прав и законных интересов его работников 
в соответствии с действующим законодательством.