Постановление Администрации Псковской области от 19.09.2012 № 491

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 19.09.2012 N 491


Об утверждении Порядка организации 
и осуществления регионального
государственного экологического надзора 
на территории Псковской области


    В   соответствии   с   Водным  кодексом  Российской  Федерации,  
Федеральным  законом  от  14  марта  1995  г.  N  33-ФЗ  "Об  особо  
охраняемых  природных  территориях", Федеральным законом от 24 июня 
1998   г.   N   89-ФЗ  "Об  отходах  производства  и  потребления",  
Федеральным   законом  от  04  мая  1999  г.  N  96-ФЗ  "Об  охране  
атмосферного  воздуха",  Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 
7-ФЗ  "Об  охране  окружающей среды", в целях реализации полномочий 
Псковской   области  в  сфере  установления  порядка  осуществления  
регионального государственного экологического надзора Администрация 
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок организации и осуществления 
регионального государственного экологического надзора на территории 
Псковской области.
    2.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
опубликования.


Губернатор области                                       А.А.Турчак



                                             УТВЕРЖДЕН 
                               постановлением Администрации области
                                        от 19.09.2012 N 491


                              ПОРЯДОК
    организации и осуществления регионального государственного
      экологического надзора на территории Псковской области


    1.     Настоящий     Порядок     осуществления    регионального    
государственного   экологического   надзора   в  Псковской  области  
регулирует  правоотношения  в  области  организации,  обеспечения и 
проведения регионального государственного экологического надзора на 
территории Псковской области в пределах установленной компетенции.
    2.  Под  региональным  государственным  экологическим  надзором  
понимаются  деятельность  органа  исполнительной  власти  области в 
сфере   природопользования   и   охраны   окружающей  среды  (далее  
уполномоченный  орган), направленная на предупреждение, выявление и 
пресечение  нарушений  органами  государственной  власти,  органами  
местного   самоуправления,   а   также   юридическими   лицами,  их  
руководителями   и   иными   должностными  лицами,  индивидуальными  
предпринимателями,  их уполномоченными представителями и гражданами 
требований,   установленных   в   соответствии   с   международными   
договорами  Российской  Федерации, Федеральным законом от 10 января 
2002  г.  N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", другими федеральными 
законами  и  принимаемыми  в соответствии с ними иными нормативными 
правовыми   актами   Российской   Федерации,   законами   и   иными   
нормативными  правовыми  актами  Псковской области в области охраны 
окружающей  среды  (далее  -  обязательные требования), посредством 
организации   и   проведения   проверок   указанных  лиц,  принятия  
предусмотренных   законодательством  Российской  Федерации  мер  по  
пресечению  и  (или) устранению последствий выявленных нарушений, и 
деятельность  уполномоченного органа по систематическому наблюдению 
за  исполнением  обязательных требований, анализу и прогнозированию 
состояния  соблюдения  обязательных  требований  при  осуществлении  
органами  государственной власти, органами местного самоуправления, 
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами 
своей   деятельности,   за   исключением   хозяйственной   и   иной   
деятельности  на объектах, подлежащих федеральному государственному 
экологическому надзору.
    3. Региональный государственный экологический надзор включает в 
себя:
    региональный    государственный   надзор   в   области   охраны   
атмосферного воздуха;
    региональный  государственный  надзор  в  области  обращения  с  
отходами;
    региональный   государственный   надзор   в  области  охраны  и  
использования особо охраняемых природных территорий;
    региональный  государственный  надзор в области использования и 
охраны водных объектов.
    4.    Региональный    государственный    экологический   надзор   
осуществляется  уполномоченным  органом  на основании утверждаемого 
этим уполномоченным органом административного регламента.
    В  случае  если  при  строительстве, реконструкции, капитальном 
ремонте    объектов    капитального   строительства   предусмотрено   
осуществление  государственного строительного надзора, региональный 
государственный   экологический   надзор  осуществляется  в  рамках  
государственного   строительного  надзора  органами  исполнительной  
власти  области,  уполномоченными на осуществление государственного 
строительного   надзора,   в  соответствии  с  законодательством  о  
градостроительной деятельности.
    5.  К  отношениям,  связанным  с  осуществлением  регионального  
государственного экологического надзора, организацией и проведением 
проверок    юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей,   
применяются  положения  Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 
294-ФЗ   "О   защите   прав   юридических   лиц   и  индивидуальных  
предпринимателей   при   осуществлении   государственного  контроля  
(надзора)   и   муниципального   контроля",  настоящего  Порядка  и  
административного регламента.
    6.   Перечень   должностных  лиц,  осуществляющих  региональный  
государственный экологический надзор (государственных инспекторов в 
области  охраны окружающей среды Псковской области, государственных 
инспекторов  Псковской области по надзору в области использования и 
охраны  водных  объектов)  (далее - должностные лица), утверждается 
уполномоченным органом.
    7.   Должностные   лица   при   исполнении   своих  должностных  
обязанностей  в порядке, установленном законодательством Российской 
Федерации, имеют право:
    а)   запрашивать   и   получать   на  основании  мотивированных  
письменных  запросов  от  органов  государственной  власти, органов 
местного    самоуправления,    юридических    лиц,   индивидуальных   
предпринимателей  и  граждан  информацию и документы, необходимые в 
ходе проведения проверки;
    б)  беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и 
копии     приказа     руководителя    (заместителя    руководителя)    
уполномоченного органа о назначении проверки посещать и обследовать 
используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями 
и  гражданами  при  осуществлении хозяйственной и иной деятельности 
территории,  здания,  помещения,  сооружения,  в том числе очистные 
сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства 
контроля,  технические  и  транспортные  средства,  оборудование  и  
материалы,  а  также проводить необходимые исследования, испытания, 
измерения,   расследования,  экспертизы  и  другие  мероприятия  по  
контролю;
    в)  выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям 
и   гражданам   предписания   об  устранении  выявленных  нарушений  
обязательных  требований,  о  проведении мероприятий по обеспечению 
предотвращения   вреда   растениям,   животным,  окружающей  среде,  
безопасности  государства,  имуществу физических и юридических лиц, 
государственному   или   муниципальному  имуществу,  предотвращения  
возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера;
    г)  составлять  протоколы  об административных правонарушениях, 
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела 
об  указанных  административных правонарушениях и принимать меры по 
предотвращению таких нарушений;
    д)  направлять  в  уполномоченные органы материалы, связанные с 
нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для 
решения   вопросов   о   возбуждении  уголовных  дел  по  признакам  
преступлений;
    е)  предъявлять  в  установленном  законодательством Российской 
Федерации  порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей 
среде   и   ее   компонентам   вследствие   нарушений  обязательных  
требований.
    8.   Должностные  лица  несут  установленную  законодательством  
Российской    Федерации   ответственность   за   неисполнение   или   
ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.