Постановление Администрации Псковской области от 10.07.2007 № 304

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 10.07.2007 N 304


Об утверждении Порядка выдачи разрешений на выбросы 
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух 
стационарных источников, находящихся на объектах 
хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих 
федеральному государственному экологическому контролю


    На основании статей 12, 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г. 
N  96-ФЗ  "Об  охране  атмосферного воздуха", статьи 3 Федерального 
закона   от  6  октября  1999  г.  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах  
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных  
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации", 
постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. 
N  183  "О  нормативах  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в 
атмосферный  воздух  и  вредных  физических  воздействий  на него", 
подпункта  5.2.11 Положения о Федеральной службе по экологическому, 
технологическому  и  атомному надзору, утвержденного постановлением 
Правительства  Российской  Федерации  от  30  июля  2004  г. N 401, 
приказа  Федеральной  службы  по экологическому, технологическому и 
атомному надзору от 19 февраля 2007 г. N 84 "Об утверждении порядка 
выдачи  разрешений  на  выбросы  вредных  (загрязняющих)  веществ в 
атмосферный  воздух",  до  установления  Правительством  Российской  
Федерации    порядка   выдачи   разрешений   на   выбросы   вредных   
(загрязняющих)    веществ   в   атмосферный   воздух   стационарных   
источников,   находящихся   на   объектах   хозяйственной   и  иной  
деятельности,    не    подлежащих   федеральному   государственному   
экологическому контролю, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить  прилагаемый Порядок выдачи разрешений на выбросы 
вредных  (загрязняющих)  веществ  в атмосферный воздух стационарных 
источников,   находящихся   на   объектах   хозяйственной   и  иной  
деятельности,    не    подлежащих   федеральному   государственному   
экологическому контролю.
    2.    Установить,   что   разрешения   на   выбросы,   выданные   
хозяйствующим  субъектам  уполномоченными территориальными органами 
федеральных  органов  исполнительной  власти  до  вступления в силу 
настоящего  постановления, срок действия которых не истек, являются 
действующими до истечения срока их действия.
    3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней 
со дня его официального опубликования.


Губернатор области                                     М.В.Кузнецов



                                            УТВЕРЖДЕН 
                               постановлением Администрации области
                                       от 10.07.2007 N 304
                                                                      

                              ПОРЯДОК
    выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
           в атмосферный воздух стационарных источников,
    находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности,
            не подлежащих федеральному государственному
                      экологическому контролю


    1.  Настоящий  Порядок устанавливает процедуру и условия выдачи 
(отказа   в   выдаче,  приостановления,  возобновления  действия  и  
аннулирования) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ 
в  атмосферный  воздух  (далее - разрешения на выбросы) юридическим 
лицам   и  индивидуальным  предпринимателям,  имеющим  стационарные  
источники  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ в атмосферный 
воздух,  не подлежащие федеральному государственному экологическому 
контролю (далее - хозяйствующие субъекты).
    2. Разрешения на выбросы выдаются органом исполнительной власти 
области в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее 
- уполномоченный орган).
    Форма  разрешения  на  выбросы  устанавливается  уполномоченным  
органом.
    3.  Разрешениями  на выбросы устанавливается количество вредных 
(загрязняющих)  веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух 
хозяйствующим   субъектом   по  каждой  отдельной  производственной  
территории      при     соблюдении     условий,     предусмотренных     
законодательством Российской Федерации:
    в   пределах   установленных  нормативов  предельно  допустимых  
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее 
- нормативы ПДВ);
    в   пределах   установленных  временно  согласованных  выбросов  
вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее также - 
ВСВ).
    4.  Разрешения  на  выбросы  выдаются хозяйствующему субъекту в 
целом  или  по  их  отдельным  производственным территориям на срок 
действия утвержденных в соответствии с законодательством нормативов 
ПДВ.
    При  наличии  установленных  ВСВ  срок  действия  разрешения на 
выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения.
    5.  Для  хозяйствующих  субъектов,  которые осуществляют ввод в 
эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными 
источниками  выбросов  вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный 
воздух,   при  наличии  нормативов  ПДВ,  установленных  в  составе  
утвержденной   в   установленном  порядке  проектной  документации,  
разрешение   на  выбросы  выдается  на  срок  достижения  проектных  
показателей (но не более 2-х лет).
    6.   По   истечении   сроков  выданных  разрешений  на  выбросы  
хозяйствующие   субъекты   получают  разрешения  в  соответствии  с  
настоящим Порядком.
    7.  Для  получения  разрешения на выбросы хозяйствующий субъект 
представляет в уполномоченный орган следующие документы:
    а)   заявление  о  выдаче  разрешения  на  выбросы,  в  котором  
указываются:
    полное  и  (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в 
том  числе  фирменное  наименование, организационно-правовая форма, 
место  нахождения,  государственный  регистрационный номер записи о 
создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт 
внесения  сведений  о  юридическом  лице  в  единый государственный 
реестр юридических лиц, - для юридического лица;
    фамилия,  имя и отчество индивидуального предпринимателя, место 
его  жительства,  данные  документа,  удостоверяющего его личность, 
основной    государственный    регистрационный   номер   записи   о   
государственной   регистрации   индивидуального  предпринимателя  и  
данные   документа,   подтверждающего  факт  внесения  сведений  об  
индивидуальном  предпринимателе  в  единый  государственный  реестр  
индивидуальных     предпринимателей,    -    для    индивидуального    
предпринимателя;
    идентификационный номер налогоплательщика;
    сведения   о   месте   нахождения   отдельной  производственной  
территории;
    б)  копию  свидетельства о постановке на учет плательщика платы 
за  негативное  воздействие  на  окружающую среду в территориальном 
органе  Федеральной  службы  по  экологическому, технологическому и 
атомному надзору;
    в)  утвержденные  в  установленном  порядке  нормативы  ПДВ для 
каждого   конкретного   стационарного  источника  выбросов  вредных  
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта 
в  целом (включая его отдельные производственные территории) или по 
отдельным производственным территориям;
    г)   установленные   временно   согласованные  выбросы  вредных  
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для каждого конкретного 
стационарного  источника  выбросов вредных (загрязняющих) веществ в 
атмосферный  воздух  хозяйствующего  субъекта  в целом (включая его 
отдельные    производственные    территории)   или   по   отдельным   
производственным территориям.
    При  установленных  ВСВ  хозяйствующие  субъекты представляют в 
уполномоченный  орган  утвержденные  в  установленном  порядке план 
уменьшения  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный 
воздух  и сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет 
о выполнении завершенных этапов указанного плана.
    8.  Ответственность  за  достоверность  представляемых сведений 
несет хозяйствующий субъект.
    9.   Уполномоченный   орган   в   месячный  срок  рассматривает  
представленные  документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, 
и  своим  приказом принимает решение о выдаче разрешения на выбросы 
или в письменной форме уведомляет хозяйствующий субъект об отказе в 
выдаче разрешения на выбросы.
    Основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы является:
    наличие    неполноты    сведений,    указанных   в   заявлении,   
некомплектность  представленных хозяйствующим субъектом документов, 
наличие в документах недостоверной или искаженной информации;
    невыполнение  плана  уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) 
веществ   в   атмосферный  воздух  с  целью  поэтапного  достижения  
нормативов ПДВ.
    В   уведомлении  об  отказе  в  выдаче  разрешения  на  выбросы  
указываются причины отказа.
    10.   Разрешение   на   выбросы   подписывается   руководителем   
уполномоченного  органа  или  должностным  лицом, его замещающим, и 
заверяется гербовой печатью.
    Разрешение  на  выбросы оформляется в двух экземплярах, один из 
которых  направляется (вручается) хозяйствующему субъекту, а другой 
экземпляр хранится в уполномоченном органе.
    11. Действие разрешения на выбросы может быть приостановлено.
    Основанием для приостановления разрешения на выбросы является:
    а)  превышение фактического выброса над нормативным значением с 
учетом погрешности измерения;
    б)  наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не 
включены  в нормативы ПДВ (в ВСВ), в случае пятикратного превышения 
предельно  допустимой  концентрации  по  данному  веществу в районе 
предприятия;
    в)    отсутствие    производственного   контроля   за   охраной   
атмосферного воздуха.
    В  случае  выявления  указанных  нарушений уполномоченный орган 
своим   приказом   принимает  решение  о  приостановлении  действия  
разрешения  на  выбросы  и  в  трехдневный  срок в письменной форме 
уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
    Приостановить  действие  разрешения  на выбросы на определенный 
срок  вправе  государственный инспектор в области охраны окружающей 
среды  Псковской  области  при  выявлении  в процессе осуществления 
государственного   экологического   контроля  случаев  невыполнения  
хозяйствующим субъектом условий, указанных в разрешении на выбросы.
    Деятельность  хозяйствующего  субъекта в период приостановления 
действия  разрешения  на  выбросы рассматривается как деятельность, 
осуществляемая без разрешения.
    12. Возобновление действия разрешения на выбросы осуществляется 
по  результатам  проверки.  В  случае  установления  по результатам 
проверки устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за 
собой    приостановление    действия    разрешения    на   выбросы,   
уполномоченный   орган   своим   приказом   принимает   решение   о   
возобновлении действия разрешения на выбросы и в письменной форме в 
трехдневный срок уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
    13. Разрешение на выбросы может быть аннулировано.
    Разрешение на выбросы аннулируется в случае:
    прекращения  деятельности  хозяйствующего субъекта в результате 
реорганизации или ликвидации;
    признания  в установленном порядке недействительными нормативов 
ПДВ (ВСВ);
    неустранения   в  установленный  срок  хозяйствующим  субъектом  
обстоятельств,   повлекших   за   собой   приостановление  действия  
разрешения на выбросы.
    При   этом   уполномоченный   орган   вправе   своим   приказом   
аннулировать   разрешения   на  выбросы  и  в  письменной  форме  в  
трехдневный срок уведомить об этом хозяйствующий субъект.
    Аннулировать   разрешение  на  выбросы  вправе  государственный  
инспектор  в  области охраны окружающей среды Псковской области при 
выявлении  в процессе осуществления государственного экологического 
контроля  случаев  невыполнения  хозяйствующим  субъектом  условий,  
указанных в разрешении на выбросы.