Постановление Администрации Псковской области от 23.09.2009 № 365

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 23.09.2009 N 365


Об утверждении областной 
долгосрочной целевой программы 
"Развитие мясного скотоводства 
в Псковской области на 2010-2012 годы"

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                      от 25.05.2010 г. N 180)


    В  соответствии  со  статьей  179 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации и постановлением Администрации области от 27 июня 2008 г.
N  174  "Об  утверждении  Порядка  принятия  решений  о разработке, 
формирования  и  реализации долгосрочных целевых программ Псковской 
области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Утвердить   прилагаемую   областную  долгосрочную  целевую  
программу  "Развитие  мясного  скотоводства  в Псковской области на 
2010-2012 годы".
    2.   Объемы   финансирования   областной  долгосрочной  целевой  
программы  "Развитие  мясного  скотоводства  в Псковской области на 
2010-2012  годы"  определять  ежегодно  при формировании областного 
бюджета на очередной финансовый год.


Губернатор области                                       А.А.Турчак



                                            УТВЕРЖДЕНА
                               постановлением Администрации области
                                       от 23.09.2009 N 365
                                                                      

             ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
  "Развитие мясного скотоводства в Псковской области на 2010-2012
                               годы"

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                      от 25.05.2010 г. N 180)


                              ПАСПОРТ
             областной долгосрочной целевой программы
  "Развитие мясного скотоводства в Псковской области на 2010-2012
                               годы"

|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Наименование   |"Развитие мясного скотоводства в Псковской       |
|программы      |области на 2010-2012 годы" (далее - программа)   |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Основание для  |Распоряжение Администрации области от 14 сентября|
|разработки     |2009 г. N 228-р                                  |
|программы      |                                                 |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик       |Администрация области                            |
|программы      |                                                 |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик    |Главное государственное управление сельского     |
|программы      |хозяйства, ветеринарии и государственного        |
|               |технического надзора Псковской области           |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Исполнитель-   |Главное государственное управление сельского     |
|координатор    |хозяйства, ветеринарии и государственного        |
|программы      |технического надзора Псковской области           |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители    |Главное государственное управление сельского     |
|программы      |хозяйства, ветеринарии и государственного        |
|               |технического надзора Псковской области;          |
|               |сельскохозяйственные товаропроизводители         |
|               |области                                          |
 (В   редакции   Постановления   Администрации  Псковской  области
 от 25.05.2010 г. N 180;   изменения   вступают   в  силу  со  дня
 официального    опубликования    указанного    Постановления    и
 распространяются  на  правоотношения,  возникшие с 01 января 2010
 г.)
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи  |Целью программы является создание в области новой|
|программы      |отрасли специализированного мясного скотоводства |
|               |и производство высококачественной говядины.      |
|               |Использование невостребованного потенциала       |
|               |области - создание эффективно развивающейся      |
|               |отрасли, способной производить высококачественную|
|               |говядину.                                        |
|               |Для достижения цели необходимо решить следующие  |
|               |задачи:                                          |
|               |формирование племенной базы мясного скотоводства;|
|               |создание инфраструктуры в хозяйствах по          |
|               |разведению мясного скотоводства;                 |
|               |увеличение производства говядины и развитие      |
|               |мясного скотоводства                             |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Основные       |Увеличение численности скота специализированных  |
|целевые        |мясных пород с 50 голов в 2009 году до 18870     |
|индикаторы     |голов в 2012 году, в том числе племенных коров с |
|программы      |0 до 3000 голов;                                 |
|               |покупка племенного молодняка интенсивных мясных  |
|               |пород по 3000 голов ежегодно с 2010 года;        |
|               |увеличение производства высококачественной       |
|               |говядины от мясного скота в живом весе с 0 тонн в|
|               |2009 году до 900 тонн в 2012 году                |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Сроки          |2010-2012 годы                                   |
|реализации     |                                                 |
|программы      |                                                 |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Объем и        |Общий объем средств, направленных на реализацию  |
|источники      |программных мероприятий, составляет 255,05       |
|финансирования |млн.рублей из областного бюджета, в том числе по |
|программы      |годам:                                           |
|               |2010 - 32,55 млн.рублей;                         |
|               |2011 - 78,1 млн.рублей,                          |
|               |2012 - 144,4 млн.рублей                          |
 (В   редакции   Постановления   Администрации  Псковской  области
 от 25.05.2010 г. N 180;   изменения   вступают   в  силу  со  дня
 официального    опубликования    указанного    Постановления    и
 распространяются  на  правоотношения,  возникшие с 01 января 2010
 г.)
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые      |1. Создание племенной базы мясного скота с 0 в   |
|конечные       |2009 году до 5,6 тыс.голов в 2012 году, в том    |
|результаты     |числе коров - с 0 до 3,0 тыс.голов.              |
|реализации     |2. Производство высококачественной говядины от   |
|программы      |мясного чистопородного и помесного скота в живом |
|               |весе с 0 в 2009 году до 900 тонн в 2012 году.    |
|               |3. Увеличение выхода телят на 100 чистопородных  |
|               |коров с 80 голов в 2010 году до 85 голов в 2012  |
|               |году.                                            |
|               |4. Повышение занятости населения, создание       |
|               |дополнительных рабочих мест                      |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
                                                                      

   1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

    Областная  долгосрочная  целевая  программа  "Развитие  мясного  
скотоводства  в Псковской области на 2010-2012 годы" призвана стать 
инструментом  для реализации стратегии устойчивого развития отрасли 
производства    говядины   в   Псковской   области   и   достижения   
независимости от импорта в снабжении населения этим видом мяса, что 
является    частью    достижения    приоритетных   целей   развития   
агропромышленного  комплекса  как  России  в целом, так и Псковской 
области.
    Программа  разработана  в  рамках  отраслевой целевой программы 
"Развитие   мясного   скотоводства   России   на  2009-2012  годы",  
утвержденной  приказом  Министерства сельского хозяйства Российской 
Федерации от 6 ноября 2008 г. N 494.
    Мясной   подкомплекс   Псковской   области  является  одной  из  
важнейших   составляющих   агропромышленного  комплекса  по  своему  
значению для обеспечения занятости населения и снабжения его мясом. 
Вместе  с  тем,  в  нем накопилось наибольшее количество нерешенных 
проблем.     На    протяжении    всего    периода    реформирования    
агропромышленного       комплекса       численность       поголовья       
сельскохозяйственных  животных,  объемы производства мяса неуклонно 
снижались.

                                                          Таблица 1
|————————————————————————|—————————|———————————————————|——————————|
|       Показатели       | Единицы |       Годы        |2008 г. в |
|                        |измерения|——————|——————|—————|   % к    |
|                        |         | 2006 | 2007 | 2008|  2006 г. |
|————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|——————————|
|1. Поголовье крупного   |тыс.голов| 95,2 | 92,7 | 91,2|   95,7   |
|рогатого скота в        |         |      |      |     |          |
|сельскохозяйственных    |         |      |      |     |          |
|предприятиях, всего     |         |      |      |     |          |
|————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|——————————|
|2. Поголовье            |  голов  |   -  |   34 |   46|     -    |
|специализированного     |         |      |      |     |          |
|мясного скота в         |         |      |      |     |          |
|сельскохозяйственных    |         |      |      |     |          |
|предприятиях, всего     |         |      |      |     |          |
|————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|——————————|
|3. Валовое производство | тыс.тонн|  7,9 |  8,7 |  7,6|   96,2   |
|говядины в живом весе в |         |      |      |     |          |
|сельскохозяйственных    |         |      |      |     |          |
|предприятиях            |         |      |      |     |          |
|————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|——————————|
|4. Производство на душу |    кг   | 12,4 | 11,6 | 10,6|   85,5   |
|населения               |         |      |      |     |          |
|————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|——————————|
|5. Покупка молодняка    |  голов  |   -  |   32 |  -  |     -    |
|интенсивных мясных пород|         |      |      |     |          |
|————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|——————————|
|6. Рентабельность       |    %    |  -24 |  -30 |  -30|    125   |
|производства мяса, без  |         |      |      |     |          |
|господдержки            |         |      |      |     |          |
|————————————————————————|—————————|——————|——————|—————|——————————|

    Псковская  область  располагает большими площадями естественных 
кормовых   угодий   и  неиспользуемой  пашни  и  издавна  считается  
традиционной    зоной    разведения    крупного    рогатого   скота   
молочно-мясных   пород.   Говядину   в  области  получают  от  убоя  
сверхремонтного   молодняка   и   выбракованных  коров  молочных  и  
комбинированных пород.
    Сбалансированное   производство   молока   и   говядины   можно   
обеспечить   только   при   оптимальном   соотношении  интенсивного  
молочного  и  мясного  скотоводства.  Удельный  вес мясного скота в 
общей  структуре  пород  крупного  рогатого  скота  в нашей области 
практически отсутствует.
    Использование   обширных   и   дешевых   естественных  пастбищ,  
выращивание мясных телят на подсосе позволяет получать экологически 
чистую,   высокопитательную   говядину,   пользующуюся   повышенным   
потребительским спросом.
    В общей структуре валового производства мяса в области говядина 
занимает 37,6 процента.
    Разведением  мясного скота в области занимается одно хозяйство. 
Численность мясного скота составляет 46 голов, в том числе 18 коров 
и один бык.
    На  территории области нет районированных пород мясного скота и 
предпочтение  можно отдать разводимым породам в западных странах, в 
частности, лимузинская, герефордская, шароле.
    Ускоренное  развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы 
и его следует рассматривать как проблему государственного значения, 
решение  которой  позволит  научно  обоснованно и в интересах всего 
населения  в  перспективе  удовлетворять  платежеспособный спрос на 
говядину за счет отечественного производства.
    Для  создания  масштабной  отрасли  специализированного мясного 
скотоводства в Псковской области имеются потенциальные ресурсы: это 
наличие  405 тыс.га естественных кормовых угодий и около 100 тыс.га 
неиспользуемых кормовых угодий.
    Рациональность        выбора       приоритетного       развития       
специализированного мясного скотоводства обусловлена следующим.
    Основным источником производства говядины в Псковской области в 
настоящее   время   являются  выбракованные  коровы  и  откормочный  
контингент  из  молочных  стад,  на  долю  которых  приходится  100  
процентов этого вида мяса.
    Согласно  областной  долгосрочной  целевой  программе "Развитие 
сельского   хозяйства   на   2008-2012  годы"  дальнейшее  развитие  
молочного скотоводства будет происходить при стабилизации поголовья 
коров  на  уровне  50  тыс.голов  и увеличении объемов производства 
молока путем повышения продуктивности.
    Это  значит,  что  откормочный  контингент  из  молочных стад в 
перспективе  увеличится незначительно, а ресурсы интенсификации его 
использования   не   могут   обеспечить   значительного  увеличения  
производства говядины в ближайшие 5-10 лет.
    Повышается  интерес  к  мясному  скотоводству  в области в 2009 
году.   Этому   целесообразно   придать   устойчивый  характер  для  
достижения стратегической цели.
    Главными   препятствиями  для  успешной  реализации  имеющегося  
потенциала   устойчивого   развития   конкурентоспособного  мясного  
скотоводства являются:
    почти полное отсутствие мясного скота;
    недостаточный уровень технического и технологического оснащения 
отрасли в фазе репродукции поголовья и откорма молодняка;
    неудовлетворительное  состояние  и  использование  естественных  
кормовых угодий;
    слабая кормовая база откорма;
    невысокий   потенциал  продуктивности  и  низкая  экономическая  
мотивация  сельскохозяйственных  производителей  в  откорме скота и 
производстве.
    Такое  состояние  обусловлено рядом объективных причин, имеющих 
системный характер.
    1.    Отсутствие    численности   скота   мясного   направления   
продуктивности,  в том числе племенного, в общем поголовье крупного 
рогатого скота и объемов производства говядины.
    2. Отсутствие государственной поддержки на содержание маточного 
поголовья скота мясных пород и производство говядины.
    3. Отсутствие государственной поддержки приобретения племенного 
молодняка  высокого  качества  через  систему лизинга и субсидий из 
областного бюджета на компенсацию части затрат на эти цели.
    4.  Неудовлетворительная  организация  откорма  и реализации на 
мясо  крупного  рогатого  скота  с живой массой около 200 кг вместо 
450-500 кг.
    Такой    низкий    показатель    интенсивности    использования    
откормочного  контингента  в  области  означает,  что  на откорм до 
оптимальных   весовых  кондиций  ставят  не  более  8-10  процентов  
сверхремонтных  бычков,  90-92  процента бычков забивают в возрасте 
1-8  месяцев.  При  этом  скот  снимается  с  откорма, не достигнув 
оптимальных  весовых  кондиций,  реализация  молодняка живой массой 
ниже  300  кг  означает  отрицательную  рентабельность производства 
мяса.
    Необходимо  проводить стимулирование откорма молодняка до более 
высокой живой массы.
    Государственная  поддержка  из  бюджетов  всех  уровней откорма 
молодняка  из  мясных  стад  и  полукровных  помесей,  полученных в 
молочных  стадах,  до  живой  массы  свыше 400 кг обеспечит решение 
проблемы   увеличения   производства  высококачественной  говядины,  
предназначенной  для  розничной продажи в свежем виде и в некоторой 
степени  будет  стимулировать промышленное скрещивание, необходимое 
для откормочного контингента.
    5.   Отсутствие   экономической   мотивации   является  главным  
препятствием  реализации имеющихся в Псковской области возможностей 
ускоренного развития мясного скотоводства.
    Низкая   экономическая  эффективность  отрасли  в  определенной  
степени обусловлена низкими зоотехническими показателями:
    а)  выход  телят  менее  80  процентов  вместо 85-90 процентов, 
необходимых для рентабельного мясного скотоводства;
    б)  привесы  молодняка на откорме ниже 400 г вместо желательных 
не  менее  750-800  г.  Сдерживающим  фактором для решения проблемы 
рентабельности  мясного  скотоводства  является неурегулированность 
экономических    отношений    в    цепочке    "сельскохозяйственный    
производитель  -  мясоперерабатывающая  промышленность  - оптовая и 
розничная торговля".
    Важным  условием успешного развития специализированного мясного 
скотоводства   является   формирование   рынка   высококачественной   
говядины  в  свежем,  то есть в не замороженном и не переработанном 
виде.
    Объективная   необходимость   участия  государства  в  развитии  
мясного скотоводства и производства говядины обусловлена:
    биологическими   особенностями   крупного   рогатого  скота  по  
сравнению    со    скороспелыми    отраслями    (свиноводством    и    
птицеводством),  в  силу  которых  производственный  цикл получения 
теленка  и его откорма до высоких весовых кондиций составляет почти 
три года;
    необходимость  кредитования  создания  новых  ферм и увеличения 
поголовья  в существующих хозяйствах в течение не менее трех лет до 
поступления первой товарной (или племенной) продукции;
    низкой  конверсией  корма  в  привес  (6-7  : 1) по сравнению с 
откормом  свиней  (3,6 : 1) и бройлеров (1,8 : 1) и потребностью не 
менее  5-6 кг концентрированных кормов для получения 1 кг говядины, 
из-за  чего  рентабельность  откорма скота сильно зависит от цен на 
зерно.

                    2. Цели и задачи программы

    Цель  программы  -  создание  в Псковской области новой отрасли 
специализированного    мясного    скотоводства    и    производства    
высококачественной говядины.
    Использование  невостребованного  потенциала области - создание 
эффективно    развивающейся    отрасли,    способной    производить    
высококачественную говядину.
    Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
    Задача 1. Формирование племенной базы мясного скотоводства.
    Задача 2. Создание инфраструктуры по разведению мясного скота.
    Задача  3.  Увеличение производства говядины и развитие мясного 
скотоводства.

                   3. Сроки реализации программы

    Программа  реализуется в период 2010-2012 годов. Однако, многие 
организационные  вопросы  должны быть решены в порядке подготовки в 
2009 году:
    Утверждение  Программы и представление в Министерство сельского 
хозяйства Российской Федерации заявки на участие в отборе программ.
    Подготовка    согласованных    с    местными    администрациями    
муниципальных районов заданий - контрактов:
    а)  племенным  хозяйствам  в  мясном скотоводстве на реализацию 
племенного молодняка;
    б)  молочным  хозяйствам  -  на  промышленное скрещивание части 
телок  и  коров  с  быками  мясных  пород с последующей реализацией 
помесных  телок  преимущественно  в  мясные  стада  для новых ферм, 
бычков на откорм.
    Определение   перечня   организаций   по   племенной  работе  в  
животноводстве,   которые  необходимо  привлечь  для  испытания  по  
потомству   быков   мясных  пород,  согласование  этого  перечня  с  
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

   4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование
                             программы
                                                                      
    Объемы   финансовых   ресурсов   и   источники   финансирования   
программных   мероприятий  представлены  в  таблице  2  и  подлежат  
уточнению  при  формировании  областного бюджета на соответствующий 
год.

                                                          Таблица 2

            Объемы и источники финансирования программы

|————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|Источники финансирования|          Средства, млн.рублей          |
|                        |—————————|——————————————————————————————|
|                        |  всего  |     в том числе по годам     |
|                        |         |—————————|——————————|—————————|
|                        |         |   2010  |   2011   |   2012  |
|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Областной бюджет        | 255,05  |  32,55  |   78,1   |  144,4  |
|————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|

    Решение  задач  программы будет обеспечено путем предоставления 
субсидий    сельскохозяйственным    товаропроизводителям   области,   
направленным на развитие мясного скотоводства.
    Правила  предоставления  субсидий  по программе устанавливается 
Администрацией области.
    1.  Субсидии  на  возмещение  части  затрат  на  беспокровный и 
подпокровный посев многолетних трав.

                          Расчет субсидии

|———————|————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| Годы  |    Площадь сева    |Ставка субсидии на| Сумма субсидий, |
|       | многолетних трав,  |   1 га, рублей   |    млн.рублей   |
|       |      тыс.га*       |                  |                 |
|———————|————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|2010   |         -          |        -         |        -        |
|———————|————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|2011   |        3,0         |       1000       |       3,0       |
|———————|————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|2012   |        3,5         |       1000       |       3,5       |
|———————|————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|Всего  |         х          |        х         |       6,5       |
|———————|————————————————————|——————————————————|—————————————————|

    *  Площадь  посева  многолетних  трав  должна быть подтверждена 
статистической отчетностью (форма N 4-сх).
    2.   Субсидии   на  возмещение  части  затрат  за  приобретение  
племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород.

                          Расчет субсидии
              
|———————|————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| Годы  | Требуется телок и  |Ставка субсидии на|Всего субсидий на|
|       |      нетелей       |1 кг живой массы, | покупку телок и |
|       |—————————|——————————|      рублей      |    нетелей,     |
|       |  голов  |   тонн   |                  |   млн.рублей    |
|———————|—————————|——————————|——————————————————|—————————————————|
|2010   |   500   |   225,0  |       120        |      29,75      |
|———————|—————————|——————————|——————————————————|—————————————————|
|2011   |   500   |   225,0  |        30        |       6,75      |
|———————|—————————|——————————|——————————————————|—————————————————|
|2012   |   500   |   225,0  |        30        |       6,75      |
|———————|—————————|——————————|——————————————————|—————————————————|
|Всего  |    х    |     х    |        х         |      43,25      |
|———————|—————————|——————————|——————————————————|—————————————————|

    3. Субсидии на возмещение части затрат за полученного теленка.

                          Расчет субсидии

|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  Годы  | Количество, голов | Ставка субсидии, | Сумма субсидий, |
|        |                   |      рублей      |    млн.рублей   |
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
|2010    |         80        |       2000       |       0,20      |
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
|2011    |        480        |       2000       |       0,96      |
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
|2012    |        880        |       2000       |       1,76      |
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
|Всего   |         х         |        х         |       2,92      |
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|

    4.  Субсидии на возмещение части затрат на содержание маточного 
поголовья коров и нетелей мясных пород.

                          Расчет субсидии
                                                                      
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  Годы  |    Количество     | Ставка субсидии, | Сумма субсидий, |
|        |маточного поголовья|  рублей на одну  |    млн.рублей   |
|        | коров и нетелей,  | условную голову  |                 |
|        |       голов       |                  |                 |
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
|2010    |        250        |      10400       |        2,6      |
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
|2011    |        618        |      11000       |        6,8      |
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
|2012    |       1100        |      11000       |       12,1      |
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
|Всего   |         х         |        х         |       21,5      |
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|

    5.  Субсидии  на  возмещение  части затрат на производство мяса 
крупного рогатого скота.
    Возмещение  части затрат на производство мяса крупного рогатого 
скота  предусмотрено  за  1  кг  живой массы при условии реализации 
молодняка  крупного  рогатого  скота  в возрасте до 2-х лет с живой 
массой  не  менее 350 кг. Ставка субсидии определяется в расчете 40 
рублей  за  1 кг реализованного мяса крупного рогатого скота (в том 
числе бычков с откорма молочных пород).

|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  Годы  |       Объем       | Ставка субсидии  | Сумма субсидий, |
|        |реализованного мяса|     за 1 кг,     |    млн.рублей   |
|        | крупного рогатого |      рублей      |                 |
|        |     скота, кг     |                  |                 |
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
|2010    |         -         |        -         |        -        |
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
|2011    |      1514750      |        40        |      60,59      |
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
|2012    |      2843000      |        40        |     120,29      |
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
|Всего   |         х         |        х         |     180,88      |
|————————|———————————————————|——————————————————|—————————————————|
    (Раздел   в   редакции  Постановления  Администрации  Псковской
области  от 25.05.2010 г. N 180;  изменения  вступают в силу со дня
официального     опубликования     указанного    Постановления    и
распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 г.)

                5. Перечень программных мероприятий

                                                          Таблица 3
                                                                      
     Общая потребность в финансировании мероприятий программы
                          и его источники

|———|————————————————|——————————————|——————————————————————————————|——————————————|
| N |   Мероприятия  |   Источник   |     Объемы финансирования    | Результаты   |
|п/п|                |финансирования|         (млн.рублей)         | реализации   |
|   |                |              |———————|———————|———————|——————| мероприятий  |
|   |                |              |2010 г.|2011 г.|2012 г.| всего|              |
|———|————————————————|——————————————|———————|———————|———————|——————|——————————————|
| 1 |Субсидии на     |Областной     |  0,00 |  3,00 |  3,50 |  6,50|Обеспечение   |
|   |возмещение части|бюджет        |       |       |       |      |потребности в |
|   |затрат на       |              |       |       |       |      |кормах        |
|   |беспокровный и  |              |       |       |       |      |              |
|   |подпокровный    |              |       |       |       |      |              |
|   |посев           |              |       |       |       |      |              |
|   |многолетних трав|              |       |       |       |      |              |
|———|————————————————|——————————————|———————|———————|———————|——————|——————————————|
| 2 |Субсидии на     |Областной     | 29,75 |  6,75 |  6,75 | 43,25|Повышение     |
|   |возмещение части|бюджет        |       |       |       |      |генетического |
|   |затрат за       |              |       |       |       |      |потенциала и  |
|   |приобретение    |              |       |       |       |      |увеличение    |
|   |племенного      |              |       |       |       |      |поголовья     |
|   |молодняка       |              |       |       |       |      |мясного       |
|   |крупного        |              |       |       |       |      |крупного      |
|   |рогатого скота  |              |       |       |       |      |рогатого скота|
|   |мясных пород    |              |       |       |       |      |              |
|———|————————————————|——————————————|———————|———————|———————|——————|——————————————|
| 3 |Субсидии на     |Областной     |  0,20 |  0,96 |  1,76 |  2,92|Повышение     |
|   |возмещение части|бюджет        |       |       |       |      |генетического |
|   |затрат за       |              |       |       |       |      |потенциала    |
|   |полученного     |              |       |       |       |      |скота и его   |
|   |теленка         |              |       |       |       |      |продуктивности|
|———|————————————————|——————————————|———————|———————|———————|——————|——————————————|
| 4 |Субсидии на     |Областной     |  2,60 |  6,80 | 12,10 | 21,50|Повышение     |
|   |возмещение части|бюджет        |       |       |       |      |генетического |
|   |затрат на       |              |       |       |       |      |потенциала,   |
|   |содержание      |              |       |       |       |      |увеличение    |
|   |маточного       |              |       |       |       |      |реализации    |
|   |поголовья коров |              |       |       |       |      |молодняка для |
|   |и нетелей мясных|              |       |       |       |      |разведения в  |
|   |пород           |              |       |       |       |      |других        |
|   |                |              |       |       |       |      |хозяйствах    |
|———|————————————————|——————————————|———————|———————|———————|——————|——————————————|
| 5 |Субсидии на     |Областной     |  0,00 | 60,59 |120,29 |180,88|Увеличение    |
|   |возмещение части|бюджет        |       |       |       |      |объемов       |
|   |затрат на       |              |       |       |       |      |производства  |
|   |производство    |              |       |       |       |      |мяса говядины |
|   |мяса крупного   |              |       |       |       |      |              |
|   |рогатого скота  |              |       |       |       |      |              |
|———|————————————————|——————————————|———————|———————|———————|——————|——————————————|
|   |Итого           |Областной     | 32,55 | 78,10 |144,40 |255,05|              |
|   |                |бюджет        |       |       |       |      |              |
|———|————————————————|——————————————|———————|———————|———————|——————|——————————————|

    Исполнителями   программы   являются   Главное  государственное  
управление  сельского  хозяйства,  ветеринарии  и  государственного  
технического   надзора   Псковской   области,  сельскохозяйственные  
товаропроизводители области. 
    (Раздел   в   редакции  Постановления  Администрации  Псковской
области  от 25.05.2010 г. N 180;  изменения  вступают в силу со дня
официального     опубликования     указанного    Постановления    и
распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 г.)

            6. Прогноз ожидаемых результатов программы

    Результат  реализации  программы  определяется  количественными  
показателями.
    В  период  реализации  программы  будет  создана  база развития 
специализированного мясного скотоводства.
    Важнейшую   роль   в   процессе  ускоренного  развития  мясного  
скотоводства  будет выполнять сформированная племенная база за счет 
привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов.
    Реализация программы предусматривает значительно более полное и 
сбалансированное   использование   имеющихся  в  области  ресурсов,  
технологическое обновление отрасли в целях повышения устойчивости и 
конкурентоспособности.  При  этом будет внесен существенный вклад в 
решение проблемы развития сельских территорий.
    Прогноз  ожидаемых  результатов реализации программы приведен в 
приложениях 1, 2 к настоящей программе.

  7. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности
                             программы

                                                          Таблица 4
                                                                      
Целевые индикаторы развития мясного скотоводства при использовании
                     специализированного скота
                                                                      
|———|————————————————————|—————————|—————————|————————————————————|
| N | Целевые индикаторы | Единицы | 2008 г. |  Плановый период - |
|п/п|                    |измерения|(базовый)|значение индикаторов|
|   |                    |         |         |   (показателей)    |
|   |                    |         |         |————|————|————|—————|
|   |                    |         |         |2009|2010|2011| 2012|
|   |                    |         |         | г. | г. | г. |  г. |
|———|————————————————————|—————————|—————————|————|————|————|—————|
| 1 |Поголовье           |  голов  |   46    |110 |3150|8673|18870|
|   |специализированного |         |         |    |    |    |     |
|   |мясного скота в     |         |         |    |    |    |     |
|   |сельскохозяйственных|         |         |    |    |    |     |
|   |предприятиях, всего |         |         |    |    |    |     |
|———|————————————————————|—————————|—————————|————|————|————|—————|
|   |в том числе         |  голов  |    -    | -  |  - | -  | 3000|
|   |племенных коров     |         |         |    |    |    |     |
|———|————————————————————|—————————|—————————|————|————|————|—————|
| 2 |Приобретение        |  голов  |    -    | 50 |3000|3000| 3000|
|   |племенного молодняка|         |         |    |    |    |     |
|———|————————————————————|—————————|—————————|————|————|————|—————|
| 3 |Объем реализации    |  голов  |    -    | -  |  - | -  |  500|
|   |племенного молодняка|         |         |    |    |    |     |
|———|————————————————————|—————————|—————————|————|————|————|—————|
| 4 |Производство        |  тонн   |    -    | -  |  10| 100|  450|
|   |высококачественной  |         |         |    |    |    |     |
|   |говядины от мясного |         |         |    |    |    |     |
|   |скота в живом весе  |         |         |    |    |    |     |
|———|————————————————————|—————————|—————————|————|————|————|—————|

                                                          Таблица 5
                                                                      
  Целевые индикаторы производства говядины от полукровных помесей
                               скота

|———|————————————————————|—————————|—————————|————————————————————|
| N | Целевые индикаторы | Единицы | 2008 г. |  Плановый период - |
|п/п|                    |измерения|(базовый)|значение индикаторов|
|   |                    |         |         |   (показателей)    |
|   |                    |         |         |————|————|————|—————|
|   |                    |         |         |2009|2010|2011| 2012|
|   |                    |         |         | г. | г. | г. |  г. |
|———|————————————————————|—————————|—————————|————|————|————|—————|
| 1 |Поголовье коров     |  голов  |    -    |  - | 500|1500| 2500|
|   |подлежащих          |         |         |    |    |    |     |
|   |осеменению семенем  |         |         |    |    |    |     |
|   |быков производителей|         |         |    |    |    |     |
|   |мясной породы       |         |         |    |    |    |     |
|———|————————————————————|—————————|—————————|————|————|————|—————|
| 2 |Получение помесного |  голов  |    -    |  - | 400|1245| 2125|
|   |молодняка           |         |         |    |    |    |     |
|———|————————————————————|—————————|—————————|————|————|————|—————|
| 3 |Объем реализации    |  голов  |    -    |  - |  - | 100| 1000|
|   |помесного молодняка |         |         |    |    |    |     |
|———|————————————————————|—————————|—————————|————|————|————|—————|
| 4 |Производство        |  тонн   |    -    |  - |  - |  45|  450|
|   |говядины от         |         |         |    |    |    |     |
|   |помесного скота в   |         |         |    |    |    |     |
|   |живом весе          |         |         |    |    |    |     |
|———|————————————————————|—————————|—————————|————|————|————|—————|
| 5 |Валовое производство|  тонн   |  7677   |7500|7900|8100| 8300|
|   |говядины в живом    |         |         |    |    |    |     |
|   |весе                |         |         |    |    |    |     |
|———|————————————————————|—————————|—————————|————|————|————|—————|

    Увеличение  поддержки  обеспечит достижение поставленной цели и 
решение  задач  программы по всем индикаторам, особенно по валовому 
производству высококачественного мяса.
    Достижение программной цели позволит:
    в  2012  году довести поголовье скота специализированных мясных 
пород до 18870 голов, из них коров - до 10000 голов;
    производить    реализацию    племенного    молодняка    мясного    
направления;
    получить   поголовье  полукровных  мясных  помесей  бычков  для  
откорма и телок для формирования новых товарных мясных стад;
    произвести высококачественного мяса 900 тонн.
    Расчетный   объем   производства  говядины  в  отрасли  мясного  
скотоводства,  включая  мясо  от  полукровных  помесей, в 2012 году 
составит  900  тонн  в  живом весе или 600 тонн в убойной массе для 
реализации  в свежем виде, то есть в не переработанном, в колбасы и 
консервы.
    В  период  действия  программы  предусматриваются  высокие,  но  
вполне   реальные   среднегодовые   темпы  увеличения  производства  
говядины  в  отрасли  в  целом. Такое увеличение произойдет за счет 
двух факторов:
    а)  интенсификации  использования  откормочного контингента, то 
есть   повышения   привесов   и  съемной  живой  массы,  сокращения  
продолжительности откорма;
    б) увеличения убойного контингента.
    Анализ  динамики целевых индикаторов программы и индикаторов ее 
экономической  эффективности  при  условии  финансирования в полном 
объеме   показывает   реальность   значительного  прироста  объемов  
производства высококачественного мяса (таблица 6)

                                                          Таблица 6
                                                                      
 Расчет эффективности расходования бюджетных средств по программе

|—————————————————————————|—————————|————————————————————|————————|
|       Показатели        | Единицы |       Годы         | Всего  |
|                         |измерения|——————|——————|——————|        |
|                         |         | 2010 | 2011 | 2012 |        |
|—————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|————————|
|Ежегодный прирост        |  тонн   | +400 | +200 |  +200|   +800 |
|товарного производства   |         |      |      |      |        |
|говядины                 |         |      |      |      |        |
|—————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|————————|
|то же в стоимостном      |  млн.   | 28,0 | 14,0 |  14,0|   56,0 |
|выражении (ВП)           | рублей  |      |      |      |        |
|——————————————|——————————|—————————|——————|——————|——————|————————|
|Финансирование|всего     |  млн.   |611,4 |865,7 |1207,4| 2684,5 |
|программы из  |          | рублей  |      |      |      |        |
|областного    |__________|_________|______|______|______|________|
|бюджета и     |в том     |  млн.   | 43,0 | 78,1 | 144,4|  265,5 |
|внебюджетных  |числе из  | рублей  |      |      |      |        |
|источников    |областного|         |      |      |      |        |
|              |бюджета   |         |      |      |      |        |
|——————————————|——————————|—————————|——————|——————|——————|————————|
|Показатели    |   Эобщ   |    %    |  4,6 |  1,6 |   1,2|    2,1 |
|эффективности |          |         |      |      |      |        |
|——————————————|——————————|—————————|——————|——————|——————|————————|

    Оценку   эффективности   реализации   программы  предполагается  
проводить  на  основе  использования  целевых  индикаторов, которые 
обеспечат     мониторинг    динамики    показателей    производства    
высококачественного  мяса, численности мясного скота и качественных 
показателей  развития  отрасли  мясного скотоводства, приведенных в 
таблице 6.
    Эффективность  расходования средств финансирования определяется 
по  соотношению  конечных  результатов  программы  и  затрат  на ее 
реализацию  по  коэффициенту  Эобщ,  который показывает соотношение 
основного  индикатора (валового продукта в стоимостном выражении) к 
общему объему финансирования по формуле:

                     Эобщ = ВП / Ф х 100, где:

    Эобщ  - коэффициент общей эффективности расходования финансовых 
средств;
    ВП  -  ежегодный  прирост товарной продукции мяса в стоимостном 
выражении;
    Ф - объем финансирования производства продукции.
    Анализ  динамики  целевых  индикаторов и объемов финансирования 
программы предлагается проводить по годам.
    Источниками  получения  информации  для  расчета  экономических  
показателей, а также оценки степени достижения результатов являются 
формы  статистической  отчетности,  утвержденные Росстатом, а также 
ведомственной отчетности.
    Реализация   программы   не   несет   негативных  экологических  
последствий,  она  будет способствовать восстановлению и сохранению 
природных  ресурсов региона путем залужения деградированной пашни и 
культурно-технических   мероприятий   по   улучшению   естественных   
кормовых угодий.

    8. Организация управления программой и контроль за ходом ее
                            реализации
                                                                      
    Контроль  за  реализацией  программы осуществляет Администрация 
области.
    Организация управления реализацией Программы.
    Ответственными  за  реализацию  Программы  в  целом, достижение 
целей,  задач  программы,  индикаторов  цели,  показателей  задач и 
мероприятий,    утвержденных    в   программе,   являются   Главное   
государственное   управление  сельского  хозяйства,  ветеринарии  и  
государственного  технического  надзора Псковской области и Главное 
государственное финансовое управление Псковской области.