Постановление Администрации Псковской области от 03.06.2010 № 198

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 03.06.2010 N 198


Об утверждении областной долгосрочной 
целевой программы "Формирование 
элементов электронного правительства 
Псковской области на 2010-2012 годы"


    На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации 
и  в соответствии с постановлением Администрации области от 27 июня
2008   г.   N  174  "Об  утверждении  Порядка  принятия  решений  о  
разработке,   формирования   и  реализации  областных  долгосрочных  
целевых программ" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Утвердить   прилагаемую   областную  долгосрочную  целевую  
программу   "Формирование   элементов   электронного  правительства  
Псковской области на 2010-2012 годы".
    2.  Государственному  финансовому  управлению Псковской области 
предусмотреть  объемы финансирования областной долгосрочной целевой 
программы   "Формирование   элементов   электронного  правительства  
Псковской области на 2010-2012 годы" в Законе области от 28 декабря
2009  г.  N  930-ОЗ "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый 
период 2011 и 2012 годов".
    3.   Объемы   финансирования   областной  долгосрочной  целевой  
программы   "Формирование   элементов   электронного  правительства  
Псковской  области  на  2010-2012 годы" определять при формировании 
областного бюджета на очередной финансовый год.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   Губернатора   области  -  Руководителя  Аппарата  
Администрации области Жаворонкова М.К.


Губернатор области                                       А.А.Турчак



                                          УТВЕРЖДЕНА
                               постановлением Администрации области
                                      от 03.06.2010 N 198


             ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
        "Формирование элементов электронного правительства
               Псковской области на 2010-2012 годы"


                              ПАСПОРТ
 областной долгосрочной целевой программы "Формирование элементов
  электронного правительства Псковской области на 2010-2012 годы"

|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование  |"Формирование элементов электронного правительства|
|областной     |Псковской области на 2010-2012 годы" (далее -     |
|долгосрочной  |Программа)                                        |
|целевой       |                                                  |
|программы     |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основания для |Распоряжение Администрации области от 24 марта    |
|разработки    |2010 г. N 68-р "Об утверждении концепции и        |
|Программы     |разработке областной долгосрочной целевой         |
|              |программы "Формирование элементов электронного    |
|              |правительства Псковской области на 2010-2012 годы"|
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик      |Администрация области                             |
|Программы     |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик   |Управление информационных технологий Администрации|
|Программы     |области                                           |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Исполнитель-  |Управление информационных технологий Администрации|
|координатор   |области                                           |
|Программы     |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители   |Управление информационных технологий Администрации|
|Программы     |области, органы исполнительной власти области,    |
|              |Государственное учреждение "Центр информационных  |
|              |систем Псковской области";                        |
|              |местные администрации городских округов и         |
|              |муниципальных районов:                            |
|              |1. Администрация города Пскова                    |
|              |2. Администрация города Великие Луки              |
|              |3. Администрация Бежаницкого района               |
|              |4. Администрация Великолукского района            |
|              |5. Администрация Гдовского района                 |
|              |6. Администрация Дедовичского района              |
|              |7. Администрация Дновского района                 |
|              |8. Администрация Красногородского района          |
|              |9. Администрация Куньинского района               |
|              |10. Администрация Локнянского района              |
|              |11. Администрация Невельского района              |
|              |12. Администрация Новоржевского района            |
|              |13. Администрация Новосокольнического района      |
|              |14. Администрация Опочецкого района               |
|              |15. Администрация Островского района              |
|              |16. Администрация Палкинского района              |
|              |17. Администрация Печорского района               |
|              |18. Администрация Плюсского района                |
|              |19. Администрация Псковского района               |
|              |20. Администрация Пустошкинского района           |
|              |21. Администрация Пушкиногорского района          |
|              |22. Администрация Пыталовского района             |
|              |23. Администрация Пустошкинского района           |
|              |24. Администрация Себежского района               |
|              |25. Администрация Струго-Красненского района      |
|              |26. Администрация Усвятского района               |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи |Цель Программы:                                   |
|Программы     |в период 2010-2012 годы сформировать элементы     |
|              |электронного правительства Псковской области,     |
|              |необходимые для предоставления государственных    |
|              |услуг и получения их результатов в электронном    |
|              |виде.                                             |
|              |Задачи Программы:                                 |
|              |1. Обеспечение высокой доступности информации о   |
|              |деятельности органов государственной власти       |
|              |области.                                          |
|              |2. Создание на территории области государственной |
|              |информационной системы телекоммуникаций.          |
|              |3. Проведение мероприятий административной реформы|
|              |в органах исполнительной власти области.          |
|              |4. Модернизация информационно-коммуникационной    |
|              |инфраструктуры органов исполнительной власти      |
|              |области                                           |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основные      |Доля населения, имеющего доступ к информации о    |
|целевые       |государственных услугах через областной центр     |
|индикаторы    |телефонного доступа, многофункциональные центры и |
|Программы     |сайты в сети Интернет - не менее 30% в 2012 г.;   |
|              |число органов исполнительной власти области,      |
|              |приоритетных государственных учреждений области и |
|              |муниципальных учреждений, интегрированных в единую|
|              |среду электронного взаимодействия, - не менее 300 |
|              |в 2012 г.;                                        |
|              |доля государственных услуг в приоритетных сферах  |
|              |здравоохранения, социальной защиты, образования и |
|              |культуры, переведенных в электронную форму,       |
|              |позволяющую отслеживать ход оказания услуги - не  |
|              |менее 50% в 2012 г.;                              |
|              |период непрерывного автоматизированного доступа к |
|              |информации о государственных услугах не менее 360 |
|              |дней в году, длительность перерывов из-за         |
|              |технических сбоев не более пяти суток в течение   |
|              |одного календарного года при соблюдении           |
|              |круглосуточного штатного режима доступа к         |
|              |информации о государственных услугах              |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Срок          |2010-2012 годы                                    |
|реализации    |                                                  |
|Программы     |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и      |Общий объем средств, направленных на              |
|источники     |финансирование Программы, составляет 584,8        |
|финансирования|млн.рублей из областного бюджета, в том числе по  |
|Программы     |годам: 2010 - 182,8 млн.рублей, 2011 - 185,6      |
|              |млн.рублей, 2012 - 216,4 млн.рублей               |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые     |Обеспечение получателей государственных услуг     |
|конечные      |актуальной и полной информацией о государственных |
|результаты    |услугах, порядке и ходе их предоставления.        |
|реализации    |Внедрение систем связи, обеспечивающих            |
|Программы     |предоставление государственных услуг в режиме     |
|              |"одного окна", исключающем повторные обращения    |
|              |заявителей в различные инстанции за одной и той же|
|              |информацией.                                      |
|              |Переход к предоставлению основных государственных |
|              |услуг в электронном виде с использованием         |
|              |технологии социальной карты жителя области.       |
|              |Существенное сокращение сроков оказания услуг по  |
|              |сравнению с прежней "бумажной" технологией        |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|


   I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

    Концепция  социально-экономического  развития Псковской области 
до   2020  года  предусматривает  реализацию  целого  ряда  крупных  
проектов,  многие  из  которых  требуют  слаженного  взаимодействия  
государственных  органов,  реализующих государственные полномочия в 
различных  отраслях.  Без  повышения  общей  эффективности структур 
управления региона, снижения организационных и финансовых затрат на 
обеспечение  деятельности государственных органов и на оказание ими 
государственных  услуг  населению  и организациям риск срыва сроков 
или       недостижения       поставленных      целей      концепции      
социально-экономического  развития  Псковской  области до 2020 года 
оценивается как чрезвычайно высокий.
    Настоящая  Программа  разработана  в  целях содействия переходу 
органов    государственной   власти   области   на   новые   методы   
функционирования  и  взаимодействия  с  гражданами и организациями. 
Центральным   понятием   такого   перехода   является   электронное   
правительство.
    Под  электронным  правительством  (далее также - ЭП) понимается 
новая   форма   организации  деятельности  органов  государственной  
власти,     обеспечивающая     за    счет    широкого    применения    
информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень 
оперативности  и  удобства  получения  организациями  и  гражданами  
государственных  услуг  и  информации  о  результатах  деятельности  
органов  государственной  власти  области.  На данном этапе местные 
администрации    городских    округов   и   муниципальных   районов   
привлекаются   к  участию  в  Программе  в  целях  организационного  
содействия органам государственной власти области.
    Процесс    формирования   ЭП   тесно   связан   с   проведением   
административной    реформы,   в   рамках   которой   для   органов   
исполнительной  власти области должны быть выделены государственные 
функции  и  услуги,  соответствующие  административные регламенты и 
реестр государственных услуг Псковской области.
    Реализация  Программы  позволит подготовить область к внедрению 
технологий    электронного    правительства    в   соответствии   с   
законодательством и осуществить:
    1. создание инфраструктуры электронного правительства области в 
соответствии   с   Планом   мероприятий   по  реализации  Концепции  
формирования  в  Российской Федерации электронного правительства до 
2010 года;
    2. обеспечение населения и организаций актуальной информацией о 
государственных  услугах  на  территории  области  в соответствии с 
Федеральным  законом  от  09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении 
доступа  к  информации  о  деятельности  государственных  органов и 
органов местного самоуправления";
    3.  совершенствование  предоставления важнейших государственных 
услуг         на        основе        широкого        использования        
информационно-коммуникационных   технологий   в   соответствии   со   
Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации 
от  07  февраля  2008  г.  и  Концепцией административной реформы в 
Российской Федерации в 2006-2010 годах.
    Реализации   указанных   направлений   препятствуют   следующие   
проблемы  развития  сферы информационно-коммуникационных технологий 
области:
    отсутствие  сети  передачи  данных для организации эффективного 
сетевого    взаимодействия   Администрации   области   с   местными   
администрациями  городских округов и муниципальных районов, а также 
областными и муниципальными учреждениями социальной сферы;
    отсутствие реестра государственных услуг Псковской области;
    отсутствие    государственных   услуг   Псковской   области   в   
электронном виде;
    недостаточная  эффективность деятельности Администрации области 
для   оказания   планируемого   количества   государственных  услуг  
Псковской области в электронном виде.
    Выполнение  мероприятий  Программы  позволит  за  3 года решить 
указанные   проблемы   при   максимально   эффективном   управлении   
государственными  финансовыми ресурсами. Решение проблем областного 
масштаба  наиболее  целесообразно  осуществлять  программно-целевым  
методом, используя его преимущества:
    в комплексном подходе к решению проблем;
    в распределении полномочий и ответственности;
    в эффективном планировании и мониторинге результатов.
    Основные  мероприятия  Программы  предполагается  направить  на  
создание   условий   для  повышения  доступности,  эффективности  и  
качества государственных услуг.
    Финансовый  риск  реализации  Программы  связан  со  следующими  
обстоятельствами.   Наиболее  ресурсоемким  направлением  Программы  
является    создание    государственной    информационной   системы   
телекоммуникаций  (ГИСТ).  Программа предполагает, что к 2012 г. на 
рынке  будут доступны решения по подключению к волоконно-оптической 
связи   всех   административных  центров  муниципальных  районов  и  
городских  округов  в  области. Однако, в случае неполного покрытия 
административных  центров муниципальных районов и городских округов 
данной услугой, для таких административных центров будет необходимо 
найти другие, более дорогостоящие способы подключения к сети.
    Административный  риск может возникнуть в связи с неэффективным 
управлением  Программой,  в  частности,  из-за  срыва  мероприятий,  
неполноты  достижения  целевых  показателей, а также неэффективного 
использования ресурсов.
    Для ограничения административного риска предусмотрены:
    регулярная  публикация  отчетов  о финансировании Программы для 
побуждения  муниципальных  образований  Псковской области выполнять 
принятые на себя обязательства;
    усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий;
    своевременная корректировка мероприятий Программы.
    Риск,   связанный   с   увеличением   расходов   на  реализацию  
мероприятий  Программы  в  связи  с увеличением стоимости товаров и 
услуг,  учтен в последовательности осуществления закупок, которые в 
основном запланированы на первый год реализации Программы.

                    II. Цель и задачи Программы

    Цель Программы - в период 2010-2012 годов сформировать элементы 
электронного   правительства  Псковской  области,  необходимые  для  
предоставления  государственных  услуг и получения их результатов в 
электронном  виде, обеспечить условия для равного доступа населения 
к  информации о деятельности органов государственной власти области 
и  получения  государственных услуг посредством многофункциональных 
центров, центров общественного доступа и сети Интернет.
    Задачи Программы:
    1.  Обеспечение  высокой  доступности информации о деятельности 
органов государственной власти области.
    2.    Создание    на    территории    области   государственной   
информационной системы телекоммуникаций.
    3.  Проведение  мероприятий  административной реформы в органах 
исполнительной власти области.
    4.  Модернизация  информационно-коммуникационной инфраструктуры 
органов исполнительной власти области.

                  III. Сроки реализации Программы

    Начало  реализации  Программы  - 2010 год, окончание реализации 
Программы - 2012 год. Срок реализации Программы - 3 года.

   IV. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование
                             Программы

    Финансирование Программы в полном объеме осуществляется за счет 
средств  областного  бюджета  и  составляет 584,8 млн.рублей, в том 
числе по годам:
    2010 - 182,8 млн.рублей;
    2011 - 185,6 млн.рублей;
    2012 - 216,4 млн.рублей.
    Программа   предполагает   расходы   по   закупке  и  установке  
оборудования,  по обеспечению доступа к каналам связи, оплате услуг 
связи,   администрирования   локальных   сетей,  разработке  сайтов  
согласно техническим требованиям, обучению и повышению квалификации 
государственных служащих согласно программам обучения.
    Окончательный   объем   финансирования   каждого   из  объектов  
определяется итогами конкурсов.
    Объем    финансирования   Программы   из   областного   бюджета   
определяется   исходя   из  расходов,  необходимых  для  реализации  
мероприятий   Программы,   и   подлежит  ежегодному  уточнению  при  
формировании областного бюджета на соответствующий год.

                V. Перечень программных мероприятий

|————|———————————————————|——————————————|——————————|———————————————————————————|————————————————————|
| N  |   Наименование    | Исполнители  |   Срок   |  Объем финансирования за  |    Результаты      |
|п/п |    мероприятия    |              |исполнения|  счет средств областного  |                    |
|    |                   |              |          |    бюджета (млн.рублей)   |                    |
|    |                   |              |          |—————|—————|—————|—————————|                    |
|    |                   |              |          |2010 |2011 |2012 |всего за |                    |
|    |                   |              |          | г.  | г.  | г.  |2010-2012|                    |
|    |                   |              |          |     |     |     |   гг.   |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|1. Обеспечение высокой доступности информации о деятельности органов государственной власти области|
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|1.1.|Создание сайтов    |Управление    | 2010 г.  |  0,1|  -  |  -  |   0,1   |Создание не менее 20|
|    |органов            |информационных|          |     |     |     |         |официальных сайтов  |
|    |исполнительной     |технологий    |          |     |     |     |         |органов             |
|    |власти области в   |Администрации |          |     |     |     |         |исполнительной      |
|    |соответствии с     |области,      |          |     |     |     |         |власти области      |
|    |требованиями       |органы        |          |     |     |     |         |                    |
|    |Федерального закона|исполнительной|          |     |     |     |         |                    |
|    |от 09.02.2009 N    |власти        |          |     |     |     |         |                    |
|    |8-ФЗ               |области, ГУ   |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |"Центр        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|1.2.|Создание новых     |Управление    |2011-2012 |  -  |  3,3|  1,5|   4,8   |Создание 30 пунктов |
|    |пунктов            |информационных|   гг.    |     |     |     |         |общественного       |
|    |общественного      |технологий    |          |     |     |     |         |доступа, не менее   |
|    |доступа на базе    |Администрации |          |     |     |     |         |одного в каждом     |
|    |государственных и  |области, ГУ   |          |     |     |     |         |районном центре     |
|    |муниципальных      |"Центр        |          |     |     |     |         |                    |
|    |библиотек          |информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|1.3.|Развертывание      |Управление    |2010-2012 |  3,9|  3,2|  2,5|   9,6   |Создание 70 киосков,|
|    |системы            |информационных|   гг.    |     |     |     |         |не менее двух в     |
|    |информационных     |технологий    |          |     |     |     |         |каждом районном     |
|    |киосков в местных  |Администрации |          |     |     |     |         |центре              |
|    |администрациях     |области, ГУ   |          |     |     |     |         |                    |
|    |муниципальных      |"Центр        |          |     |     |     |         |                    |
|    |районов и городских|информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |округов, а также в |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |наиболее           |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |посещаемых         |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|    |бюджетных          |              |          |     |     |     |         |                    |
|    |организациях и     |              |          |     |     |     |         |                    |
|    |фондах             |              |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|1.4.|Создание единого   |Управление    |2011-2012 |  -  |  5,1|  1,8|   6,9   |Новое качество      |
|    |центра телефонного |информационных|   гг.    |     |     |     |         |предоставления      |
|    |обслуживания       |технологий    |          |     |     |     |         |государственных     |
|    |Псковской области с|Администрации |          |     |     |     |         |услуг на территории |
|    |единым             |области, ГУ   |          |     |     |     |         |области             |
|    |региональным       |"Центр        |          |     |     |     |         |                    |
|    |бесплатным         |информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |многоканальным     |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |номером,           |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |аудиофиксацией     |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|    |звонков и функциями|              |          |     |     |     |         |                    |
|    |безоператорного    |              |          |     |     |     |         |                    |
|    |обслуживания       |              |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|1.5.|Создание           |Управление    | 2010 г.  |  0,4|  -  |  -  |   0,4   |Портал              |
|    |регионального      |информационных|          |     |     |     |         |государственных     |
|    |портала            |технологий    |          |     |     |     |         |услуг,              |
|    |государственных    |Администрации |          |     |     |     |         |предоставляющий     |
|    |услуг              |области, ГУ   |          |     |     |     |         |услуги в электронном|
|    |                   |"Центр        |          |     |     |     |         |виде на 1 и 2       |
|    |                   |информационных|          |     |     |     |         |уровнях             |
|    |                   |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|1.6.|Создание сайта для |Управление    | 2010 г.  |  0,1|  -  |  -  |   0,1   |Создание сайта с    |
|    |распространения    |информационных|          |     |     |     |         |набором веб-сервисов|
|    |справочной         |технологий    |          |     |     |     |         |                    |
|    |информации с       |Администрации |          |     |     |     |         |                    |
|    |функциями          |области, ГУ   |          |     |     |     |         |                    |
|    |веб-сервисов,      |"Центр        |          |     |     |     |         |                    |
|    |организации        |информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |автоматического    |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |обновления и обмена|Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |изменениями        |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|    |Итого по 1 разделу |              |          |  4,5| 11,6|  5,8|  21,9   |                    |
|    |за счет средств    |              |          |     |     |     |         |                    |
|    |областного бюджета |              |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|           2. Создание государственной информационной системы телекоммуникаций (ГИСТ)              |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|2.1.|Развертывание      |Управление    | 2010 г.  |  150|  -  |  -  |   150   |Подключение системы |
|    |первой очереди ГИСТ|информационных|          |     |     |     |         |видеоконференцсвязи,|
|    |(органы            |технологий    |          |     |     |     |         |налаживание         |
|    |исполнительной     |Администрации |          |     |     |     |         |эффективного        |
|    |власти области,    |области, ГУ   |          |     |     |     |         |электронного        |
|    |местные            |"Центр        |          |     |     |     |         |взаимодействия      |
|    |администрации      |информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |муниципальных      |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |районов и городских|Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |округов)           |области",     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |администрации |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |муниципальных |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |районов и     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |городских     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |округов       |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|2.2.|Развертывание      |Управление    | 2011 г.  |  -  |  150|  -  |   150   |Подключение         |
|    |второй очереди ГИСТ|информационных|          |     |     |     |         |социально-          |
|    |                   |технологий    |          |     |     |     |         |значимых объектов   |
|    |                   |Администрации |          |     |     |     |         |здравоохранения,    |
|    |                   |области, ГУ   |          |     |     |     |         |социальной защиты,  |
|    |                   |"Центр        |          |     |     |     |         |образования и       |
|    |                   |информационных|          |     |     |     |         |культуры            |
|    |                   |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|2.3.|Развертывание      |Управление    | 2012 г.  |  -  |  -  |  200|   200   |Подключение местных |
|    |третьей очереди    |информационных|          |     |     |     |         |администраций       |
|    |ГИСТ               |технологий    |          |     |     |     |         |сельских поселений и|
|    |                   |Администрации |          |     |     |     |         |бюджетных           |
|    |                   |области, ГУ   |          |     |     |     |         |учреждений, не      |
|    |                   |"Центр        |          |     |     |     |         |вошедших во вторую  |
|    |                   |информационных|          |     |     |     |         |очередь             |
|    |                   |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|    |Итого по 2 разделу |              |          |  150|  150|  200|   500   |                    |
|    |за счет средств    |              |          |     |     |     |         |                    |
|    |областного бюджета |              |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|                       3. Проведение мероприятий административной реформы                          |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|3.1.|Разработка методик |Управление    | 2010 г.  |  3,0|  -  |  -  |   3,0   |Подготовка комплекта|
|    |обследования       |информационных|          |     |     |     |         |методических        |
|    |органов            |технологий    |          |     |     |     |         |материалов          |
|    |исполнительной     |Администрации |          |     |     |     |         |                    |
|    |власти области для |области, ГУ   |          |     |     |     |         |                    |
|    |выделения          |"Центр        |          |     |     |     |         |                    |
|    |государственных    |информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |функций и услуг,   |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |исключения         |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |дублирования       |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|    |функций и          |              |          |     |     |     |         |                    |
|    |подготовки данных  |              |          |     |     |     |         |                    |
|    |для разработки     |              |          |     |     |     |         |                    |
|    |стандартов         |              |          |     |     |     |         |                    |
|    |государственных    |              |          |     |     |     |         |                    |
|    |услуг              |              |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|3.2.|Реализация         |Управление    |2010-2012 |  3,0| 10,0|  8,0|  21,0   |Создание двух       |
|    |пилотного проекта  |информационных|   гг.    |     |     |     |         |многофункциональных |
|    |организации        |технологий    |          |     |     |     |         |центров, работающих |
|    |многофункциональных|Администрации |          |     |     |     |         |в пилотном режиме   |
|    |центров по         |области, ГУ   |          |     |     |     |         |                    |
|    |оказанию           |"Центр        |          |     |     |     |         |                    |
|    |государственных    |информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |услуг в городах    |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |Псков и Великие    |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |Луки               |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|3.3.|Создание           |Управление    |2010-2012 |  0,6|  1,2|  1,2|   3,0   |Расширение ГУ "Центр|
|    |организации -      |информационных|   гг.    |     |     |     |         |информационных      |
|    |оператора системы  |технологий    |          |     |     |     |         |систем Псковской    |
|    |"Социальная карта" |Администрации |          |     |     |     |         |области"            |
|    |                   |области, ГУ   |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |"Центр        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|3.4.|Обучение и         |Управление    |2010-2011 |  1,5|  1,0|  -  |   2,5   |Повышение           |
|    |тестирование       |информационных|   гг.    |     |     |     |         |компетентности      |
|    |государственных    |технологий    |          |     |     |     |         |государственных     |
|    |служащих по        |Администрации |          |     |     |     |         |служащих в вопросах |
|    |вопросам ИКТ с     |области, ГУ   |          |     |     |     |         |ИКТ                 |
|    |участием не менее  |"Центр        |          |     |     |     |         |                    |
|    |2-х образовательных|информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |учреждений         |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|3.5.|Повышение          |Управление    |2010-2011 |  0,4|  0,4|  -  |   0,8   |Понимание           |
|    |квалификации       |информационных|   гг.    |     |     |     |         |государственными    |
|    |государственных    |технологий    |          |     |     |     |         |служащими процессов |
|    |служащих по        |Администрации |          |     |     |     |         |формирования        |
|    |вопросам построения|области, ГУ   |          |     |     |     |         |элементов           |
|    |электронного       |"Центр        |          |     |     |     |         |электронного        |
|    |правительства и    |информационных|          |     |     |     |         |правительства       |
|    |отдельных его      |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |элементов          |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|3.6.|Привлечение        |Управление    |2010-2012 |  1,0|  1,4|  1,4|   3,8   |Управление          |
|    |менеджеров         |информационных|   гг.    |     |     |     |         |Программой          |
|    |проектов/аналитиков|технологий    |          |     |     |     |         |компетентными       |
|    |для сопровождения  |Администрации |          |     |     |     |         |специалистами       |
|    |Программы на       |области, ГУ   |          |     |     |     |         |                    |
|    |постоянной основе  |"Центр        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|    |Итого по 3 разделу |              |          |  9,5| 14,0| 10,6|  34,1   |                    |
|    |за счет средств    |              |          |     |     |     |         |                    |
|    |областного бюджета |              |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|   4. Модернизация информационно-коммуникационной инфраструктуры органов государственной власти    |
|                                            области                                                |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|4.1.|Оснащение рабочих  |Управление    | 2010 г.  |  1,5|  -  |  -  |   1,5   |Проведение закупок и|
|    |мест               |информационных|          |     |     |     |         |работ по установке  |
|    |государственных    |технологий    |          |     |     |     |         |нового оборудования |
|    |служащих в         |Администрации |          |     |     |     |         |                    |
|    |соответствии с     |области, ГУ   |          |     |     |     |         |                    |
|    |принятым стандартом|"Центр        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|4.2.|Перестройка        |Управление    | 2010 г.  |  2,5|  -  |  -  |   2,5   |Создание оптических |
|    |кабельной системы  |информационных|          |     |     |     |         |магистралей 1       |
|    |компьютерной сети  |технологий    |          |     |     |     |         |Гбит/сек, поэтажная |
|    |Администрации      |Администрации |          |     |     |     |         |разводка от общих   |
|    |Псковской области с|области, ГУ   |          |     |     |     |         |точек коммутации    |
|    |учетом             |"Центр        |          |     |     |     |         |                    |
|    |модернизации       |информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |распределительной  |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |телефонной сети    |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|4.3.|Приобретение и     |Управление    | 2010 г.  |  1,8|  -  |  -  |   1,8   |Сокращение          |
|    |установка активного|информационных|          |     |     |     |         |каскадности,        |
|    |оборудования       |технологий    |          |     |     |     |         |повышение надежности|
|    |модернизированной  |Администрации |          |     |     |     |         |и производительности|
|    |компьютерной сети  |области, ГУ   |          |     |     |     |         |сети                |
|    |Администрации      |"Центр        |          |     |     |     |         |                    |
|    |Псковской области  |информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|4.4.|Приобретение,      |Управление    | 2010 г.  |  3,0|  -  |  -  |   3,0   |Повышение качества  |
|    |установка,         |информационных|          |     |     |     |         |телефонного         |
|    |пуско-наладка      |технологий    |          |     |     |     |         |обслуживания        |
|    |автоматической     |Администрации |          |     |     |     |         |государственных     |
|    |телефонной станции |области, ГУ   |          |     |     |     |         |служащих, платформа |
|    |Администрации      |"Центр        |          |     |     |     |         |для ЦТО             |
|    |Псковской области  |информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|4.5.|Модернизация       |Управление    |2010-2011 |   10|   10|  -  |    20   |Масштабируемая,     |
|    |серверной          |информационных|   гг.    |     |     |     |областной|энергоэффективная,  |
|    |инфраструктуры     |технологий    |          |     |     |     | бюджет  |надежная платформа  |
|    |компьютерной сети  |Администрации |          |     |     |     |         |для развертывания   |
|    |Администрации      |области, ГУ   |          |     |     |     |         |проектов в сфере ИКТ|
|    |Псковской области  |"Центр        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |информационных|          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |систем        |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |Псковской     |          |     |     |     |         |                    |
|    |                   |области"      |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|    |Итого по 4 разделу |              |          | 18,8|   10|  -  |  28,8   |                    |
|    |за счет средств    |              |          |     |     |     |         |                    |
|    |областного бюджета |              |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|
|    |Всего по Программе |              |          |182,8|185,6|216,4| 584,8   |                    |
|    |за счет средств    |              |          |     |     |     |         |                    |
|    |областного бюджета |              |          |     |     |     |         |                    |
|————|———————————————————|——————————————|——————————|—————|—————|—————|—————————|————————————————————|

      VI. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

    В результате реализации Программы будет:
    1.   создано   не   менее   20   официальных   сайтов   органов   
исполнительной  власти  области;  не  менее 30 общественных пунктов 
доступа  к  информации о деятельности органов исполнительной власти 
области   (не   менее   одного  в  каждом  административном  центре  
муниципальных  районов);  не  менее  70  информационных киосков (не 
менее  2-х в каждом административном центре муниципальных районов); 
единый   областной   центр  телефонного  обслуживания  по  вопросам  
оказания   государственных   услуг;  портал  государственных  услуг  
области  и справочный сайт о государственных услугах, что обеспечит 
получателей государственных услуг актуальной и полной информацией о 
государственных услугах, порядке и ходе их предоставления;
    2.  внедрена областная система видеоконференцсвязи и обеспечено 
эффективное  электронное  взаимодействие  Администрации  области  с  
местными  администрациями городских округов и муниципальных районов 
области, объектами здравоохранения, социальной защиты, образования, 
культуры и местными администрациями сельских и городских поселений, 
что обеспечит предоставление государственных услуг в режиме "одного 
окна",  исключающем  повторные  обращения  заявителей  в  различные  
инстанции за одной и той же информацией;
    3.   обеспечена   работа   в  пилотном  режиме  не  менее  двух  
многофункциональных   центров   оказания   государственных   услуг,   
прохождение  государственными  служащими области подготовки по теме 
электронного  правительства,  внедрение технологии социальной карты 
жителя  области,  что  позволит  начать  переход  к  предоставлению  
основных государственных услуг в электронном виде;
    4.  повышена  надежность и производительность компьютерной сети 
Администрации    области,    качество    телефонного   обслуживания   
государственных       служащих,       создана       масштабируемая,       
энергоэффективная,  надежная  платформа для развертывания областных 
проектов  в  сфере  информационно-коммуникационных  технологий, что 
позволит  значительно  уменьшить  количество  сбоев  оборудования и 
обеспечить   существенное   сокращение  сроков  оказания  услуг  по  
сравнению с бумажной технологией.

        VII. Система целевых индикаторов с методикой оценки
                      эффективности Программы

    Эффективность   реализации   Программы   определяется  степенью  
достижения ожидаемых целевых индикаторов Программы:

|————————————————————|—————————|——————————————|—————————|————|————|————|
|Индикаторы Программы| Единица |   Методика   |2009 год |2010|2011|2012|
|                    |измерения|    оценки    |(базовый)|год |год |год |
|————————————————————|—————————|——————————————|—————————|————|————|————|
|Доля населения,     |    %    |ДН = Н1 / Н х |    0    | 10 | 20 | 30 |
|имеющего доступ к   |         |     100%     |         |    |    |    |
|информации о        |         |              |         |    |    |    |
|государственных     |         |              |         |    |    |    |
|услугах через       |         |              |         |    |    |    |
|областной центр     |         |              |         |    |    |    |
|телефонного доступа,|         |              |         |    |    |    |
|многофункциональные |         |              |         |    |    |    |
|центры и сайты в    |         |              |         |    |    |    |
|сети Интернет       |         |              |         |    |    |    |
|————————————————————|—————————|——————————————|—————————|————|————|————|
|Число органов       | Единиц  |      -       |    0    |100 |200 |300 |
|исполнительной      |         |              |         |    |    |    |
|власти области,     |         |              |         |    |    |    |
|приоритетных        |         |              |         |    |    |    |
|государственных     |         |              |         |    |    |    |
|учреждений области и|         |              |         |    |    |    |
|муниципальных       |         |              |         |    |    |    |
|учреждений,         |         |              |         |    |    |    |
|интегрированных в   |         |              |         |    |    |    |
|единую среду        |         |              |         |    |    |    |
|электронного        |         |              |         |    |    |    |
|взаимодействия      |         |              |         |    |    |    |
|————————————————————|—————————|——————————————|—————————|————|————|————|
|Доля государственных|    %    |ДУ = У1 / У х |    0    |  0 |  0 | 50 |
|услуг в             |         |     100%     |         |    |    |    |
|приоритетных сферах |         |              |         |    |    |    |
|здравоохранения,    |         |              |         |    |    |    |
|социальной защиты,  |         |              |         |    |    |    |
|образования и       |         |              |         |    |    |    |
|культуры,           |         |              |         |    |    |    |
|переведенных в      |         |              |         |    |    |    |
|электронную форму,  |         |              |         |    |    |    |
|позволяющую         |         |              |         |    |    |    |
|отслеживать ход     |         |              |         |    |    |    |
|оказания услуги     |         |              |         |    |    |    |
|————————————————————|—————————|——————————————|—————————|————|————|————|
|Период              | Дней в  |Рассчитывается|    -    |300 |360 |360 |
|гарантированного    | течение |из общего     |         |    |    |    |
|непрерывного        |  года   |числа дней    |         |    |    |    |
|автоматизированного |         |календарного  |         |    |    |    |
|доступа к информации|         |года за       |         |    |    |    |
|о государственных   |         |вычетом срока |         |    |    |    |
|услугах             |         |на устранение |         |    |    |    |
|                    |         |технических   |         |    |    |    |
|                    |         |сбоев         |         |    |    |    |
|                    |         |оборудования  |         |    |    |    |
|————————————————————|—————————|——————————————|—————————|————|————|————|

    ДН   -   доля   населения,  имеющего  возможность  пользоваться  
информационными    киосками,    многофункциональными   центрами   с   
информацией о государственных услугах;
    Н1  -  численность населения, имеющего возможность пользоваться 
информационными    киосками,    многофункциональными   центрами   с   
информацией о государственных услугах;
    Н - общая численность населения области;
    ДУ   -   доля   государственных  услуг  в  приоритетных  сферах  
здравоохранения,   социальной   защиты,   образования  и  культуры,  
переведенных  в  электронную  форму,  позволяющую  отслеживать  ход  
оказания услуги;
    У1   -   число  государственных  услуг  в  приоритетных  сферах  
здравоохранения,   социальной   защиты,   образования  и  культуры,  
переведенных  в  электронную  форму,  позволяющую  отслеживать  ход  
оказания услуги;
    У - общее число государственных услуг в области.

    Критерии эффективности Программы приведены в следующей таблице:

|——————————————————————————|—————————————|————————————|———————————|
|                          |  2010 год   |  2011 год  |  2012 год |
|——————————————————————————|—————————————|————————————|———————————|
|Допустимые значения       |     3-4     |    3-4     |    3-4    |
|коэффициента эффективности|             |            |           |
|Программы (КП) по годам   |             |            |           |
|——————————————————————————|—————————————|————————————|———————————|

    Коэффициент  эффективности  всей  Программы (КП) вычисляется по 
сумме коэффициентов направлений:

                      КП = К1 + К2 + К3 + К4.

    Коэффициенты  эффективности  по  каждому  направлению Программы 
(Кi) за каждый год рассчитываются следующим образом:

                    Кi = (Xf / Xp) / (Rf / Rp),

    где:
    Xf  и  Xp  - значения фактически достигнутых и плановых целевых 
показателей по данному направлению Программы соответственно;
    Rf  и Rp - фактические и плановые объемы финансирования данного 
направления Программы.

    VIII. Организация управления Программой и контроль за ходом
                           ее реализации

    Для  обеспечения управления и контроля за реализацией Программы 
Управление информационных технологий Администрации области:
    организует ведение отчетности по реализации Программы;
    готовит информацию о подготовке и реализации Программы;
    ежегодно  подготавливает  обоснованные предложения по уточнению 
перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, 
затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;
    ежегодно  до  01 марта подготавливает и направляет в Управление 
межотраслевого взаимодействия, сопровождения федеральных программ и 
сводной   отчетности   Администрации   области   и  Государственное  
финансовое  управление  Псковской области доклады о ходе реализации 
Программы и использовании финансовых средств;
    организует  размещение в средствах массовой информации основных 
сведений  о ходе и результатах реализации Программы, финансировании 
программных мероприятий;
    разрабатывает  порядок  использования  средств,  выделенных  из  
областного бюджета на финансирование Программы.