Постановление Администрации Псковской области от 30.11.2009 № 499

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 30.11.2009 N 499


Об утверждении областной 
долгосрочной целевой программы
"Информатизация Псковской 
области на 2010-2012 годы"

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 19.03.2010 г. N 97; от 07.07.2010 г. N 261)


    На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации 
и  в соответствии с постановлением Администрации области от 27 июня
2008   г.   N  174  "Об  утверждении  Порядка  принятия  решений  о  
разработке,   формирования   и  реализации  областных  долгосрочных  
целевых программ" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Утвердить   прилагаемую   областную  долгосрочную  целевую  
программу "Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы".
    2.  Главному  государственному финансовому управлению Псковской 
области  предусмотреть объемы финансирования областной долгосрочной 
целевой  программы  "Информатизация  Псковской области на 2010-2012 
годы" при формировании областного бюджета на 2010 год и на плановый 
период 2011 и 2012 годов.
    3.   Объемы   финансирования   областной  долгосрочной  целевой  
программы  "Информатизация  Псковской  области  на  2010-2012 годы" 
определять   при   формировании  областного  бюджета  на  очередной  
финансовый год.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   Губернатора   области  -  Руководителя  Аппарата  
Администрации области Жаворонкова М.К.


Губернатор области                                       А.А.Турчак



                                           УТВЕРЖДЕНА
                               постановлением Администрации области
                                       от 30.11.2009 N 499
                                                                      

             ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
       "Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы"

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 19.03.2010 г. N 97; от 07.07.2010 г. N 261)


                              ПАСПОРТ
     областной долгосрочной целевой программы "Информатизация
               Псковской области на 2010-2012 годы"

|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Наименование   |"Информатизация Псковской области на 2010-2012   |
|областной      |годы" (далее - Программа)                        |
|долгосрочной   |                                                 |
|целевой        |                                                 |
|программы      |                                                 |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Основания для  |Распоряжение Администрации области от 28 октября |
|разработки     |2009 г. N 274-р "Об утверждении концепции и      |
|Программы      |разработке областной долгосрочной целевой        |
|               |программы "Информатизация Псковской области на   |
|               |2010-2012 годы"                                  |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик       |Администрация области                            |
|Программы      |                                                 |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик    |Управление информационных технологий             |
|Программы      |Администрации области                            |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Исполнитель-   |Управление информационных технологий             |
|координатор    |Администрации области                            |
|Программы      |                                                 |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители    |Управление информационных технологий             |
|Программы      |Администрации области, Государственный комитет   |
|               |Псковской области по имущественным отношениям,   |
|               |государственное учреждение "Центр информационных |
|               |систем Псковской области"; местные администрации |
|               |городских округов и муниципальных районов:       |
|               |1. Администрация города Пскова.                  |
|               |2. Администрация города Великие Луки.            |
|               |3. Администрация Бежаницкого района.             |
|               |4. Администрация Великолукского района.          |
|               |5. Администрация Гдовского района.               |
|               |6. Администрация Дедовичского района.            |
|               |7. Администрация Дновского района.               |
|               |8. Администрация Красногородского района.        |
|               |9. Администрация Куньинского района.             |
|               |10. Администрация Локнянского района.            |
|               |11. Администрация Невельского района.            |
|               |12. Администрация Новоржевского района.          |
|               |13. Администрация Новосокольнического района.    |
|               |14. Администрация Опочецкого района.             |
|               |15. Администрация Островского района.            |
|               |16. Администрация Палкинского района.            |
|               |17. Администрация Печорского района.             |
|               |18. Администрация Плюсского района.              |
|               |19. Администрация Псковского района.             |
|               |20. Администрация Пустошкинского района.         |
|               |21. Администрация Пушкиногорского района.        |
|               |22. Администрация Пыталовского района.           |
|               |23. Администрация Пустошкинского района.         |
|               |24. Администрация Себежского района.             |
|               |25. Администрация Струго-Красненского района.    |
|               |26. Администрация Усвятского района              |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи  |Цель Программы:                                  |
|Программы      |повышение эффективности деятельности             |
|               |Администрации области и органов исполнительной   |
|               |власти области за счет внедрения                 |
|               |видеоконференцсвязи с местными администрациями   |
|               |городских округов и муниципальных районов.       |
|               |Задачи Программы:                                |
|               |поставка оборудования видеоконференцсвязи;       |
|               |подключение к услуге видеоконференцсвязи;        |
|               |организация каналов связи;                       |
|               |поставка системного программного обеспечения;    |
|               |внедрение системы информационного обеспечения    |
|               |мировых судей";                                  |
 (В   редакции   Постановления  Администрации  Псковской  области
 от 07.07.2010 г. N 261)
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Основные       |Число местных администраций городских округов и  |
|целевые        |муниципальных районов, подключенных к системе    |
|индикаторы     |видеоконференцсвязи.                             |
|Программы      |                                                 |
|               |Число органов власти области, подключенных к     |
|               |системе электронного документооборота.           |
|               |Число участков мировых судей, использующих       |
|               |современное информационное обеспечение           |
 (В   редакции   Постановления  Администрации  Псковской  области
 от 07.07.2010 г. N 261)
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации|2010-2012 годы                                   |
|Программы      |                                                 |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и       |Общий объем средств, направленных на             |
|источники      |финансирование Программы, составляет 57,8        |
|финансирования |млн.рублей из областного бюджета, в том числе:   |
|Программы      |в 2010 г. - 37 млн.рублей;                       |
|               |в 2011 г. - 10,4 млн.рублей;                     |
|               |в 2012 г. - 10,4 млн.рублей";                    |
 (В   редакции   Постановления  Администрации  Псковской  области
 от 07.07.2010 г. N 261)
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые      |Подключение к системе видеоконференцсвязи 26     |
|конечные       |местных администраций городских округов и        |
|результаты     |муниципальных районов.                           |
|реализации     |Подключение 19 органов исполнительной власти     |
|Программы      |области к системе электронного документооборота. |
|               |Внедрение современного информационного           |
|               |обеспечения на 43 участках мировых судей         |
 (В   редакции   Постановления  Администрации  Псковской  области
 от 07.07.2010 г. N 261)
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
                                                                      

   I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

    Глобальной   тенденцией,   характеризующей   развитие  мирового  
сообщества   в  последние  десятилетия,  является  ускоренный  рост  
использования  информационных  и коммуникационных технологий (далее 
также - ИКТ) в различных сферах деятельности населения, организаций 
и   государств.  Концепция  долгосрочного  социально-экономического  
развития  России  до  2020  года,  предусматривающая  инновационный  
сценарий, не может быть реализована без широкого внедрения ИКТ.
    Для   Псковской  области  развитие  ИКТ  также  имеет  решающее  
значение  и  будет  сохранять  его  в  ближайшие годы. В отличие от 
прошлых   лет,  характеризуемых  началом  информатизации  отдельных  
отраслей   независимо   друг   от  друга  (поставка  компьютеров  и  
подключение  к  сети Интернет), современный этап требует системного 
подхода  и внедрения крупных информационных систем масштаба региона 
в  целях  решения  задач  по переходу к информационному обществу на 
основе единых инфраструктурных решений.
    В  связи  с  этим  продолжение  развития  ИКТ  в области силами 
отдельных  отраслей  или  субъектов  рынка  в  настоящее  время  не  
эффективно.  Необходима  реализация крупных проектов, затрагивающих 
интересы   всего  населения  области.  Требуется  единый  целостный  
подход,  достигаемый  только при условии решения задач программными 
методами.
    В   результате   выполнения  Программы  предполагается  создать  
информационно-технологическую  основу  для  повышения эффективности 
деятельности органов исполнительной власти области в соответствии с 
актуальными  политическими  приоритетами на преодоление коррупции и 
последствий мирового финансового кризиса.
    Традиционно  учитываемый риск, связанный с увеличением расходов 
на реализацию мероприятий в связи с увеличением стоимости товаров и 
услуг, для данной Программы не играет определяющей роли, так как он 
был  учтен  в  последовательности  осуществления  закупок. Основные 
закупки   техники  запланированы  на  будущий  год,  что  уменьшает  
вероятность  изменения  цен.  Ежегодные платежи в 2010-2012 годах в 
основном  относятся  к услугам связи, а цены на них имеют тенденцию 
снижаться благодаря внедрению более эффективных технологий.

                    II. Цель и задачи Программы

    (Название   раздела   в  редакции  Постановления  Администрации
Псковской области от 07.07.2010 г. N 261)

    Целью    Программы    является:   (В   редакции   Постановления
Администрации Псковской области от 07.07.2010 г. N 261)
    Повышение  эффективности  деятельности  Администрации области и 
органов   исполнительной   власти   области   за   счет   внедрения   
видеоконференцсвязи  с местными администрациями городских округов и 
муниципальных районов.
    Абзац.   (Исключен   -  Постановление  Администрации  Псковской
области от 07.07.2010 г. N 261)
    Для  достижения  указанных  целей  должны быть решены следующие 
основные задачи:
    поставка оборудования видеоконференцсвязи;
    подключение к услуге видеоконференцсвязи;
    организация каналов связи;
    абзац;   (Исключен   -  Постановление  Администрации  Псковской
области от 07.07.2010 г. N 261)
    абзац;   (Исключен   -  Постановление  Администрации  Псковской
области от 07.07.2010 г. N 261)
    абзац;   (Исключен   -  Постановление  Администрации  Псковской
области от 07.07.2010 г. N 261)
    поставка системы электронного документооборота;
    поставка системного программного обеспечения;
    информационное обеспечение мировых судей.

                  III. Сроки реализации Программы

    Начало реализации Программы - в 2010 году, окончание реализации 
Программы  -  в  2012  году.  Срок реализации Программы - 3 года, в 
течение  которых  планируется  осуществлять  следующие  программные  
мероприятия:
    1.  Внедрение  видеоконференцсвязи  с  местными администрациями 
городских округов и муниципальных районов.
    Пункт.   (Исключен   -  Постановление  Администрации  Псковской
области от 07.07.2010 г. N 261)
    2.     Внедрение    системы    электронного    документооборота    
Администрации области.
    3. Информационное обеспечение мировых судей.

   IV. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование
                             Программы

    Общий  объем  средств, направленных на финансирование Программы
за  счет  средств областного бюджета, составляет 57,8 млн.рублей, в
том   числе:  (В  редакции  Постановления  Администрации  Псковской
области от 07.07.2010 г. N 261)
    2010 - 37,0 млн.рублей; (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 07.07.2010 г. N 261)
    2011 - 10,4 млн.рублей; (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 07.07.2010 г. N 261)
    2012 - 10,4 млн.рублей. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 07.07.2010 г. N 261)
    Исполнители  Программы  несут  расходы  по  закупке и установке 
оборудования  видеоконференцсвязи, по обеспечению доступа к каналам 
связи  и  оплате  услуг  администрирования локальных сетей согласно 
техническим   требованиям. (В  редакции Постановления Администрации
Псковской области от 07.07.2010 г. N 261)
    Окончательный   объем   финансирования   каждого   из  объектов  
определяется итогами конкурсов.
    Объем    финансирования   Программы   из   областного   бюджета   
определяется   исходя   из  расходов,  необходимых  для  реализации  
мероприятий   Программы,   и   подлежит  ежегодному  уточнению  при  
формировании областного бюджета на соответствующий год.

                V. Перечень программных мероприятий

    Перечень   программных   мероприятий   с   указанием  сроков  и  
результатов  их реализации, исполнителей, объемов финансирования по 
годам  с  указанием  направлений  расходования средств и источников 
финансирования представлен в приложении к Программе.

      VI. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

    Подключение    к   системе   видеоконференцсвязи   26   местных
администраций    городских   округов   и   муниципальных   районов,
подключение  19  органов  исполнительной  власти  области к системе
электронного      документооборота,      внедрение     современного
информационного  обеспечения  на  43  участках  мировых  судей.  (В
редакции   Постановления   Администрации   Псковской   области   от
07.07.2010 г. N 261)

 VII. Система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности
                             Программы

    Эффективность   реализации   Программы   определяется  степенью  
достижения ожидаемых целевых индикаторов Программы:

|————————————————————|—————————|————————|—————————|————|————|—————|
| Целевые индикаторы | Единицы |Методика|2009 год |2010|2011| 2012|
|                    |измерения| оценки |(базовый)| год| год| год |
|————————————————————|—————————|————————|—————————|————|————|—————|
|Число местных       | Единиц  |   -    |    0    | 15 | 22 |  26 |
|администраций       |         |        |         |    |    |     |
|городских округов и |         |        |         |    |    |     |
|муниципальных       |         |        |         |    |    |     |
|районов,            |         |        |         |    |    |     |
|подключенных к      |         |        |         |    |    |     |
|системе             |         |        |         |    |    |     |
|видеоконференцсвязи |         |        |         |    |    |     |
|————————————————————|—————————|————————|—————————|————|————|—————|
 (Позиция   исключена  -  Постановление  Администрации  Псковской
 области от 07.07.2010 г. N 261)
|————————————————————|—————————|————————|—————————|————|————|—————|
|Число органов       | Единиц  |   -    |    0    | 10 | 15 |  19 |
|исполнительной      |         |        |         |    |    |     |
|власти области,     |         |        |         |    |    |     |
|подключенных к      |         |        |         |    |    |     |
|системе электронного|         |        |         |    |    |     |
|документооборота    |         |        |         |    |    |     |
|————————————————————|—————————|————————|—————————|————|————|—————|
|Число участков      | Единиц  |   -    |   11    | 41 | 42 |  43 |
|мировых судей,      |         |        |         |    |    |     |
|использующих        |         |        |         |    |    |     |
|современное         |         |        |         |    |    |     |
|информационное      |         |        |         |    |    |     |
|обеспечение         |         |        |         |    |    |     |
|————————————————————|—————————|————————|—————————|————|————|—————|

    Абзац;   (Исключен   -  Постановление  Администрации  Псковской
области от 07.07.2010 г. N 261)
    абзац;   (Исключен   -  Постановление  Администрации  Псковской
области от 07.07.2010 г. N 261)
    абзац.   (Исключен   -  Постановление  Администрации  Псковской
области от 07.07.2010 г. N 261)

    VIII. Организация управления Программой и контроль за ходом
                           ее реализации

    Управление  Программой,  контроль  за  выполнением  мероприятий  
Программы,  целевым  расходованием  выделяемых финансовых средств и 
эффективностью их использования осуществляет Администрация области. 
Управление  информационных  технологий  Администрации  области  при  
необходимости   в   установленном  порядке  вносит  предложения  по  
внесению в Программу необходимых изменений.



                                            Приложение
                                к областной долгосрочной целевой
                                программе "Информатизация Псковской
                                области на 2010-2012 годы"
                                                                      

                             ПЕРЕЧЕНЬ
       мероприятий областной долгосрочной целевой программы
       "Информатизация Псковской области на 2010-2012 годы"

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 19.03.2010 г. N 97; от 07.07.2010 г. N 261)

|————|———————————————————|———————————————|——————————|————————————————————|———————————————————|
| N  |   Наименование    |  Исполнители  |   Срок   |Объем финансирования|    Результаты     |
|п/п |    мероприятия    |               |исполнения|  за счет средств   |    реализации     |
|    |                   |               |          | областного бюджета |                   |
|    |                   |               |          |    (млн.рублей)    |                   |
|    |                   |               |          |————|————|————|—————|                   |
|    |                   |               |          |2010|2011|2012|всего|                   |
|    |                   |               |          | г. | г. | г. |     |                   |
|————|———————————————————|———————————————|——————————|————|————|————|—————|———————————————————|
|      1. Внедрение видеоконференцсвязи с местными администрациями городских округов и       |
|                                   муниципальных районов                                    |
|————|———————————————————|———————————————|——————————|————|————|————|—————|———————————————————|
|1.1.|Закупка            |Управление     | 2010 год |12,0|  - |  - |  7,5|Оснащение точек    |
|    |терминального      |информационных |          |    |    |    |     |подключения        |
|    |оборудования       |технологий     |          |    |    |    |     |видеотерминалами   |
|    |видеоконференцсвязи|Администрации  |          |    |    |    |     |                   |
|    |на 27 точек        |области, ГУ    |          |    |    |    |     |                   |
|    |подключения        |"Центр         |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |информационных |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |систем         |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |Псковской      |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |области"       |          |    |    |    |     |                   |
 (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 19.03.2010 г. N 97)
|————|———————————————————|———————————————|——————————|————|————|————|—————|———————————————————|
|1.2.|Аренда каналов до  |Управление     |2010-2012 | 3,0| 7,2| 7,2| 21,9|Организация связи с|
|    |провайдера,        |информационных |   годы   |    |    |    |     |городами и районами|
|    |ежемесячная        |технологий     |          |    |    |    |     |области для        |
|    |абонентская плата  |Администрации  |          |    |    |    |     |проведения         |
|    |за услуги передачи |области, ГУ    |          |    |    |    |     |совещаний в режиме |
|    |данных и доступ к  |"Центр         |          |    |    |    |     |видеоконференцсвязи|
|    |системе            |информационных |          |    |    |    |     |                   |
|    |видеоконференцсвязи|систем         |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |Псковской      |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |области",      |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |администрации  |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |городских      |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |округов и      |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |муниципальных  |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |районов        |          |    |    |    |     |                   |
 (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 19.03.2010 г. N 97)
|————|———————————————————|———————————————|——————————|————|————|————|—————|———————————————————|
|    |Итого по 1 разделу |               |          |15,0| 7,2| 7,2| 29,4|                   |
|————|———————————————————|———————————————|——————————|————|————|————|—————|———————————————————|
 (Раздел     исключен     -     Постановление    Администрации    Псковской    области
 от 07.07.2010 г. N 261)
|————|———————————————————|———————————————|——————————|————|————|————|—————|———————————————————|
|         2. Внедрение системы электронного документооборота Администрации области           |
|————|———————————————————|———————————————|——————————|————|————|————|—————|———————————————————|
|2.1.|Поставка системы   |Управление     |2010-2012 |16,0| 3,2| 3,2| 22,4|Перевод            |
|    |электронного       |информационных |   годы   |    |    |    |     |документооборота в |
|    |документооборота   |технологий     |          |    |    |    |     |электронную форму  |
|    |                   |Администрации  |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |области, ГУ    |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |"Центр         |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |информационных |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |систем         |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |Псковской      |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |области"       |          |    |    |    |     |                   |
 (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 19.03.2010 г. N 97)
|————|———————————————————|———————————————|——————————|————|————|————|—————|———————————————————|
|2.2.|Поставка системного|Управление     |2010-2012 | 2,5|  - |  - |  3,0|Подключение рабочих|
|    |программного       |информационных |   годы   |    |    |    |     |мест к системе     |
|    |обеспечения        |технологий     |          |    |    |    |     |электронного       |
|    |                   |Администрации  |          |    |    |    |     |документооборота   |
|    |                   |области, ГУ    |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |"Центр         |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |информационных |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |систем         |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |Псковской      |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |области"       |          |    |    |    |     |                   |
 (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 19.03.2010 г. N 97)
|————|———————————————————|———————————————|——————————|————|————|————|—————|———————————————————|
|2.3.|Поставка системы   |Управление     |2010 год  | 0,5|  - |  - |  0,5|Внедрение          |
|    |кадрового          |информационных |          |    |    |    |     |автоматизированной |
|    |делопроизводства   |технологий     |          |    |    |    |     |системы учета      |
|    |                   |Администрации  |          |    |    |    |     |кадров";           |
|    |                   |области, ГУ    |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |"Центр         |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |информационных |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |систем         |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |Псковской      |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |области"       |          |    |    |    |     |                   |
 (Позиция     дополнена     -     Постановление     Администрации    Псковской    области
 от 19.03.2010 г. N 97)
|————|———————————————————|———————————————|——————————|————|————|————|—————|———————————————————|
|    |Итого по 3 разделу |               |          |19,0| 3,2| 3,2| 25,4|                   |
 (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 19.03.2010 г. N 97)
|————|———————————————————|———————————————|——————————|————|————|————|—————|———————————————————|
|                        4. Информационное обеспечение мировых судей                         |
|————|———————————————————|———————————————|——————————|————|————|————|—————|———————————————————|
|    |Внедрение          |Главное        |2010-2012 | 3,0|  - |  - |  3,0|                   |
|    |информационной     |государственное|   годы   |    |    |    |     |                   |
|    |системы на участках|управление     |          |    |    |    |     |                   |
|    |мировых судей      |юстиции        |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |Псковской      |          |    |    |    |     |                   |
|    |                   |области        |          |    |    |    |     |                   |
 (В редакции Постановления Администрации Псковской области от 19.03.2010 г. N 97)
|————|———————————————————|———————————————|——————————|————|————|————|—————|———————————————————|
|    |Итого по 4 разделу |               |          | 3,0|  - |  - |  3,0|                   |
|————|———————————————————|———————————————|——————————|————|————|————|—————|———————————————————|
|    |Всего по Программе |               |          |37,0|10,4|10,4| 57,8|                   |
 (В  редакции  Постановлений  Администрации  Псковской  области от 19.03.2010 г. N 97;
 от 07.07.2010 г. N 261)
|————|———————————————————|———————————————|——————————|————|————|————|—————|———————————————————|