Постановление Администрации Псковской области от 29.06.2007 № 280

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29.06.2007 N 280


Об утверждении Положения о порядке оценки платежеспособности
бюджетов муниципальных образований и качества управления
муниципальными финансами Псковской области и Методики проведения
оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований
Псковской области и качества управления муниципальными финансами
Псковской области


    В  соответствии  с областной целевой программой "Реформирование 
региональных   финансов   Псковской  области  на  2006-2008  годы",  
утвержденной    постановлением   Псковского   областного   Собрания   
депутатов  от  10  ноября  2006  г.  N  1576, Администрация области 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке   оценки   
платежеспособности  бюджетов  муниципальных  образований  Псковской  
области  и  качества  управления муниципальными финансами Псковской 
области.
    2.    Утвердить    прилагаемую   Методику   проведения   оценки   
платежеспособности  бюджетов  муниципальных  образований  Псковской  
области  и  качества  управления муниципальными финансами Псковской 
области.
    3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с  момента его 
официального опубликования.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   Губернатора   области   -   начальника  Главного  
государственного  финансового управления Псковской области Баринову 
Т.А.


И.п.Губернатора области                                И.И.Максимов



                                           УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                       от 29.06.2007 N 280

                                                                      
                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке оценки платежеспособности бюджетов
 муниципальных образований Псковской области и качества управления
            муниципальными финансами Псковской области
                                                                      

  I. Организация и проведение оценки платежеспособности бюджетов
 муниципальных образований Псковской области и качества управления
            муниципальными финансами Псковской области

    1. Оценка платежеспособности бюджетов муниципальных образований 
Псковской  области  и  качества управления муниципальными финансами 
Псковской  области  (далее  -  оценка платежеспособности и качества 
управления)    проводится    Главным   государственным   финансовым   
управлением  Псковской  области (далее - ГГФУ) ежемесячно в срок не 
позднее   25-го  числа  месяца,  следующего  за  истекшим  месяцем,  
ежеквартально  в  срок не позднее 30-го числа месяца, следующего за 
истекшим  кварталом,  и  ежегодно  в  срок  до 1 мая, следующего за 
отчетным годом.
    Периодичность   оценки  отдельных  показателей  устанавливается  
Методикой    проведения    оценки    платежеспособности    бюджетов    
муниципальных  образований  Псковской области и качества управления 
муниципальными  финансами Псковской области, утвержденной настоящим 
постановлением.
    Органы,    организующие   исполнение   бюджетов   муниципальных   
образований  Псковской  области,  представляют  в  ГГФУ информацию, 
необходимую  для  проведения  оценки  платежеспособности и качества 
управления в сроки, установленные ГГФУ.
    ГГФУ  вправе  проводить проверку представляемой ему информации, 
получать в этих целях подтверждающие документы и материалы.
    2.  Оценка  платежеспособности и качества управления проводится 
по  каждому  бюджету  муниципального  образования Псковской области 
(далее  -  бюджет  муниципального  образования),  в  том  числе  на  
соответствие требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    По  результатам оценки платежеспособности и качества управления 
ГГФУ  составляет  индивидуальный рейтинг для каждого муниципального 
образования Псковской области.
    3.   Итоги  проведения  оценки  платежеспособности  и  качества  
управления оформляются заключением ГГФУ.
    Для  проведения оценки платежеспособности и качества управления 
используются следующие источники информации:
    бюджетная   отчетность  об  исполнении  бюджетов  муниципальных  
образований;
    статистические данные;
    результаты  проведенных  в  течение отчетного периода (квартал, 
год) проверок и ревизий;
    заключения  специалистов и экспертов, пояснения должностных лиц 
муниципальных образований Псковской области;
    иные документы и материалы.

   II. Критерии оценки платежеспособности бюджетов муниципальных
        образований Псковской области и качества управления
            муниципальными финансами Псковской области

    Критериями  оценки  платежеспособности  и  качества  управления  
являются:
    1.  Отношение фактических поступлений налоговых доходов бюджета 
муниципального  образования  к уточненным назначениям, утвержденным 
решением   представительного   органа   муниципального  образования  
Псковской   области  о  бюджете  на  очередной  финансовый  год  по  
налоговым доходам.
    2.   Отношение   фактических  поступлений  неналоговых  доходов  
бюджета   муниципального   образования  к  уточненным  назначениям,  
утвержденным   решением   представительного  органа  муниципального  
образования Псковской области о бюджете на очередной финансовый год 
по неналоговым доходам.
    3.   Отношение   фактического   исполнения   расходов   бюджета   
муниципального   образования   в   целом   к   уточненным  плановым  
показателям расходов бюджета муниципального образования.
    4.  Отношение  объема  муниципального долга к объему фактически 
поступивших  доходов  бюджета  муниципального образования без учета 
безвозмездных  поступлений  от  других  бюджетов  бюджетной системы 
Российской Федерации.
    5.    Отношение    объема   обязательств   по   предоставленным   
муниципальным гарантиям к фактически произведенным расходам бюджета 
муниципального образования.
    6.  Сумма просроченной задолженности по долговым обязательствам 
муниципального образования Псковской области.
    7.   Отношение  доли  сальдированной  величины  предоставленных  
юридическим  лицам  бюджетных  кредитов  к фактически произведенным 
расходам бюджета муниципального образования.
    8.  Состояние просроченной кредиторской задолженности бюджетных 
учреждений  муниципальных  образований  Псковской области по оплате 
труда с начислениями на нее (по месяцам).
    9.  Состояние просроченной кредиторской задолженности бюджетных 
учреждений  муниципальных  образований  Псковской области по оплате 
коммунальных услуг (по месяцам).
    10.  Учет просроченной кредиторской задолженности муниципальных 
унитарных предприятий.
    11.   Отношение  просроченной  консолидированной  задолженности  
муниципального  образования  Псковской  области,  включая  долговые  
обязательства,  к  фактическим поступлениям налоговых и неналоговых 
доходов  бюджета  муниципального  образования  с  учетом дотации на 
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.
    12.   Соблюдение  рекомендуемого  уровня  платежей  граждан  за  
предоставляемые жилищно-коммунальные услуги.
    13.  Численность  работников  бюджетной  сферы  в муниципальном 
образовании Псковской области по отношению к нормативной.
    14.   Доля  стоимости  закупок  (товаров,  работ  и  услуг)  по  
муниципальным  контрактам,  заключенным  по  результатам проведения 
открытых конкурсов.
    15.  Включение доходов от использования имущества, находящегося 
в  муниципальной собственности, доходов от оказания платных услуг и 
иной   приносящей  доход  деятельности  в  состав  доходов  бюджета  
муниципального образования.
    16.  Доля убыточных муниципальных унитарных предприятий в общем 
количестве муниципальных унитарных предприятий.



                                            УТВЕРЖДЕНА
                               постановлением Администрации области
                                       от 29.06.2007 N 280
                                                                      
                                                                      
                             МЕТОДИКА
    проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных
        образований Псковской области и качества управления
            муниципальными финансами Псковской области


    1.   Методика  проведения  оценки  платежеспособности  бюджетов  
муниципальных  образований  Псковской области и качества управления 
муниципальными   финансами   Псковской   области  (далее  -  оценка  
платежеспособности    и    качества   управления)   заключается   в   
формализованном  анализе  соответствия текущего состояния оценочных 
показателей,  тенденций  их  изменения целевым критериям оценки, то 
есть   уровню,   характеризующему   наилучшее  состояние  оценочных  
показателей.
    2. Оценка платежеспособности и качества управления проводится в 
два этапа:
    проведение  оценок каждого показателя по каждому муниципальному 
образованию Псковской области (далее - муниципальное образование);
    расчет  оценки  платежеспособности  и  качества  управления  по  
каждому муниципальному образованию.
    Расчет   оценки   платежеспособности   бюджетов   муниципальных   
образований   и   качества   управления   муниципальными  финансами  
Псковской   области  производится  по  показателям,  приведенным  в  
приложении  N  1  к  настоящей  Методике. По каждому из показателей 
проводится отдельная оценка.
    Методика   расчета   отдельных  показателей  платежеспособности  
бюджетов  муниципальных  образований  Псковской  области и качества 
управления  муниципальными  финансами Псковской области приведена в 
приложении N 2 к настоящей Методике.
    3.  Оценка  платежеспособности  и  качества  управления каждого 
муниципального образования включает в себя:
    перечень   показателей,  характеризующих  платежеспособность  и  
качество управления;
    значение показателей;
    итоговую  оценку,  предельное  значение  которой составляет 100 
баллов.
    Для  каждого  показателя  установлен  целевой  критерий оценки, 
характеризующий   наилучшее   состояние   показателя,  принятого  в  
настоящей  Методике, и определена приоритетность показателя в общей 
оценке.
    Множество  значений  каждого  показателя  разбито на интервалы. 
Числовые   значения   интервалов  (критерии  оценки)  заданы  таким  
образом,   чтобы  оценить  их  текущее  состояние  по  сравнению  с  
установленным целевым критерием.
    В  зависимости  от специфики показателей их значения разбиты на 
интервалы  в  диапазоне от полного соответствия показателя целевому 
критерию  оценки  до  его значительного или полного несоответствия. 
Каждому интервалу присвоена числовая оценка от 0 до 100.
    В зависимости от степени удаленности числового значения каждого 
показателя, полученного расчетным путем, от его целевого критерия и 
соответствия  его  значения  одному из интервалов, этому показателю 
присвоена соответствующая данному интервалу оценка.
    4.  По  итогам  расчета  оценок каждого показателя определяется 
сводная оценка по следующей формуле:

                        Р = SUM (Ci х Pi),

    где:
    Р - сводная оценка платежеспособности и качества управления;
    Сi - оценка i-го показателя;
    Рi - удельный вес i-го показателя в сводной оценке.



                                              Приложение N 1
                                       к Методике проведения оценки
                                       платежеспособности бюджетов 
                                       муниципальных образований
                                       Псковской области и качества
                                       управления муниципальными
                                       финансами Псковской области

                                                                      
                              РАСЧЕТ
   оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований
              Псковской области и качества управления
            муниципальными финансами Псковской области

|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
| N |   Наименование  |  Период, на  |Нормативная|Фактическое|  Оценка  |   Вес    |Итоговая|
|п/п|    показателя   |    который   |   оценка  | значение  |показателя|показателя| оценка |
|   |                 |рассчитывается| показателя|показателя |          |в сводной |        |
|   |                 |   значение   |           |           |          |  оценке  |        |
|   |                 |  показателя  |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|1  |Отношение        |Ежеквартально |           |           |          |0,1       |        |
|   |фактических      |              |           |           |          |          |        |
|   |поступлений      |              |           |           |          |          |        |
|   |налоговых доходов|              |           |           |          |          |        |
|   |бюджета          |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципального   |              |           |           |          |          |        |
|   |образования к    |              |           |           |          |          |        |
|   |уточненным       |              |           |           |          |          |        |
|   |назначениям,     |              |           |           |          |          |        |
|   |утвержденным     |              |           |           |          |          |        |
|   |решением         |              |           |           |          |          |        |
|   |представительного|              |           |           |          |          |        |
|   |органа           |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципального   |              |           |           |          |          |        |
|   |образования      |              |           |           |          |          |        |
|   |Псковской области|              |           |           |          |          |        |
|   |о бюджете на     |              |           |           |          |          |        |
|   |очередной        |              |           |           |          |          |        |
|   |финансовый год по|              |           |           |          |          |        |
|   |налоговым доходам|              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |меньше 0,9       |              |0          |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |от 0,9 до 1      |              |80         |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |больше 1         |              |100        |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|2  |Отношение        |Ежеквартально |           |           |          |0,1       |        |
|   |фактических      |              |           |           |          |          |        |
|   |поступлений      |              |           |           |          |          |        |
|   |неналоговых      |              |           |           |          |          |        |
|   |доходов бюджета  |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципального   |              |           |           |          |          |        |
|   |образования к    |              |           |           |          |          |        |
|   |уточненным       |              |           |           |          |          |        |
|   |назначениям,     |              |           |           |          |          |        |
|   |утвержденным     |              |           |           |          |          |        |
|   |решением         |              |           |           |          |          |        |
|   |представительного|              |           |           |          |          |        |
|   |органа           |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципального   |              |           |           |          |          |        |
|   |образования      |              |           |           |          |          |        |
|   |Псковской области|              |           |           |          |          |        |
|   |о бюджете на     |              |           |           |          |          |        |
|   |очередной        |              |           |           |          |          |        |
|   |финансовый год по|              |           |           |          |          |        |
|   |неналоговым      |              |           |           |          |          |        |
|   |доходам          |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |меньше 0,9       |              |0          |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |от 0,9 до 1      |              |80         |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |больше 1         |              |100        |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|3  |Отношение        |Ежеквартально |           |           |          |0,05      |        |
|   |фактического     |              |           |           |          |          |        |
|   |исполнения       |              |           |           |          |          |        |
|   |расходов бюджета |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципального   |              |           |           |          |          |        |
|   |образования в    |              |           |           |          |          |        |
|   |целом к          |              |           |           |          |          |        |
|   |уточненным       |              |           |           |          |          |        |     
|   |плановым         |              |           |           |          |          |        |
|   |показателям      |              |           |           |          |          |        |
|   |расходов бюджета |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципального   |              |           |           |          |          |        |
|   |образования      |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |меньше 0,9       |              |0          |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |от 0,9 до 0,95   |              |50         |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |больше 0,95      |              |100        |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|4  |Отношение объема |Ежеквартально,|           |           |          |0,1       |        |
|   |муниципального   |ежемесячно    |           |           |          |          |        |
|   |долга к объему   |              |           |           |          |          |        |
|   |фактически       |              |           |           |          |          |        |
|   |поступивших      |              |           |           |          |          |        |
|   |доходов бюджета  |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципального   |              |           |           |          |          |        |
|   |образования без  |              |           |           |          |          |        |
|   |учета            |              |           |           |          |          |        |
|   |безвозмездных    |              |           |           |          |          |        |
|   |поступлений от   |              |           |           |          |          |        |
|   |других бюджетов  |              |           |           |          |          |        |
|   |бюджетной системы|              |           |           |          |          |        |
|   |Российской       |              |           |           |          |          |        |
|   |Федерации        |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |больше 1         |              |0          |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |от 0,5 до 1      |              |50         |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |от 0,4 до 0,2    |              |75         |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |меньше 0,2       |              |100        |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|5  |Отношение объема |За отчетный   |           |           |          |0,05      |        |
|   |обязательств по  |год           |           |           |          |          |        |
|   |предоставленным  |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципальным    |              |           |           |          |          |        |
|   |гарантиям к      |              |           |           |          |          |        |
|   |фактически       |              |           |           |          |          |        |
|   |произведенным    |              |           |           |          |          |        |
|   |расходам бюджета |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципального   |              |           |           |          |          |        |
|   |образования      |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |больше 0,01      |              |0          |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |меньше или равно |              |100        |           |          |          |        |
|   |0,01             |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|6  |Сумма            |Ежеквартально,|           |           |          |0,05      |        |
|   |просроченной     |за отчетный   |           |           |          |          |        |
|   |задолженности по |год           |           |           |          |          |        |  
|   |долговым         |              |           |           |          |          |        |
|   |обязательствам   |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципального   |              |           |           |          |          |        |
|   |образования      |              |           |           |          |          |        |
|   |Псковской области|              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |больше 0         |              |0          |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |равно 0          |              |100        |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|7  |Отношение доли   |За отчетный   |           |           |          |0,05      |        |
|   |сальдированной   |год           |           |           |          |          |        |
|   |величины         |              |           |           |          |          |        |
|   |предоставленных  |              |           |           |          |          |        |
|   |юридическим лицам|              |           |           |          |          |        |
|   |бюджетных        |              |           |           |          |          |        |
|   |кредитов к       |              |           |           |          |          |        |
|   |фактически       |              |           |           |          |          |        |
|   |произведенным    |              |           |           |          |          |        |
|   |расходам бюджета |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципального   |              |           |           |          |          |        |
|   |образования      |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |больше 0,03      |              |0          |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |меньше либо равно|              |100        |           |          |          |        |
|   |0,03             |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|8  |Состояние        |Ежеквартально,|           |           |          |0,05      |        |
|   |просроченной     |ежемесячно    |           |           |          |          |        |
|   |кредиторской     |              |           |           |          |          |        |
|   |задолженности    |              |           |           |          |          |        |
|   |бюджетных        |              |           |           |          |          |        |
|   |учреждений       |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципальных    |              |           |           |          |          |        |
|   |образований      |              |           |           |          |          |        |
|   |Псковской области|              |           |           |          |          |        |
|   |по оплате труда с|              |           |           |          |          |        |
|   |начислениями на  |              |           |           |          |          |        |
|   |нее (по месяцам) |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |превышает        |              |0          |           |          |          |        |
|   |среднемесячные   |              |           |           |          |          |        |
|   |расходы          |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |от 0,1 до 1      |              |50         |           |          |          |        |
|   |среднемесячных   |              |           |           |          |          |        |
|   |расходов         |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |до 0,1           |              |100        |           |          |          |        |
|   |среднемесячных   |              |           |           |          |          |        |
|   |расходов         |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|9  |Состояние        |Ежеквартально,|           |           |          |0,05      |        |
|   |просроченной     |ежемесячно    |           |           |          |          |        |
|   |кредиторской     |              |           |           |          |          |        |
|   |задолженности    |              |           |           |          |          |        |
|   |бюджетных        |              |           |           |          |          |        |
|   |учреждений       |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципальных    |              |           |           |          |          |        |
|   |образований      |              |           |           |          |          |        |
|   |Псковской области|              |           |           |          |          |        |
|   |по оплате        |              |           |           |          |          |        |
|   |коммунальных     |              |           |           |          |          |        |
|   |услуг (по        |              |           |           |          |          |        |
|   |месяцам)         |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |превышает        |              |0          |           |          |          |        |
|   |среднемесячные   |              |           |           |          |          |        |
|   |расходы          |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |от 0,5 до 1      |              |50         |           |          |          |        |
|   |среднемесячных   |              |           |           |          |          |        |
|   |расходов         |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |до 0,5           |              |100        |           |          |          |        |
|   |среднемесячных   |              |           |           |          |          |        |
|   |расходов         |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|10 |Учет просроченной|Ежеквартально,|           |           |          |0,05      |        |
|   |кредиторской     |ежемесячно    |           |           |          |          |        |
|   |задолженности    |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципальных    |              |           |           |          |          |        |
|   |унитарных        |              |           |           |          |          |        |
|   |предприятий      |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |не осуществляется|              |0          |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |осуществляется   |              |100        |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|11 |Отношение        |Ежеквартально |           |           |          |0,05      |        |
|   |просроченной     |              |           |           |          |          |        |
|   |консолидированной|              |           |           |          |          |        |
|   |задолженности    |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципального   |              |           |           |          |          |        |
|   |образования      |              |           |           |          |          |        |
|   |Псковской        |              |           |           |          |          |        |   
|   |области,         |              |           |           |          |          |        |
|   |включая долговые |              |           |           |          |          |        |
|   |обязательства, к |              |           |           |          |          |        |
|   |фактическим      |              |           |           |          |          |        |
|   |поступлениям     |              |           |           |          |          |        |
|   |налоговых и      |              |           |           |          |          |        |
|   |неналоговых      |              |           |           |          |          |        |
|   |доходов бюджета  |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципального   |              |           |           |          |          |        |
|   |образования с    |              |           |           |          |          |        |
|   |учетом дотации на|              |           |           |          |          |        |
|   |выравнивание     |              |           |           |          |          |        |
|   |уровня бюджетной |              |           |           |          |          |        |
|   |обеспеченности   |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |больше 0,3       |              |0          |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |от 0,1 до 0,3    |              |50         |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |от 0,01 до 0,1   |              |70         |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |равно 0          |              |100        |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|12 |Соблюдение       |Ежеквартально |           |           |          |0,05      |        |
|   |рекомендуемого   |              |           |           |          |          |        |
|   |уровня платежей  |              |           |           |          |          |        |
|   |граждан за       |              |           |           |          |          |        |
|   |предоставляемые  |              |           |           |          |          |        |
|   |жилищно-         |              |           |           |          |          |        |
|   |коммунальные     |              |           |           |          |          |        |
|   |услуги           |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |меньше 95%       |              |60         |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |от 99% до 95%    |              |80         |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |100%             |              |100        |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|13 |Численность      |За отчетный   |           |           |          |0,05      |        |
|   |работников       |год           |           |           |          |          |        |
|   |бюджетной сферы в|              |           |           |          |          |        |
|   |муниципальном    |              |           |           |          |          |        |
|   |образовании      |              |           |           |          |          |        |
|   |Псковской области|              |           |           |          |          |        |
|   |по отношению к   |              |           |           |          |          |        |
|   |нормативной      |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |больше 1         |              |0          |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |от 1 до 0,95     |              |50         |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |меньше 0,95      |              |100        |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|14 |Доля стоимости   |За отчетный   |           |           |          |0,1       |        |
|   |закупок (товаров,|год           |           |           |          |          |        |
|   |работ и услуг) по|              |           |           |          |          |        |
|   |муниципальным    |              |           |           |          |          |        |
|   |контрактам,      |              |           |           |          |          |        |
|   |заключенным по   |              |           |           |          |          |        |
|   |результатам      |              |           |           |          |          |        |
|   |проведения       |              |           |           |          |          |        |
|   |открытых         |              |           |           |          |          |        |
|   |конкурсов, в     |              |           |           |          |          |        |
|   |общем объеме     |              |           |           |          |          |        |
|   |расходов бюджета |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципального   |              |           |           |          |          |        |
|   |образования      |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |до 0,5           |              |0          |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |от 0,5 до 0,8    |              |80         |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |от 0,8 до 1      |              |100        |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|15 |Включение доходов|За отчетный   |           |           |          |0,05      |        |
|   |от использования |год           |           |           |          |          |        |
|   |имущества,       |              |           |           |          |          |        |
|   |находящегося в   |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципальной    |              |           |           |          |          |        |
|   |собственности,   |              |           |           |          |          |        |
|   |доходов от       |              |           |           |          |          |        |
|   |оказания платных |              |           |           |          |          |        |
|   |услуг и иной     |              |           |           |          |          |        |
|   |приносящей доход |              |           |           |          |          |        |
|   |деятельности, в  |              |           |           |          |          |        |
|   |состав доходов   |              |           |           |          |          |        |
|   |бюджета          |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципального   |              |           |           |          |          |        |
|   |образования      |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |включены         |              |100        |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |не включены      |              |0          |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|16 |Доля убыточных   |За отчетный   |           |           |          |0,05      |        |
|   |муниципальных    |год           |           |           |          |          |        |
|   |унитарных        |              |           |           |          |          |        |
|   |предприятий в    |              |           |           |          |          |        |
|   |общем количестве |              |           |           |          |          |        |
|   |муниципальных    |              |           |           |          |          |        |
|   |унитарных        |              |           |           |          |          |        |
|   |предприятий      |              |           |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
|   |равно 0          |              |100        |           |          |          |        |
|———|—————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|————————|
                                                                      
                                                                      

                                               Приложение N 2
                                       к Методике проведения оценки
                                       платежеспособности бюджетов
                                       муниципальных образований
                                       Псковской области и качества
                                       управления муниципальными
                                       финансами Псковской области


                             МЕТОДИКА
     расчета отдельных показателей платежеспособности бюджетов
      муниципальных образований Псковской области и качества
       управления муниципальными финансами Псковской области

|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|Порядковый|  Наименование показателя  |    Форма расчета показателя     |
|  номер   |                           |                                 |
|показателя|                           |                                 |
|          |                           |                                 |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    1     |Отношение фактических      |Фактические поступления налоговых|
|          |поступлений налоговых      |доходов делятся на уточненные    |
|          |доходов бюджета            |назначения, утвержденные решением|
|          |муниципального образования |представительного органа         |
|          |к уточненным назначениям,  |муниципального образования о     |
|          |утвержденным решением      |бюджете на очередной финансовый  |
|          |представительного органа   |год по налоговым доходам         |
|          |муниципального образования |                                 |
|          |Псковской области о бюджете|                                 |
|          |на очередной финансовый    |                                 |
|          |год по налоговым доходам   |                                 |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    2     |Отношение фактических      |Фактические поступления          |
|          |поступлений неналоговых    |неналоговых доходов делятся на   |
|          |доходов бюджета            |уточненные назначения,           |
|          |муниципального образования |утвержденные решением            |
|          |к уточненным назначениям,  |представительного органа         |
|          |утвержденным решением      |муниципального образования о     |
|          |представительного органа   |бюджете на очередной финансовый  |
|          |муниципального образования |год по неналоговым доходам       |
|          |Псковской области о бюджете|                                 |
|          |на очередной финансовый    |                                 |
|          |год по неналоговым доходам |                                 |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    3     |Отношение фактического     |Фактическое исполнение расходов  |
|          |исполнения расходов бюджета|бюджета муниципального           |
|          |муниципального образования |образования в целом делится на   |
|          |в целом к уточненным       |уточненные плановые показатели   |
|          |плановым показателям       |расходов бюджета муниципального  |
|          |расходов бюджета           |образования                      |
|          |муниципального образования |                                 |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    4     |Отношение объема           |Объем муниципального долга       |
|          |муниципального долга к     |бюджета муниципального           |
|          |объему фактически          |образования делится на объем     |
|          |поступивших доходов бюджета|фактически поступивших доходов   |
|          |муниципального образования |бюджета муниципального           |
|          |без учета безвозмездных    |образования без учета            |
|          |поступлений от других      |безвозмездных поступлений от     |
|          |бюджетов бюджетной системы |других бюджетов бюджетной системы|
|          |Российской Федерации       |Российской Федерации             |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    5     |Отношение объема           |Сальдированный объем обязательств|
|          |обязательств по            |по предоставленным муниципальным |
|          |предоставленным            |гарантиям делится на фактические |
|          |муниципальным гарантиям к  |расходы бюджета муниципального   |
|          |фактически произведенным   |образования                      |
|          |расходам бюджета           |                                 |
|          |муниципального образования |                                 |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    6     |Сумма просроченной         |Определяется как сумма не        |
|          |задолженности по долговым  |уплаченных в установленный срок  |
|          |обязательствам             |долговых обязательств            |
|          |муниципального образования |муниципального образования       |
|          |Псковской области          |                                 |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    7     |Отношение доли             |Сальдированный объем             |
|          |сальдированной величины    |предоставленных юридическим лицам|
|          |предоставленных юридическим|бюджетных кредитов делится на    |
|          |лицам бюджетных кредитов к |фактические расходы бюджета      |
|          |фактически произведенным   |муниципального образования       |
|          |расходам бюджета           |                                 |
|          |муниципального образования |                                 |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    8     |Состояние просроченной     |Сумма просроченной кредиторской  |
|          |кредиторской задолженности |задолженности бюджетных          |
|          |бюджетных учреждений       |учреждений муниципальных         |
|          |муниципальных образований  |образований по оплате труда с    |
|          |по оплате труда с          |начислениями на нее делится на   |
|          |начислениями на нее (по    |уточненный годовой объем         |
|          |месяцам)                   |заработной платы с начислениями  |
|          |                           |на нее, утвержденный решением    |
|          |                           |представительного органа         |
|          |                           |муниципального образования о     |
|          |                           |бюджете на очередной финансовый  |
|          |                           |год                              |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    9     |Состояние просроченной     |Сумма просроченной кредиторской  |
|          |кредиторской задолженности |задолженности бюджетных          |
|          |бюджетных учреждений       |учреждений муниципальных         |
|          |муниципальных образований  |образований по оплате            |
|          |по оплате коммунальных     |коммунальных услуг делится на    |
|          |услуг (по месяцам)         |уточненный годовой объем расходов|
|          |                           |на коммунальные услуги,          |
|          |                           |утвержденный решением            |
|          |                           |представительного органа         |
|          |                           |муниципального образования о     |
|          |                           |бюджете на очередной финансовый  |
|          |                           |год                              |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    10    |Учет просроченной          |Сумма просроченной кредиторской  |
|          |кредиторской задолженности |задолженности муниципальных      |
|          |муниципальных унитарных    |унитарных предприятий, включенная|
|          |предприятий                |в общую сумму просроченной       |
|          |                           |кредиторской задолженности       |
|          |                           |муниципального образования       |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    11    |Отношение просроченной     |Просроченная консолидированная   |
|          |консолидированной          |задолженность муниципального     |
|          |задолженности              |образования, включая долговые    |
|          |муниципального образования |обязательства, делится на сумму  |
|          |Псковской области, включая |фактических поступлений по       |
|          |долговые обязательства, к  |налоговым и неналоговым доходам  |
|          |фактическим поступлениям   |бюджета муниципального           |
|          |налоговых и неналоговых    |образования с учетом дотации на  |
|          |доходов бюджета            |выравнивание уровня бюджетной    |
|          |муниципального образования |обеспеченности муниципального    |
|          |с учетом дотации на        |образования                      |
|          |выравнивание уровня        |                                 |
|          |бюджетной обеспеченности   |                                 |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    12    |Соблюдение рекомендуемого  |Фактический сбор платежей от     |
|          |уровня платежей граждан за |населения за коммунальные услуги |
|          |предоставляемые            |делится на экономически          |
|          |жилищно-коммунальные услуги|обоснованный тариф на            |
|          |                           |коммунальные услуги              |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    13    |Численность работников     |Фактическая численность          |
|          |бюджетной сферы в          |работников бюджетной сферы       |
|          |муниципальном образовании  |муниципального образования за    |
|          |Псковской области по       |отчетный период делится на       |
|          |отношению к нормативной    |численность работников бюджетной |
|          |                           |сферы муниципального образования |
|          |                           |по установленному нормативу      |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    14    |Доля стоимости закупок     |Общая стоимость муниципальных    |
|          |(товаров, работ и услуг) по|контрактов, заключенных по       |
|          |муниципальным контрактам,  |результатам проведения открытых  |
|          |заключенным по результатам |конкурсов, делится на все        |
|          |проведения открытых        |кассовые выплаты из бюджета      |
|          |конкурсов, в общем объеме  |муниципального образования за    |
|          |расходов бюджета           |исключением расходов,            |
|          |муниципального образования |осуществленных за счет целевого  |
|          |                           |финансирования из областного     |
|          |                           |бюджета                          |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    15    |Включение доходов от       |Доходы от использования          |
|          |использования имущества,   |имущества, находящегося в        |
|          |находящегося в             |муниципальной собственности,     |
|          |муниципальной              |доходы от оказания платных услуг |
|          |собственности, доходов от  |и иной приносящей доход          |
|          |оказания платных услуг и   |деятельности включены в состав   |
|          |иной приносящей доход      |доходов бюджета муниципального   |
|          |деятельности, в состав     |образования и утверждены решением|
|          |доходов бюджета            |представительного органа         |
|          |муниципального образования |муниципального образования о     |
|          |                           |бюджете на очередной финансовый  |
|          |                           |год                              |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    16    |Доля убыточных             |Количество убыточных             |
|          |муниципальных унитарных    |муниципальных унитарных          |
|          |предприятий в общем        |предприятий делится на общее     |
|          |количестве муниципальных   |количество муниципальных         |
|          |унитарных предприятий      |унитарных предприятий            |
|——————————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|