Постановление Администрации Псковской области от 02.07.2002 № 212

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.07.2002 N 212

Об утверждении Положения о сети наблюдения
и лабораторного контроля гражданской обороны
Псковской области

     В  связи  с  упразднением  службы  наблюдения  и лабораторного
контроля  гражданской  обороны  области  и реорганизацией ее в сеть
наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Утвердить  прилагаемое  Положение  о  сети  наблюдения  и
лабораторного   контроля   (далее   -   СНЛК)  гражданской  обороны
Псковской области.
     2.  Общее  руководство и контроль за готовностью к работе СНЛК
возложить на Главное управление по делам ГО и ЧС Псковской области.
     3.  Постановление  Администрации  области  от  12.08.96  N 214
считать утратившим силу.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Главы  Администрации области - начальника Главного
управления по делам ГО и ЧС Псковской области Комиссарова В.А.



     Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов



                                            Утверждено
                               постановлением Администрации области
                                       от 02.07.2002 г. N 212 


                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны
                         Псковской области

     Настоящее   Положение   определяет  основные  задачи,  порядок
организации  и  функционирования  сети  наблюдения  и лабораторного
контроля (далее - СНЛК) гражданской обороны области.

     I. Общие положения

     1.  СНЛК  области  является  составной  частью  сил  и средств
наблюдения  и лабораторного контроля единой государственной системы
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   (РСЧС),
создается  для обеспечения информацией о радиационной, химической и
бактериологической  (биологической) обстановке при предупреждении и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и подготовки в этих целях сил и
средств  входящих  в  СНЛК,  а  также  при  выполнении  мероприятий
гражданской  обороны  и  формируется  на  основе организаций и иных
органов   (далее   -   организаций)   в  соответствии  с  настоящим
Положением.
     2.    СНЛК   области   имеет   три   уровня:   территориальный
(областной),  местный,  объектовый.  Местный  и  объектовый  уровни
создаются  соответственно решениями органов местного самоуправления
и руководителями организаций.
     3.   Организации,   входящие  в  СНЛК,  в  своей  деятельности
руководствуются  действующим  законодательством, решениями комиссий
по чрезвычайным ситуациям, а также настоящим Положением.
     4.   Наблюдение   и   лабораторный   контроль  организуются  и
проводятся в целях:
     -   своевременного  обнаружения  и  индикации  радиоактивного,
химического,  биологического заражения (загрязнения) питьевой воды,
пищевого  и  фуражного  сырья,  продовольствия, объектов окружающей
среды  (воздуха,  почвы,  воды, открытых водоемов, растительности и
др.)  при  чрезвычайных  ситуациях  мирного  времени  и  выполнении
мероприятий гражданской обороны;
     -    принятия    экстренных    мер    по   защите   населения,
сельскохозяйственного  производства от радиоактивных (РВ), аварийно
химически  опасных  веществ,  биологических  средств - возбудителей
инфекционных заболеваний.
     Наблюдение  -  способ  разведки,  обеспечивающий своевременное
обнаружение   зараженности   (загрязненности)  объектов  окружающей
среды,  продовольствия,  пищевого  и фуражного сырья, питьевой воды
РВ, ОВ, АХОВ, БС, с помощью технических средств.
     Лабораторный   контроль   -   обнаружение  в  пробах  объектов
окружающей   среды,   продовольствии,  пищевом  и  фуражном  сырье,
питьевой воде, клиническом материале искомого агента.
     Индикация  -  комплекс  мероприятий,  позволяющий  подтвердить
факт заражения (загрязнения) РВ, ОВ, АХОВ, БС и определить их вид.

     II. Основные задачи СНЛК

     Основными задачами СНЛК являются:
     -   сбор,   обработка   и   выдача   данных  по  радиационной,
химической,   бактериологической   (биологической)  обстановке  при
выполнении    мероприятий    гражданской   обороны   и   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,  обусловленных  авариями,  катастрофами  и
стихийными   бедствиями   на   территории   Псковской   области   и
сопредельных территориях, влияющих на население области;
     -   создание   банка   данных   о  прогнозируемой  и  реальной
радиационной,   химической  и  биологической  (РХБ)  обстановке  на
территории области;
     -   выработка  предложений  для  принятия  решений  по  защите
населения;
     -    проведение    обследований   и   лабораторных   экспертиз
радиоактивного,  химического,  бактериологического (биологического)
загрязнения окружающей среды;
     -  создание и обеспечение готовности органов управления, сил и
средств, необходимых для выполнения задач, поставленных перед СНЛК;
     -  выполнение  задач  стоящих перед СНЛК является обязательным
для всех организаций СНЛК.

     III. Функции СНЛК

     Организации   СНЛК   в  соответствии  с  возложенными  на  них
задачами:
     -   разрабатывают   и   вносят  на  рассмотрение  комиссии  по
чрезвычайным  ситуациям  проекты  решений  по вопросам, связанным с
гражданской  обороной,  предупреждением  и ликвидацией чрезвычайных
ситуаций,  а также участвует в подготовке других актов по указанным
вопросам;
     -    осуществляют    разработку   и   реализацию   специальных
мероприятий  гражданской  обороны,  предупреждения и при ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     -   разрабатывают   и   представляют   на   утверждение  Главе
Администрации   области   (через  КЧС)  проекты  плана  обеспечения
мероприятий  ГО  и  плана предупреждения и обеспечения действий при
ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
     -  выделяют силы и средства, необходимые для обеспечения работ
по  предупреждению,  в  зависимости  от прогноза, и ликвидации ЧС в
зависимости от масштабов ЧС;
     -   организуют  проведение  РХБ  разведки  маршрутов,  пунктов
дислокации и населенных пунктов;
     -  обеспечивают  проведение  исследований продуктов питания на
зараженность    (загрязненность)    радиоактивными,   отравляющими,
аварийно-химическими    опасными    веществами   и   биологическими
(бактериологическими) средствами;
     -  организуют  защиту сотрудников соответствующих организаций,
а  также  материальных  средств  от  воздействия  оружия  массового
поражения и других средств нападения противника.
     Свои  задачи  и функции СНЛК решает в тесном взаимодействии со
службами ГО Псковской области и СНЛК сопредельных областей.

     IV. Руководство СНЛК и ее организационная структура

     1.  Общее  руководство  СНЛК возлагается на Главное управление
по делам ГО и ЧС Псковской области.
     2.    Руководство    СНЛК    местного    уровня   осуществляют
соответствующие  управления  (отделы)  по  делам  ГО и ЧС городов и
районов.
     Управления   городов   (отделы  районов)  по  делам  ГО  и  ЧС
организуют  и  координируют  деятельность организаций, включенных в
СНЛК на подведомственной территории:
     -   контролируют  состояние  готовности  СНЛК  к  действиям  в
условиях мирного и военного времени;
     -    организуют    обучение,    подготовку    (переподготовку)
специалистов;
     -    обеспечивают    взаимодействие   со   специализированными
учреждениями   Министерства   обороны   РФ,   Федеральной   службой
безопасности РФ и Министерства внутренних дел РФ.

     Организационная    структура   территориального   (областного)
уровня СНЛК

     В   организационную  структуру  СНЛК  территориального  уровня
входят:
     -  ФГУ  "Центр  государственного санитарно-эпидемиологического
надзора Псковской области";
     - ЦСЭН УВД области;
     - ЦСЭН ж/д ст.Псков;
     - ЦСЭН ж/д ст.Великие Луки;
     -    ФГУ    "Псковводхоз",    (специализированная    инспекция
аналитического контроля);
     -   ГУ  "Псковский  областной  центр  по  гидрометеорологии  и
мониторингу окружающей среды";
     -   ФГУ   "Государственная   станция   агрохимической   службы
"Псковская";
     -   ФГУ   "Государственная   станция   агрохимической   службы
"Великолукская";
     - ФГУ "Псковская областная ветеринарная лаборатория";
     - ФГУ "Псковская областная станция защиты растений";
     -  Химико-радиометрическая лаборатория при управлении по делам
ГО и ЧС г.Пскова;

     Организационная структура местного уровня СНЛК

     В организационную структуру СНЛК местного уровня входят:
     - ЦГСЭН городов и районов - 26;
     -   Филиал  ФГУ  "Псковводхоз"  (специализированная  инспекция
аналитического контроля) - 1 (г.Великие Луки);
     -  Метеостанции  -  8  (гг.Псков,  Великие Луки, Гдов, Опочка,
Дно, пгт.Пушкинские Горы, Струги Красные, Бежаницы);
     - Зональная ветлаборатория - 1 (г.Великие Луки);
     -  Районные  ветлаборатории  - 19 (все районы кроме Плюсского,
Палкинского, Усвятского, Великолукского, Псковского);
     -  Пункты  диагностики  и  прогнозов  ФГУ "Псковская областная
станция   защиты   растений"   -   7  ((Бежаницкий,  Великолукский,
Опочецкий,   Псковский,   Порховский,   Островский,  Пушкиногорский
районы);
     -  и  другие  организации,  решениями  соответствующих органов
местного самоуправления.

     Объектовый уровень СНЛК создается на базе

     -  организаций,  в том числе посты радиационного и химического
наблюдения   организаций  (в  соответствии  с  постановлением  "СЗ"
Администрации области от 29.06.2000 г. N 1 ДСП).

     3.   Для   цели  настоящего  Положения  определяются  головные
организации СНЛК.
     Организации  СНЛК  области являются подразделениями повышенной
готовности со сроками приведения в готовность 4-6 часов.
     К ним относятся:
     -   Областной   ЦГСЭН   -   по  санитарно-эпидемиологическому,
химическому, радиологическому и бактериологическому обеспечению;
     -    ФГУ   "Псковводхоз"   -   (специализированная   инспекция
аналитического   контроля)   -  по  контролю  загрязнения  объектов
внешней среды;
     -   Областной   центр   по   гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей среды - по метрологическому обеспечению;
     -         Областная         ветлаборатория         -        по
ветеринарно-бактериологическому обеспечению;
     - ФГУ "Псковская областная станция защиты растений";
     -  Государственная станция агрохимической службы "Псковская" -
по агрохимическому обеспечению;
     В  целях повышения устойчивости функционирования СНЛК головным
организациям назначаются дублеры, которыми являются:
     - ЦГСЭН - г.Великие Луки;
     - Зональная ветлаборатория - г.Великие Луки;
     -     Государственная     станция     агрохимической    службы
"Великолукская";
     -   Филиал   специнспекции   государственного   экологического
контроля и анализа (г.Великие Луки).

     V.   Все  организации  СНЛК  выполняют  функции  наблюдения  и
контроля    постоянно,   за   исключением   постов   РХН,   которые
разворачиваются   при   необходимости  по  решению  соответствующих
начальников,   а   в   военное   время  -  по  степеням  готовности
гражданской обороны.

     На     областные,     городские     центры    государственного
санитарно-эпидемиологического надзора (ЦГСЭН) возлагается:

     -  проведение  санитарно-эпидемиологической  разведки в очагах
массового  поражения  силами создаваемых на базе ЦГСЭН формирований
(группами эпидемиологической разведки);
     -   установление   вида   микробиологических   средств  боевых
рецептур  в  военное  время и возбудителей инфекционных заболеваний
при  чрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах, отобранных из
объектов  окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого
сырья,  а  также  в  материалах,  взятых  от больных и трупов людей
(специфическая индикация);
     -     осуществление     идентификации    выделенных    штампов
микроорганизмов и токсинов;
     -  проведение  санитарной  экспертизы продовольствия, питьевой
воды  и  пищевого  сырья,  зараженных  РВ, ОВ, АХОВ и БС, с выдачей
заключения о пригодности их к использованию по назначению;
     -   измерение   мощности   доз   радиоактивного  излучения  на
местности в районе расположения учреждения;
     -  определение  удельной и объемной активности радионуклидов в
пробах   продовольствия,   питьевой   воды   и  пищевого  сырья  на
контролируемых объектах;
     -   установление   радионуклидного  состава  исследуемых  проб
(обл.ЦГСЭН);
     -   определение   на   контролируемых   объектах  зараженности
продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья ОВ и АХОВ;
     -   оказание   методической   помощи   и  руководство  работой
нижестоящих звеньев ЦГСЭН на подведомственной территории.

     На  районные,  соответствующие  им  ЦГСЭН  на  ж/д транспорте,
ЦГСЭН УВД возлагается:

     -    проведение   санитарно-эпидемиологической   разведки   на
обслуживаемой территории;
     -  установление  наличия  (на  основе  косвенных  признаков) в
объектах   окружающей   среды   микробиологических  средств  боевых
рецептур  в  военное  время и возбудителей инфекционных заболеваний
людей при чрезвычайных ситуациях мирного времени;
     -  исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды,
продовольствия,  питьевой  воды  и  пищевого  сырья на зараженность
известными возбудителями;
     -  измерение  мощности  доз  радиоактивного (р/а) излучения на
местности, в районе расположения учреждения;
     -  установление наличия в объектах окружающей среды ОВ, АХОВ и
проведение их предварительной идентификации;
     -   отбор  проб  объектов  окружающей  среды,  продовольствия,
питьевой  воды  и  пищевого  сырья, зараженных РВ, ОВ, АХОВ и БС, и
доставка  их  в  головные  ЦГСЭН  для  лабораторных  исследований и
проведения санитарной экспертизы.

     На   областной   центр   по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей среды возлагается:

     -  измерение  мощности  доз  радиоактивного излучения в районе
расположения учреждения;
     -   определение   зараженности   атмосферного   воздуха,  воды
открытых водоемов и местности ОВ и АХОВ;
     -   установление   границ  зон  радиоактивного  и  химического
заражения (загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций;
     -  определение  удельной и объемной активности радионуклидов в
объектах окружающей среды;
     - установление радионуклидного состава исследуемых проб;
     -  подготовка  специалистов ГМС и ГМП по ведению радиационного
и химического наблюдения.

     На гидрометеорологические станции и посты возлагается:

     -  измерение  мощности  доз  радиоактивного излучения в районе
расположения метеоплощадок;
     -  установление  наличия ОВ и АХОВ в атмосферном воздухе, воде
открытых водоемов и на местности;
     -  осуществление  отбора проб воздуха, аэрозолей из приземного
слоя   атмосферы,   воды   открытых   водоемов   и  доставка  их  в
соответствующие ЦГСМ.

     На областную ветеринарную лабораторию возлагается:

     -  проведение  ветеринарной  разведки  на  объектах  сельского
хозяйства;
     -  установление  вида  биологических средств боевых рецептур в
военное  время  и  возбудителей инфекционных заболеваний животных в
мирное  время  в  материалах,  взятых от больных, трупов животных и
птиц,  а  также  в  пробах  фуражного сырья и воды в местах водопоя
животных (специфическая индикация);
     -  проведение  лабораторной  диагностики инфекционных болезней
животных и птиц;
     - осуществление идентификации выделенных микроорганизмов;
     -   измерение   мощности   доз   радиоактивного  излучения  на
местности в районе расположения учреждения;
     -  определение  удельной и объемной активности радионуклидов в
пробах  пищевого  сырья  животного происхождения, фуражного сырья и
воды на контролируемых объектах;
     -   установление  радионуклидного  состава  исследуемых  проб,
зараженных радиоактивными веществами;
     -  определение  зараженности  сельскохозяйственных  животных и
птиц,  продуктов животноводства, фуражного сырья и воды ОВ, АХОВ, а
также осуществление их индикации;
     -   проведение  лабораторных  исследований  животных  и  птиц,
пораженных РВ, ОВ, АХОВ;
     -  проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого сырья
животного  происхождения, воды, а также фуражного сырья, зараженных
РВ,   ОВ,   АХОВ  и  БС  с  выдачей  заключения  о  возможности  их
использования по назначению;
     -   прогнозирование   и   оценка  радиационной,  химической  и
биологической  (бактериологической)  обстановки в целях обоснования
планируемых защитных мероприятий;
     -  оказание  методической  помощи ветеринарным лабораториям на
зараженной территории и подготовка специалистов.

     На    районные    и   межрайонные   ветеринарные   лаборатории
возлагается:

     -  проведение  ветеринарной  разведки  в очагах биологического
заражения на контролируемых объектах сельского хозяйства;
     -   установление   наличия  (на  основе  косвенных  признаков)
биологических   средств   боевых   рецептур   в   военное  время  и
возбудителей   инфекционных   заболеваний   животных   и  птиц  при
чрезвычайных ситуациях мирного времени;
     -  проведение  ветеринарно-санитарной  экспертизы  пищевого  и
фуражного  сырья,  воды  на зараженность РВ, ОВ, АХОВ, БС с выдачей
заключения о возможности использования их по назначению;
     -    проведение    лабораторных    исследований   на   наличие
возбудителей бактериальной группы;
     -  измерение мощности доз р/а заражения в районах расположения
учреждений;
     -  установление  факта  заражения  животных  и  птиц, пищевого
сырья  животного  происхождения,  фуражного  сырья  и воды РВ, ОВ и
АХОВ и осуществление их индикации;
     -  отбор на объектах ветеринарного надзора проб пищевого сырья
животного   происхождения,  фуража,  воды,  а  также  материала  от
больных,  трупов  животных  и птиц, зараженных РВ, ОВ, АХОВ, БС и в
сомнительных   случаях   доставка  их  в  головные  учреждения  для
лабораторных   исследований   и  проведения  ветеринарно-санитарной
экспертизы.

     На областные и районные станции защиты растений возлагается:

     -   установление   наличия   в   объектах   окружающей   среды
возбудителей   болезней  растений  на  объектах  растениеводства  и
территории сельскохозяйственных угодий;
     -  установление  вида возбудителей различных болезней растений
при    чрезвычайных    ситуациях    мирного    времени   в   пробах
сельскохозяйственных культур и насаждений;
     -     определение     зараженности     пестицидами     посевов
сельскохозяйственных     культур,     продукции    растениеводства,
насаждений, воды, территории сельскохозяйственных угодий;
     -   участие   в   выявлении   и  оценке  бактериологической  и
биологической   обстановки   в  целях  обоснования  предложений  по
ведению  растениеводства  в  условиях  химического и биологического
заражения сельскохозяйственных угодий.

     На   пункты  диагностики  и  прогнозов  появления  и  развития
вредителей и болезней сельскохозяйственных растений возлагается:

     -   измерение   мощности   доз   радиоактивного  излучения  на
местности   в   районах   расположения   пунктов  и  на  территории
контролируемых объектов;
     -    установление    наличия    в   объектах   внешней   среды
бактериологических и биологических возбудителей;
     -  установление факта появления и распространения возбудителей
болезней растений;
     -  осуществление  карантинной  проверки  и  экспертизы  семян,
растений,  продуктов  растительного  происхождения  на  обследуемых
территориях и объектах.

     На областные станции агрохимической службы возлагается:

     -   измерение   мощности   доз   радиоактивного  излучения  на
местности   в  районах  расположения  учреждений  и  на  территории
контролируемых объектов;
     -  установление  наличия в объектах окружающей среды ОВ и АХОВ
в    районах    расположения    учреждений    и    на    территории
сельскохозяйственных угодий и проведение их индикации;
     -  определение  удельной и объемной активности радионуклидов в
пробах  воды,  почвы  растений,  кормов, минеральных и органических
удобрений, пестицидов;
     - установление радионуклидного состава исследуемых проб;
     -  определение  на объектах сельскохозяйственного производства
зараженности  воды,  растений,  кормов,  минеральных и органических
удобрений,  ОВ, АХОВ, пестицидами, фитотоксикантами и осуществление
их окончательной идентификации;
     -   проведение   длительных   систематических   наблюдений  на
стационарных   контрольных   участках  с  обработкой  коэффициентов
накопления и перехода (Кн и Кп);
     -  оценка радиоактивного и химического заражения (загрязнения)
путем   проведения   полевого   обследования   сельскохозяйственных
угодий, участие в проведении специальных опытов.

     На лаборатории объектов экономики возлагается:

     -   измерение   мощности   доз   радиоактивного  излучения  на
территориях расположения лабораторий;
     -  установление  наличия  в  воздухе, почве и растительности в
районе  расположения предприятия (объекта) ОВ, АХОВ и проведение их
индикации;
     -  установление  на  контролируемой территории факта заражения
(загрязнения)  РВ,  ОВ,  АХОВ  воды открытых водоемов, используемой
для   промышленных  нужд  и  рыбного  хозяйства,  питьевой  воды  и
осуществление предварительной идентификации ОВ, АХОВ;
     -  установление  наличия  РВ,  ОВ  и  АХОВ в перерабатываемой,
выпускаемой,    перевозимой   и   хранящейся   пищевой   продукции,
продовольствии, пищевом сырье;
     -  определение  удельной и объемной активности радионуклидов в
пробах  продовольствия,  пищевого  сырья,  воды,  пищевой продукции
(перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся);
     -  отбор и доставка проб в соответствующие учреждения СНЛК для
проведения    экспертизы    по    определению    их    зараженности
(загрязненности) РВ, ОВ, АХОВ и БС.

     Химико-радиометрические  лаборатории ГО проводят радиационную,
химическую,  неспецифическую  бактериологическую  разведку  в зонах
заражения   (загрязнения),   индикацию   ОВ,   АХОВ,  в  том  числе
компонентов   ракетного   топлива,  проводят  проверку  градуировки
приборов  радиационного  и  дозиметрического  контроля. Участвуют в
подготовке  специалистов производственных (объектовых) лабораторий,
включенных в СНЛК.
     Посты  радиационного  и  химического  наблюдения  на  объектах
экономики,    областных    организаций,   учреждений   осуществляют
наблюдение  в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени для
своевременного  обнаружения  в  объектах  окружающей  среды РВ, ОВ,
АХОВ и их индикацию техническими средствами.

     VI.  Обязанности  руководителей  организаций  и  иных органов,
входящих в СНЛК

     На  руководителя  организации,  входящей  в  СНЛК,  для  целей
настоящего Положения, возлагается:
     -    обеспечение   постоянной   готовности   организации   при
выполнении  мероприятий гражданской обороны, а также в чрезвычайных
ситуациях   мирного   времени  по  своевременному  и  качественному
выполнению возложенных на них задач;
     -  планирование  мероприятий  гражданской обороны, обеспечение
прогноза  ЧС  и  подготовка  предложений  по ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, контроль за выполнением утвержденных планов;
     -   обеспечение   управления,   связи,  обмена  информацией  и
оповещения в организациях СНЛК;
     -  обеспечение  оперативной  подготовки  персонала организаций
СНЛК;
     -  создание  и  подготовка гражданских организаций гражданской
обороны (далее ГОГО) организаций СНЛК;
     -  планирование,  накопление и хранение специального имущества
организаций СНЛК;
     -  подготовка  предложений  начальнику  гражданской  обороны и
комиссии  по  чрезвычайным ситуациям области по использованию сил и
средств  организаций СНЛК в период проведения спасательных и других
неотложных работ.

     VII. Силы и средства СНЛК

     1.  Силами  и средствами СНЛК являются гражданские организации
гражданской  обороны создаваемые в организациях СНЛК, лаборатории и
иные нештатные подразделения организаций, в том числе:
     - расчетно-аналитические группы (РАГ);
     -   разведывательно-химические   группы  и  звенья  (Гр.РХР  и
Зв.РХР);
     - посты радиационного и химического наблюдения (ПРХН);
     2.  ГОГО  организаций  СНЛК  комплектуются  из  числа  штатных
сотрудников   организаций.   Оснащение   специальной   техникой   и
имуществом  для  выполнения  функций  осуществляется руководителями
организаций  СНЛК,  как правило, за счет организаций СНЛН и за счет
бюджетных средств, выделяемых в установленном порядке.
     3.  Общее количество ГОГО, а также их численность определяется
соответствующими   руководителям   с   учетом  характера  и  объема
выполняемых   задач,  наличия  необходимых  специалистов,  техники,
материальных  средств,  местных  условий  и  заданий при выполнении
мероприятий гражданской обороны

     VIII. Организации СНЛК должны иметь следующую документацию:

     - Положение (инструкцию) о работе СНЛК;
     - соответствующие штаты и табель оснащения;
     - план перевода с мирного на военное положение;
     -  план подготовки и развития учреждения СНЛК на текущий год и
на перспективу;
     -  схему  оповещения,  сбора  личного  состава  организации  в
рабочее и нерабочее время;
     - функциональные обязанности специалистов учреждений;
     -  перечень  особо  опасных  заболеваний  и  поражений  людей,
сельскохозяйственных животных и растений;
     -   перечень  АХОВ,  хранящихся  (используемых  на  территории
объекта и региона);
     -  перечень  потенциально  опасных  объектов  в  радиационном,
химическом и микробиологическом отношении;
     -  инструкцию  о  порядке  ведения радиационного, химического,
биологического   (бактериологического)   наблюдения   (разведки)  и
порядок  оповещения  о  заражении (загрязнении) объектов окружающей
среды;
     -   инструкцию  о  порядке  передачи  информации  о  заражении
(загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи;
     -   методику   отбора   проб   и  проведения  исследований  на
зараженность  РВ,  ОВ,  АХОВ  и  БС,  определенных  перечнем  особо
опасных   заболеваний   и   поражений  людей,  сельскохозяйственных
животных и растений;
     -    нормы   допустимых   уровней   радиоактивного   заражения
(загрязнения),  предельно  допустимых  концентраций  ОВ  и  АХОВ  в
воздухе,  питьевой  воде,  продовольствии, пищевом и фуражном сырье
на мирное и военное время;
     -   карту   (схему)  контролируемого  района  для  отображения
радиационной,    химической,   биологической   (бактериологической)
обстановки;
     -  журнал  регистрации  отобранных  (поступивших) проб и учета
результатов анализов;
     -   журнал   радиационного,   химического   и   биологического
(бактериологического) наблюдения (разведки);
     -  инструкцию  по  мерам  безопасности  при  работе с пробами,
зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ и БС;
     -  переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи
информации  по  подчиненности  и  в  территориальные  управления по
делам ГО и ЧС.

     IX.  Деятельность  и порядок передачи информации организациями
сети наблюдения и лабораторного контроля

     Деятельность СНЛК осуществляется в трех режимах:
     В  режиме  повседневной деятельности (мирное время, нормальная
радиационная,     химическая,     микробиологическая    обстановка,
отсутствие    эпидемий,   эпизоотий,   эпифитотий)   наблюдение   и
лабораторный  контроль проводится в объеме задач, установленных для
данного  учреждения  вышестоящим  органом. Информация о результатах
наблюдения    и    лабораторного    контроля    представляется   по
установленному    регламенту    в    вышестоящую   организацию   по
подчиненности.
     В       режиме      повышенной      готовности      (ухудшение
производственно-промышленной,       радиационной,       химической,
микробиологической  гидрометеорологической  обстановки,  прогноз  о
возможном  возникновении  чрезвычайной  ситуации  и  угроза  начала
войны)  наблюдение  и  лабораторный  контроль  проводятся  в объеме
задач, предусмотренных настоящим Положением.
     Информация  об  ухудшении  обстановки,  обнаружении в воздухе,
почве,  воде,  растительности,  продовольствии,  пищевом и фуражном
сырье   и   др.  РВ,  АХОВ,  в  концентрациях  (уровнях  радиации),
превышающих  фоновые  значения  или  ПДУ  (ПДК), а также ОВ и БС; о
случаях  опасных  для  жизни  и  здоровья  инфекционных заболеваний
людей,   животных   и  растений;  о  случаях  высокого  загрязнения
природной   среды   передается   учреждениями  СНЛК  в  вышестоящую
организацию  по  подчиненности  и  одновременно  в  соответствующее
территориальное управление по делам ГО и ЧС.
     Передача  информации  осуществляется  в  сроки, не превышающие
двух  часов  с  момента  обнаружения признаков угрозы возникновения
чрезвычайной  ситуации,  и  далее с периодичностью не более четырех
часов  в  формализованном  и неформализованном виде по существующим
каналам связи.
     Cостав    и    конкретные   формы   представления   информации
устанавливаются    для    каждого   учреждения   СНЛК   вышестоящей
организацией,  территориальным  управлением  по  делам  ГО  и  ЧС и
закрепляются соответствующей инструкцией.
     В  режиме  чрезвычайной  ситуации  (возникновение и ликвидация
чрезвычайных   ситуаций  в  мирное  время,  применение  противником
средств  поражения  в  военное  время)  наблюдение  и  лабораторный
контроль  проводятся  в  объеме  задач,  предусмотренных  настоящим
Положением.
     Экстренная  информация  об  обнаружении  в объектах окружающей
среды  (в  воздухе,  почве  и воде), продуктах питания, в пищевом и
фуражном  сырье  ПДУ,  а  также  ОВ и БС; о массовых вспышках особо
опасных  инфекционных  заболеваний  (поражении)  людей,  животных и
растений  передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по
подчиненности  и  одновременно  в  соответствующее  территориальное
управление по делам ГО и ЧС.
     Передача  экстренной информации (уведомления) осуществляется в
формализованном  и  неформализованном  виде  по  имеющимся  каналам
связи,   немедленно,  и  с  последующим  письменным  подтверждением
(донесением)   не  позднее  двух  часов  с  момента  уведомления  о
возникновении чрезвычайной ситуации.
     Последующая  информация  о  развитии  обстановки  передается с
периодичностью   не   более  четырех  часов  (если  сроки  подобных
сообщений не оговорены особо).

     IX.    Материально-техническое   и   финансовое   обеспечение,
подготовка кадров специалистов СНЛК.

     Оснащение   организаций   СНЛК   лабораторным   оборудованием,
химическими  реактивами,  посудой и другими техническими средствами
для   выполнения   задач   в  мирное  время  производится  за  счет
собственных  средств  организаций,  водящих  в  СНЛК,  а также иных
источников в соответствии с законодательством РФ.
     Приборы  радиационной,  химической,  биологической  разведки и
дозиметрического  контроля, средства индивидуальной защиты для ГОГО
распределяются  организациям СНЛК, управлениями (отделами) по делам
ГО  и  ЧС  в  соответствии  с  табелями оснащения на военное время.
Штаты   и   табеля   оснащения   организаций  СНЛК  разрабатываются
организациями СНЛК и согласовываются с ГУГОЧС области.
     Приборы,  реактивы,  имущество,  предназначенное  для  решения
задач  военного  времени, хранятся и используются только по прямому
назначению и освежается в установленном порядке.
     Готовность  организаций  СНЛК  к  решению  возложенных  на нее
задач   обеспечивается  соответствующими  областными  учреждениями,
организациями,  комитетами путем подготовки (обучения) специалистов
в  мирное  время и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов
необходимым  оборудованием,  приборами  и методиками. За подготовку
(переподготовку)  специалистов  несут  ответственность руководители
организаций СНЛК.
     Годовые  отчеты  о  работе  и состоянии готовности организаций
СНЛК    представляются   в   соответствующие   федеральные   органы
исполнительной  власти,  а также в региональные центры МЧС России и
управления по делам ГО и ЧС в установленном порядке.
     Финансовые   средства  для  осуществления  организациями  СНЛК
функций  наблюдения  и  контроля  могут выделяться в соответствии с
планом  подготовки,  текущего и перспективного развития организаций
СНЛК.
     Финансирование  мероприятий,  связанных с участием организаций
СНЛК  в  ликвидации  последствий  чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий, осуществляется за счет фондов ЧС.
     Ущерб  и убытки, причиненные учреждениям СНЛК не по их вине, в
результате  выполнения  ими  задач  по  ликвидации последствий ЧС и
стихийных   бедствий,   возмещаются   в  установленном  действующим
законодательством порядке.
     Подготовка   и   совершенствование   знаний   руководящего   и
командно-начальствующего   состава   СНЛК   проводится   в  учебных
заведениях  федеральных  госнадзорных  служб, в учебно-методических
центрах  по  ГО и ЧС, учебно-методических центрах и местных учебных
базах.
     Подготовка  личного  состава ГОГО и учреждений СНЛК проводится
по  соответствующим  планам  и программам с привлечением к учениям,
проводимым по планам соответствующих органов по делам ГО и ЧС.