Постановление Собрания депутатов Псковской области от 12.12.2007 № 235

 



                        ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ
                        СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 12.12.2007 N 235


            Об утверждении областной целевой программы
       "Оказание отдельных видов медицинской помощи жителям
  Псковской области по решению комиссии Государственного комитета
    Псковской области по здравоохранению и фармации по отбору и
     направлению жителей области в учреждения государственной,
 муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенные за
           пределами Псковской области" на 2008-2012 гг.


    В  соответствии  с  Законом  Псковской  области от 06.03.2000 N 
72-ОЗ   "Об   областных   целевых  программах  Псковской  области",  
областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Утвердить  областную  целевую программу "Оказание отдельных 
видов  медицинской  помощи  жителям  Псковской  области  по решению 
комиссии    Государственного    комитета   Псковской   области   по   
здравоохранению  и фармации по отбору и направлению жителей области 
в   учреждения  государственной,  муниципальной  и  частной  систем  
здравоохранения,  расположенные  за пределами Псковской области" на 
2008-2012 гг.
    2.  Объемы  финансирования  программы "Оказание отдельных видов 
медицинской  помощи  жителям  Псковской области по решению комиссии 
Государственного  комитета  Псковской  области по здравоохранению и 
фармации  по  отбору  и  направлению  жителей  области в учреждения 
государственной,  муниципальной  и  частной систем здравоохранения, 
расположенные  за  пределами  Псковской  области"  на 2008-2012 гг. 
определять при формировании бюджета на очередной финансовый год.


Председатель областного
Собрания депутатов                                      Б.Г.Полозов



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением областного
                                          Собрания депутатов
                                          от 12.12.2007 N 235
                                                                      

                    Областная целевая программа
  "Оказание отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской
  области по решению комиссии Государственного комитета Псковской
   области по здравоохранению и фармации по отбору и направлению
   жителей области в учреждения государственной, муниципальной и
    частной систем здравоохранения, расположенных за пределами
                Псковской области" на 2008-2012 гг.
                                                                      

                              ПАСПОРТ
                    областной целевой программы
  "Оказание отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской
  области по решению Комиссии Государственного комитета Псковской
   области по здравоохранению и фармации по отбору и направлению
   жителей области в учреждения государственной, муниципальной и
    частной систем здравоохранения, расположенных за пределами
               Псковской области" на 2008-2012 годы
 
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Наименование      |Областная целевая программа "Оказание         |
|Программы         |отдельных видов медицинской помощи жителям    |
|                  |Псковской области по решению Комиссии         |
|                  |Государственного комитета Псковской области по|
|                  |здравоохранению и фармации по отбору и        |
|                  |направлению жителей области в учреждения      |
|                  |государственной, муниципальной и частной      |
|                  |систем здравоохранения, расположенных за      |
|                  |пределами Псковской области" на 2008-2012 годы|
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Наименование, дата|Распоряжение Администрации Псковской области  |
|и номер решения о |от 06.12.2007 N 312-р "О разработке областной |
|разработке        |целевой программы "Оказание отдельных видов   |
|Программы         |медицинской помощи жителям Псковской области  |
|                  |по решению Комиссии Государственного комитета |
|                  |Псковской области по здравоохранению и        |
|                  |фармации по отбору и направлению жителей      |
|                  |области в учреждения государственной,         |
|                  |муниципальной и частной систем                |
|                  |здравоохранения, расположенных за пределами   |
|                  |Псковской области" на 2008-2012 годы          |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Областной заказчик|Государственный комитет Псковской области по  |
|Программы         |здравоохранению и фармации                    |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Разработчик       |Государственный комитет Псковской области по  |
|Программы         |здравоохранению и фармации                    |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи     |Увеличение доступности для жителей области    |
|Программы         |отдельных видов медицинской помощи, не        |
|                  |применяемых в лечебно-профилактических        |
|                  |учреждениях области                           |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации  |2008-2012 годы                                |
|Программы         |                                              |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Исполнитель       |Государственный комитет Псковской области по  |
|основных          |здравоохранению и фармации                    |
|мероприятий       |                                              |
|Программы         |                                              |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Объемы и источники|2008 г. - 3000,0 тыс.руб.                     |
|финансирования    |2009 г. - 3000,0 тыс.руб.                     |
|Программы         |2010 г. - 3000,0 тыс.руб.                     |
|                  |2011 г. - 3500,0 тыс.руб.                     |
|                  |2012 г. - 3500,0 тыс.руб.                     |
|                  |Всего - 16000,00 тыс.руб. из средств          |
|                  |областного бюджета                            |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые и       |Повышение качества диагностики заболеваний.   |
|конечные          |Своевременное лечение заболеваний на ранних   |
|результаты        |стадиях.                                      |
|                  |Снижение смертности и инвалидизации населения |
|                  |области                                       |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Контроль за       |Администрация области,                        |
|исполнением       |областное Собрание депутатов                  |
|Программы         |                                              |
|——————————————————|——————————————————————————————————————————————|
                                                                  

   1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

    В   целях   реализации   прав   граждан   на   охрану  здоровья  
Администрацией     области    ежегодно    утверждается    Программа    
государственных   гарантий   оказания   жителям  Псковской  области  
бесплатной    медицинской    помощи.    Финансирование    Программы    
осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, средств фонда 
обязательного медицинского страхования.
    Одним  из  разделов Программы государственных гарантий оказания 
жителям  Псковской  области  бесплатной медицинской помощи является 
раздел  по  обеспечению  высокотехнологичных  (дорогостоящих) видов 
медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения.
    В   соответствии   с  приказом  Минздравсоцразвития  России  от  
06.04.2005  N  259/19  "Об организации оказания высокотехнологичных 
(дорогостоящих)   видов   медицинской   помощи   за   счет  средств  
федерального  бюджета  в федеральных специализированных медицинских 
учреждениях,    подведомственных    Федеральному    агентству    по    
здравоохранению  и  социальному  развитию и РАМН" Псковской области 
ежегодно выделяются около тысячи квот для лечения жителей области в 
федеральных клиниках. Высокотехнологичные виды медицинской помощи - 
это   высокоспециализированные   стационарные   и   диагностические   
медицинские  услуги,  выполняемые  с использованием сложных и (или) 
уникальных   медицинских   технологий,  основанных  на  современных  
достижениях    науки    и    техники,    обладающие    значительной    
ресурсоемкостью.  Их перечень ежегодно утверждается соответствующим 
приказом Минздравсоцразвития России.
    Ориентировочные   затраты   федерального  бюджета  на  оказание  
высокотехнологичной  медицинской помощи жителям Псковской области в 
2006 году составили около 90 млн.руб.
    Наряду  с  этим  остается  необходимость  направления отдельных 
больных  в  учреждения  государственной,  муниципальной  и  частной  
систем   здравоохранения,   расположенных  за  пределами  Псковской  
области  для  получения  тех  видов  медицинской помощи, которые не 
могут быть оказаны в учреждениях здравоохранения Псковской области, 
а   также  в  клиниках  федерального  подчинения  за  счет  средств  
федерального бюджета.
    При    Государственном    комитете    Псковской    области   по   
здравоохранению   и   фармации  утверждена  комиссия  по  отбору  и  
направлению  жителей  области  для  получения  медицинской помощи в 
учреждения   государственной,   муниципальной   и   частной  систем  
здравоохранения,  расположенные  за пределами Псковской области, из 
числа   главных   специалистов-экспертов  и  представителей  органа  
управления    здравоохранения.    Комиссия    выносит   решение   о   
необходимости   направления   больного  в  медицинские  учреждения,  
расположенные за пределами области.
    Реализация  областной  целевой  программы  в  предыдущие  годы,  
финансируемой   за   счет  средств  областного  бюджета,  позволила  
увеличить  доступность медицинской помощи жителям области, получали 
лечение за счет средств Программы за пределами Псковской области до 
30-ти  пациентов  в  год.  В 2005 г. затрачено 4500,0 тыс.рублей, в 
2006 г. - 2143,0 тыс.рублей, в 2007 г. - 2450,0 тыс.руб.
    Программа   рассчитана   на  2008-2012  годы  с  общим  объемом  
финансирования из областного бюджета 16000,0 тыс.руб.

                    2. Цели и задачи Программы

    Основными целями Программы являются:
    сохранение и улучшение здоровья людей;
    сокращение  прямых и косвенных потерь общества за счет снижения 
смертности и инвалидности.
    Программа предусматривает решение следующих задач:
    обеспечение  за счет средств областного бюджета бесплатного для 
пациента  обследования  и  лечения  в  учреждениях государственной, 
муниципальной  и  частной  систем здравоохранения, расположенных за 
пределами Псковской области;
    увеличение  уровня  доступности  медицинской  помощи больным со 
сложной  патологией,  которая  не  может быть оказана в учреждениях 
здравоохранения области;
    преемственность  в обследовании, лечении и реабилитации больных 
на этапах оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения 
области  и  специализированных медицинских учреждениях, находящихся 
за пределами области.

           3. Основные направления реализации Программы

    Расширение  доступности  оказания  медицинской  помощи  жителям  
области   в  условиях  специализированных  медицинских  учреждений,  
находящихся за пределами области.

                4. Ресурсное обеспечение Программы

    Программа  реализуется  за  счет  средств  областного  бюджета.  
Объемы   финансирования   мероприятий  Программы  носят  прогнозный  
характер  и  подлежат  ежегодному  уточнению. Объемы финансирования 
мероприятий  Программы  на  очередной  финансовый  год утверждаются 
законом Псковской области "Об областном бюджете".

    Объем  финансирования  мероприятий  Программы составит 16000,00 
тыс.рублей, в том числе:
    2008 г. - 3000,0 тыс.руб.
    2009 г. - 3000,0 тыс.руб.
    2010 г. - 3000,0 тыс.руб.
    2011 г. - 3500,0 тыс.руб.
    2012 г. - 3500,0 тыс.руб.

                 5. Механизм реализации Программы

    Государственным  заказчиком  Программы является Государственный 
комитет Псковской области по здравоохранению и фармации.
    Взаимодействие        Государственного        заказчика       с       
лечебно-профилактическими       учреждениями       государственной,       
муниципальной,  частной  систем  здравоохранения,  находящимися  за  
пределами  области,  осуществляется  на  основании  государственных  
контрактов и договоров на оказание медицинских услуг.
    Для   отбора   и  направления  жителей  области  для  получения  
медицинской  помощи  за пределами области создана Комиссия из числа 
главных  специалистов-экспертов  и представителей органа управления 
здравоохранения.
    В  ходе  реализации Программы Государственный комитет Псковской 
области  по  здравоохранению  и  фармации  обеспечивает координацию 
деятельности  основных  исполнителей  по  реализации  мероприятий и 
эффективному расходованию средств.

               6. Контроль за реализацией Программы

    Контроль  за  исполнением  мероприятий  Программы  осуществляют  
Администрация Псковской области и областное Собрание депутатов.
    Контроль   за   исполнением  Программы  включает  периодическую  
отчетность   о  реализации  программных  мероприятий,  контроль  за  
рациональным использованием выделяемых финансовых средств.
    Государственный  комитет Псковской области по здравоохранению и 
фармации является ответственным за выполнение мероприятий.

           7. Оценка эффективности реализации Программы

    Основным    результатом   Программы   должно   стать   снижение   
заболеваемости,  смертности, инвалидизации больных, имеющих сложную 
клиническую патологию, а также повышение качества и своевременность 
выявления заболеваний у жителей Псковской области.


    Перечень мероприятий областной целевой программы "Оказание
  отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской области по
  решению комиссии Государственного комитета Псковской области по
здравоохранению и фармации по отбору и направлению жителей области
   в учреждения государственной, муниципальной и частной систем
 здравоохранения, расположенные за пределами Псковской области" на
                          2008-2012 годы

|———————————|——————————|———————————————————————————————————————————————|———————————————|
|Мероприятия|   Срок   |   Объемы финансирования за счет средств       |  Исполнитель  |
|           |исполнения|  областного бюджета по годам (в тыс.руб.)     |               |
|           |          |———————|———————|———————|———————|———————|———————|               |
|           |          | всего |2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г.|               |
|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
|     1     |    2     |   3   |   4   |   5   |   6   |   7   |   8   |       9       |
|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
|       Оказание отдельных видов медицинской помощи в учреждениях государственной,     |
|       муниципальной и частной систем здравоохранения, расположенных за пределами     |
|                                  Псковской области                                   |
|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
|1. Оказание|2008-2012 | 9400,0|1800,0 |1800,0 |1800,0 |2000,0 |2000,0 |Государственный|
|медицинской|   годы   |       |       |       |       |       |       |комитет        |
|помощи     |          |       |       |       |       |       |       |Псковской      |
|взрослому  |          |       |       |       |       |       |       |области по     |
|населению  |          |       |       |       |       |       |       |здравоохранению|
|           |          |       |       |       |       |       |       |и фармации     |
|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
|2. Оказание|2008-2012 | 6600,0|1200,0 |1200,0 |1200,0 |1500,0 |1500,0 |Государственный|
|медицинской|   годы   |       |       |       |       |       |       |комитет        |
|помощи     |          |       |       |       |       |       |       |Псковской      |
|детскому   |          |       |       |       |       |       |       |области по     |
|населению  |          |       |       |       |       |       |       |здравоохранению|
|           |          |       |       |       |       |       |       |и фармации     |
|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|
|Итого      |          |16000,0|3000,0 |3000,0 |3000,0 |3500,0 |3500,0 |               |
|———————————|——————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|