Постановление Администрации Псковской области от 01.03.2005 № 79

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.03.2005 N 79

Об утверждении Положения о Государственном
комитете Псковской области по лицензированию
отдельных видов деятельности и 
регулированию рынка

     (В редакции Постановление Администрации Псковской области
          от 17.05.2005 г. N 209; от 08.07.2005 г. N 288)

     В  соответствии  с  Законом  Псковской области от 19.02.2002 N
174-ОЗ   "О   системе   органов   исполнительной  власти  Псковской
области",  постановлением  Администрации области от 28.02.2005 N 67
"О    структуре    и   предельной   штатной   численности   органов
исполнительной власти области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Псковской  области по лицензированию отдельных видов деятельности и
регулированию рынка.
     2. Разрешить председателю комитета иметь одного заместителя.
     3.  Опубликовать  настоящее  постановление в газете "Псковская
правда".



     Глава Администрации области          М.В.Кузнецов



                                           УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                       от 01.03.2005 N 79

                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о Государственном комитете Псковской области по лицензированию
        отдельных видов деятельности и регулированию рынка

     (В редакции Постановление Администрации Псковской области
          от 17.05.2005 г. N 209; от 08.07.2005 г. N 288)

     1. Общие положения
     1.1.    Государственный    комитет    Псковской   области   по
лицензированию  отдельных  видов деятельности и регулированию рынка
(далее  -  государственный комитет) является органом исполнительной
власти  области,  осуществляющим государственно-властные полномочия
исполнительно-распорядительного  характера  в сфере лицензирования,
а   также   в   сфере   производства   и   оборота   алкогольной  и
спиртосодержащей продукции.
     1.2.  Государственный  комитет  осуществляет свою деятельность
на  основании  Конституции  Российской Федерации и в соответствии с
федеральными  конституционными  законами  и  федеральными законами,
актами  Президента  Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации,    Уставом    Псковской   области,   законами   области,
постановлениями  и  распоряжениями Администрации Псковской области,
а также настоящим Положением.
     1.3.  Государственный  комитет  обладает  правами юридического
лица  имеет гербовую печать со своим наименованием, необходимые для
его  деятельности  другие печати, бланки и штампы, вправе от своего
имени  приобретать  имущественные  и  личные неимущественные права,
нести  обязанности,  быть  истцом  и ответчиком в суде, в том числе
арбитражном  и  третейском  суде, обладает обособленным имуществом,
имеет  самостоятельный  баланс, счета, открываемые в соответствии с
законодательством.
     1.4  Государственный  комитет  принимает правовые акты в форме
приказов,  которыми  могут  регулироваться отдельные правоотношения
по   вопросам   его   компетенции.  Приказы,  принятые  в  пределах
компетенции  и  во исполнение полномочий государственного комитета,
являются обязательными для исполнения на территории области.
     1.5  Государственный комитет осуществляет свою деятельность во
взаимодействии    со    структурными    подразделениями    Аппарата
Администрации  области,  органами  исполнительной  власти  области,
территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной
власти, органами местного управления.
     1.6.  Финансирования  деятельности  государственного  комитета
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     1.7.    Юридический    адрес    комитета:   180001,   г.Псков,
ул.Некрасова, д.23.

     2. Основные задачи деятельности
     Основными   задачами  деятельности  государственного  комитета
являются:
     2.1.  Разработка и реализация государственной политики в сфере
лицензирования   видов   деятельности,  которые  в  соответствии  с
законодательством   Российской  Федерации  подлежат  лицензированию
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     2.2.   Разработка   методов,   обеспечивающих   общие  условия
нормального   функционирования  производства  и  оборота  этилового
спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции  в  пределах
компетенции субъекта Федерации.

     3. Основные полномочия государственного комитета
     Для   реализации  возложенных  задач  государственный  комитет
выполняет следующие полномочия:
     3.1.  В соответствии с положениями о лицензировании конкретных
видов     деятельности     осуществление    лицензирования    видов
деятельности, перечень которых определяется Администрацией области.
     3.2.    Осуществление    контроля    самостоятельно    и    во
взаимодействии  с  органами  государственного контроля (надзора) за
соблюдением  лицензиатами  при  осуществлении  лицензируемых  видов
деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
     3.3.  Обращение  в  суд  с  исками об аннулировании лицензий в
случаях, предусмотренных законодательством.
     3.4.  По  вопросам  своей компетенции составление и оформление
должностными  лицами протоколов об административных правонарушениях
в  соответствии с административно-процессуальным законодательством,
а  также  рассмотрение  дел  об  административных правонарушениях в
пределах своей компетенции.
     3.5.  Внесение  на  рассмотрение  проектов актов Администрации
области  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  комитета, а также
законопроектов   для   представления   в  установленном  порядке  в
областное Собрание депутатов.
     3.6.   Формирование   и  ведение  реестров  лицензий  на  виды
деятельности, лицензирование которых осуществляет комитет.
     3.7.   Проведение   приема   населения,   рассмотрение  жалоб,
заявлений и предложений граждан.
     3.8.  Внесение  предложений  по  распределению и корректировке
квот  на  закупку  спирта  этилового  из  всех  видов  сырья  между
юридическими  лицами  области  исходя из общего объема утвержденных
квот.
     3.9.  Осуществление  контроля за освоением юридическими лицами
квот  на  закупку  этилового  спирта  и  их использованием, а также
осуществление   в  установленном  порядке  учета  выделенных  квот,
регулирование   объемов   отпуска  этилового  спирта  на  основании
выделенных квот.
     3.10.  Проведение  аккредитации  организаций, имеющих лицензии
на    закупку,   хранение   и   поставку   алкогольной   продукции,
спиртосодержащей пищевой продукции.
     3.11.  Проведение  государственного контроля качества, объемов
производства    и   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей пищевой продукции в пределах своей компетенции.
     3.12.  Осуществление  контроля  условий  действия  лицензий на
производство    и    оборот   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции в пределах своей компетенции.
     3.13.  Анализ показателей производства и оборота алкогольной и
спиртосодержащей   пищевой   продукций   на  территории  области  и
подготовка прогноза развития алкогольной отрасли экономики.
     3.14.   Анализ   работы   организаций  по  сфере  деятельности
государственного   комитета,   в  уставном  капитале  которых  доля
собственности области составляет 50 и более процентов.
     3.15.  Осуществление систематического контроля государственной
дисциплины  цен  хозяйствующими  субъектами  в сфере производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
     3.16.        Согласование        заявок,        представленных
организациями-производителями   алкогольной  продукции  и  оптовыми
организациями  на  изготовление  и  выдачу региональных специальных
марок в соответствующие налоговые органы.
     3.17.     Ведение     учета     выданных,    приостановленных,
аннулированных  и  прекративших  действие  разрешений на учреждение
акцизных складов.
     3.18.   Ведение   учета   и   контроля  движения  региональных
специальных марок и уплаты организациями акцизов.
     3.19.  Государственное  регулирование отношений, возникающих в
области   организации  региональных  лотерей  и  их  проведения  на
территории области.
     3.20.  Организация  работ  по проверке качества и безопасности
алкогольной  продукции,  предназначенной  для  розничной продажи на
территории Псковской области.
     3.21.   Запрашивание   у   организаций   области   информации,
необходимой   дли   осуществления  возложенных  на  государственный
комитет полномочий.
     3.22.    Осуществление    предусмотренных    законодательством
полномочий в сфере применения контрольно-кассовых машин.
     3.23.    Согласование    выдачи    федеральных   лицензий   на
осуществление видов деятельности, связанных с производством и (или)
оборотом  (за  исключением  розничной  продажи)  этилового  спирта,
алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  на территории области.
(Дополнен   -  Постановление  Администрации  Псковской  области  от
17.05.2005 г. N 209)
     3.24.  Определение  порядка  лицензирования  розничной продажи
алкогольной   продукции   на   территории   области.   (Дополнен  -
Постановление  Администрации  Псковской  области от 17.05.2005 г. N
209)
     3.25.   Принятие   актов,   регулирующих   правоотношения   по
государственному  регулированию  производства  и  оборота этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции  на территории
области.  (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 17.05.2005 г. N 209)
     3.26.  Согласование учреждения и отзыв согласования учреждения
акцизного  склада  в  установленном  порядке на территории области.
(Дополнен   -  Постановление  Администрации  Псковской  области  от
08.07.2005 г. N 288)
     3.27.  Осуществление  в  пределах компетенции государственного
комитета    иных    полномочий   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

     4. Руководство государственным комитетом
     4.1.   Государственный   комитет   возглавляет   председатель.
Председатель  назначается на должность и освобождается от должности
Главой Администрации области.
     4.2.     Председатель    государственного    комитета    имеет
заместителя;  заместитель  председателя  государственного  комитета
назначается    на    должность   и   освобождается   от   должности
председателем  государственного комитета. В отсутствие председателя
государственного комитета его обязанности исполняет заместитель.
     4.3.  Компетенция  заместителя  председателя  государственного
комитета устанавливается председателем государственного комитета.
     4.4. Председатель государственного комитета:
     4.4.1.   Организует   работу   государственного   комитета   в
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации,
законодательством области и настоящим Положением.
     4.4.2.  Утверждает  штатное  расписание  и  смету  расходов на
содержание   государственного  комитета  в  пределах  установленной
штатной  численности  и  ассигнований,  предусмотренных в областном
бюджете;   утверждает  положения  о  структурных  подразделениях  и
должностные инструкции руководителей подразделений.
     4.4.3.    Осуществляет    прием    и   увольнение   работников
государственного    комитета,    применяет    меры    поощрения   и
дисциплинарного взыскания.
     4.4.4.   Обеспечивает   подготовку  и  повышение  квалификации
работников государственного комитета.
     4.4.5.  Действует  без  доверенности от имени государственного
комитета,  представляет  его  во  всех  учреждениях и организациях,
органах государственной власти, местного самоуправления и судах.
     4.4.6.   Несет   персональную   ответственность   за  целевое,
эффективное   использование   ассигнований,   выделенных   как   на
содержание   государственного   комитета,   так   и  на  реализацию
государственной   политики   по   вопросам,  отнесенным  к  ведению
государственного комитета.
     4.4.7.   Несет   персональную  ответственность  за  реализацию
государственно-властных  полномочий, возложенных на государственный
комитет,   исполнение   государственным  комитетом  федерального  и
областного  законодательства,  поручений  руководства Администрации
области.

     5. Реорганизация и ликвидация
     5.1.  Реорганизация  и  ликвидация  государственного  комитета
производится   в   соответствии   с  действующим  законодательством
постановлением Администрации области.
     5.2.  Государственные служащие государственного комитета несут
ответственность  за  надлежащее  исполнение  своих  обязанностей  в
порядке, установленном законодательством о государственной службе.