Постановление Администрации Псковской области от 27.04.2009 № 148

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 27.04.2009 N 148


Об утверждении Правил аккредитации 
журналистов средств массовой информации 
при Администрации области и иных органах 
исполнительной власти области


    На  основании Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. 
N  2124-1  "О  средствах массовой информации" Администрация области 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Утвердить  прилагаемые  Правила  аккредитации  журналистов  
средств  массовой  информации  при  Администрации  области  и  иных  
органах исполнительной власти области.
    2.  Установить, что аккредитационные удостоверения, выданные до 
вступления в силу настоящего постановления, подлежат переоформлению 
в соответствии с настоящим постановлением в срок до 1 июля 2009 г.
    3. Признать утратившими силу:
    постановление  Администрации области от 14 ноября 2005 г. N 436
"Об  утверждении  Правил  аккредитации журналистов средств массовой 
информации при Администрации Псковской области";
    постановление Администрации области от 21 октября 2008 г. N 286
"О  внесении  изменений  в Правила аккредитации журналистов средств 
массовой информации при Администрации Псковской области".
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   Губернатора   области  -  Руководителя  Аппарата  
Администрации области Жаворонкова М.К.
    5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней 
со дня его официального опубликования.


И.п.Губернатора области                              М.К.Жаворонков



                                           УТВЕРЖДЕНЫ
                               постановлением Администрации области
                                       от 27.04.2009 N 148
                                                                      
                                                                      
                              ПРАВИЛА
     аккредитации журналистов средств массовой информации при
Администрации области и иных органах исполнительной власти области


    1.  Аккредитация журналистов средств массовой информации (далее 
-  СМИ)  при  Администрации  области  и иных органах исполнительной 
власти  области  (далее  - органы исполнительной власти) проводится 
органом   исполнительной  власти  области  в  сфере  информационной  
политики   (далее  -  орган  в  сфере  информационной  политики)  в  
соответствии с настоящими Правилами.
    2.  Для  целей  настоящих  Правил  под  журналистами понимаются 
главные  редакторы,  редакторы,  журналисты,  фотокорреспонденты  и  
операторы СМИ.
    3.   Порядок  пропуска  аккредитованных  журналистов  в  органы  
исполнительной  власти  осуществляется  в  соответствии с правилами 
пропускного режима в органах исполнительной власти.
    4.   Освещение   мероприятий   органов   исполнительной  власти  
журналистами,  аккредитованными  при органах исполнительной власти, 
осуществляется  с  учетом  ограничений,  установленных  федеральным  
законодательством о государственной охране и государственной тайне.
    5.   Зарубежные   корреспонденты   аккредитуются   при  органах  
исполнительной  власти  в  соответствии  с Правилами аккредитации и 
пребывания  корреспондентов иностранных средств массовой информации 
на  территории  Российской  Федерации, утвержденными постановлением 
Правительства Российской Федерации, и настоящими Правилами.
    6.  Для  освещения  деятельности  органов исполнительной власти 
вводится два вида аккредитации: специальная (разовая) и постоянная.
    7.   Специальная   (разовая)  аккредитация  осуществляется  для  
аккредитованных  журналистов  СМИ при органах исполнительной власти 
области при особом режиме проведения мероприятий.
    Специальная    (разовая)    аккредитация    журналистов    СМИ,    
аккредитованных   при  органах  исполнительной  власти,  проводится  
органом  в  сфере  информационной  политики  за сутки до проведения 
мероприятия.   Количество   журналистов,  аккредитуемых  на  каждое  
конкретное мероприятие, определяется органом в сфере информационной 
политики и доводится им до сведения редакции СМИ.
    8.  Постоянная  аккредитация  предоставляется  журналистам  СМИ  
сроком  на  один  год  с  правом  последующего  продления  срока ее 
действия.
    9.   Постоянная   аккредитация  журналистов  осуществляется  на  
основании  заявления редакции СМИ на постоянную аккредитацию (далее 
-  заявление),  подписанного  главным  редактором  СМИ, поданного в 
орган в сфере информационной политики.
    В заявлении указываются:
    полное наименование СМИ;
    учредитель (соучредители) СМИ;
    фамилия, имя, отчество главного редактора СМИ;
    юридический  и фактический адрес редакции СМИ, телефон, факс, а 
также адрес электронной почты (при наличии);
    примерная тематика и (или) специализация СМИ;
    периодичность  выпуска,  максимальный  объем  и  тираж СМИ (для 
периодических печатных изданий);
    территория распространения СМИ.
    К заявлению прилагаются:
    копия   свидетельства   о   регистрации   СМИ,   заверенная   в   
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
    копия  лицензии  на  теле-  и  (или) радиовещание, заверенная в 
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
    копия  устава  СМИ или заменяющего договора между учредителем и 
редакцией  (главным  редактором)  СМИ,  заверенные в соответствии с 
действующим законодательством Российской Федерации;
    доверенность  на  подачу  заявления  и  представление интересов 
редакции  СМИ  по  вопросу  аккредитации журналистов СМИ в органе в 
сфере    информационной    политики,    а    также   на   получение   
аккредитационной  карты,  оформленная  в соответствии с действующим 
законодательством Российской Федерации;
    документ, выданный органом, исполняющим государственную функцию 
по    регистрации    СМИ,   подтверждающий   отсутствие   нарушений   
законодательства  о  средствах  массовой информации редакцией СМИ и 
журналистом, подлежащим аккредитации;
    два   последних  номера  периодического  печатного  издания  за  
текущий  год либо два последних материала по освещению деятельности 
органов  исполнительной  власти,  вышедшие  в эфир за последние два 
месяца текущего года (для электронных СМИ);
    список аккредитуемых журналистов СМИ с указанием фамилий, имен, 
отчеств,   паспортных  данных,  занимаемых  должностей,  контактных  
телефонов;
    список   аппаратуры,  которую  предполагается  иметь  при  себе  
аккредитуемым   журналистам  СМИ  для  выполнения  профессиональных  
обязанностей в органах исполнительной власти;
    копии  документов,  подтверждающих профессиональное образование 
аккредитуемых   журналистов   СМИ,   заверенные  в  соответствии  с  
действующим законодательством Российской Федерации.
    10.   Решение  о  постоянной  аккредитации  либо  об  отказе  в  
постоянной   аккредитации   журналистов  редакции  СМИ  принимается  
органом  в сфере информационной политики в течение тридцати дней со 
дня  поступления  заявления  и оформляется в форме приказа, который 
доводится  до  сведения редакции СМИ в течение семи дней со дня его 
принятия.
    11. Решение об отказе в постоянной аккредитации журналистов СМИ 
может быть принято в случае, если:
    редакция  СМИ представила для получения постоянной аккредитации 
документы, содержащие не соответствующие действительности сведения;
    редакция  СМИ представила для получения постоянной аккредитации 
заявление и документы, не отвечающие требованиям пункта 9 настоящих 
Правил.
    Отказ  в  постоянной  аккредитации  журналистов  СМИ может быть 
обжалован  в  установленном  законодательством Российской Федерации 
порядке.
    12.  Редакциям  СМИ,  в  отношении  которых  принято  решение о 
постоянной аккредитации журналистов, органом в сфере информационной 
политики выдается аккредитационная карта.
    В аккредитационной карте указываются:
    номер аккредитационной карты;
    дата выдачи аккредитационной карты;
    наименование СМИ;
    вид и срок аккредитации.
    Аккредитационная  карта  подписывается  руководителем  органа в 
сфере  информационной  политики  и  заверяется  печатью  указанного  
органа.
    13.  В  случае  утраты,  кражи,  порчи  аккредитационной  карты  
редакция   СМИ  обязана  в  трехдневный  срок  в  письменной  форме  
уведомить  об  этом  орган  в сфере информационной политики. Взамен 
утраченной     аккредитационной     карты     выдается     дубликат     
аккредитационной  карты  в  течение  семи  дней  со дня поступления 
уведомления о ее утрате, краже или порче.
    14.   Срок   постоянной  аккредитации  может  быть  продлен  на  
основании  заявления,  которое  должно  быть подано в орган в сфере 
информационной   политики  не  позднее  чем  за  тридцать  дней  до  
истечения   срока   постоянной   аккредитации   в   соответствии  с  
требованиями пункта 9 настоящих Правил.
    15.  Постоянная  аккредитация  журналиста  СМИ  прекращается  в  
случае:
    прекращения  или  приостановления  деятельности  СМИ в порядке, 
предусмотренном законодательством Российской Федерации;
    прекращения    трудовых    или    иных   договорных   отношений   
аккредитованного журналиста с редакцией СМИ;
    отзыва аккредитованного журналиста редакцией СМИ;
    истечения срока аккредитации.
    16. В случае прекращения трудовых или иных договорных отношений 
аккредитованного  журналиста  с  редакцией  СМИ  либо отзыва его по 
решению  редакции СМИ редакция СМИ обязана сообщить об этом в орган 
в  сфере  информационной  политики  в  семидневный срок, после чего 
аккредитация данного лица прекращается.
    Редакция  СМИ  имеет  право  подать  заявление  на аккредитацию 
другого журналиста.
    17. Журналист СМИ может быть лишен аккредитации в случае, если:
    аккредитованным   журналистом   или   редакцией   СМИ  нарушены  
настоящие    Правила   либо   распространены   не   соответствующие   
действительности  сведения,  порочащие  деловую  репутацию  органов  
исполнительной  власти,  а  также  порочащие  честь,  достоинство и 
деловую  репутацию  сотрудников  органов исполнительной власти, что 
подтверждено вступившим в законную силу решением суда;
    аккредитованным журналистом допущено грубое вмешательство в ход 
мероприятия, на котором он присутствовал (под грубым вмешательством 
понимаются:   устные   высказывания  или  действия,  имеющие  целью  
привлечь   к   себе   внимание   присутствующих  или  прервать  ход  
мероприятия;   ведение   видеосъемки   или   фотосъемки  способами,  
мешающими  ходу  мероприятия, а также другие действия, отрицательно 
влияющие  на  ход мероприятия, на котором аккредитованный журналист 
присутствует при выполнении профессиональных обязанностей);
    аккредитованным   журналистом   неоднократно  нарушены  правила  
пропускного режима в органах исполнительной власти.
    Восстановление  аккредитации  журналистам,  которые были лишены 
аккредитации, не допускается.
    18.  Решение  о прекращении или лишении журналиста аккредитации 
принимается органом в сфере информационной политики и оформляется в 
форме приказа.
    Решение о прекращении или лишении журналиста аккредитации могут 
быть   обжалованы   в  установленном  законодательством  Российской  
Федерации порядке.
    19. Аккредитованный журналист имеет право:
    получать  необходимую  информацию  у сотрудников органа в сфере 
информационной  политики о предстоящих открытых для СМИ заседаниях, 
совещаниях, встречах, брифингах, пресс-конференциях;
    присутствовать  на  заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, 
проводимых  органами исполнительной власти, за исключением случаев, 
когда принято решение о проведении закрытого мероприятия;
    пользоваться    содействием    сотрудников   органа   в   сфере   
информационной    политики    в   организации   встреч,   бесед   с   
представителями органов исполнительной власти.
    Аккредитованный   журналист  пользуется  также  иными  правами,  
предоставленными ему законодательством Российской Федерации о СМИ.
    20. Аккредитованный журналист обязан:
    при  осуществлении профессиональной деятельности уважать права, 
законные   интересы,   честь   и  достоинство  сотрудников  органов  
исполнительной власти;
    проверять достоверность сообщаемой им информации;
    удовлетворять   просьбы   лиц,  предоставивших  информацию,  об  
указании  на  ее  источник,  а  также  об  авторизации  цитируемого  
высказывания, если оно оглашается впервые;
    получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо 
для   защиты  общественных  интересов)  на  распространение  в  СМИ  
сведений  о  личной  жизни  гражданина от самого гражданина или его 
законных представителей;
    при  получении  информации от граждан и должностных лиц ставить 
их  в  известность  о  проведении  аудио-  и  видеозаписи,  кино- и 
фотосъемки;
    предъявлять  при осуществлении профессиональной деятельности по 
первому  требованию  копию  аккредитационной  карты,  заверенную  в  
соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации, 
и документ, удостоверяющий личность журналиста;
    не распространять не соответствующие действительности сведения, 
порочащие   честь,  достоинство  и  деловую  репутацию  сотрудников  
органов   исполнительной   власти,   а   также  не  соответствующие  
действительности  сведения,  порочащие  деловую  репутацию  органов  
исполнительной власти;
    не  использовать  свои  профессиональные  возможности  в  целях  
сокрытия    информации   или   фальсификации   общественно-значимых   
сведений,  распространения  слухов под видом достоверных сообщений, 
сбора  информации  в  пользу  постороннего лица или организации, не 
являющейся СМИ.
    Журналист   несет   также   иные   обязанности,   установленные   
законодательством Российской Федерации о СМИ.