Постановление Администрации Псковской области от 04.06.1997 № 121

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 04.06.1997 N 121

                                 Утратилo силу в части утверждения
                                       штатного расписания -
                                    Постановление Администрации
                                         Псковской области
                                        от 16.06.98 г. N 151


Об утверждении Положения об 
управлении труда Псковской области


    В  соответствии  с  постановлением  Администрации области от 27 
февраля  1997  года  N  52 "О реорганизации структуры Администрации 
области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.   Утвердить   прилагаемое   Положение  об  управлении  труда  
Псковской области и штатное расписание.
    2.   Управляющему   делами   Администрации  области  обеспечить  
управление   труда   служебными   помещениями   и  автотранспортом,  
необходимыми  для  выполнения  возложенных  на  него функциональных 
обязанностей.
    3.  Разрешить управлению труда области иметь одного заместителя 
начальника.
    4.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя Главы Администрации области Христофорова А.Н.


Глава Администрации области                            Е.Э.Михайлов



                                            УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                        от 04.06.1997 N 121


                             ПОЛОЖЕНИЕ
               об управлении труда Псковской области


                        I. Общие положения

    1.  Управление  труда  Псковской  области  (далее - управление) 
является   государственным   учреждением   -   органом   управления   
Администрации   области,   осуществляющим  руководство  работой  по  
обеспечению    единой    государственной    политики    в   области   
социально-трудовых   вопросов   и  координирующим  работу  по  этим  
направлениям в Псковской области.
    2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией 
Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, 
Указами   и   распоряжениями   Президента   Российской   Федерации,   
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской   
Федерации,  Министерства  труда  и  социального развития Российской 
Федерации,    Законами   Псковской   области,   постановлениями   и   
распоряжениями  Администрации  Псковской области, а также настоящим 
Положением.
    3.  Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии 
со  структурными  подразделениями  Аппарата  Администрации области, 
органами    управления    Администрации    области    и    местного    
самоуправления.
    4.  Управление вправе создавать территориальные подразделения в 
административно-территориальных единицах области.
    5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный 
баланс,  счет  в  банке,  гербовую  печать  со своим наименованием, 
штампы, бланки и иные реквизиты.

                    II. Основные цели и задачи

    1. Основными задачами управления являются:
    осуществление  мер  по  разработке и реализации государственной 
политики  в  области  труда  и  социальных  вопросов,  контроля  за  
выполнением   законодательных  и  нормативных  актов  по  указанным  
вопросам федеральных органов исполнительной власти;
    защита  прав граждан, их интересов, обеспечение государственных 
гарантий, предусмотренных действующим законодательством по вопросам 
оплаты труда;
    осуществление  тарификации  и  обеспечение  единой  методологии  
нормирования труда;
    разработка  и  проведение  мер  по  повышению  мотивации труда, 
экономической активности организаций и населения;
    участие   в  формировании  системы  социального  партнерства  в  
трудовых  отношениях,  осуществление  контроля  за ходом выполнения 
заключенных   генерального,  регионального,  отраслевых  (тарифных)  
соглашений   и   коллективных   договоров,   включая   контроль  за  
соблюдением    трудового    законодательства,    изучение    причин    
возникновения коллективных трудовых споров, участие в их разрешении 
и устранении;
    разработка  предложений  по  совершенствованию  вопросов  рынка  
труда,     воспроизводства    трудовых    ресурсов    и    развития    
народонаселения;
    изучение миграционных процессов и их влияние на демографическую 
ситуацию в регионе;
    анализ изменения уровня жизни и доходов населения;
    организация и координация работы по охране труда в области;
    обеспечение взаимодействия органов управления охраной труда.

                       III. Основные функции

    1. В области комплексных проблем социальной политики:
    оказывает   организационно-методическую   помощь   городским  и  
районным  органам  по  труду  местного  самоуправления по вопросам, 
отнесенным к компетенции управления труда;
    осуществляет   совместно  с  органами  местного  самоуправления  
мониторинг  уровня  жизни,  доходов, условий, охраны труда и других 
показателей  развития  социально-трудовой  сферы и в пределах своей 
компетенции принимает соответствующие меры;
    подготавливает  и  разрабатывает  совместно с заинтересованными 
подразделениями  Администрации  области  проекты программ в области 
труда и социальных вопросов, организует их выполнение и контроль;
    обеспечивает повышение квалификации работников органов по труду 
области;
    рассматривает   предложения,   заявления  и  жалобы  граждан  и  
принимает   по   ним   необходимые   меры  в  сроки,  установленные  
действующим  законодательством;  ведет  прием  граждан по вопросам, 
отнесенным к компетенции управления труда;
    2. В области уровня жизни и доходов населения:
    осуществляет  расчет  минимальных  потребительских бюджетов для 
различных   социально-демографических  групп  населения,  оказывает  
организационно-методическую помощь органам по труду в муниципальных 
образованиях  в  расчетах  и применении минимальных потребительских 
бюджетов, проводит их анализ;
    производит  расчет содержания приемного ребенка в средних ценах 
по области;
    3. В области оплаты труда:
    3.1.   Разрабатывает,   вносит   и   внедряет   предложения   в   
установленном порядке по вопросам:
    -  размера  тарифной  ставки  1  разряда рабочих по отраслям (с 
учетом коэффициентов соотношений между тарифными ставками 1 разряда 
по  отраслям),  единым  тарифным  ставкам  для оплаты труда рабочих 
межотраслевых    (сквозных)   профессий   на   основе   социального   
партнерства;
    -   осуществления  тарифного  регулирования  заработной  платы,  
установленного    генеральным,    отраслевыми    и    региональными    
соглашениями в организациях;
    -  повышения  тарифных  ставок  и  окладов работников бюджетной 
сферы,  казенных  предприятий  за  счет  соответствующих бюджетов и 
осуществления контроля за применением Единой тарифной сетки (ЕТС).
    3.2. Осуществляет контроль:
    -  за  соблюдением  государственных  гарантий  по  оплате труда 
(своевременная  выплата заработной платы, минимальный размер оплаты 
труда,  минимальные  гарантии  по оплате труда работников бюджетной 
сферы  на  основе  ЕТС, минимальные размеры компенсационных доплат, 
установленных государством и гарантии, предусмотренные региональным 
тарифным   соглашением   и   другие)   в   организациях  всех  форм  
собственности, расположенных на территории области;
    -   за   совершенствованием   регионального   и  межотраслевого  
регулирования оплаты труда и других денежных доходов населения;
    -   за  применением  общероссийского  классификатора  профессий  
рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
    3.3.  Обеспечивает  работы  по  организации  труда,  развитию и 
совершенствованию нормативной базы по труду;
    4.  В  области  формирования  системы социального партнерства в 
трудовых отношениях и разрешения коллективных трудовых споров:
    организация   работы   областной   трехсторонней   комиссии  по  
регулированию  социально-трудовых  отношений,  организация  ведения  
переговоров,    разработка    и    заключение    соглашений   между   
соответствующими  профсоюзами,  иными уполномоченными работниками и 
работодателями   (объединениями   работодателей)  и  Администрацией  
области;
    организация   проведения   органами   по   труду  муниципальных  
образований   уведомительной  регистрации  коллективных  договоров,  
осуществление   контроля   за   их  выполнением  в  соответствии  с  
действующим законодательством;
    участие  в  предотвращении  и  разрешении коллективных трудовых 
споров (конфликтов) и принятие мер по их устранению;
    5. В области народонаселения и политики на рынке труда:
    подготавливает  предложения  о состоянии рынка труда к прогнозу 
социально-экономического  развития области, предложения к прогнозам 
балансов  трудовых  ресурсов,  рабочих  мест  и  кадров, а также по 
государственному   регулированию   в   области   создания  новых  и  
поддержания  действующих  рабочих  мест, оказывает по этим вопросам 
методическую помощь органам по труду;
    подготавливает  с  участием  комитета  экономики  Администрации  
области,  департамента  Федеральной  службы  занятости по Псковской 
области,  других  органов управления Администрации области, органов 
местного  самоуправления  предложения по совершенствованию основных 
направлений политики занятости населения;
    обеспечивает  с  участием  подразделений  Администрации области 
разработку  программ  развития народонаселения, готовит предложения 
по их реализации;
    организует   проведение   социологических  обследований  семей,  
прибывших в Псковскую область;
    6.  В  области подготовки и повышения квалификации работников и 
профессиональной ориентации населения:
    изучает положение в области подготовки и повышения квалификации 
кадров    в   организациях,   готовит   предложения   по   развитию   
профессионального обучения на производстве;
    осуществляет  методическое  руководство  проведением аттестации 
государственных и муниципальных служащих;
    7. В области государственного управления охраной труда:
    участвует    в    разработке    и    реализации    мероприятий,    
предусмотренных  федеральной и территориальной программой по охране 
и улучшению условий труда;
    разрабатывает   с   привлечением  заинтересованных  организаций  
мероприятия  по  обобщению и распространению опыта в области охраны 
труда,  проводит  семинары  по  проблемам  охраны  труда  и создает 
областную базу данных;
    организует, проводит обучение, проверку знаний и переподготовку 
руководителей  и  специалистов  в  области охраны труда организаций 
области;
    организует   обеспечение  организаций  нормативно  методической  
документацией в области охраны труда;
    организует     участие    представителей    органов    местного    
самоуправления области в расследовании групповых несчастных случаев 
на  производстве  и  несчастных случаев на производстве с летальным 
исходом;
    организует  в соответствии с нормативными документами по охране 
труда   сертификацию   производственных  объектов  на  соответствие  
требованиям безопасности;
    проверяет   соответствие   проектной  документации  нормативным  
правовым  актам,  нормам  и  нормативам  по  условиям труда в целях 
предупреждения  возможных неблагоприятных воздействий на работников 
организаций опасных и вредных производственных факторов;
    на основании представления Главного государственного инспектора 
по  охране  труда по Псковской области и заключения государственной 
экспертизы  условий  труда  Псковской  области  выносит  решение  о  
закрытии    организаций    или    их   структурных   подразделений,   
функционирование   которых   представляет  опасность  для  жизни  и  
здоровья работников в соответствии со ст.28 "Основ законодательства 
Российской Федерации об охране труда" (06.08.93 г. N 5600-1);
    подготавливает на основе анализа состояния охраны труда, причин 
производственного   травматизма   ежегодные  доклады  Администрации  
области.

                     IV. Полномочия управления

    Работники   управления  имеют  право  доступа  в  установленном  
порядке  в  организации  независимо  от  их организационно-правовой 
формы  и  ознакомления  с документами для выполнения возложенных на 
управление задач;
    получают  от  областного  комитета  государственной  статистики  
предусмотренные    государственной    статистической    отчетностью    
материалы  по  вопросам,  отнесенным к компетенции управления труда 
Псковской области;
    управление  по  вопросам,  отнесенным  к  его компетенции, дает 
разъяснения    и    рекомендации,    обеспечивает   информационными   
материалами  и нормативными актами Президента Российской Федерации, 
Правительства    Российской    Федерации,    федеральных    органов    
исполнительной  власти, к ведению которых отнесены вопросы по труду 
и социальной политике, Администрации области;
    вносит  на  рассмотрение  Главы  Администрации  области проекты 
постановлений  и  распоряжений  Администрации области, по вопросам, 
относящимся  к  компетенции управления, также проекты федеральных и 
областных законодательных и иных нормативно-правовых актов.

                    V. Руководство управлением

    5.1. Управление возглавляет начальник.
    Начальник управления имеет одного заместителя.
    Начальник  и заместитель управления назначаются и освобождаются 
от занимаемых должностей Главой Администрации области.
    Начальник управления:
    - осуществляет руководство на принципах единоначалия;
    -  несет  персональную  ответственность  за выполнение функций, 
возложенных   на   управление,   законное,  целевое  и  эффективное  
использование     бюджетных     ассигнований,     выделенных     на     
функционирование управления;
    -  действует без доверенности от имени управления, представляет 
его во всех организациях;
    - издает приказы в пределах компетенции управления;
    -  представляет  на  утверждение  в установленном порядке Главе 
Администрации   области   штатное  расписание  управления  и  смету  
расходов;
    -    утверждает   структуру   управления,   Положение   о   его   
подразделениях, должностные инструкции работников управления;
    - назначает и освобождает от должности сотрудников управления в 
соответствии   с   КЗоТ   РФ   и   Законом   Псковской  области  "О  
государственной службе Псковской области";
    -  применяет  к работникам управления меры поощрения и налагает 
на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
    - является распорядителем кредитов управления;
    -   проводит  заседания  коллегии  на  основании  утвержденного  
Положения.
    5.2.   В   управлении   труда  образуется  коллегия  в  составе  
начальника  управления  (председатель  коллегии), его заместителей, 
руководящих  работников  управления  труда. В состав коллегии могут 
также  входить  руководящие  работники  и  специалисты  структурных  
подразделений Администрации области.
    Состав  коллегии  утверждает  Глава  Администрации  области,  а  
положение о коллегии утверждает начальник управления.
    Коллегия    является   совещательным   органом,   рассматривает   
важнейшие вопросы, входящие в компетенцию управления труда.
    Решение коллегии реализуется, как правило, приказами начальника 
управления труда.
    5.3.   В   период   отсутствия   начальника  общее  руководство  
управлением осуществляет его заместитель.
    5.4.  Финансирование  управления осуществляется за счет средств 
областного бюджета. Оплата труда работников управления производится 
в  соответствии  с  действующим законодательством об оплате труда в 
органах государственной власти.

      VI. Реорганизация и прекращение деятельности управления

    6.1.   Реорганизация   и  прекращение  деятельности  управления  
производится в соответствии с действующим законодательством.
    6.2. При ликвидации управления обеспечивается соблюдение прав и 
законных интересов его сотрудников в соответствии с Законом области 
"О государственной службе Псковской области".



                                           УТВЕРЖДЕНО
                             постановлением Администрации Псковской
                                    области от 04.06.1997 N 121


                        ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
               (наименование должностей работников)
            УПРАВЛЕНИЯ ТРУДА в соответствии с РЕЕСТРОМ
государственных должностей государственной службы Псковской области

    (Утратило  силу - Постановление Администрации Псковской области
                       от 16.06.98 г. N 151)