В целях создания благоприятных условий для развития и
ведения предпринимательской деятельности на территории Псковской области:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную
карту») развития малого и среднего предпринимательства в Псковской области на
2015-2020 годы (далее - «дорожная карта»).
2. Определить координатором реализации мероприятий
«дорожной карты» Государственный комитет Псковской области по экономическому
развитию и инвестиционной политике.
3. Руководителям органов исполнительной власти области,
ответственным за реализацию мероприятий «дорожной карты», ежегодно в срок до 31
мая года, следующего за отчетным, представлять в Государственный комитет
Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
информацию о ходе реализации соответствующих мероприятий «дорожной карты».
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области
Перникова С.Г.
мероприятий
(«дорожная карта») развития малого и среднего предпринимательства в Псковской
области на 2015-2020 годы
|
N
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ожидаемый результат
|
Срок реализации
|
Ответственный исполнитель
|
|
1. Анализ ситуации в
сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
|
|
1.1.
|
Проведение анализа
налоговых поступлений в разрезе специальных режимов, применяемых для
субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Отчет об анализе
эффективности специальных режимов налогообложения субъектов малого и среднего
предпринимательства
|
Ежегодно до 31 мая
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
1.2.
|
Проведение анализа
эффективности реализации мероприятий подпрограммы «Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства» Государственной программы Псковской
области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
Отчет об анализе
реализации мероприятий и достижении целевых показателей подпрограммы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» Государственной
программы Псковской области «Содействие экономическому развитию,
инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
Ежегодно до 31 мая
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
1.3.
|
Проведение анализа
эффективности реализации мероприятий подпрограммы «Поддержка малых форм
хозяйствования» Государственной программы «Развитие сельского хозяйства
Псковской области на 2013-2020 годы»
|
Отчет об анализе
реализации мероприятий и достижении целевых показателей подпрограммы
«Поддержка малых форм хозяйствования» Государственной программы «Развитие
сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы»
|
Ежегодно до 31 мая
|
Главное
государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и
государственного технического надзора Псковской области
|
|
1.4.
|
Проведение анализа
эффективности реализации мероприятий Государственной программы Псковской
области «Содействие занятости населения на 2014-2020 годы» в части реализации
мероприятий, направленных на развитие самозанятости граждан
|
Отчет об анализе
реализации мероприятий и достижении целевых показателей Государственной
программы Псковской области «Содействие занятости населения на 2014-2020
годы» в части реализации мероприятий, направленных на развитие самозанятости
граждан
|
Ежегодно до 31 мая
|
Государственный
комитет Псковской области по труду и занятости населения
|
|
1.5.
|
Проведение анализа
эффективности реализации мероприятий Государственной программы Псковской
области «Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на 2014-2020 годы»
в части оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
рыбохозяйственного комплекса
|
Отчет об анализе
реализации мероприятий и достижении целевых показателей Государственной
программы Псковской области «Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса
на 2014-2020 годы» в части оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства рыбохозяйственного комплекса
|
Ежегодно до 31 мая
|
Государственный
комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды
|
|
1.6.
|
Проведение анализа эффективности реализации
Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» в части осуществления закупок у субъектов малого
предпринимательства
|
Отчет об анализе
реализации положений действующего законодательства об осуществлении закупок у
субъектов малого предпринимательства
|
Ежегодно до 31 мая
|
Государственный
комитет Псковской области по организации государственных закупок
|
|
1.7.
|
Проведение анализа эффективности оказания
имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в
виде предоставления на льготных условиях государственного имущества области в
аренду и отчуждения государственного имущества области в пользу субъектов
малого и среднего предпринимательства
|
Отчет об анализе
эффективности оказания имущественной поддержки в виде предоставления
государственного имущества области субъектам малого и среднего
предпринимательства
|
Ежегодно до 31 мая
|
Государственный
комитет Псковской области по имущественным отношениям
|
|
1.8.
|
Проведение анализа эффективности реализации
мероприятий подпрограммы «Создание условий для формирования благоприятного
делового и инвестиционного климата в области» Государственной программы
Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
Отчет об анализе
реализации мероприятий и достижении целевых показателей подпрограммы
«Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного
климата в области» Государственной программы Псковской области «Содействие
экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на
2014-2020 годы»
|
Ежегодно до 31 мая
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
1.9.
|
Проведение анализа осуществления оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской деятельности
|
Отчет об
осуществлении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых
актов, затрагивающих вопросы предпринимательской деятельности
|
Ежегодно до 31 мая
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
1.10.
|
Подготовка
ежегодного доклада о состоянии, проблемах и перспективах развития малого и
среднего предпринимательства (далее - ежегодный доклад)
|
Обобщение информации
о ходе реализации мероприятий «дорожной карты», представленной органами
исполнительной власти области, в ежегодном докладе.
Размещение
ежегодного доклада на Портале государственных органов Псковской области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
|
Ежегодно до 30 июня
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
2. Совершенствование законодательства области,
регулирующего правоотношения в сфере развития малого и среднего
предпринимательства
|
|
2.1.
|
Разработка в
соответствии с федеральным законодательством проектов законов области,
обеспечивающих упрощение налоговой системы для малого и среднего
предпринимательства
|
Оптимизация
налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства
|
2015-2020 гг.
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
2.2.
|
Внесений изменений в
государственные программы Псковской области в целях дополнения их новыми
эффективными мероприятиями и исключения неэффективных мероприятий по
содействию развитию малого и среднего предпринимательства
|
Оптимизация
механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства
|
2015-2020 гг.
|
Органы исполнительной
власти области
|
|
2.3.
|
Разработка подпрограммы «Создание региональной
системы поддержки внешнеэкономической деятельности» Государственной программы
Псковской области «Содействие экономическому развитию, инвестиционной и
внешнеэкономической деятельности на 2014-2020 годы»
|
Совершенствование и
развитие внешнеэкономических связей субъектов малого и среднего
предпринимательства с учетом приграничного положения Псковской области
|
2015 г.
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
2.4.
|
Разработка проектов
нормативных правовых актов области, предусматривающих предоставление субсидий
субъектам малого и среднего предпринимательства, местным бюджетам
муниципальных образований области на реализацию муниципальных программ
развития малого и среднего предпринимательства, иных нормативных актов,
относящихся к сфере развития малого и среднего предпринимательства,
своевременное внесение в них изменений в целях приведения их в соответствие с
действующим законодательством
|
Совершенствование
нормативных правовой базы в целях достижения показателей результативности
государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
|
2015-2020 гг.
|
Органы
исполнительной власти области
|
|
2.5.
|
Осуществление оценки
регулирующего воздействия проектов законов области, указов и распоряжений
Губернатора области, постановлений и распоряжений Администрации области,
нормативных правовых актов органов исполнительной власти области,
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности
|
Устранение
административных барьеров на стадии разработки проектов нормативных правовых
актов области
|
2015-2020 гг.
|
Органы
исполнительной власти области - разработчики проектов нормативных правовых
актов,
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
2.6.
|
Разработка,
утверждение и реализация Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию
развитию конкуренции в Псковской области в целях внедрения Стандарта развития
конкуренции
|
Создание условий,
направленных на развитие конкурентной среды области
|
2015-2016 гг.
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
2.7.
|
Разработка,
утверждение и реализация плана мероприятий по популяризации предпринимательской
деятельности среди молодежи
|
Создание условий,
направленных на привитие интереса к предпринимательской деятельности молодым
людям, начиная со школьного возраста
|
2015 - 2020 гг.
|
Государственное
управление образования Псковской области
|
|
2.8.
|
Мониторинг федерального законодательства с
целью выявления положений, позволяющих обеспечить продление срока действия
Закона области от 10 февраля 2014 г. N
1357-ОЗ «Об установлении срока рассрочки оплаты приобретаемого имущества
при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего
предпринимательства на выкуп арендуемого ими недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности Псковской области или
муниципальной собственности»
|
Оказание поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства при приватизации и
приобретении имущества, находящегося в государственной собственности области
и муниципальной собственности
|
Июнь 2015 г.
|
Государственный
комитет Псковской области по имущественным отношениям
|
|
3. Оказание государственной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства
|
|
3.1.
|
Реализация
мероприятий Государственной программы Псковской области «Содействие
экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности на
2014-2020 годы», способствующих развитию малого и среднего
предпринимательства
|
Стимулирование
развития субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение
количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших
государственную поддержку
|
2015-2020 гг.
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике,
АНО «Фонд гарантий и
развития предпринимательства Псковской области»
|
|
3.2.
|
Реализация
мероприятий подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»
Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на
2013-2020 годы»
|
2015-2020 гг.
|
Главное
государственное управление сельского хозяйства, ветеринарии и
государственного технического надзора Псковской области
|
|
3.3.
|
Реализация
мероприятий Государственной программы Псковской области «Содействие занятости
населения на 2014-2020 годы», направленных на развитие самозанятости граждан
|
2015-2020 гг.
|
Государственный
комитет Псковской области по труду и занятости населения
|
|
3.4.
|
Реализация
мероприятий Государственной программы Псковской области «Устойчивое развитие
рыбохозяйственного комплекса на 2014-2020 годы» в части оказания поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства рыбохозяйственного комплекса
|
2015-2020 гг.
|
Государственный
комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды
|
|
3.5.
|
Реализация
муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
|
2015-2020 гг.
|
Органы местного
самоуправления муниципальных образований области
|
|
3.6.
|
Реализация Федерального
закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в
части осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства
|
Осуществление
закупок у субъектов малого предпринимательства в объеме, установленном
действующим законодательством
|
2015-2020 гг.
|
Органы
исполнительной власти области
|
|
3.7.
|
Внедрение риск-ориентированной
системы контроля за деятельностью субъектов малого и среднего
предпринимательства при соблюдении положений Федерального закона от 26
декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля»
|
Проведение
контрольных мероприятий у субъектов малого и среднего предпринимательства:
плановых - исходя из требований действующего законодательства, внеплановых -
только в целях пресечения конкретных правонарушений
|
2015-2020 гг.
|
Органы
исполнительной власти области
|
|
3.8.
|
Предоставление государственного имущества в
аренду на льготной основе субъектам малого и среднего предпринимательства,
занимающимся социально значимыми видами деятельности, и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, в соответствии с постановлением Администрации области от 30
марта 2011 г. N 116 «Об утверждении Положения об аренде имущества,
находящегося в государственной собственности Псковской области»
|
Оказание поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся социально
значимыми видами деятельности, и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при аренде
имущества, находящегося в государственной собственности области
|
2015-2020 гг.
|
Государственный
комитет Псковской области по имущественным отношениям
|
|
3.9.
|
Взаимодействие с кредитными
организациями, акционерным обществом «Небанковская депозитно-кредитная
организация «Агентство кредитных гарантий» в целях обеспечения финансовыми
ресурсами крупных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Оказание поддержки в
финансировании крупных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего
предпринимательства
|
2015-2020 гг.
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике,
АНО «Фонд гарантий и
развития предпринимательства Псковской области»
|
|
3.10.
|
Рассмотрение возможностей
создания Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов
малого и среднего предпринимательства Псковской области
|
Расширение перечня мероприятий поддержки, направленных на развитие
экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства
|
2015 год
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике,
АНО «Фонд гарантий и
развития предпринимательства Псковской области»
|
|
4. Развитие
инновационного потенциала малого и среднего предпринимательства
|
|
4.1.
|
Решение посредством
реализации мероприятий Государственной программы Псковской области
«Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической
деятельности на 2014-2020 годы», Государственной программы Псковской области
«Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса на 2014-2020 годы»,
Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на
2013-2020 годы», Государственной программы Псковской области «Содействие занятости
населения на 2014-2020 годы» задач по модернизации и созданию
высокотехнологичных производств, созданию на них новых высокопроизводительных
рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства
|
Достижение
установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596
«О долгосрочной государственной экономической политике» показателей по объему
произведенной продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей, количеству
высокопроизводительных рабочих мест, повышению производительности труда
субъектами малого и среднего предпринимательства
|
2015-2020 гг.
|
Органы
исполнительной власти области
|
|
4.2.
|
Обеспечение включения новых субъектов малого и среднего
предпринимательства в Реестр малых инновационных компаний Псковской области,
обеспечение деятельности Экспертного совета по инновационной деятельности при
Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и
инвестиционной политике
|
Увеличение количества субъектов малого и среднего
предпринимательства, включенных в Реестр малых инновационных компаний
Псковской области
|
2015-2020 гг.
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
4.3.
|
Оказание содействия в деятельности представительства Фонда содействия
развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Псковской
области
|
Увеличение количества получателей поддержки в Фонде содействия
развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в Псковской
области среди малых и средних инновационных компаний Псковской области
|
2015-2020 гг.
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
4.4.
|
Рассмотрение возможностей создания Центра прототипирования и Центра
инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Расширение перечня мероприятий поддержки, направленных на развитие
инновационного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства
|
2015 год
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике,
Представительство
Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в
Псковской области
|
|
5. Обеспечение
взаимодействия органов исполнительной власти области с предпринимательским
сообществом
|
|
5.1.
|
Привлечение
Торгово-промышленной палаты Псковской области, региональных отделений
Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства
«Опора России» и Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»,
Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Псковской области к
разработке основ региональной политики в сфере малого и среднего
предпринимательства, а также к поиску путей решения проблемных вопросов и
сокращения административных барьеров для субъектов малого и среднего
предпринимательства
|
Учет мнения
предпринимательского сообщества в ходе разработки и реализации мероприятий,
направленных на развитие малого и среднего предпринимательства
|
2015-2020 гг.
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
5.2.
|
Регулярное проведение
заседаний Общественного совета по развитию малого и среднего
предпринимательства при Администрации области и (или) рабочей группы по
малому и среднему предпринимательству при оперативном штабе по обеспечению
устойчивого социально-экономического развития Псковской области с
приглашением субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Обеспечение обмена
мнениями между представителями органов власти и предпринимателями,
конструктивное обсуждение проблемных вопросов на регулярной основе
|
2015-2020 гг.
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике
|
|
5.3.
|
Ведение реестра
получателей государственной поддержки на Портале малого и среднего
предпринимательства Псковской области в информационно-коммуникационной сети
«Интернет»
|
Формирование
информационной базы по субъектам малого и среднего предпринимательства для
всех заинтересованных пользователей
|
2015-2020 гг.
|
Органы
исполнительной власти области, уполномоченные федеральными органами
исполнительной власти на оказание государственной поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства,
Органы местного
самоуправления муниципальных образований области, АНО «Фонд гарантий и
развития предпринимательской деятельности Псковской области»
|
|
5.4.
|
Обеспечение
максимального охвата субъектов малого и среднего предпринимательства в ходе
проведения опросов об эффективности реализации мер поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства, о состоянии инвестиционного климата в области
и других опросов, относящихся к сфере деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства
|
Развитие
заинтересованности субъектов малого и среднего предпринимательства в
предоставляемых возможностях участия в реализации государственной политики в
сфере развития малого и среднего предпринимательства
|
2015-2020 гг.
|
Органы
исполнительной власти области, Органы местного самоуправления муниципальных
образований области, АНО «Фонд гарантий и развития предпринимательства
Псковской области»
|
|
5.5.
|
Организация
центра оперативной поддержки предпринимательства («горячей линии») с
использованием средств телефонной связи и информационно-коммуникационной сети
«Интернет»
|
Оперативное
выявление и своевременное решение проблем субъектов малого и среднего
предпринимательства
|
2015-2020 гг.
|
Государственный
комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной
политике,
АНО «Фонд гарантий и
развития предпринимательства Псковской области»,
ГАУ Псковской
области «Агентство инвестиционного развития Псковской области»
|
|
6. Обеспечение сокращения административных барьеров
в ходе осуществления предпринимательской деятельности
|
|
6.1.
|
Размещение
информации о реализации мер поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на
официальных сайтах органов исполнительной власти области, на Портале малого и
среднего предпринимательства Псковской области, на Инвестиционном портале
Псковской области
|
Обеспечение
свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к
информации о видах и условиях государственной поддержки, об эффективности их
реализации
|
2015-2020 гг.
|
Органы
исполнительной власти области
|
|
6.2.
|
Информационно-консультационная
работа по реализации организациями, подведомственными органам исполнительной
власти области, Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ « О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
|
Расширение участия
субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке товаров, работ,
услуг организациями, подведомственными органам исполнительной власти области
|
2015-2020 гг.
|
Органы
исполнительной власти области
|
