Распоряжение Администрации Псковской области от 28.02.2013 № 49-р

 


                                                                      
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                                                                      
от 28.02.2013 N 49-р
                                                                      

Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной 
карты") "Повышение эффективности и качества
услуг в сфере социального обслуживания
населения Псковской области на 2013-2018 годы"


    На  основании  Указа  Президента Российской Федерации от 07 мая 
2012  г.  N  597  "О  мероприятиях  по  реализации  государственной  
социальной  политики",  приказа  Министерства  труда  и  социальной  
защиты  Российской  Федерации  от  29  декабря  2012  г.  N 650 "Об 
утверждении   плана   мероприятий   ("дорожной  карты")  "Повышение  
эффективности  и  качества  услуг  в сфере социального обслуживания 
населения (2013-2018 годы)":
    1.  Утвердить  прилагаемый  План мероприятий ("дорожную карту") 
"Повышение  эффективности  и  качества  услуг  в  сфере социального 
обслуживания населения Псковской области на 2013-2018 годы".
    2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на 
заместителя Губернатора области Емельянову В.В.


Губернатор области                                       А.А.Турчак



                                             УТВЕРЖДЕН
                                распоряжением Администрации области
                                        от 28.02.2013 N 49-р
                                                                      
                                                                      
                               ПЛАН
      мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности
    и качества услуг в сфере социального обслуживания населения
              Псковской области на 2013-2018 годы"  
                                                                      
                                                                      
                I. Общее описание "дорожной карты"

    1.  Реализация  Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение 
эффективности  и  качества  услуг  в сфере социального обслуживания 
населения  Псковской  области на 2013-2018 годы" (далее - "дорожная 
карта")  призвана  обеспечить доступность, повысить эффективность и 
качество   предоставления   населению  услуг  в  сфере  социального  
обслуживания, увязанных с переходом на "эффективный контракт".
    Для  достижения  поставленной цели необходимо провести комплекс 
мероприятий, направленных на:
    удовлетворение   потребностей   пожилых  граждан  в  социальных  
услугах, отвечающих современным требованиям;
    совершенствование    областного    законодательства   в   сфере   
социального обслуживания граждан;
    развитие  негосударственного  сектора по оказанию услуг в сфере 
социального обслуживания;
    внедрение    независимой    оценки    и    контроля    качества    
предоставляемых социальных услуг;
    укрепление  материально-технической базы учреждений социального 
обслуживания,   сокращение  очередности  на  получение  социального  
обслуживания;
    развитие     стационарозамещающих     технологий    социального    
обслуживания;
    оптимизацию  сети  и  штатной численности работников социальной 
сферы;
    осуществление   кадровой   политики,  в  том  числе  реализацию  
мероприятий  по  повышению  престижа  профессии,  включая повышение 
оплаты труда социальным работникам.
    2.  Проблемы,  сложившиеся  в  сфере  социального  обслуживания  
населения, обусловлены следующими обстоятельствами.
    2.1.   В   настоящее   время  в  Псковской  области  социальное  
обслуживание     осуществляется     на    основании    существующей    
законодательной  базы,  регламентирующей порядок и условия оказания 
социальной  помощи  и  предоставления  социальных  услуг. В связи с 
изменениями  в  федеральном  законодательстве  в  сфере социального 
обслуживания  граждан  необходимо  произвести мониторинг областного 
законодательства   с   целью   приведения   его  в  соответствии  с  
требованиями федерального законодательства.
    2.2. В последние годы в области отмечается устойчивая тенденция 
роста   численности   граждан   пожилого  возраста  и  инвалидов  с  
признаками  психических  заболеваний.  В  настоящее время в области 
функционирует 9 психоневрологических интернатов. Однако сохраняется 
постоянная  очередь  на помещение граждан, как мужчин (57 человек), 
так    и    женщин   (65   человек)   в   стационарные   учреждения   
психоневрологического профиля.
    Очереди на предоставление социального обслуживания на дому и на 
помещение граждан в дома-интернаты общего типа не существует.
    2.3.  В  системе  социального  обслуживания области наблюдается 
дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты 
труда  социальных  работников,  не  соответствующим напряженности и 
интенсивности их труда.
    В  2011  году размер среднемесячной заработной платы социальных 
работников  составил  7232  руб.  или 46,0% к уровню среднемесячной 
заработной платы по Российской Федерации.
    На  конец  2011  года штатная численность социальных работников 
системы социальной защиты составляла 1579 человек.
    2.4.  В  числе существующих стационарных учреждений социального 
обслуживания  отсутствуют  учреждения,  имеющие  здания в аварийном 
либо   ветхом   состоянии.   Однако   материально-техническая  база  
учреждений  социального  обслуживания  не  в  полной  мере отвечает 
современным требованиям.
    Из  39  стационарных  учреждений  с  круглосуточным пребыванием 
людей  только  9  расположены в типовых специализированных зданиях, 
остальные  -  в  приспособленных,  а  именно,  в  бывших участковых 
больницах, школах.
    Из  25  зданий  домов-интернатов для престарелых и инвалидов 19 
эксплуатируются  более  30  лет,  из  9 зданий психоневрологических 
интернатов 5 введены в эксплуатацию также более 30 лет назад.
    В  настоящее  время  требуется  провести  в том или ином объеме 
капитальный  ремонт  зданий  в  15  учреждениях. Значительная часть 
учреждений  не  имеет  сооружений либо устройств по очистке сточных 
вод,   что   влечет   за  собой  нарушение  экологических  норм  и,  
соответственно, наложение на учреждения штрафных санкций.
    Данная   проблема   может   быть  решена  только  в  результате  
строительства   очистных   сооружений   для   ГБУСО  ПО  "Опочецкий  
дом-интернат    для    престарелых    и    инвалидов",   ГБУСО   ПО   
"Красногородский  психоневрологический интернат", а также локальных 
систем очистки для 11 учреждений.
    2.5.  В  Псковской  области не развит рынок социальных услуг по 
причине  низких затрат на содержание и проживание в государственных 
учреждениях  граждан  и  их  доходов,  как  следствие,  отсутствует  
конкуренция  на  участие в конкурсах на выполнение государственного 
задания   по  предоставлению  социальных  услуг  негосударственными  
учреждениями,     социально     ориентированными    некоммерческими    
организациями, благотворителями.
    3. Целями "дорожной карты" являются:
    совершенствование  правового  регулирования  сферы  социального  
обслуживания;
    оптимизация  структуры и штатной численности учреждений, в т.ч. 
создание   многопрофильных   современных   организаций  социального  
обслуживания  населения в целях концентрации источников финансового 
обеспечения,  ликвидации  неэффективных  подразделений,  проведения  
эффективной   кадровой   политики,   повышения   заинтересованности   
работников  в  труде  и  поднятия  престижа  профессии  социального  
работника;
    повышение  к  2018  году  средней  заработной  платы социальных 
работников,   педагогических   работников   учреждений  социального  
обслуживания,  оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, 
оставшимся   без   попечения   родителей,   среднего   и   младшего   
медицинского  персонала  учреждений социального обслуживания до 100 
процентов  от средней заработной платы в области, повышение средней 
заработной   платы   врачей,   занятых  в  учреждениях  социального  
обслуживания,  до  200  процентов  от  средней  заработной  платы в 
области;
    укрепление  материально-технической базы учреждений социального 
обслуживания населения;
    развитие   рынка   социальных   услуг  путем  расширения  круга  
организаций   различных   организационно-правовых   форм   и   форм   
собственности, предоставляющих социальные услуги;
    предоставление  гражданину, нуждающемуся в получении социальных 
услуг,   права  выбора  организации  социального  обслуживания  или  
индивидуального предпринимателя для получения социальных услуг.
    4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты".
    4.1.  Подготовка  комплексных предложений по повышению качества 
социального обслуживания на основе детального анализа положения дел 
в сфере социального обслуживания и выявления существующих проблем в 
отрасли.
    4.2.   Новая  законодательная  и  нормативная  правовая  основа  
регулирования   правоотношений  в  сфере  социального  обслуживания  
населения.
    4.3. Подготовка нормативной правовой базы кадрового обеспечения 
системы социального обслуживания населения.
    4.4.   Оптимизация   структуры   сети   и  штатной  численности  
учреждений  социального обслуживания населения на основе сокращения 
неэффективных   социальных   услуг,   непрофильных   подразделений,   
перевода   ряда   обеспечивающих  функций  и  услуг  (в  том  числе  
медицинских)   на   условия  аутсорсинга  и  привлечения  сторонних  
организаций.
    Сокращение  до  10%  численности  работников, занятых в системе 
социального   обслуживания  населения  (преимущественно  работников  
административно-хозяйственного  управления),  в целях высвобождения 
средств на повышение оплаты труда социальных работников.
    4.5.  Доведение  уровня  оплаты  труда  к  2018 году социальных 
работников  в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 
от   07   мая   2012   г.  N  597  "О  мероприятиях  по  реализации  
государственной  социальной  политики"  и педагогических работников 
учреждений  социального обслуживания, оказывающих социальные услуги 
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, согласно 
Указу  Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 
"О  некоторых  мерах по реализации государственной политики в сфере 
защиты  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а 
также   среднего   и  младшего  медицинского  персонала  учреждений  
социального  обслуживания до 100 процентов средней заработной платы 
в  области,  средней заработной платы врачей, занятых в учреждениях 
социального  обслуживания,  до  200 процентов от средней заработной 
платы в области.
    4.6.  Повышение  уровня  и  качества  предоставления социальных 
услуг на основе:
    реализации    перспективных    схем   развития   и   размещения   
стационарных  учреждений  социального обслуживания граждан пожилого 
возраста  и  инвалидов,  в  которых  запланированы  строительство и 
реконструкция  объектов  социального  обслуживания  населения,  что  
приведет  к  увеличению  коечной  мощности  и  сокращению очереди в 
учреждения психоневрологического профиля к 2018 году;
    укрепления материально-технической базы стационарных учреждений 
социального  обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов 
в  рамках  софинансирования региональных социальных программ, в том 
числе  за  счет  субсидий  Пенсионного  фонда  Российской Федерации 
бюджетам субъектов Российской Федерации;
    привлечения   негосударственных   организаций,   в   том  числе  
социально      ориентированных      некоммерческих     организаций,     
благотворителей  и добровольцев к предоставлению социальных услуг в 
сфере социального обслуживания;
    развития     стационарозамещающих     технологий    социального    
обслуживания   с  преимущественной  ориентацией  на  предоставление  
социальных услуг на дому.
    1.  В  качестве  контрольных  показателей  успешной  реализации  
"дорожной карты" выбраны:

|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|    Наименование   | Единицы | 2013| 2014| 2015| 2016| 2017| 2018|
|    контрольного   |измерения| год | год | год | год | год | год |
|     показателя    |         |     |     |     |     |     |     |
|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Доля граждан,      |    %    | 97,0| 97,3| 97,8| 98,0| 98,3| 99,2|
|получивших         |         |     |     |     |     |     |     |
|социальные услуги  |         |     |     |     |     |     |     |
|в учреждениях      |         |     |     |     |     |     |     |
|социального        |         |     |     |     |     |     |     |
|обслуживания       |         |     |     |     |     |     |     |
|населения, в общем |         |     |     |     |     |     |     |
|числе граждан,     |         |     |     |     |     |     |     |
|обратившихся       |         |     |     |     |     |     |     |
|за получением      |         |     |     |     |     |     |     |
|социальных услуг   |         |     |     |     |     |     |     |
|в учреждения       |         |     |     |     |     |     |     |
|социального        |         |     |     |     |     |     |     |
|обслуживания       |         |     |     |     |     |     |     |
|населения          |         |     |     |     |     |     |     |
|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Соотношение средней|    %    | 47,5| 58,0| 68,5| 79,0| 89,5|100,0|
|заработной платы   |         |     |     |     |     |     |     |
|социальных         |         |     |     |     |     |     |     |
|работников со      |         |     |     |     |     |     |     |
|средней заработной |         |     |     |     |     |     |     |
|платой в области   |         |     |     |     |     |     |     |
|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Соотношение средней|    %    | 75,0| 80,0| 85,0| 90,0| 95,0|100,0|
|заработной платы   |         |     |     |     |     |     |     |
|педагогических     |         |     |     |     |     |     |     |
|работников         |         |     |     |     |     |     |     |
|учреждений         |         |     |     |     |     |     |     |
|социального        |         |     |     |     |     |     |     |
|обслуживания,      |         |     |     |     |     |     |     |
|оказывающих        |         |     |     |     |     |     |     |
|социальные услуги  |         |     |     |     |     |     |     |
|детям-сиротам и    |         |     |     |     |     |     |     |
|детям, оставшимся  |         |     |     |     |     |     |     |
|без попечения      |         |     |     |     |     |     |     |
|родителей, со      |         |     |     |     |     |     |     |
|средней заработной |         |     |     |     |     |     |     |
|платой в области   |         |     |     |     |     |     |     |
|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Соотношение средней|    %    |129,7|130,7|  137|159,6|200,0|200,0|
|заработной платы   |         |     |     |     |     |     |     |
|врачей, занятых    |         |     |     |     |     |     |     |
|в учреждениях      |         |     |     |     |     |     |     |
|социального        |         |     |     |     |     |     |     |
|обслуживания, со   |         |     |     |     |     |     |     |
|средней заработной |         |     |     |     |     |     |     |
|платой в области   |         |     |     |     |     |     |     |
|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Соотношение средней|    %    | 75,6| 76,2| 79,3| 86,3|100,0|100,0|
|заработной платы   |         |     |     |     |     |     |     |
|среднего           |         |     |     |     |     |     |     |
|медицинского       |         |     |     |     |     |     |     |
|персонала          |         |     |     |     |     |     |     |
|учреждений         |         |     |     |     |     |     |     |
|социального        |         |     |     |     |     |     |     |
|обслуживания со    |         |     |     |     |     |     |     |
|средней заработной |         |     |     |     |     |     |     |
|платой в области   |         |     |     |     |     |     |     |
|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Соотношение средней|    %    | 50,1| 51,0| 52,4| 70,5|100,0|100,0|
|заработной платы   |         |     |     |     |     |     |     |
|младшего           |         |     |     |     |     |     |     |
|медицинского       |         |     |     |     |     |     |     |
|персонала          |         |     |     |     |     |     |     |
|учреждений         |         |     |     |     |     |     |     |
|социального        |         |     |     |     |     |     |     |
|обслуживания со    |         |     |     |     |     |     |     |
|средней заработной |         |     |     |     |     |     |     |
|платой в области   |         |     |     |     |     |     |     |
|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Удельный вес       |    %    |    0|    0|    0|    0|  0,3|  0,5|
|граждан пожилого   |         |     |     |     |     |     |     |
|возраста и         |         |     |     |     |     |     |     |
|инвалидов          |         |     |     |     |     |     |     |
|(взрослых и детей),|         |     |     |     |     |     |     |
|получивших услуги в|         |     |     |     |     |     |     |
|негосударственных  |         |     |     |     |     |     |     |
|учреждениях        |         |     |     |     |     |     |     |
|социального        |         |     |     |     |     |     |     |
|обслуживания, в    |         |     |     |     |     |     |     |
|общей численности  |         |     |     |     |     |     |     |
|граждан пожилого   |         |     |     |     |     |     |     |
|возраста и         |         |     |     |     |     |     |     |
|инвалидов          |         |     |     |     |     |     |     |
|(взрослых и детей),|         |     |     |     |     |     |     |
|получивших услуги  |         |     |     |     |     |     |     |
|в учреждениях      |         |     |     |     |     |     |     |
|социального        |         |     |     |     |     |     |     |
|обслуживания всех  |         |     |     |     |     |     |     |
|форм собственности |         |     |     |     |     |     |     |
|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Удельный вес зданий|    %    | 38,6| 34,5| 29,7| 21,8| 18,4| 12,5|
|стационарных       |         |     |     |     |     |     |     |
|учреждений         |         |     |     |     |     |     |     |
|социального        |         |     |     |     |     |     |     |
|обслуживания       |         |     |     |     |     |     |     |
|граждан пожилого   |         |     |     |     |     |     |     |
|возраста, инвалидов|         |     |     |     |     |     |     |
|(взрослых и        |         |     |     |     |     |     |     |
|детей), лиц без    |         |     |     |     |     |     |     |
|определенного места|         |     |     |     |     |     |     |
|жительства и       |         |     |     |     |     |     |     |
|занятий, требующих |         |     |     |     |     |     |     |
|капитального       |         |     |     |     |     |     |     |
|ремонта, от общего |         |     |     |     |     |     |     |
|количества зданий  |         |     |     |     |     |     |     |
|стационарных       |         |     |     |     |     |     |     |
|учреждений         |         |     |     |     |     |     |     |
|социального        |         |     |     |     |     |     |     |
|обслуживания       |         |     |     |     |     |     |     |
|граждан пожилого   |         |     |     |     |     |     |     |
|возраста, инвалидов|         |     |     |     |     |     |     |
|(взрослых и        |         |     |     |     |     |     |     |
|детей), лиц без    |         |     |     |     |     |     |     |
|определенного места|         |     |     |     |     |     |     |
|жительства и       |         |     |     |     |     |     |     |
|занятий            |         |     |     |     |     |     |     |
|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Удельный вес       |    %    |    0|    0|    0|    0|  0,3|  0,5|
|негосударственных  |         |     |     |     |     |     |     |
|организаций,       |         |     |     |     |     |     |     |
|оказывающих        |         |     |     |     |     |     |     |
|социальные услуги, |         |     |     |     |     |     |     |
|от общего          |         |     |     |     |     |     |     |
|количества         |         |     |     |     |     |     |     |
|учреждений всех    |         |     |     |     |     |     |     |
|форм собственности |         |     |     |     |     |     |     |
|———————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|


                       II. План мероприятий

|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|   N  |     Мероприятия     |     Ожидаемые    | Срок реализации| Ответственный |
|  п/п |                     |    результаты    |                |  исполнитель  |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|         I. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения          |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 1.1. |Проведение анализа   |Аналитическая     | Январь-февраль |Главное        |
|      |положения дел в      |справка в Минтруд |     2013 г.    |государственное|
|      |сфере социального    |России с          |                |управление     |
|      |обслуживания пожилых |предложениями по  |                |социальной     |
|      |граждан, выявление   |повышению качества|                |защиты         |
|      |существующих проблем |социального       |                |населения      |
|      |и подготовка         |обслуживания      |                |Псковской      |
|      |предложений по       |пожилых граждан   |                |области        |
|      |повышению качества   |на 2013-2018 гг.  |                |               |
|      |социального          |                  |                |               |
|      |обслуживания         |                  |                |               |
|      |пожилых граждан      |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 1.2. |Осуществление        |Аналитическая     | Февраль 2013 г.|Главное        |
|      |комплекса мер по     |справка в Минтруд |                |государственное|
|      |структуре сети и     |России (по        |                |управление     |
|      |штатной численности  |запросу)          |                |социальной     |
|      |учреждений           |                  |                |защиты         |
|      |социального          |                  |                |населения      |
|      |обслуживания         |                  |                |Псковской      |
|      |населения Псковской  |                  |                |области        |
|      |области:             |                  |                |               |
|      |анализ предоставления|                  |                |               |
|      |социальных услуг на  |                  |                |               |
|      |предмет выявления    |                  |                |               |
|      |неэффективных, мало  |                  |                |               |
|      |востребованных       |                  |                |               |
|      |гражданами           |                  |                |               |
|      |социальных услуг;    |                  |                |               |
|      |оценка возможности   |                  |                |               |
|      |перевода ряда        |                  |                |               |
|      |обеспечивающих       |                  |                |               |
|      |функций и услуг      |                  |                |               |
|      |(в том числе         |                  |                |               |
|      |медицинских) на      |                  |                |               |
|      |условия аутсорсинга  |                  |                |               |
|      |и привлечения        |                  |                |               |
|      |сторонних организаций|                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 1.3. |Обеспечение          |Повышение уровня  |    Ежегодно    |Главное        |
|      |комплексной          |безопасности      |    с 2013 г.   |государственное|
|      |безопасности и       |жизнедеятельности |                |управление     |
|      |улучшение санитарно- |проживания        |                |социальной     |
|      |эпидемиологического  |                  |                |защиты         |
|      |состояния в          |                  |                |населения      |
|      |учреждениях          |                  |                |Псковской      |
|      |социального          |                  |                |области        |
|      |обслуживания         |                  |                |               |
|      |населения:           |                  |                |               |
|      |ведение паспортов    |                  |                |               |
|      |комплексной          |                  |                |               |
|      |безопасности;        |                  |                |               |
|      |принятие мер по      |                  |                |               |
|      |устранению вскрытых  |                  |                |               |
|      |недостатков;         |                  |                |               |
|      |анализ расходов      |                  |                |               |
|      |учреждений           |                  |                |               |
|      |на повышение         |                  |                |               |
|      |безопасности и       |                  |                |               |
|      |улучшение санитарно- |                  |                |               |
|      |эпидемиологического  |                  |                |               |
|      |состояния в          |                  |                |               |
|      |учреждениях          |                  |                |               |
|      |социального          |                  |                |               |
|      |обслуживания         |                  |                |               |
|      |населения            |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 1.4. |Анализ кадрового     |Разработка        |   II квартал   |Главное        |
|      |обеспечения          |комплексного плана|     2013 г.    |государственное|
|      |учреждений           |по укреплению     |                |управление     |
|      |социального          |кадрового         |                |социальной     |
|      |обслуживания         |потенциала        |                |защиты         |
|      |населения,           |учреждений        |                |населения      |
|      |в том числе:         |социального       |                |Псковской      |
|      |динамика заполнения  |обслуживания,     |                |области        |
|      |вакантных должностей;|привлечение       |                |               |
|      |обучение и повышение |специалистов      |                |               |
|      |квалификации         |по обучению       |                |               |
|      |работников;          |инновационным     |                |               |
|      |развитие             |методам подготовки|                |               |
|      |наставничества в     |социальных        |                |               |
|      |социальной сфере     |работников.       |                |               |
|      |                     |Аналитическая     |                |               |
|      |                     |справка в Минтруд |                |               |
|      |                     |России (по        |                |               |
|      |                     |запросу)          |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 1.5. |Анализ качества      |Аналитическая     |    I квартал   |Главное        |
|      |и доступности        |записка с         | 2013 г. (далее |государственное|
|      |предоставления       |рекомендациями    |ежегодно - март)|управление     |
|      |социальных услуг     |в учреждения      |                |социальной     |
|      |населению (проведение|социального       |                |защиты         |
|      |мониторинга качества |обслуживания      |                |населения      |
|      |предоставления       |населения области.|                |Псковской      |
|      |услуг)               |Доведение уровня  |                |области        |
|      |                     |удовлетворенности |                |               |
|      |                     |граждан качеством |                |               |
|      |                     |и доступностью    |                |               |
|      |                     |получения         |                |               |
|      |                     |социальных услуг  |                |               |
|      |                     |к 2018 году не    |                |               |
|      |                     |менее 98%         |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 1.6. |Анализ эффективности |Аналитическая     |    I квартал   |Главное        |
|      |расходования средств,|записка в Минтруд |     2013 г.    |государственное|
|      |полученных от        |России (по        |                |управление     |
|      |взимания платы       |запросу)          |                |социальной     |
|      |с граждан за         |                  |                |защиты         |
|      |предоставление       |                  |                |населения      |
|      |социальных услуг     |                  |                |Псковской      |
|      |                     |                  |                |области        |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|   2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере  |
|                            социального обслуживания                            |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 2.1. |Приведение           |Формирование новой|  2013-2015 гг. |Главное        |
|      |нормативных правовых |законодательной и |                |государственное|
|      |актов органов        |нормативной       |                |управление     |
|      |государственной      |правовой основы   |                |социальной     |
|      |власти Псковской     |регулирования     |                |защиты         |
|      |области в связи      |правоотношений в  |                |населения      |
|      |с изменениями в      |сфере социального |                |Псковской      |
|      |федеральном          |обслуживания      |                |области        |
|      |законодательстве в   |населения         |                |               |
|      |сфере социального    |                  |                |               |
|      |обслуживания граждан:|                  |                |               |
|      |формирование плана   |                  |                |               |
|      |подготовки           |                  |                |               |
|      |нормативных          |                  |                |               |
|      |правовых актов;      |                  |                |               |
|      |приведение           |                  |                |               |
|      |нормативных актов    |                  |                |               |
|      |в соответствие с     |                  |                |               |
|      |федеральным          |                  |                |               |
|      |законодательством в  |                  |                |               |
|      |сфере социального    |                  |                |               |
|      |обслуживания граждан |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 2.2. |Изучение опыта работы|Аналитическая     |  2013-2014 гг. |Главное        |
|      |субъектов Российской |записка в Минтруд |(после получения|государственное|
|      |Федерации по         |России (по        |     проекта    |управление     |
|      |развитию             |запросу)          |законодательного|социальной     |
|      |механизма частно-    |                  |  акта Минтруда |защиты         |
|      |государственного     |                  |     России)    |населения      |
|      |партнерства и        |                  |                |Псковской      |
|      |привлечению          |                  |                |области        |
|      |негосударственных    |                  |                |               |
|      |организаций, в том   |                  |                |               |
|      |числе социально      |                  |                |               |
|      |ориентированных      |                  |                |               |
|      |некоммерческих       |                  |                |               |
|      |организаций,         |                  |                |               |
|      |благотворителей и    |                  |                |               |
|      |добровольцев, к      |                  |                |               |
|      |предоставлению       |                  |                |               |
|      |социальных услуг в   |                  |                |               |
|      |сфере социального    |                  |                |               |
|      |обслуживания         |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 2.3. |Апробация            |Увеличение        |  2014-2016 гг. |Главное        |
|      |механизма частно-    |объемов оказания  |                |государственное|
|      |государственного     |социальных услуг  |                |управление     |
|      |партнерства в        |и расширение сети |                |социальной     |
|      |отдельно взятом      |учреждений,       |                |защиты         |
|      |учреждении           |снижение          |                |населения      |
|      |социального          |очередности на    |                |Псковской      |
|      |обслуживания         |предоставление    |                |области        |
|      |Псковской области    |социальных услуг  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 2.4. |Внедрение            |Увеличение        |     2016 г.    |Главное        |
|      |опыта частно-        |объемов оказания  |                |государственное|
|      |государственного     |социальных услуг  |                |управление     |
|      |партнерства при      |и расширение сети |                |социальной     |
|      |положительном        |учреждений,       |                |защиты         |
|      |результате в систему |снижение          |                |населения      |
|      |социального          |очередности на    |                |Псковской      |
|      |обслуживания         |предоставление    |                |области        |
|      |населения Псковской  |социальных услуг  |                |               |
|      |области              |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|       3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер,       |
|   направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию   |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 3.1. |Анализ результатов   |Подготовка        |Февраль 2013 г.,|Главное        |
|      |реализации в         |аналитической     | февраль 2014 г.|государственное|
|      |2011-2013 гг.        |справки,          |                |управление     |
|      |областной            |разработка        |                |социальной     |
|      |долгосрочной целевой |предложений по    |                |защиты         |
|      |программы "Старшее   |формированию      |                |населения      |
|      |поколение Псковской  |программы на      |                |Псковской      |
|      |области на 2011-2013 |последующий период|                |области        |
|      |годы"                |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 3.2. |Дальнейшее развитие  |Приказ Главного   | Январь 2013 г. |Главное        |
|      |стационарозамещающих |государственного  |                |государственное|
|      |технологий:          |управления        |                |управление     |
|      |1. развитие службы   |социальной защиты |                |социальной     |
|      |мобильных бригад     |населения         |                |защиты         |
|      |социально-           |Псковской области |                |населения      |
|      |медицинского         |"Об организации   |                |Псковской      |
|      |обслуживания         |межведомственного |                |области        |
|      |граждан отдаленных   |взаимодействия    |                |               |
|      |населенных пунктов:  |между учреждениями|                |               |
|      |оснащение их         |социального       |                |               |
|      |транспортом;         |обслуживания,     |                |               |
|      |обеспечение          |здравоохранения,  |                |               |
|      |межведомственного    |образования,      |                |               |
|      |взаимодействия       |культуры, службы  |                |               |
|      |между организациями  |занятости,        |                |               |
|      |здравоохранения,     |территориальными  |                |               |
|      |службой занятости,   |органами          |                |               |
|      |Пенсионным фондом    |Пенсионного фонда |                |               |
|      |Российской Федерации,|Российской        |                |               |
|      |учреждениями         |Федерации по      |                |               |
|      |образования и др. по |формированию      |                |               |
|      |формированию состава |мобильных бригад  |                |               |
|      |мобильной бригады;   |социально-        |                |               |
|      |2. развитие службы   |медицинского      |                |               |
|      |сиделок (услуги по   |обслуживания      |                |               |
|      |уходу)               |населения сельской|                |               |
|      |                     |местности".       |                |               |
|      |                     |Охват социальными |                |               |
|      |                     |услугами не менее |                |               |
|      |                     |98% пожилых людей |                |               |
|      |                     |из числа граждан, |                |               |
|      |                     |нуждающихся в     |                |               |
|      |                     |нестационарном    |                |               |
|      |                     |социальном        |                |               |
|      |                     |обслуживании      |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 3.3. |Осуществление        |Утверждение       |    2013 год    |Главное        |
|      |межведомственного    |Главным           |                |государственное|
|      |взаимодействия       |государственным   |                |управление     |
|      |органов и учреждений |управления        |                |социальной     |
|      |системы профилактики |социальной защиты |                |защиты         |
|      |безнадзорности и     |населения         |                |населения      |
|      |правонарушений       |Псковской области |                |Псковской      |
|      |несовершеннолетних,  |административного |                |области        |
|      |направленного на     |регламента        |                |               |
|      |профилактику         |социального       |                |               |
|      |раннего семейного    |сопровождения     |                |               |
|      |неблагополучия,      |семей с детьми,   |                |               |
|      |социального          |попавших в трудную|                |               |
|      |сиротства, реализация|жизненную         |                |               |
|      |региональной модели  |ситуацию. Снижение|                |               |
|      |"Межведомственная    |числа семей,      |                |               |
|      |участковая служба    |находящихся в     |                |               |
|      |сопровождения семей с|социально опасном |                |               |
|      |детьми", внедренной  |положении         |                |               |
|      |на территории        |                  |                |               |
|      |Псковской области    |                  |                |               |
|      |в соответствии с     |                  |                |               |
|      |приказом Главного    |                  |                |               |
|      |государственного     |                  |                |               |
|      |управления социальной|                  |                |               |
|      |защиты населения     |                  |                |               |
|      |Псковской области от |                  |                |               |
|      |26 марта 2007 г. N 90|                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|               4. Сокращение очереди на получение социальных услуг              |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 4.1. |Анализ результатов   |Подготовка        | Ежегодно, март |Главное        |
|      |реализации в         |аналитической     |                |государственное|
|      |2012-2018 гг.        |справки в Минтруд |                |управление     |
|      |перспективных схем   |России (по        |                |социальной     |
|      |развития и размещения|запросу)          |                |защиты         |
|      |стационарных         |                  |                |населения      |
|      |учреждений           |                  |                |Псковской      |
|      |социального          |                  |                |области        |
|      |обслуживания         |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 4.2. |Реализация           |Введение          |                |Главное        |
|      |перспективных схем   |дополнительных    |                |государственное|
|      |развития и размещения|койко-мест в      |                |управление     |
|      |стационарных         |стационарных      |                |социальной     |
|      |учреждений           |учреждениях       |                |защиты         |
|      |социального          |социального       |                |населения      |
|      |обслуживания         |обслуживания для  |                |Псковской      |
|      |Псковской области    |граждан пожилого  |                |области        |
|      |до 2020 года:        |возраста и        |                |               |
|      |                     |инвалидов         |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|      |создание отделения   |Аналитическая     |     2013 г.    |               |
|      |милосердия на 30     |справка в Минтруд |                |               |
|      |койко-мест ГБУСО ПО  |России (по        |                |               |
|      |"Пожеревицкий        |запросу)          |                |               |
|      |дом-интернат для     |                  |                |               |
|      |престарелых и        |                  |                |               |
|      |инвалидов"           |                  |                |               |
|      |Дедовичского района  |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|      |перепрофилирование   |Сокращение очереди|     2014 г.    |               |
|      |государственного     |на получение      |                |               |
|      |учреждения           |социальных услуг, |                |               |
|      |социального          |повышение качества|                |               |
|      |обслуживания общего  |предоставляемых   |                |               |
|      |типа на 50 койко-мест|социальных услуг  |                |               |
|      |в государственное    |                  |                |               |
|      |учреждение           |                  |                |               |
|      |социального          |                  |                |               |
|      |обслуживания         |                  |                |               |
|      |психоневрологического|                  |                |               |
|      |профиля              |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|      |создание нового      |Сокращение очереди|     2018 г.    |               |
|      |учреждения -         |на получение      |                |               |
|      |психоневрологического|социальных услуг, |                |               |
|      |интерната для мужчин |повышение качества|                |               |
|      |на 80 койко-мест     |предоставляемых   |                |               |
|      |                     |социальных услуг  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|      |создание             |Повышение качества|     2015 г.    |               |
|      |альтернативной       |предоставляемых   |                |               |
|      |модели учреждений    |услуг             |                |               |
|      |социального          |                  |                |               |
|      |обслуживания граждан |                  |                |               |
|      |с повышенной         |                  |                |               |
|      |комфортностью и      |                  |                |               |
|      |развитой системой    |                  |                |               |
|      |социальных услуг     |                  |                |               |
|      |"Социальный городок  |                  |                |               |
|      |(квартал)"           |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 4.3. |Анализ строительных, |Подготовка        |  2013-2015 гг. |Главное        |
|      |эпидемиологических и |предложений в     |                |государственное|
|      |гигиенических правил |Минтруд России    |                |управление     |
|      |и нормативов, правил |по внесению       |                |социальной     |
|      |комплексной          |изменений в       |                |защиты         |
|      |безопасности,        |эпидемиологические|                |населения      |
|      |регламентирующих     |и гигиенические   |                |Псковской      |
|      |деятельность         |правила и         |                |области        |
|      |учреждений           |нормативы,        |                |               |
|      |социального          |регламентирующие  |                |               |
|      |обслуживания         |деятельность      |                |               |
|      |населения, и         |учреждений        |                |               |
|      |представление        |социального       |                |               |
|      |предложений,         |обслуживания      |                |               |
|      |направленных на      |населения.        |                |               |
|      |внесение изменений в |Совершенствование |                |               |
|      |действующие нормативы|законодательства, |                |               |
|      |и правила, исходя из |направленного на  |                |               |
|      |практики их          |повышение качества|                |               |
|      |применения субъектами|и доступности     |                |               |
|      |Российской Федерации |социального       |                |               |
|      |и современных        |обслуживания      |                |               |
|      |требований           |                  |                |               |
|      |жизнеустройства      |                  |                |               |
|      |в учреждениях        |                  |                |               |
|      |социального          |                  |                |               |
|      |обслуживания         |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 4.4. |Осуществление        |Повышение         |     2013 г.    |Государственный|
|      |волонтерского        |доступности       |                |комитет        |
|      |движения и           |предоставления    |                |Псковской      |
|      |добровольчества в    |социальных услуг  |                |области по     |
|      |сфере социального    |                  |                |молодежной     |
|      |обслуживания по      |                  |                |политике,      |
|      |оказанию социальных  |                  |                |Главное        |
|      |услуг пожилым        |                  |                |государственное|
|      |гражданам, детям и   |                  |                |управление     |
|      |инвалидам на основе  |                  |                |социальной     |
|      |социального контракта|                  |                |защиты         |
|      |                     |                  |                |населения      |
|      |                     |                  |                |Псковской      |
|      |                     |                  |                |области        |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 4.5. |Изучение опыта       |Повышение         |     2013 г.    |Главное        |
|      |работы в субъектах   |доступности       |                |государственное|
|      |Российской Федерации,|предоставления    |                |управление     |
|      |других отраслях по   |социальных услуг  |                |социальной     |
|      |использованию        |                  |                |защиты         |
|      |механизма нормативно-|                  |                |населения      |
|      |подушевого           |                  |                |Псковской      |
|      |финансирования       |                  |                |области        |
|      |в учреждениях        |                  |                |               |
|      |социального          |                  |                |               |
|      |обслуживания         |                  |                |               |
|      |населения            |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 4.6. |Анализ затрат на     |Исключение        |     2014 г.    |Главное        |
|      |оказание социальных  |необоснованных    |                |государственное|
|      |услуг с целью        |расходов на       |                |управление     |
|      |проработки           |содержание        |                |социальной     |
|      |возможности          |административно-  |                |защиты         |
|      |использования        |управленческого   |                |населения      |
|      |механизма нормативно-|персонала         |                |Псковской      |
|      |подушевого           |                  |                |области        |
|      |финансирования       |                  |                |               |
|      |в учреждениях        |                  |                |               |
|      |социального          |                  |                |               |
|      |обслуживания         |                  |                |               |
|      |населения            |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 4.7. |Проведение           |Определение сферы |     2014 г.    |Главное        |
|      |мероприятий для      |применения        |                |государственное|
|      |определения возможной|методики          |                |управление     |
|      |сферы применения     |нормативов        |                |социальной     |
|      |методики расчета     |подушевого        |                |защиты         |
|      |нормативных затрат   |финансирования    |                |населения      |
|      |на оказание          |социальных услуг  |                |Псковской      |
|      |социальных услуг     |                  |                |области        |
|      |с использованием     |                  |                |               |
|      |механизма нормативно-|                  |                |               |
|      |подушевого           |                  |                |               |
|      |финансирования       |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 4.8. |Возможное введение   |Развитие          |     2015 г.    |Главное        |
|      |нормативов подушевого|конкурентной      |                |государственное|
|      |финансирования       |среды в системе   |                |управление     |
|      |социальных услуг     |социального       |                |социальной     |
|      |в отдельных типах    |обслуживания      |                |защиты         |
|      |учреждений           |населения         |                |населения      |
|      |социального          |                  |                |Псковской      |
|      |обслуживания         |                  |                |области        |
|      |населения            |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 4.9. |Анализ деятельности  |Направление       |     2013 г.    |Главное        |
|      |социально-           |материалов в      |                |государственное|
|      |ориентированных      |Минтруд России    |                |управление     |
|      |некоммерческих       |(по запросу).     |                |социальной     |
|      |организаций,         |Повышение         |                |защиты         |
|      |волонтеров,          |доступности       |                |населения      |
|      |добровольцев,        |предоставления    |                |области        |
|      |населения,           |социальных услуг  |                |Псковской      |
|      |благотворителей в    |                  |                |области        |
|      |сфере социального    |                  |                |               |
|      |обслуживания         |                  |                |               |
|      |населения и          |                  |                |               |
|      |направление          |                  |                |               |
|      |материалов в         |                  |                |               |
|      |Минтруд России       |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|   5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания  |
|             на основе контроля и оценки качества работы организаций            |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 5.1. |Разработка плана     |Утверждение плана | IV квартал 2013|Главное        |
|      |мероприятий по       |мероприятий по    |    г. (после   |государственное|
|      |внедрению независимой|внедрению         |    получения   |управление     |
|      |системы оценки       |независимой       |  методических  |социальной     |
|      |качества работы      |системы оценки    |  рекомендаций  |защиты         |
|      |учреждений,          |качества работы   |Минтруда России)|населения      |
|      |оказывающих          |учреждений        |                |Псковской      |
|      |социальные услуги    |социального       |                |области        |
|      |                     |обслуживания      |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 5.2. |Создание             |Формирование      |    IV квартал  |Главное        |
|      |координационного     |системы управления|     2013 г.    |государственное|
|      |совета при Главном   |качеством         |                |управление     |
|      |государственном      |предоставления    |                |социальной     |
|      |управлении социальной|услуг в сфере     |                |защиты         |
|      |защиты населения     |социального       |                |населения      |
|      |Псковской области по |обслуживания      |                |Псковской      |
|      |повышению качества   |                  |                |области        |
|      |предоставления       |                  |                |               |
|      |социальных услуг     |                  |                |               |
|      |в учреждениях        |                  |                |               |
|      |социального          |                  |                |               |
|      |обслуживания         |                  |                |               |
|      |с участием           |                  |                |               |
|      |представителей       |                  |                |               |
|      |контрольно-надзорных |                  |                |               |
|      |органов, медико-     |                  |                |               |
|      |социальной           |                  |                |               |
|      |экспертизы,          |                  |                |               |
|      |органов управления   |                  |                |               |
|      |здравоохранением,    |                  |                |               |
|      |образования,         |                  |                |               |
|      |внутренних дел и     |                  |                |               |
|      |иных организаций     |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 5.3. |Корректировка        |Повышение         |     2013 г.    |Главное        |
|      |системы показателей  |эффективности и   |                |государственное|
|      |эффективности        |качества работы   |                |управление     |
|      |деятельности         |учреждений        |                |социальной     |
|      |учреждений           |социального       |                |защиты         |
|      |социального          |обслуживания и    |                |населения      |
|      |обслуживания         |ответственности   |                |Псковской      |
|      |населения и критериев|их руководителей  |                |области        |
|      |оценки эффективности |                  |                |               |
|      |и результативности   |                  |                |               |
|      |деятельности         |                  |                |               |
|      |работников и         |                  |                |               |
|      |руководителей,       |                  |                |               |
|      |включая механизм     |                  |                |               |
|      |увязки размера оплаты|                  |                |               |
|      |труда работников и   |                  |                |               |
|      |руководителей        |                  |                |               |
|      |учреждений с         |                  |                |               |
|      |конкретными          |                  |                |               |
|      |показателями качества|                  |                |               |
|      |и количества         |                  |                |               |
|      |оказываемых услуг    |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 5.4. |Проведение           |Получение данных  |     2013 г.    |Главное        |
|      |социологических      |от опросов,       |                |государственное|
|      |исследований         |позволяющих       |                |управление     |
|      |на предмет           |выработать        |                |социальной     |
|      |удовлетворенности    |комплекс мер по   |                |защиты         |
|      |граждан получаемыми  |повышению качества|                |населения      |
|      |социальными услугами |предоставляемых   |                |Псковской      |
|      |                     |услуг             |                |области        |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 5.5. |Совершенствование    |Оказание          |    Постоянно   |Учреждения     |
|      |деятельности         |содействия в      |                |социального    |
|      |попечительских       |организации       |                |обслуживания   |
|      |советов в учреждениях|уставной          |                |Псковской      |
|      |социального          |деятельности      |                |области        |
|      |обслуживания,        |учреждений        |                |               |
|      |созданных на         |социального       |                |               |
|      |основании            |обслуживания      |                |               |
|      |приказа Главного     |                  |                |               |
|      |государственного     |                  |                |               |
|      |управления социальной|                  |                |               |
|      |защиты населения     |                  |                |               |
|      |Псковской области от |                  |                |               |
|      |19 февраля 2009 г. N |                  |                |               |
|      |59 "Об утверждении   |                  |                |               |
|      |Положения по созданию|                  |                |               |
|      |и организации        |                  |                |               |
|      |деятельности         |                  |                |               |
|      |попечительских       |                  |                |               |
|      |советов в учреждениях|                  |                |               |
|      |социального          |                  |                |               |
|      |обслуживания         |                  |                |               |
|      |населения"           |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 5.6. |Организация          |Повышение         |    Постоянно   |Главное        |
|      |информационно-       |информированности |                |государственное|
|      |разъяснительной      |населения о       |                |управление     |
|      |работы о системе     |системе           |                |социальной     |
|      |социального          |социального       |                |защиты         |
|      |обслуживания,        |обслуживания и    |                |населения      |
|      |видах и условиях     |обоснованности    |                |Псковской      |
|      |предоставления       |принимаемых       |                |области,       |
|      |социальных услуг:    |решений о         |                |Управление     |
|      |определение состава  |предоставлении    |                |информационных |
|      |информации,          |социальных услуг  |                |технологий     |
|      |подлежащей           |                  |                |Администрации  |
|      |обязательному        |                  |                |области,       |
|      |опубликованию;       |                  |                |Государственное|
|      |определение средств  |                  |                |управление по  |
|      |массовой информации, |                  |                |информационной |
|      |участвующих в        |                  |                |политике и     |
|      |информационной       |                  |                |связям с       |
|      |кампании;            |                  |                |общественностью|
|      |разработка механизма |                  |                |Псковской      |
|      |грантовой поддержки  |                  |                |области        |
|      |средств массовой     |                  |                |               |
|      |информации;          |                  |                |               |
|      |принятие             |                  |                |               |
|      |дополнительных мер   |                  |                |               |
|      |по информированию    |                  |                |               |
|      |населения и          |                  |                |               |
|      |официальных структур |                  |                |               |
|      |о деятельности по    |                  |                |               |
|      |социальному          |                  |                |               |
|      |обслуживанию, включая|                  |                |               |
|      |интернет-ресурсы;    |                  |                |               |
|      |установление         |                  |                |               |
|      |ответственности      |                  |                |               |
|      |за неисполнение      |                  |                |               |
|      |предусмотренных      |                  |                |               |
|      |требований           |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
| 5.7. |Проведение областного|Повышение качества|    Ежегодно    |Главное        |
|      |смотра-конкурса на   |предоставления    |                |государственное|
|      |соответствие качества|социальных услуг, |                |управление     |
|      |предоставляемых      |стимулирование    |                |социальной     |
|      |услуг учреждениями   |работников        |                |защиты         |
|      |социального          |учреждений        |                |населения      |
|      |обслуживания         |социального       |                |Псковской      |
|      |национальным         |обслуживания      |                |области        |
|      |стандартам           |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|          6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и          |
|     привлекательности работы в системе социального обслуживания населения,     |
|      совершенствование оплаты труда социальных работников, педагогических      |
|     работников учреждений системы социальной защиты населения, оказывающих     |
|        социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения       |
|        родителей, и других работников учреждений социального обслуживания      |
|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 6.1. |Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным        |
|      |работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации       |
|      |от 07 мая 2012 г. N 597                                                  |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|6.1.1.|Принятие мер по      |                  |                |Главное        |
|      |повышению кадрового  |                  |                |государственное|
|      |потенциала работников|                  |                |управление     |
|      |учреждений           |                  |                |социальной     |
|      |социального          |                  |                |защиты         |
|      |обслуживания         |                  |                |населения      |
|      |населения:           |                  |                |Псковской      |
|      |                     |                  |                |области        |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|      |подготовка           |Повышение качества|    I квартал   |               |
|      |учредительных        |предоставления    |     2013 г.    |               |
|      |документов по        |социального       |                |               |
|      |созданию             |обслуживания      |                |               |
|      |Образовательного     |населения         |                |               |
|      |центра повышения     |                  |                |               |
|      |квалификации         |                  |                |               |
|      |сотрудников          |                  |                |               |
|      |государственных      |                  |                |               |
|      |учреждений           |                  |                |               |
|      |социального          |                  |                |               |
|      |обслуживания области |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|      |создание             |Утверждение планов|   II квартал   |               |
|      |Образовательного     |мероприятий по    |     2013 г.    |               |
|      |центра повышения     |повышению         |                |               |
|      |квалификации         |кадрового         |                |               |
|      |сотрудников          |потенциала        |                |               |
|      |государственных      |сотрудников       |                |               |
|      |учреждений           |учреждений        |                |               |
|      |социального          |социального       |                |               |
|      |обслуживания         |обслуживания      |                |               |
|      |населения области    |населения         |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|      |разработка планов    |Проведение        |    Ежегодно    |               |
|      |обучения сотрудников |обучения          |                |               |
|      |учреждений           |сотрудников,      |                |               |
|      |социального          |повышение престижа|                |               |
|      |обслуживания         |профессии,        |                |               |
|      |населения            |создание          |                |               |
|      |                     |стимулирующей меры|                |               |
|      |                     |по повышению      |                |               |
|      |                     |качества          |                |               |
|      |                     |предоставления    |                |               |
|      |                     |социального       |                |               |
|      |                     |обслуживания      |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|6.1.2.|Проведение областного|Повышение престижа|    Ежегодно    |Главное        |
|      |конкурса на звание   |профессии,        |                |государственное|
|      |"Лучший работник     |создание          |                |управление     |
|      |учреждения           |стимулирующей меры|                |социальной     |
|      |социального          |по повышению      |                |защиты         |
|      |обслуживания"        |качества          |                |населения      |
|      |                     |предоставления    |                |Псковской      |
|      |                     |социального       |                |области        |
|      |                     |обслуживания      |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|6.1.3.|Мониторинг           |Информационно-    |    Постоянно   |Главное        |
|      |численности          |аналитическая     |                |государственное|
|      |работников, занятых  |записка с         |                |управление     |
|      |на штатных должностях|предложениями     |                |социальной     |
|      |в учреждениях        |для прогнозных    |                |защиты         |
|      |социального          |расчетов, в т.ч.  |                |населения      |
|      |обслуживания         |в Минтруд России  |                |Псковской      |
|      |Псковской области, и |(по запросу)      |                |области        |
|      |их средней заработной|                  |                |               |
|      |платы                |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|6.1.4.|Анализ               |Рассмотрение на   |  2014-2018 гг. |Главное        |
|      |совершенствования    |трехсторонней     |                |государственное|
|      |системы оплаты труда |комиссии по       |                |управление     |
|      |работников учреждений|регулированию     |                |социальной     |
|      |социального          |социально-        |                |защиты         |
|      |обслуживания         |трудовых          |                |населения      |
|      |населения Псковской  |отношений,        |                |Псковской      |
|      |области,             |на заседании      |                |области        |
|      |сопровождаемый       |Администрации     |                |               |
|      |повышением размеров  |Псковской области |                |               |
|      |заработной платы с   |                  |                |               |
|      |использованием       |                  |                |               |
|      |стимулирующих выплат |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|6.1.5.|Осуществление и      |Выявление и       |    Постоянно   |Главное        |
|      |мониторинг реализации|устранение причин |                |государственное|
|      |мероприятий по       |невыполнения      |                |управление     |
|      |повышению оплаты     |мероприятий.      |                |социальной     |
|      |труда, определенных  |Аналитическая     |                |защиты         |
|      |указами Президента   |справка в Минтруд |                |населения      |
|      |Российской Федерации |России (по        |                |Псковской      |
|      |по повышению средней |запросу)          |                |области        |
|      |заработной платы     |                  |                |               |
|      |работников учреждений|                  |                |               |
|      |социального          |                  |                |               |
|      |обслуживания         |                  |                |               |
|      |населения, занятых на|                  |                |               |
|      |штатных должностях в |                  |                |               |
|      |учреждениях          |                  |                |               |
|      |социального          |                  |                |               |
|      |обслуживания         |                  |                |               |
|      |населения            |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|6.1.6.|Проведение           |Высвобождение     |     2013 г.    |Главное        |
|      |мероприятий по       |финансовых        |                |государственное|
|      |привлечению средств  |средств, которые  |                |управление     |
|      |(не менее 30%) на    |будут направляться|                |социальной     |
|      |повышение оплаты     |на повышение      |                |защиты         |
|      |труда работников     |оплаты труда      |                |населения      |
|      |учреждений           |работникам        |                |Псковской      |
|      |социального          |учреждений        |                |области        |
|      |обслуживания         |социального       |                |               |
|      |населения Псковской  |обслуживания      |                |               |
|      |области за счет      |                  |                |               |
|      |интенсификации       |                  |                |               |
|      |труда, оптимизации   |                  |                |               |
|      |инфраструктуры с     |                  |                |               |
|      |целью внедрения      |                  |                |               |
|      |комплексного подхода |                  |                |               |
|      |к организации        |                  |                |               |
|      |социальных служб,    |                  |                |               |
|      |оптимизации          |                  |                |               |
|      |административно-     |                  |                |               |
|      |управленческого      |                  |                |               |
|      |персонала            |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|6.1.6а|Увеличение нагрузки  |Высвобождение     |     2013 г.    |Главное        |
|      |на социальных        |финансовых        |                |государственное|
|      |работников, занятых  |средств, которые  |                |управление     |
|      |обслуживанием граждан|будут направляться|                |социальной     |
|      |на дому (за счет     |на повышение      |                |защиты         |
|      |интенсификации труда |оплаты труда      |                |населения      |
|      |до 20%)              |социальным        |                |Псковской      |
|      |                     |работникам        |                |области        |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|6.1.6б|Оптимизация          |Высвобождение     |     2013 г.    |Главное        |
|      |административно-     |финансовых        |                |государственное|
|      |управленческого      |средств, которые  |                |управление     |
|      |персонала,           |будут направляться|                |социальной     |
|      |предусматривающая его|на повышение      |                |защиты         |
|      |сокращение до 10% с  |оплаты труда      |                |населения      |
|      |соответствующими     |социальным        |                |Псковской      |
|      |предложениями по     |работникам        |                |области        |
|      |уточнению бюджетных  |                  |                |               |
|      |ассигнований между   |                  |                |               |
|      |кодами бюджетной     |                  |                |               |
|      |классификации        |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|6.1.7.|При формировании     |Доведение         |     2013 г.    |Государственное|
|      |проектов бюджетов на |информации о      |                |финансовое     |
|      |очередной финансовый |проводимых        |                |управление     |
|      |год и последующий    |мероприятиях      |                |Псковской      |
|      |плановый период      |для достижения    |                |области,       |
|      |предусматривать      |показателей       |                |Главное        |
|      |дополнительные       |повышения         |                |государственное|
|      |финансовые средства  |оплаты труда в    |                |управление     |
|      |по повышению оплаты  |соответствии с    |                |социальной     |
|      |труда работников с   |указами Президента|                |защиты         |
|      |целью поэтапного     |Российской        |                |населения      |
|      |повышения заработной |Федерации от 07   |                |Псковской      |
|      |платы в части        |мая 2012 г. N 597 |                |области        |
|      |обеспечения          |и от 28 декабря   |                |               |
|      |проведения           |2012 г. N 1688 до |                |               |
|      |фактических          |учреждений        |                |               |
|      |мероприятий по       |социального       |                |               |
|      |достижению           |обслуживания      |                |               |
|      |показателей повышения|населения         |                |               |
|      |оплаты труда в       |                  |                |               |
|      |соответствии с       |                  |                |               |
|      |указами Президента   |                  |                |               |
|      |Российской Федерации |                  |                |               |
|      |от 07 мая 2012 г. N  |                  |                |               |
|      |597 и от 28 декабря  |                  |                |               |
|      |2012 г. N 1688       |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|
|6.1.8.|Разработка проекта   |Повышение         |    I квартал   |Государственный|
|      |закона области "О    |заработной платы  |     2013 г.    |комитет        |
|      |внесении изменений   |работникам        |                |Псковской      |
|      |в Закон Псковской    |учреждений        |                |области по     |
|      |области "Об          |социального       |                |труду и        |
|      |отраслевых системах  |обслуживания:     |                |занятости      |
|      |оплаты труда         |с 01.01.2013      |                |населения,     |
|      |работников бюджетной |на 1,5%;          |                |Главное        |
|      |сферы Псковской      |с 01.07.2013      |                |государственное|
|      |области" и проекта   |на 1,5%;          |                |управление     |
|      |постановления        |с 01.10.2013      |                |социальной     |
|      |области "О внесении  |на 2,5%;          |                |защиты         |
|      |изменений в          |дополнительно     |                |населения      |
|      |постановление        |с 01.08.2013:     |                |Псковской      |
|      |Администрации области|социальным        |                |области        |
|      |от 19 октября 2010   |работникам        |                |               |
|      |г. N 389 "Об         |на 46,2%;         |                |               |
|      |утверждении Положения|педагогическим    |                |               |
|      |о порядке оплаты     |работникам на     |                |               |
|      |труда работников     |14,4%;            |                |               |
|      |бюджетной сферы      |врачам на 241%;   |                |               |
|      |Псковской области"   |среднему          |                |               |
|      |в части              |медперсоналу      |                |               |
|      |совершенствования    |на 104,9%;        |                |               |
|      |системы оплаты труда |младшему          |                |               |
|      |работников бюджетной |медперсоналу      |                |               |
|      |сферы области,       |на 42,5%          |                |               |
|      |повышения размеров   |                  |                |               |
|      |стимулирующих выплат |                  |                |               |
|      |в фонде оплаты труда |                  |                |               |
|      |государственным      |                  |                |               |
|      |учреждениям          |                  |                |               |
|——————|—————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|