Указ Губернатора Псковской области от 21.03.2014 № 14-УГ

 


                                                                      
                              У К А З
                                                                      
                   ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      

от 21.03.2014 N 14-УГ
                                                                      

Об утверждении Положения об 
организации и ведении гражданской
обороны в Псковской области


    В  соответствии  с  Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 
28-ФЗ  "О  гражданской  обороне",  в целях реализации постановления 
Правительства  Российской  Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об 
утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об организации и ведении 
гражданской обороны в Псковской области.
    2. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.


Временно исполняющий обязанности
Губернатора области                                      А.А.Турчак



                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                         указом Губернатора области
                                            от 21.03.2014 N 14-УГ
                                                                      
                                                                      
                             ПОЛОЖЕНИЕ
 об организации и ведении гражданской обороны в Псковской области
                                                                      
                                                                      
                        I. Общие положения

    1.  Настоящее  Положение разработано во исполнение Федерального 
закона  от  12  февраля  1998  г.  N 28-ФЗ "О гражданской обороне", 
постановления  Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 
г.  N  804  "Об  утверждении  Положения  о  гражданской  обороне  в  
Российской  Федерации"  (далее  - Положение о гражданской обороне в 
Российской  Федерации)  и определяет порядок подготовки к ведению и 
ведения гражданской обороны в Псковской области (далее - область).

      II. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны
                       на территории области

    2.  Подготовка  к  ведению  и  ведение  гражданской  обороны на 
территории  области  осуществляется  в соответствии с федеральным и 
областным законодательством в области гражданской обороны.
    3.  Подготовка  к  ведению  гражданской  обороны  заключается в 
заблаговременном,   согласованном  и  взаимоувязанном  по  целям  и  
задачам  выполнении  мероприятий  по подготовке к защите населения, 
материальных  и  культурных  ценностей  на  территории  области  от  
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие 
этих  действий,  а  также  при  возникновении чрезвычайных ситуаций 
природного и техногенного характера.
    Ведение    гражданской   обороны   заключается   в   выполнении   
мероприятий   по   защите   населения,  материальных  и  культурных  
ценностей  на  территории  области  от  опасностей, возникающих при 
ведении  военных действий или вследствие этих действий, а также при 
возникновении   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера.
    4.  В  целях обеспечения выполнения задач в области гражданской 
обороны  на  территории  области проводятся основные мероприятия по 
гражданской  обороне, определенные Положением о гражданской обороне 
в Российской Федерации.
    5.  Подготовка  к  ведению  и  ведение  гражданской  обороны на 
территории  области  осуществляется  органами исполнительной власти 
области  во  взаимодействии с территориальными органами федеральных 
органов  исполнительной  власти, органами местного самоуправления и 
организациями  на основании установленного разделения полномочий по 
вопросам  организации,  планирования и осуществления мероприятий по 
гражданской  обороне,  создания и содержания сил, средств, объектов 
гражданской      обороны,      запасов     материально-технических,     
продовольственных,   медицинских   и  иных  средств  на  территории  
области.
    Порядок  взаимодействия органов исполнительной власти области с 
территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительной  
власти,   органами   местного  самоуправления  и  организациями  по  
вопросам  подготовки  к  ведению  и  ведения гражданской обороны на 
территории  области  осуществляется  в  соответствии  с действующим 
законодательством.
    6.   Ведение   гражданской   обороны   на   территории  области  
осуществляется  на  основании  плана  гражданской  обороны и защиты 
населения  области, который определяет объем, организацию, порядок, 
способы  и  сроки  выполнения мероприятий по приведению гражданской 
обороны  в  установленные  степени  готовности  при  переводе  ее с 
мирного   на  военное  время,  в  ходе  ее  ведения,  а  также  при  
возникновении   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера.
    7.   В   целях   обеспечения   организованного  и  планомерного  
осуществления  мероприятий  по  гражданской  обороне,  в  том числе 
своевременного  оповещения  населения  о прогнозируемых и возникших 
опасностях в военное время, на территории области организуется сбор 
информации  в  области  гражданской  обороны  и обмен ею в порядке, 
установленном   Положением   о  гражданской  обороне  в  Российской  
Федерации.

  III. Полномочия органов исполнительной власти области в области
  организации и ведения гражданской обороны на территории области

    8.  К  полномочиям  Администрации области в области гражданской 
обороны относятся:
    обеспечение  организации  проведения мероприятий по гражданской 
обороне,  разработки  и  реализации  планов  гражданской  обороны и 
защиты населения;
    обеспечение  в пределах своих полномочий создания и поддержания 
в   состоянии  постоянной  готовности  сил  и  средств  гражданской  
обороны;
    обеспечение  организации  подготовки  и  обучения  населения  в  
области гражданской обороны;
    обеспечение  создания  и  поддержания  в  состоянии  постоянной  
готовности    к   использованию   технических   систем   управления   
гражданской  обороны,  систем  оповещения  населения об опасностях, 
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  
действий,  а  также  об  угрозе  возникновения  или о возникновении 
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных 
сооружений и других объектов гражданской обороны;
    обеспечение  планирования мероприятий по подготовке к эвакуации 
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, 
их   размещению,   развертыванию   лечебных  и  других  учреждений,  
необходимых    для    первоочередного   обеспечения   пострадавшего   
населения;
    обеспечение планирования мероприятий по поддержанию устойчивого 
функционирования организаций в военное время;
    обеспечение  создания  и содержания в целях гражданской обороны 
запасов  материально-технических,  продовольственных, медицинских и 
иных средств.
    9.  К  полномочиям органа исполнительной власти области в сфере 
гражданской обороны относятся:
    организация  проведения  мероприятий  по  гражданской  обороне,  
разработка   и  реализация  планов  гражданской  обороны  и  защиты  
населения;
    осуществление  мер  по  поддержанию  сил  и средств гражданской 
обороны в состоянии постоянной готовности;
    организация   подготовки   и   обучения   населения  в  области  
гражданской обороны;
    создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной готовности к 
использованию  технических  систем  управления гражданской обороны, 
систем  оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении 
военных  действий  или  вследствие этих действий, а также об угрозе 
возникновения  или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного 
и  техногенного  характера,  защитных  сооружений и других объектов 
гражданской обороны;
    планирование  мероприятий  по подготовке к эвакуации населения, 
материальных   и  культурных  ценностей  в  безопасные  районы,  их  
размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых 
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
    планирование    мероприятий    по    поддержанию    устойчивого    
функционирования организаций в военное время;
    создание  и  содержание  в  целях  гражданской  обороны запасов 
материально-технических,   продовольственных,  медицинских  и  иных  
средств;
    обеспечение  своевременного  оповещения  населения, в том числе 
экстренного  оповещения  населения,  об опасностях, возникающих при 
ведении  военных  действий или вследствие этих действий, а также об 
угрозе  возникновения  или  о  возникновении  чрезвычайных ситуаций 
природного и техногенного характера.
    10.  Администрация  области по соглашению с федеральным органом 
исполнительной  власти,  уполномоченным  на решение задач в области 
гражданской  обороны, вправе в установленном порядке передавать ему 
осуществление   части   полномочий  органов  исполнительной  власти  
области в области гражданской обороны.

    IV. Руководство гражданской обороной на территории области

    11.  Руководство  гражданской  обороной  на  территории области 
осуществляет Губернатор области.
    12.  Органом, осуществляющим управление гражданской обороной на 
территории  области  (далее - орган управления гражданской обороной 
на   территории  области),  является  орган  исполнительной  власти  
области  в  сфере  гражданской обороны, а в случае, предусмотренном 
пунктом   10   настоящего   Положения,   -   территориальный  орган  
федерального   органа   исполнительной  власти,  уполномоченный  на  
решение задач в области гражданской обороны.
    13. Орган управления гражданской обороной на территории области 
осуществляет  свою  деятельность во взаимодействии с иными органами 
исполнительной    власти    области,    территориальными   органами   
федеральных   органов   исполнительной  власти,  органами  местного  
самоуправления и организациями.

                    V. Заключительные положения

    14.  Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите 
населения  на  территории  области  осуществляется в соответствии с 
законодательством Российской Федерации.