Указ Губернатора Псковской области от 13.08.2012 № 26-УГ

 



                              У К А З
                                                                      
                   ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      

от 13.08.2012 N 26-УГ
                                                                      

Об утверждении Административного регламента исполнения
Государственным управлением образования Псковской области
государственной функции по осуществлению федерального
государственного надзора в области образования


    На  основании статьи 8.1 Закона области от 19 февраля 2002 г. N
174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", 
статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 
"Об образовании" ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.  Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения 
Государственным    управлением    образования   Псковской   области   
государственной     функции     по    осуществлению    федерального    
государственного надзора в области образования.
    2.  Настоящий  указ  вступает  в  силу  со дня его официального 
опубликования   и  действует  до  утверждения  федеральным  органом  
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в 
сфере    образования,   административного   регламента   исполнения   
государственной     функции     по    осуществлению    федерального    
государственного   надзора   в   области  образования  в  отношении  
образовательных  учреждений,  расположенных  на территории субъекта 
Российской  Федерации (за исключением образовательных учреждений, в 
отношении  которых указанный надзор осуществляет Федеральная служба 
по  надзору  в  сфере  образования  и  науки),  иных осуществляющих 
образовательную  деятельность организаций, а также органов местного 
самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
    3.  Контроль  за  исполнением  настоящего  указа  возложить  на  
заместителя Губернатора области Емельянову В.В.


Губернатор области                                       А.А.Турчак



                                                 УТВЕРЖДЕН
                                         указом Губернатора области
                                            от 13.08.2012 N 26-УГ
                                                                      
                                                                      
                    АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
   исполнения Государственным управлением образования Псковской
   области государственной функции по осуществлению федерального
          государственного надзора в области образования
                                                                      
                                                                      
                        I. Общие положения

    1.1.  Настоящий  Административный  регламент определяет сроки и 
последовательность  административных процедур (действий) исполнения 
Государственным    управлением    образования   Псковской   области   
государственной     функции     по    осуществлению    федерального    
государственного  надзора  в  области образования при осуществлении 
полномочий  Российской  Федерации в области образования, переданных 
органам  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации в 
соответствии  с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской 
Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании".
    1.2.  Федеральный  государственный надзор в области образования 
осуществляется в отношении:
    органов   местного   самоуправления   муниципальных  районов  и  
городских  округов,  осуществляющих  управление в сфере образования 
(далее - органы управления образования);
    образовательных учреждений, иных осуществляющих образовательную 
деятельность  организаций,  расположенных на территории области (за 
исключением  высших  учебных  заведений; образовательных учреждений 
дополнительного    профессионального    образования,    реализующих    
образовательные    программы    послевузовского   профессионального   
образования и (или) дополнительные профессиональные образовательные 
программы,   к   которым  установлены  федеральные  государственные  
требования,   научных   организаций;   образовательных  учреждений,  
реализующих  военные  профессиональные  образовательные  программы;  
федеральных  государственных  образовательных  учреждений  среднего  
профессионального    образования,    реализующих    образовательные    
программы  среднего  профессионального  образования  по  подготовке  
специалистов  в сферах обороны, оборонного производства, внутренних 
дел,   безопасности,   ядерной   энергетики,  транспорта  и  связи,  
наукоемкого   производства   по  специальностям,  перечень  которых  
утверждается   Правительством   Российской   Федерации)   (далее  -  
образовательные организации).
    1.3.   Наименование   органа   исполнительной  власти  области,  
исполняющего государственную функцию.
    Исполнение      государственной      функции     осуществляется     
Государственным  управлением образования Псковской области (далее - 
Государственное управление).
    1.4.   Перечень   нормативных   правовых   актов,  регулирующих  
исполнение государственной функции:
    Кодекс     Российской     Федерации     об     административных     
правонарушениях;
    Закон  Российской  Федерации  от  10  июля 1992 г. N 3266-1 "Об 
образовании" (далее - Закон Российской Федерации "Об образовании");
    Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав 
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении 
государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля"  
(далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ);
    Федеральный  закон от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной 
подписи";
    постановление  Правительства  Российской Федерации от 05 апреля 
2010  г.  N  215  "Об  утверждении  Правил  подготовки  докладов об 
осуществлении  государственного  контроля (надзора), муниципального 
контроля  в  соответствующих сферах деятельности и об эффективности 
такого контроля (надзора)";
    постановление  Правительства  Российской  Федерации  от 30 июня 
2010   г.   N   489  "Об  утверждении  Правил  подготовки  органами  
государственного   контроля  (надзора)  и  органами  муниципального  
контроля  ежегодных планов проведения плановых проверок юридических 
лиц и индивидуальных предпринимателей";
    постановление  Правительства  Российской  Федерации от 11 марта 
2011 г. N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора) 
в сфере образования";
    приказ    Министерства   экономического   развития   Российской   
Федерации  от  30  апреля  2009  г.  N  141 "О реализации положений 
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных 
предпринимателей   при   осуществлении   государственного  контроля  
(надзора)    и    муниципального    контроля"   (далее   -   приказ   
Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141);
    Закон  области от 20 февраля 2002 г. N 175-ОЗ "Об образовании в 
Псковской области";
    Закон  области  от  17  сентября 2009 г. N 891-ОЗ "О реализации 
отдельных  полномочий Российской Федерации в области образования на 
территории Псковской области";
    постановление  Администрации  области  от 08 сентября 2009 г. N
343   "Об   утверждении   Положения  о  Государственном  управлении  
образования Псковской области".
    1.5.  Предметом  федерального государственного надзора является 
соблюдение   органом  управления  образования  или  образовательной  
организацией  правовых  норм  в  области образования, установленных 
Законом  Российской  Федерации  "Об  образовании",  принимаемыми  в  
соответствии  с ним другими законами и иными нормативными правовыми 
актами  Российской Федерации, а также законами и иными нормативными 
правовыми актами Псковской области в области образования.
    1.6.  Права  и  обязанности  должностных  лиц  Государственного  
управления при осуществлении федерального государственного надзора.
    1.6.1. Выполнение административных процедур в рамках исполнения 
государственной     функции     осуществляется     государственными     
гражданскими служащими области.
    К   должностным  лицам,  которые  могут  быть  уполномочены  на  
осуществление   действий  в  рамках  осуществления  государственной  
функции (далее - должностные лица), относятся:
    начальник Государственного управления;
    заместители начальника Государственного управления;
    начальник  отдела  контроля  за  соблюдением законодательства в 
сфере    образования   Государственного   управления,   заместитель   
начальника  отдела контроля за соблюдением законодательства в сфере 
образования Государственного управления;
    иные   государственные   гражданские   служащие,   должностными   
регламентами   которых   предусмотрено  осуществление  функций  при  
проведении    федерального   государственного   надзора   в   сфере   
образования (далее - специалисты).
    1.6.2.   Должностные   лица   при   осуществлении  федерального  
государственного  надзора  запрашивают  документы  и  материалы  по  
вопросам,   подлежащим   проверке,  а  также  устные  и  письменные  
объяснения  уполномоченных должностных лиц, иных работников органов 
управления  образования,  образовательных  организаций по вопросам, 
подлежащим проверке.
    1.6.3. Должностные лица имеют право:
    1)  посещать  органы  управления  образования,  образовательные  
организации  в  порядке, установленном законодательством Российской 
Федерации,   при   предъявлении   копии   приказа  Государственного  
управления  о проведении проверки и служебного удостоверения (иного 
документа, подтверждающего их полномочия);
    2) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
    3)    проводить    беседы    с   обучающимися,   воспитанниками   
образовательной     организации,     их    родителями    (законными    
представителями),  работниками  органа  управления  образования или 
образовательной организации по вопросам, подлежащим проверке.
    Беседы  с  несовершеннолетними  обучающимися или воспитанниками 
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
    1.6.4. Должностные лица при проведении проверки обязаны:
    1)  своевременно  и  в  полной мере исполнять предоставленные в 
соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по 
предупреждению,   выявлению  и  пресечению  нарушений  обязательных  
требований;
    2)  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации, права и 
законные интересы органа управления образования или образовательной 
организации, проверка которых проводится;
    3)   проводить   проверку   на  основании  приказа  начальника,  
заместителя  начальника Государственного управления о ее проведении 
в соответствии с ее назначением;
    4)  проводить  проверку  только  во  время исполнения служебных 
обязанностей,  выездную  проверку только при предъявлении служебных 
удостоверений,  копии  приказа  начальника,  заместителя начальника 
Государственного  управления  и  в случае, предусмотренном частью 5 
статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, копии 
документа о согласовании проведения проверки;
    5)  не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или 
уполномоченному   представителю   органа   управления  образования,  
образовательной  организации присутствовать при проведении проверки 
и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
    6)  предоставлять  руководителю,  иному  должностному  лицу или 
уполномоченному   представителю   органа   управления  образования,  
образовательной    организации,   присутствующим   при   проведении   
проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
    7)   знакомить   руководителя,   иное   должностное   лицо  или  
уполномоченного   представителя   органа   управления  образования,  
образовательной организации с результатами проверки;
    8)   учитывать  при  определении  мер,  принимаемых  по  фактам  
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, 
их  потенциальной  опасности  для жизни, здоровья людей, а также не 
допускать  необоснованное  ограничение  прав  и  законных интересов 
граждан, юридических лиц;
    9)  доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании 
органом  управления  образования,  образовательной  организацией  в  
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
    10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные приказом 
Государственного  управления  в  соответствии  с  законодательством  
Российской Федерации;
    11)    не   требовать   от   органа   управления   образования,   
образовательной    организации    документы    и   иные   сведения,   
представление которых не предусмотрено законодательством Российской 
Федерации;
    12)  перед  началом  проведения  выездной  проверки  по просьбе 
руководителя,   иного   должностного   лица   или   уполномоченного   
представителя   органа   управления   образования,  образовательной  
организации     ознакомить     их    с    положениями    настоящего    
Административного  регламента,  в соответствии с которым проводится 
проверка;
    13)  осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета 
проверок.
    1.6.5. При проведении проверки должностные лица не вправе:
    1)  проверять  выполнение  обязательных  требований, если такие 
требования  не относятся к полномочиям Государственного управления, 
от имени которого действуют эти должностные лица;
    2)  осуществлять  плановую  или внеплановую выездную проверку в 
случае   отсутствия   при   ее   проведении   руководителя,   иного   
должностного   лица   или   уполномоченного   представителя  органа  
управления  образования, образовательной организации за исключением 
случая  проведения  такой  проверки  по основанию, предусмотренному 
подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 
декабря 2008 г. N 294-ФЗ;
    3)  требовать представления документов, информации, если они не 
являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а 
также изымать оригиналы таких документов;
    4)   распространять   информацию,   полученную   в   результате   
проведения  проверки  и составляющую государственную, коммерческую, 
служебную,  иную  охраняемую законом тайну, за исключением случаев, 
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
    5) превышать установленные сроки проведения проверки;
    6)   осуществлять   выдачу   органу   управления   образования,   
образовательной   организации   предписаний   или   предложений   о   
проведении  за их счет мероприятий по федеральному государственному 
надзору.
    1.7. Описание результата исполнения государственной функции.
    Результатами исполнения государственной функции являются:
    предупреждение,   выявление  и  пресечение  нарушений  органами  
управления    образования,   образовательными   организациями,   их   
руководителями    и    иными    должностными   лицами   требований,   
установленных  законодательством  Российской  Федерации  в  области  
образования;
    анализ   и   прогнозирование  состояния  исполнения  требований  
законодательства  Российской  Федерации  в  области образования при 
осуществлении  органами  управления  образования,  образовательными  
организациями своей деятельности.

    II. Требования к порядку исполнения государственной функции

    2.1.   Порядок  информирования  об  исполнении  государственной  
функции.
    2.1.1.  Место  нахождения  и  почтовый  адрес  Государственного  
управления: ул.Некрасова, д.25, г.Псков, 180001.
    Официальный      сайт     Государственного     управления     в     
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": edu.pskov.ru.
    Телефон отдела контроля за соблюдением законодательства в сфере 
образования    Государственного    управления:   (8112)   68-66-67,   
справочный телефон Государственного управления: [phone].
    Адрес    электронной    почты    Государственного   управления:   
[email protected].
    Сведения   о   местонахождении   Государственного   управления,   
почтовый   адрес,   контактные   телефоны,   телефоны  для  справок  
размещаются   на   информационном   стенде   и   официальном  сайте  
Государственного  управления  в  информационно-телекоммуникационной  
сети "Интернет".
    График работы Государственного управления:
    ежедневно  - с 9 до 18 часов, в предпраздничные дни - с 9 до 17 
часов;
    перерыв - с 13 до 14 часов;
    выходные дни - суббота и воскресенье.
    2.1.2.  Информирование  о  порядке  исполнения  государственной  
функции,  о ходе исполнения государственной функции предоставляется 
непосредственно   в   помещениях  Государственного  управления,  по  
электронной  почте,  посредством  ее  размещения  на информационных 
стендах  в  помещениях  Государственного  управления,  а  также  на  
официальном      сайте      Государственного      управления      в      
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
    Получить информацию об исполнении государственной функции можно 
с  использованием  государственной  информационной  системы "Единый 
портал    государственных    и   муниципальных   услуг   (функций)"   
(gosuslugi.ru)   и   в   государственной   информационной   системе   
"Государственные  и  муниципальные  услуги  (функции)  в  Псковской  
области"   (gosuslugi.pskov.ru).   Также   информация   может  быть  
предоставлена  по  телефонам,  указанным  в пункте 2.1.1 настоящего 
Административного регламента.
    2.1.3.  При  ответах  на  телефонные  звонки и устные обращения 
граждан  должностные  лица Государственного управления подробно и в 
вежливой    (корректной)    форме   информируют   обратившихся   по   
интересующим  их  вопросам.  При  невозможности  должностного  лица  
Государственного   управления,  принявшего  звонок,  самостоятельно  
ответить  на  поставленные  вопросы  телефонный  звонок должен быть 
переадресован  начальнику (заместителю начальника) Государственного 
управления.
    Ответ  на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации 
обращения   в   Государственном  управлении.  Ответ  на  обращение,  
поступившее  в  письменной форме, направляется в форме документа на 
бумажном   носителе  почтовым  отправлением  по  почтовому  адресу,  
указанному  в  обращении.  Ответ  на обращение, поступившее в форме 
электронного документа, направляется в форме электронного документа 
по   адресу  электронной  почты,  указанному  в  обращении,  или  в  
письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
    2.2.   Исполнение  государственной  функции  осуществляется  на  
безвозмездной основе.
    2.3. Срок исполнения государственной функции.
    Срок   проведения   проверки   органа  управления  образования,  
образовательной  организации  не  может  превышать двадцать рабочих 
дней.
    В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения 
экспертиз,  на основании мотивированных предложений должностных лиц 
Государственного   управления  срок  проведения  выездной  плановой  
проверки    может   быть   продлен   начальником   Государственного   
управления, но не более чем на двадцать рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
  процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том
     числе особенности выполнения административных процедур в
                         электронной форме

    3.1.  При  исполнении  государственной  функции Государственным 
управлением осуществляются следующие административные процедуры:
    подготовка к проведению плановых или внеплановых проверок;
    проведение плановых или внеплановых проверок;
    обработка результатов плановых или внеплановых проверок;
    принятие  мер  в  отношении  фактов  нарушений,  выявленных при 
проведении плановых или внеплановых проверок;
    контроль  за  исполнением  предписаний,  включая принятие мер в 
связи с неисполнением предписаний;
    подготовка  и  публикация доклада об осуществлении федерального 
государственного надзора в сфере образования и о его эффективности.
    Блок-схема      исполнения      Государственным     управлением     
государственной   функции   приведена  в  приложении  к  настоящему  
Административному регламенту.

     Подготовка к проведению плановых или внеплановых проверок

    3.2.   Основанием  для  начала  осуществления  административной  
процедуры является составление ежегодного плана проведения плановых 
проверок - для плановых проверок или наличие оснований, указанных в 
пункте   3.5   настоящего   Административного   регламента,  -  для  
внеплановых проверок.
    3.3.  Плановые  проверки  проводятся в соответствии с ежегодным 
планом проведения плановых проверок.
    Государственным   управлением  в  срок  до  01  сентября  года,  
предшествующего  году  проведения  плановых  проверок, составляется 
проект  ежегодного  плана проведения плановых проверок на следующий 
год  по типовой форме, установленной Правилами подготовки ежегодных 
планов    проведения    плановых   проверок   юридических   лиц   и   
индивидуальных   предпринимателей,   утвержденными   постановлением   
Правительства  Российской  Федерации  от  30  июня 2010 г. N 489, и 
направляется в прокуратуру Псковской области.
    Основанием  для  включения  плановой  проверки в ежегодный план 
проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
    а)  государственной  регистрации органа управления образования, 
образовательной организации;
    б)  окончания  проведения  последней  плановой  проверки органа 
управления образования, образовательной организации.
    3.4.  По  итогам рассмотрения предложений прокуратуры Псковской 
области  о  проведении совместных плановых проверок Государственное 
управление   в   срок  до  01  ноября  года,  предшествующего  году  
проведения  плановых  проверок,  направляет  утвержденный ежегодный 
план проведения плановых проверок:
    в прокуратуру Псковской области;
    в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
    Государственное  управление  в течение пяти рабочих дней со дня 
издания приказа об утверждении ежегодного плана проведения плановых 
проверок   обеспечивает   его   размещение   на  официальном  сайте  
Государственного  управления  в  информационно-телекоммуникационной  
сети "Интернет".
    3.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
    1)  истечение  срока  исполнения проверяемым органом управления 
образования,    образовательной    организацией   ранее   выданного   
предписания   об   устранении  выявленного  нарушения  обязательных  
требований;
    2)   поступление   в  Государственное  управление  обращений  и  
заявлений      граждан,     юридических     лиц,     индивидуальных     
предпринимателей,  информации  от  органов  государственной власти, 
органов  местного  самоуправления, из средств массовой информации о 
следующих фактах:
    а)   возникновение  угрозы  причинения  вреда  жизни,  здоровью  
граждан;
    б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;
    в)  нарушение  прав  потребителей  (в случае обращения граждан, 
права которых нарушены);
    3)  приказ Государственного управления, изданный в соответствии 
с   поручениями   Президента  Российской  Федерации,  Правительства  
Российской Федерации и на основании требования органа прокуратуры о 
проведении  внеплановой  проверки  в  рамках надзора за исполнением 
законов   по   поступившим   в   органы  прокуратуры  материалам  и  
обращениям.
    3.6.  Обращения  и  заявления,  не позволяющие установить лицо, 
обратившееся  в  Государственное  управление,  а  также обращения и 
заявления,  не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.5 
настоящего   Административного   регламента,   не   могут   служить   
основанием для проведения внеплановой проверки.
    3.7.  Внеплановая  выездная  проверка  управления  образования,  
образовательной  организации  может  быть  проведена по основаниям, 
указанным  в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.5 настоящего 
Административного   регламента,   после   согласования   с  органом  
прокуратуры   по   месту   осуществления   деятельности  управления  
образования, образовательной организации.
    Заявление  о согласовании Государственным управлением с органом 
прокуратуры   подготавливается   по  типовой  форме,  установленной  
приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141.
    3.8.  Приказ  Государственного управления о проведении плановой 
или  внеплановой  проверки  составляется  в  соответствии с типовой 
формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 
2009 г. N 141.
    Приказ  Государственного  управления  о проведении плановой или 
внеплановой   проверки   подписывается   начальником  (заместителем  
начальника) Государственного управления.
    3.9.  Проведение  проверки осуществляется комиссией по проверке 
(проверяющим),    создаваемой    Государственным    управлением   и   
формируемой   из   должностных   лиц  Государственного  управления,  
уполномоченных  на  проведение  проверки,  с включением в ее состав 
аккредитованных в установленном порядке экспертов.
    Решение  о  привлечении  экспертов  и  экспертных организаций к 
проведению  проверок  принимается  Государственным  управлением  на  
основании  результатов  их  отбора  из числа экспертов и экспертных 
организаций,    аккредитованных   на   осуществление   федерального   
государственного  надзора. Отбор экспертов и экспертных организаций 
для   привлечения   их   к  проведению  проверок  осуществляется  в  
соответствии  с  критериями  отбора, установленными Государственным 
управлением.
    Количество привлекаемых экспертов определяется в соответствии с 
особенностями  объекта  проверки,  объемом  и содержанием вопросов, 
подлежащих проверке.
    3.10.   Заверенные   печатью  копии  приказов  Государственного  
управления    вручаются    под    роспись    должностными    лицами    
Государственного  управления,  проводящими  проверку, руководителю, 
иному  должностному  лицу  или уполномоченному представителю органа 
управления образования или образовательной организации одновременно 
с   предъявлением   служебных  удостоверений.  По  требованию  лиц,  
подлежащих  проверке,  должностные лица Государственного управления 
обязаны    представить    информацию   об   экспертах,   экспертных   
организациях в целях подтверждения их полномочий.
    3.11.  Государственное  управление  уведомляет орган управления 
образования  или  образовательную организацию о проведении плановой 
проверки  не  позднее  чем в течение трех рабочих дней до начала ее 
проведения   посредством   направления   копии   приказа  о  начале  
проведения  плановой  проверки  заказным  почтовым  отправлением  с  
уведомлением о вручении или иным доступным способом.
    3.12.  Если  основанием  для  проведения  внеплановой  выездной  
проверки   являются   причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  
обнаружение  нарушений  обязательных требований в момент совершения 
таких  нарушений  в  связи с необходимостью принятия неотложных мер 
Государственное   управление   вправе   приступить   к   проведению   
внеплановой  выездной проверки незамедлительно с извещением органов 
прокуратуры   о  проведении  мероприятий  по  контролю  посредством  
направления  заявления  по  типовой  форме,  утвержденной  приказом  
Минэкономразвития  России от 30 апреля 2009 г. N 141, копии приказа 
о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих 
сведения,   послужившие   основанием   для  проведения  внеплановой  
проверки, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
    3.13.   О   проведении   внеплановой   выездной   проверки,  за  
исключением  внеплановой  выездной  проверки, проводимой вследствие 
поступления  в  Государственное  управление  обращений  и заявлений 
граждан,    юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей,   
информации  от  органов  государственной  власти,  органов местного 
самоуправления,   из   средств   массовой   информации   о   фактах   
возникновения  угрозы  причинения  вреда  жизни,  здоровью граждан, 
причинения   вреда   жизни,   здоровью   граждан,   нарушения  прав  
потребителей  (в случае обращения граждан, права которых нарушены), 
проверяемые    орган    управления   образования,   образовательная   
организация  уведомляются  не  менее чем за двадцать четыре часа до 
начала ее проведения любым доступным способом.
    3.14. В случае если в результате деятельности органа управления 
образования,  образовательной  организации причинен или причиняется 
вред  жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление о начале 
проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
    3.15.  Результатами  осуществления  административной  процедуры  
являются:
    1)  утверждение  Государственным  управлением  плана проведения 
плановых   проверок   и   размещение   его   на  официальном  сайте  
Государственного управления;
    2)  издание  приказа  Государственного  управления о проведении 
плановой или внеплановой проверки;
    3)    уведомление    органа    управления    образования    или    
образовательной   организации  о  начале  проведения  плановой  или  
внеплановой проверки.

           Проведение плановых или внеплановых проверок

    3.16.  Основанием  для  начала  осуществления  административной  
процедуры  является  уведомление  органа управления образования или 
образовательной   организации  о  начале  проведения  плановой  или  
внеплановой проверки.
    3.17.  Плановая  или  внеплановая  проверка  проводятся в форме 
документарной проверки либо в форме выездной проверки.
    3.18.    Документарная    проверка    проводится    создаваемой    
Государственным  управлением комиссией по проверке или без создания 
комиссии    по   проверке   одним   специалистом   Государственного   
управления,   уполномоченным  на  проведение  проверки  в  качестве  
проверяющего   (далее   -   проверяющий).   Документарная  проверка  
проводится по месту нахождения Государственного управления.
    3.19.  В  процессе  проведения документарной проверки комиссией 
или  проверяющим  в первую очередь рассматриваются документы органа 
управления образования или образовательной организации, имеющиеся в 
распоряжении Государственного управления, акты предыдущих проверок, 
материалы  рассмотрения  дел  об административных правонарушениях и 
иные   документы  о  результатах  осуществления  в  отношении  этих  
управления     образования    или    образовательной    организации    
государственного надзора, а также осуществляется анализ информации, 
размещенной  в  соответствии  с  пунктами  4  и  5 статьи 32 Закона 
Российской   Федерации   "Об   образовании"  на  официальном  сайте  
образовательных   учреждений  в  информационно-телекоммуникационной  
сети "Интернет".
    3.20.  В  случае  если  достоверность  сведений, содержащихся в 
документах,  имеющихся  в распоряжении Государственного управления, 
вызывает  обоснованные  сомнения  либо  эти  сведения  не позволяют 
оценить    исполнение    органом    управления    образования   или   
образовательной  организацией  обязательных требований, комиссия по 
проверке или проверяющий готовят в орган управления образования или 
образовательную  организацию  запрос с требованием представить иные 
необходимые  для рассмотрения в ходе проведения проверки документы. 
К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении 
проверки.
    В запросе указывается перечень запрашиваемых документов.
    3.21.  Комиссия  по  проверке  (проверяющий)  проводит проверку 
соблюдения   органом  управления  образования  или  образовательной  
организацией  правовых  норм  в  области образования, установленных 
Законом  Российской  Федерации  "Об  образовании",  принимаемыми  в  
соответствии  с ним другими законами и иными нормативными правовыми 
актами  Российской Федерации, а также законами и иными нормативными 
правовыми актами Псковской области в области образования.
    3.22.   С   целью  проведения  проверки  комиссия  по  проверке  
(проверяющий) проводит рассмотрение:
    имеющейся    в    Государственном   управлении   информации   о   
деятельности  органа  управления  образования  или  образовательной  
организации по вопросам, подлежащим проверке;
    документов  по  вопросам,  подлежащим  проверке, представленных 
проверяемыми  органом  управления  образования  или образовательной 
организацией по запросу Государственного управления.
    3.23.  В  случае  если  в  ходе документарной проверки выявлены 
ошибки  и  (или)  противоречия  в представленных органом управления 
образования   или   образовательной  организацией  документах  либо  
несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, 
содержащимся в имеющихся у Государственного управления документах и 
(или)  полученным в ходе осуществления проверки, информация об этом 
направляется  органу  управления  образования  или  образовательной  
организации с требованием представить в течение десяти рабочих дней 
необходимые пояснения в письменной форме.
    Комиссия   по   проведению  проверки  или  проверяющий  обязаны  
рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом 
органа  управления образования или образовательной организации, его 
уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие 
достоверность  ранее представленных документов. В случае если после 
рассмотрения   представленных   пояснений  и  документов  либо  при  
отсутствии   пояснений   будут   установлены   признаки   нарушения   
обязательных   требований,  комиссия  по  проведению  проверки  или  
проверяющий вправе провести выездную проверку.
    3.24.  При  проведении  документарной  проверки Государственное 
управление  не вправе требовать у органа управления образования или 
образовательной  организации сведения и документы, не относящиеся к 
предмету  документарной  проверки,  а  также  сведения и документы, 
которые  могут  быть  получены  Государственным управлением от иных 
органов государственного контроля (надзора), органов муниципального 
контроля.
    3.25.  Выездная  проверка проводится по месту нахождения органа 
управления  образования,  образовательной организации (структурного 
подразделения)    или    по    месту   фактического   осуществления   
деятельности.
    Выездная  проверка  проводится  в случае если при документарной 
проверке не представляется возможным:
    1)   удостовериться   в   полноте   и  достоверности  сведений,  
содержащихся в имеющихся в распоряжении Государственного управления 
документах;
    2)  оценить  соответствие деятельности обязательным требованиям 
без проведения соответствующего мероприятия по надзору.
    3.26.  Выездная проверка проводится создаваемой Государственным 
управлением  комиссией  по проверке, формируемой из должностных лиц 
Государственного    управления    с    включением   в   ее   состав   
аккредитованных в установленном порядке экспертов, или без создания 
комиссии    по   проверке   одним   специалистом   Государственного   
управления,   уполномоченным  на  проведение  проверки  в  качестве  
проверяющего.
    3.27.  О проведении плановой выездной проверки орган управления 
образования или образовательная организация уведомляются не позднее 
чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством 
направления  копии  приказа  Государственного  управления  о начале 
проведения  плановой  проверки  вместе  с  сопроводительным письмом 
заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении или иным 
доступным  способом.  В  сопроводительном  письме  Государственного  
управления  о  проведении  проверки указывается время, место и цели 
проведения проверки.
    3.28. До выезда в орган управления образования, образовательную 
организацию   (структурное   подразделение)  комиссия  по  проверке  
(проверяющий)   осуществляет   изучение   документов,  имеющиеся  в  
распоряжении Государственного управления, акты предыдущих проверок, 
материалы  рассмотрения  дел  об административных правонарушениях и 
иные документы о результатах осуществления в отношении этого органа 
управления     образования    или    образовательной    организации    
государственного   надзора,   обращений   по  вопросу  о  нарушении  
законодательства  в  области  образования,  а  также осуществляется 
анализ  информации,  размещенной  в  соответствии  с пунктами 4 и 5 
статьи   32   Закона   Российской  Федерации  "Об  образовании"  на  
официальном  сайте организации в информационно-телекоммуникационной 
сети "Интернет".
    3.29.  Выездная  проверка  начинается с предъявления служебного 
удостоверения  председателем  комиссии  по  проверке (проверяющим), 
обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица 
органа  управления образования или образовательной организации, его 
уполномоченного  представителя  с  приказом  о  назначении выездной 
проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также 
с  целями,  задачами,  основаниями  проведения  выездной  проверки,  
видами  и  объемом  мероприятий  по  надзору,  составом  экспертов,  
представителями  экспертных  организаций,  привлекаемых  к выездной 
проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
    3.30.  Комиссия  по  проверке  (проверяющий)  проводит проверку 
соблюдения   органом  управления  образования  или  образовательной  
организацией  правовых  норм  в  области образования, установленных 
Законом  Российской  Федерации  "Об  образовании",  принимаемыми  в  
соответствии  с ним другими законами и иными нормативными правовыми 
актами  Российской Федерации, а также законами и иными нормативными 
правовыми актами Псковской области в области образования.
    3.31.  С целью проведения мероприятий по надзору члены комиссии 
по    проверке    (проверяющий)    в    соответствии   с   приказом   
Государственного управления о проведении проверки:
    запрашивают   у   уполномоченных   должностных  лиц  документы,  
связанные  с  предметом проверки, и проводят рассмотрение указанных 
документов;
    проводят беседы с работниками органа управления образования или 
образовательной   организации,   обучающимися,  воспитанниками,  их  
родителями  (законными  представителями)  по  вопросам,  подлежащим  
проверке.
    Беседы   с   несовершеннолетними  обучающимися,  воспитанниками  
проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
    3.32.    По    результатам    проверки    должностными   лицами   
Государственного управления, проводящими проверку, составляется акт 
по  типовой  форме, установленной приказом Минэкономразвития России 
от 30 апреля 2009 г. N 141.
    Акт  проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 
двух экземплярах.
    Акты   проверок  регистрируются  в  журнале  регистрации  актов  
проверок по форме, установленной Государственным управлением.
    К  первому  экземпляру  акта  проверки  прилагаются: экспертные 
заключения,  подготовленные экспертами и представителями экспертных 
организаций,   принимавшими   участие   в   проверке,  протоколы  и  
заключения   проведенных   исследований,   испытаний  и  экспертиз,  
объяснения  работников организации, и иные связанные с результатами 
проверки документы или их копии.
    3.33.  Второй  экземпляр акта проверки с приложением экспертных 
заключений,  подготовленных экспертами и представителями экспертных 
организаций,   принимавшими   участие   в   проверке,  протоколы  и  
заключения   проведенных   исследований,   испытаний  и  экспертиз,  
вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному 
представителю   органа   управления   образования,  образовательной  
организации   под   расписку  об  ознакомлении  либо  об  отказе  в  
ознакомлении с актом проверки.
    В  случае  отсутствия руководителя, иного должностного лица или 
уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого 
лица  дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с 
актом  проверки акт в течение одного рабочего дня со дня завершения 
проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением 
о   вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта  проверки,  
хранящемуся в деле Государственного управления.
    В случае если для составления акта проверки необходимо получить 
заключения  по  результатам  проведенных  исследований,  испытаний,  
специальных  расследований,  экспертиз  акт проверки составляется в 
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий 
по  надзору,  и вручается руководителю, иному должностному лицу или 
уполномоченному  представителю  органа  управления  образования или 
образовательной организации под расписку либо направляется заказным 
почтовым   отправлением   с   уведомлением   о   вручении,  которое  
приобщается   к   экземпляру  акта  проверки,  хранящемуся  в  деле  
Государственного управления.
    3.34.   В  случае  если  для  проведения  внеплановой  выездной  
проверки   требуется   согласование   ее   проведения   с   органом   
прокуратуры,  копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, 
которым  принято  решение  о  согласовании  проведения  проверки, в 
течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
    3.35.    Должностными   лицами   Государственного   управления,   
проводящими  проверку,  в  журнале  учета  проверок  осуществляется  
запись  о  проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании 
Государственного  управления,  датах  начала и окончания проведения 
проверки,   времени  ее  проведения,  правовых  основаниях,  целях,  
задачах  и  предмете  проверки,  выявленных  нарушениях  и выданных 
предписаниях,  а  также  указываются  фамилии,  имена,  отчества  и  
должности   должностного   лица  или  должностных  лиц,  проводящих  
проверку, его или их подписи.
    При  отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается 
соответствующая запись.
    3.36.   Результатом  осуществления  административной  процедуры  
является  вручение или направление руководителю, иному должностному 
лицу    или   уполномоченному   представителю   органа   управления   
образования  или  образовательной  организации  зарегистрированного  
акта проверки.

      Обработка результатов плановых или внеплановых проверок

    3.37.  Основанием  для  начала  осуществления  административной  
процедуры является акт проверки.
    3.38.  В  течение  десяти  рабочих  дней  со  дня  вручения или 
направления   акта   проверки  председатель  комиссии  по  проверке  
(проверяющий) на основании акта проверки готовит отчет о проведении 
проверки (далее - отчет о проверке), в котором:
    1)  дается  описание  выявленных  нарушений  законодательства в 
области образования или указывается на их невыявление;
    2)   указывается   на   установление   факта   исполнения   или   
неисполнения предписания.
    Отчет  о  проверке  в  течение  трех  рабочих дней утверждается 
начальником  (заместителем начальника) Государственного управления. 
Утвержденный  отчет  о  проверке  регистрируется  в  журнале  учета  
отчетов,    составленному    по   форме,   установленной   приказом   
Государственного  управления, регистрационный номер присваивается в 
пределах календарного года.
    3.39.  Специалист Государственного управления, ответственный за 
ведение   федеральной  государственной  системы  учета  результатов  
государственного  контроля  (надзора) в сфере образования, вносит в 
указанную систему информацию о результатах проверки.
    3.40.   Результатом   выполнения   административной   процедуры   
является  утверждение  отчета  о  проверке  и  внесение результатов 
государственного   контроля   (надзора)   в   сфере  образования  в  
федеральную     государственную     систему    учета    результатов    
государственного контроля (надзора) в сфере образования.

     Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при
           проведении плановых или внеплановых проверок

    3.41. Основанием для начала административной процедуры является 
утверждение отчета о проверке.
    3.42. Государственное управление в течение пяти рабочих дней со 
дня  утверждения  отчета  о  проверке  в  случае  если в результате 
проведения  проверки  выявлены  нарушения  законодательства в сфере 
образования   готовит   соответствующее  предписание  на  основании  
принятого  начальником  (заместителем  начальника) Государственного 
управления   решения   о   направлении  предписания  об  устранении  
выявленных нарушений.
    В предписании указывается срок его исполнения, который не может 
превышать шесть месяцев.
    Предписание подписывается начальником (заместителем начальника) 
Государственного   управления,   направляется   по  почте  в  орган  
управления   образования   либо  в  образовательную  организацию  с  
уведомлением  о вручении или вручается непосредственно руководителю 
органа  управления образования либо образовательной организации под 
расписку.
    Предписания регистрируются в журнале учета выданных предписаний 
по форме, утвержденной приказом Государственного управления.
    3.43.  В случае выявления нарушений законодательства Российской 
Федерации  в  области  образования,  допущенных  органом управления 
образования,  образовательной  организацией,  их  руководителями  и  
иными  должностными  лицами  Государственное  управление возбуждает 
дело  об  административном  правонарушении в порядке, установленном 
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
    3.44.  В случае выявления нарушений законодательства Российской 
Федерации   по   вопросам,  входящим  в  компетенцию  иного  органа  
исполнительной  власти  Псковской  области либо федерального органа 
исполнительной  власти, в данный орган направляется соответствующая 
информация,  а  в  орган  управления  образования,  образовательную  
организацию  -  письмо  Государственного  управления  о направлении 
информации в соответствующий орган исполнительной власти.
    В случае получения в результате проверки информации о нарушении 
законодательства    Российской   Федерации,   содержащем   признаки   
уголовно-наказуемого     деяния,     соответствующая     информация     
направляется  в  правоохранительный  орган и (или) в прокуратуру по 
месту   нахождения   образовательной   организации.  В  организацию  
направляется   письмо  Государственного  управления  о  направлении  
информации  в  правоохранительный  орган,  в  прокуратуру  по месту 
нахождения образовательной организации.
    При     принятии    начальником    (заместителем    начальника)    
Государственного управления решения о направлении информации в иной 
орган   исполнительной   власти,   в  правоохранительный  орган,  в  
прокуратуру  по  месту  нахождения  органа  управления образования, 
образовательной  организации  в  течение  шести  рабочих дней после 
утверждения  отчета  о проверке соответствующие письма направляются 
Государственным   управлением   по   почте   в   орган   управления   
образования, в образовательную организацию.
    3.45.  Информация  о  принятых  мерах  вносится  в  федеральную  
государственную систему учета результатов государственного контроля 
(надзора) в сфере образования.
    3.46. Результатом административной процедуры является:
    выдача  предписаний, внесение сведений о выданном предписании в 
реестр   предписаний   информационной   системы  учета  результатов  
федерального   государственного   контроля   (надзора)   в  области  
образования;
    возбуждение  дела об административном правонарушении в порядке, 
установленном  Кодексом  Российской  Федерации  об административных 
правонарушениях;
    направление  информации  о выявленных нарушениях в компетентный 
орган.

 Контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер в связи
                    с неисполнением предписаний

    3.47.  Основанием  для  начала  осуществления  административной  
процедуры является выдача предписаний.
    3.48.    Орган    управления    образования,    образовательная    
организация, которым было направлено предписание, обязаны исполнить 
его  в указанный в предписании срок и представить в Государственное 
управление    подписанный   руководителем   отчет   об   исполнении   
предписания   с   приложением   документов,   содержащих  сведения,  
подтверждающие исполнение предписания.
    3.49.   Поступивший   в  Государственное  управление  отчет  об  
исполнении  предписания  регистрируется  в  установленном порядке в 
течение  одного рабочего дня со дня поступления и рассматривается в 
течение пяти рабочих дней со дня регистрации.
    3.50.  Прием  от  проверяемого  органа  управления образования, 
образовательной   организации   отчета  об  исполнении  предписания  
производится с копиями документов, заверенных подписью руководителя 
проверяемого   органа   управления   образования,   образовательной   
организации   (уполномоченного   им  лица)  и  печатью,  содержащих  
сведения,     подтверждающие    исполнение    предписания.    Отчет    
представляется  непосредственно  в  Государственное  управление или 
высылается по почте в срок, указанный в предписании.
    3.51.   Рассмотрение   отчета  проверяемого  органа  управления  
образования,  образовательной организации об исполнении предписания 
осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня его получения.
    3.52.   В   случае   если   отчет   об  исполнении  предписания  
свидетельствует об исполнении предписания:
    готовится проект письма о положительном результате рассмотрения 
отчета,   осуществляется  его  согласование  с  начальником  отдела  
контроля  за  исполнением  законодательства  в  сфере  образования,  
рассмотрение  и  подписание  начальником  (заместителем начальника) 
Государственного управления в течение трех рабочих дней;
    письмо о принятии отчета об исполнении предписания направляется 
в   проверяемый   орган   управления  образования,  образовательную  
организацию  по  почте  с  уведомлением  о  вручении в течение трех 
рабочих дней после его подписания.
    3.53.  Если  на  основании  отчета  об  исполнении  предписания  
невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания, 
то   в   течение   трех  рабочих  дней  после  рассмотрения  отчета  
специалистом Государственного управления, ответственным за контроль 
исполнения   предписания,   готовится   служебная  записка  на  имя  
начальника  Государственного  управления  о  проведении внеплановой 
проверки   органа   управления   образования  либо  образовательной  
организации   с  целью  проверки  исполнения  предписания,  которая  
согласовывается   с  начальником  отдела  контроля  за  исполнением  
законодательства   в  сфере  образования  и  передается  начальнику  
(заместителю начальника) Государственного управления.
    Начальник  (заместитель начальника) Государственного управления 
в  течение трех рабочих дней рассматривает проект служебной записки 
и  либо  подписывает  ее,  либо  принимает  решение  об  отсутствии  
оснований  для  проведения  внеплановой  проверки и о направлении в 
орган     управления,     образовательную     организацию    письма    
Государственного   управления  о  положительном  или  отрицательном  
результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания.
    3.54.   В   случае   если  начальник  (заместитель  начальника)  
Государственного  управления  принял  решение о направлении в орган 
управления    образования,   образовательную   организацию   письма   
Государственного   управления  о  положительном  или  отрицательном  
результате   рассмотрения   вопроса   об   исполнении  предписания,  
осуществляется подготовка проекта соответствующего письма.
    3.55.   В   случае   если  начальник  (заместитель  начальника)  
Государственного управления подписал служебную записку о проведении 
внеплановой  проверки,  осуществляется ее подготовка и проведение в 
соответствии с положениями настоящего Административного регламента.
    3.56.   Если   предписание   не  исполнено  органом  управления  
образования  либо  образовательной  организацией  (в том числе если 
отчет  об  исполнении  предписания не представлен в Государственное 
управление  до  истечения  срока,  указанного  в  предписании,  или  
представленный  отчет  не  подтверждает  исполнение в установленный 
срок   предписания),   то   Государственное   управление  принимает  
следующие меры в связи с неисполнением предписания:
    возбуждает  дело  об административном правонарушении в порядке, 
установленном  Кодексом  Российской  Федерации  об административных 
правонарушениях;
    принимает решение о приостановлении действия лицензии полностью 
или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной 
деятельности    филиалов    образовательных    организаций,   места   
осуществления  образовательной деятельности на срок, не превышающий 
шести месяцев;
    обращается  в  установленном  порядке  в  суд  с  заявлением об 
аннулировании лицензии;
    принимает  решение  о целесообразности направления информации о 
неисполнении предписания учредителю, прокуратуру Псковской области.
    3.57.   Специалист,   ответственный   за   ведение  федеральной  
государственной системы учета результатов государственного контроля 
(надзора)   в   сфере   образования,  вносит  в  указанную  систему  
информацию   об   исполнении  либо  о  неисполнении  предписания  в  
установленный срок и о принятых мерах.
    3.58.   Результатом   выполнения   административной   процедуры   
является:
    направление  письма Государственного управления о положительном 
или  отрицательном  результате  рассмотрения  вопроса об исполнении 
предписания;
    принятие мер в связи с неисполнением предписания;
    внесение данных     в     реестр     предписаний    федеральной    
государственной системы учета результатов государственного контроля 
(надзора) в сфере образования.

   Подготовка и публикация доклада об осуществлении федерального
государственного надзора в сфере образования и о его эффективности

    3.59. Основанием для начала административной процедуры являются 
результаты  проверок,  контроля за исполнением предписаний, включая 
принятые меры в связи с неисполнением предписаний.
    3.60.  Доклад об осуществлении государственного надзора в сфере 
образования  и  о  его  эффективности  подготавливаются ежегодно по 
итогам   деятельности   Государственного   управления   и  содержит  
сведения,   предусмотренные   Правилами   подготовки   докладов  об  
осуществлении  государственного  контроля  (надзора), утвержденными 
постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 
г. N 215.
    3.61.  Доклад  об  осуществлении  федерального государственного 
надзора  в  сфере  образования  и о его эффективности подписывается 
начальником Государственного управления не позднее 15 февраля года, 
следующего  за  отчетным  годом,  размещается  на официальном сайте 
Государственного  управления  в  информационно-телекоммуникационной  
сети  "Интернет",  а  также  представляется в Федеральную службу по 
надзору в сфере образования и науки.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

    4.1.  Формами  контроля  за исполнением государственной функции 
являются:
    1) текущий контроль за исполнением государственной функции;
    2)  проведение  плановых  и внеплановых проверок за исполнением 
государственной функции.
    4.2.  Текущий  контроль  за исполнением государственной функции 
осуществляется       начальником,      заместителем      начальника      
Государственного  управления  при  утверждении  ежемесячного  плана  
работы  Государственного  управления, издании приказов о проведении 
проверок,  утверждении  отчетов  о  результатах  проверок, принятии 
решений  о  выдаче  и снятии с контроля предписаний, при подписании 
документов,   подписании   доклада  об  осуществлении  федерального  
государственного надзора в сфере образования и о его эффективности.
    4.3. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в течение 
календарного  года  в  соответствии  с  планом проведения проверок, 
утвержденным приказом Государственного управления.
    4.4.  Внеплановые  проверки  проводятся  в случае поступления в 
Государственное управление жалоб на решения, действия (бездействие) 
сотрудников   Государственного   управления,  а  также  в  связи  с  
проверкой устранения ранее выявленных нарушений.
    4.5.   Для   проведения  плановых  и  внеплановых  проверок  на  
основании приказа Государственного управления формируется комиссия, 
в   состав   которой   включаются   представители  бухгалтерской  и  
юридической служб Государственного управления.
    4.6.  Результаты  плановых  и  внеплановых проверок оформляются 
актом   комиссии,  в  котором  делаются  выводы  о  надлежащем  или  
ненадлежащем  исполнении  государственной  функции, устанавливаются 
лица, допустившие ненадлежащее исполнение государственной функции.
    4.7.  Лица, допустившие ненадлежащее исполнение государственной 
функции,    привлекаются   к   дисциплинарной   ответственности   в   
соответствии с законодательством.
    4.8.  Персональная ответственность сотрудников Государственного 
управления,  ответственных  за  исполнение государственной функции, 
закрепляется   в   их  должностных  регламентах  в  соответствии  с  
требованиями законодательства.

     V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
     (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
                исполнения государственной функции

    5.1.    Действия    (бездействие),   решения   Государственного   
управления,  а также его должностных лиц, осуществляемые (принятые) 
в  ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в 
досудебном (внесудебном) порядке.
    5.2.  Жалоба  может  быть  подана в форме документа на бумажном 
носителе непосредственно в Государственное управление либо почтовым 
отправлением,   либо  в  форме  электронного  документа  по  адресу  
электронной  почты, указанному в пункте 2.1.1 раздела II настоящего 
Административного регламента.
    5.3.  Жалоба  в  форме  документа  на  бумажном носителе должна 
содержать:
    1)  наименование Государственного управления либо фамилию, имя, 
отчество   должностного   лица  Государственного  управления,  либо  
должность должностного лица Государственного управления;
    2)  фамилию,  имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый 
адрес  и  личную  подпись  (если с жалобой обращается гражданин или 
лицо без гражданства);
    3) полное наименование, местонахождение, подпись, фамилию, имя, 
отчество  и  должность  лица,  подписавшего  жалобу (если с жалобой 
обращается юридическое лицо);
    4) суть жалобы;
    5) дату жалобы.
    5.4.  Жалоба  в  форме  электронного документа помимо сведений, 
указанных  в  пункте  5.3  настоящего Административного регламента, 
должна  содержать  адрес электронной почты, по которому должен быть 
направлен ответ заявителю.
    5.5.   Жалоба,  поступившая  в  Государственное  управление,  в  
течение   трех   дней   со  дня  ее  поступления  регистрируется  в  
установленном  порядке  сотрудником  Государственного управления, в 
должностные   обязанности   которого  входит  регистрация  входящей  
корреспонденции,    и   передается   на   рассмотрение   сотруднику   
Государственного      управления,     определенному     начальником     
Государственного управления, или в случае его временного отсутствия 
-  заместителем начальника Государственного управления. Запрещается 
направлять   жалобу  на  рассмотрение  сотруднику  Государственного  
управления, решение или действия (бездействие) которого обжалуются.
    5.6.  Жалоба  рассматривается  в  течение  30  дней  со  дня ее 
регистрации.
    5.7.  Ответ на жалобу составляется сотрудником Государственного 
управления,  которому  в  соответствии  с  пунктом  5.5  настоящего  
раздела  поручено  рассмотрение  жалобы,  подписывается начальником 
Государственного  управления или в случае его временного отсутствия 
-    заместителем    начальника   Государственного   управления   и   
направляется   заявителю   почтовым   отправлением   либо  в  форме  
электронного  документа по указанному заявителем адресу электронной 
почты.
    5.8.  Жалоба  может  быть подана также в Администрацию области. 
Рассмотрение  жалобы  при  направлении  ее  в Администрацию области 
осуществляется в порядке, установленном Администрацией области.



                                      Приложение
                       к Административному регламенту исполнения
                       Государственным управлением образования
                       Псковской области государственной функции по
                       осуществлению федерального государственного
                       надзора в области образования
                                                                      
                                                                      
                            БЛОК-СХЕМА
                исполнения государственной функции
         
   _____________________________________________________________     
  |  Подготовка к проведению плановых или внеплановых проверок  |
  |_____________________________________________________________|     
                                 |
   ______________________________|______________________________
  |        Проведение плановых или внеплановых проверок         |
  |_____________________________________________________________|     
                                 |
   ______________________________|______________________________
  |   Обработка результатов плановых или внеплановых проверок   |
  |_____________________________________________________________|     
                                 |
   ______________________________|______________________________
  |  Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при  |
  |        проведении плановых или внеплановых проверок         |
  |_____________________________________________________________|     
                                 |
   ______________________________|______________________________
  |  Контроль за исполнением предписаний, включая принятие мер  |
  |              в связи с неисполнением предписаний            |
  |_____________________________________________________________|     
                                 |
   ______________________________|______________________________
  |Подготовка и публикация доклада об осуществлении федерального|
  |    государственного надзора в области образования и о его   |
  |                         эффективности                       |
  |_____________________________________________________________|