ЗАКОН
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
от 3 июля 2012 года N 367-63
Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
20 июня 2012 года
(В редакции Законов Санкт-Петербурга от 22.05.2013 г. N 277-47;
от 17.07.2013 г. N 446-80; от 25.10.2013 г. N 529-93;
от 11.12.2013 г. N 698-123; от 11.03.2014 г. N 101-21;
от 02.07.2014 г. N 399-77; от 26.12.2014 № 707-131;
от 10.06.2015 № 323-59; от 16.06.2015 № 361-70)
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным
законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации",
Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в
Российской Федерации", Федеральным законом "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным
законом "О донорстве крови и ее компонентов" и Федеральным законом "Об
охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и
последствий потребления табака" регулирует отношения, возникающие в
сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге, обязательного
медицинского страхования в Санкт-Петербурге,
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Санкт-Петербурге, обращения донорской крови и (или) ее компонентов в
Санкт-Петербурге и охраны здоровья граждан от воздействия окружающего
табачного дыма и последствий потребления табака в Санкт-Петербурге. (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 17.07.2013 г. N 446-80, изменения
вступают в силу с 1 января 2014 года)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Санкт-Петербурга
Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга основные понятия
используются в значениях, установленных федеральными законами,
указанными в преамбуле настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Статья 2. Основные принципы охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге
Основными принципами охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге в
соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации" являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение
связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти
Санкт-Петербурга, должностных лиц организаций за обеспечение прав
граждан в сфере охраны здоровья;
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.
Статья 3. Приоритетные направления оказания медицинской помощи в
Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербурге при оказании медицинской помощи в соответствии
с территориальной программой государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи приоритетными являются следующие
направления:
первичная медико-санитарная помощь;
экстренная медицинская помощь;
медицинская помощь беременным женщинам, матерям и детям;
медицинская помощь гражданам, страдающим социально значимыми
заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для
окружающих.
гериатрическая помощь. (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 11.12.2013 г. N 698-123)
Статья 4. Реализация принципа приоритета интересов пациента при
оказании медицинской помощи в Санкт-Петербурге
В целях реализации принципа приоритета интересов пациента при
оказании медицинской помощи в Санкт-Петербурге органы государственной
власти Санкт-Петербурга, осуществляющие полномочия в сфере охраны
здоровья граждан в Санкт-Петербурге, и медицинские организации в
пределах своей компетенции взаимодействуют с общественными
объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими
свою деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге.
Статья 5. Реализация принципа приоритета охраны здоровья детей в
Санкт-Петербурге
В целях реализации принципа приоритета охраны здоровья детей в
Санкт-Петербурге органы государственной власти Санкт-Петербурга в
соответствии со своими полномочиями, установленными настоящим Законом
Санкт-Петербурга:
1) разрабатывают и реализуют программы, направленные на
профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение
материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их
родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принимают
соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными
препаратами, специализированными продуктами лечебного питания,
медицинскими изделиями;
2) создают и развивают медицинские организации, оказывающие
медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий
для пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности
пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи, а также
социальную инфраструктуру, ориентированную на организованный отдых,
оздоровление детей и восстановление их здоровья.
Статья 6. Реализация принципа приоритета профилактики в сфере охраны
здоровья граждан в Санкт-Петербурге
Приоритет профилактики в сфере охраны здоровья граждан в
Санкт-Петербурге обеспечивается путем:
1) разработки и реализации программ формирования здорового образа
жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака,
предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических
средств и психотропных веществ, разработки и реализации программ,
направленных на совершенствование гериатрической помощи; (В редакции
Закона Санкт-Петербурга от 11.12.2013 г. N 698-123)
2) осуществления санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий;
3) осуществления мероприятий по предупреждению и раннему
выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых
заболеваний и борьбе с ними, мероприятий по профилактике
преждевременного старения и предупреждению обострения хронических
инвалидизирующих заболеваний гериатрического профиля; (В редакции
Закона Санкт-Петербурга от 11.12.2013 г. N 698-123)
4) проведения профилактических и иных медицинских осмотров,
диспансеризации, диспансерного наблюдения, вакцинации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
5) осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья
граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в
сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге
1. В сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга осуществляет следующие
полномочия:
1) принятие законов Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья
граждан в Санкт-Петербурге, обязательного медицинского страхования в
Санкт-Петербурге, санитарно-эпидемиологического благополучия населения
в Санкт-Петербурге и охраны здоровья граждан от воздействия
окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в
Санкт-Петербурге в соответствии с федеральным законодательством и
настоящим Законом Санкт-Петербурга;
2) осуществление контроля за исполнением законов Санкт-Петербурга
в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге, обязательного
медицинского страхования в Санкт-Петербурге,
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Санкт-Петербурге и охраны здоровья граждан от воздействия окружающего
табачного дыма и последствий потребления табака в Санкт-Петербурге.
(Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 17.07.2013 г. N 446-80, изменения вступают в силу с 1 января 2014
года)
2. В сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Санкт-Петербурга Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
осуществляет следующие полномочия:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья
граждан в Санкт-Петербурге в пределах полномочий, установленных
федеральным законодательством и настоящим Законом Санкт-Петербурга;
2) утверждение территориальной программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге,
включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского
страхования;
3) установление мер социальной поддержки по организации оказания
медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями
и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по
организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
4) установление дополнительных гарантий и мер социальной
поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга;
5) установление мер социальной поддержки отдельным категориям
граждан в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге и
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
3. В сфере обязательного медицинского страхования Законодательное
Собрание Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:
1) утверждение бюджета Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Санкт-Петербурга и отчета о его исполнении;
2) обеспечение прав граждан в сфере обязательного медицинского
страхования в Санкт-Петербурге в пределах полномочий, установленных
федеральным законодательством и настоящим Законом Санкт-Петербурга.
4. В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего
табачного дыма и последствий потребления табака в Санкт-Петербурге
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга осуществляет следующие
полномочия:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья
граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий
потребления табака в Санкт-Петербурге в пределах полномочий,
установленных федеральным законодательством и настоящим Законом
Санкт-Петербурга;
2) установление на территории Санкт-Петербурга дополнительных
ограничений курения табака в отдельных общественных местах и в
помещениях.
(Пункт дополнен с 1 января 2014 года - Закон Санкт-Петербурга
от 17.07.2013 г. N 446-80)
Статья 8. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере охраны
здоровья граждан в Санкт-Петербурге
1. В сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге
Правительство Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны их здоровья в
пределах полномочий, установленных федеральным законодательством и
настоящим Законом Санкт-Петербурга;
2) разработка, утверждение и реализация программ развития
здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, профилактики заболеваний; организация
обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими
изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении
населения;
3) разработка и реализация территориальной программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи в Санкт-Петербурге, включающей в себя территориальную программу
обязательного медицинского страхования;
4) формирование структуры исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга, осуществляющих установленные настоящей
статьей полномочия в сфере охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге,
и установление порядка их организации и деятельности;
5) организация оказания населению Санкт-Петербурга:
первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том
числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе
скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной
медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных
исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга; (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 707-131)
специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской
помощи;
гериатрической помощи; (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 11.12.2013 г. N 698-123)
5-1) организация проведения медицинских экспертиз, медицинских
осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях,
подведомственных исполнительным органам государственной власти
Санкт-Петербурга; (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 26.12.2014 № 707-131)
6) создание в пределах компетенции, определенной
законодательством Российской Федерации, условий для развития
медицинской помощи и обеспечения ее качества и доступности для
граждан;
7) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и
(или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными
препаратами, специализированными продуктами лечебного питания,
медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и
дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских
экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в
соответствии с абзацем вторым подпункта 5, подпунктами 5-1 и 12
настоящего пункта; (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 26.12.2014 № 707-131)
8) организация осуществления мероприятий по профилактике
заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан,
проживающих на территории Санкт-Петербурга;
9) организация санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятий, а также дезинфекции, дезинсекции и дератизации в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами
и специализированными продуктами лечебного питания для лечения
заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических
прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению
продолжительности жизни гражданина или инвалидности; (В редакции
Закона Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 707-131)
11) координация деятельности исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья
граждан в Санкт-Петербурге, субъектов государственной и частной систем
здравоохранения на территории Санкт-Петербурга;
12) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и
сохранение здоровья граждан при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование
населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации
и о принимаемых мерах;
13) информирование населения, в том числе через средства массовой
информации, о возможности распространения социально значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на
территории Санкт-Петербурга, осуществляемое на основе ежегодных
статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения
и о возникновении эпидемий;
14) обеспечение разработки и реализация региональных программ
научных исследований в сфере охраны здоровья граждан в
Санкт-Петербурге, их координация;
15) установление случаев и порядка организации оказания первичной
медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи
медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских
организаций, а также в иных медицинских организациях;
16) лицензирование следующих видов деятельности:
а) медицинская деятельность (за исключением деятельности,
предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной
медицинской помощи) медицинских организаций частной системы
здравоохранения;
б) медицинская деятельность медицинских организаций (за
исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным
органам исполнительной власти); (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 10.06.2015 № 323-59)
в) фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности,
осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными
средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным
органам исполнительной власти); (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 10.06.2015 № 323-59)
г) деятельность по обороту наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в
части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных
веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными
организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной
власти); (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 10.06.2015 № 323-59)
17) организация обеспечения лиц, больных гемофилией,
муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными
новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,
рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей
лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством
Российской Федерации;
18) ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц,
страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими
(орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности
жизни граждан или их инвалидности, и своевременное представление
сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
19) осуществление полномочий оператора информационных систем в
сфере здравоохранения, в которых осуществляются сбор, хранение,
обработка и предоставление информации об органах, организациях
государственной и частной систем здравоохранения и об осуществляемой
ими медицинской деятельности на основании представляемых ими первичных
данных о медицинской деятельности;
20) обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих
матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через
специальные пункты питания и организации торговли, по заключению
врачей в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга;
21) организация осуществления ведомственного и внутреннего
контроля качества и безопасности медицинской деятельности в
соответствии с федеральным законодательством.
22) установление порядка организации оказания первичной
медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе
на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали
медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной
помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому
принципу; (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 707-131)
23) создание условий для организации проведения независимой
оценки качества оказания услуг медицинскими организациями. (Дополнен -
Закон Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 707-131)
2. В сфере обязательного медицинского страхования Правительство
Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:
1) уплата страховых взносов на обязательное медицинское
страхование неработающего населения Санкт-Петербурга;
2) установление в проекте территориальной программы обязательного
медицинского страхования дополнительных объемов страхового обеспечения
по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного
медицинского страхования, а также дополнительных видов и условий
оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой
обязательного медицинского страхования;
3) финансовое обеспечение и реализация территориальных программ
обязательного медицинского страхования в размере, превышающем размер
субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного
медицинского страхования бюджету Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Санкт-Петербурга;
4) определение правового положения Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
5) заключение соглашения с Территориальным фондом обязательного
медицинского страхования Санкт-Петербурга, представителями страховых
медицинских организаций, профессиональных медицинских ассоциаций,
профессиональных союзов медицинских работников об установлении тарифов
на оплату медицинской помощи.
3. В сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга осуществляет следующие
полномочия:
1) введение и отмена на территории Санкт-Петербурга
ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений,
предписаний главных государственных санитарных врачей и их
заместителей;
2) осуществление мер по гигиеническому воспитанию и обучению
населения Санкт-Петербурга, пропаганде здорового образа жизни;
3) обеспечение своевременного информирования населения
Санкт-Петербурга о возникновении или об угрозе возникновения
инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
4) участие в проведении социально-гигиенического мониторинга в
Санкт-Петербурге.
4. В сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов в
Санкт-Петербурге Правительство Санкт-Петербурга осуществляет следующие
полномочия:
1) организация заготовки, хранения, транспортировки и обеспечения
безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских
организациях Санкт-Петербурга, образовательных организациях и научных
организациях, подведомственных исполнительным органам государственной
власти Санкт-Петербурга;
2) установление порядка безвозмездного обеспечения донорской
кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при
оказании медицинской помощи в рамках реализации программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи для медицинских организаций
Санкт-Петербурга, образовательных организаций, научных организаций,
подведомственных исполнительным органам государственной власти
Санкт-Петербурга, а также организаций частной системы здравоохранения,
участвующих в реализации программы государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
3) разработка, утверждение и реализация программ развития службы
крови в Санкт-Петербурге;
4) создание условий для развития службы крови в Санкт-Петербурге;
5) проведение на территории Санкт-Петербурга мероприятий по
организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее
компонентов.
(Пункт дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 22.05.2013 г. N 277-47)
5. В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего
табачного дыма и последствий потребления табака в Санкт-Петербурге
Правительство Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия:
1) разработка и реализация мероприятий по охране здоровья граждан
от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления
табака на территории Санкт-Петербурга;
2) обеспечение организации оказания гражданам медицинской помощи,
направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной
зависимости и последствий потребления табака, в медицинских
организациях, подведомственных исполнительным органам государственной
власти Санкт-Петербурга, в соответствии с законодательством в сфере
охраны здоровья;
3) участие в осуществлении мониторинга и оценки эффективности
реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия
окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака на
территории Санкт-Петербурга;
4) установление порядка участия Санкт-Петербурга в осуществлении
мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий,
направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма
и сокращение потребления табака на территории Санкт-Петербурга;
5) информирование органов местного самоуправления в
Санкт-Петербурге и населения Санкт-Петербурга о масштабах потребления
табака на территории Санкт-Петербурга, о реализуемых и (или)
планируемых мероприятиях по сокращению потребления табака;
6) информирование населения Санкт-Петербурга о вреде потребления
табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма, в том числе
посредством проведения информационных кампаний в средствах массовой
информации;
7) создание "горячих линий" и (или) использование информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" для обращений граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам
нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от
воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления
табака в Санкт-Петербурге;
8) установление дополнительных мер, направленных на охрану
здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и
последствий потребления табака;
9) координация деятельности исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга в сфере охраны здоровья
граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий
потребления табака, субъектов государственной и частной систем
здравоохранения на территории Санкт-Петербурга по оказанию гражданам
медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака,
лечение табачной зависимости и последствий потребления табака.
(Пункт дополнен с 1 января 2014 года - Закон Санкт-Петербурга
от 17.07.2013 г. N 446-80)
Статья 9. Реализация прав несовершеннолетних в сфере охраны здоровья
граждан в Санкт-Петербурге
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации" в сфере охраны здоровья
граждан в Санкт-Петербурге несовершеннолетние имеют право на:
1) прохождение медицинских осмотров, в том числе при поступлении
в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях
физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации,
диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, получение
медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в
образовательных учреждениях, в порядке, установленном уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, и на условиях,
установленных Правительством Санкт-Петербурга;
2) медицинскую консультацию без взимания платы при определении
профессиональной пригодности в порядке и на условиях, установленных
Правительством Санкт-Петербурга.
2. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети,
находящиеся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста
четырех лет включительно могут содержаться в медицинских организациях
государственной системы здравоохранения Санкт-Петербурга в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, и на условиях, установленных Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 9-1. Предоставление единовременных компенсационных выплат
медицинским работникам
1. Медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013
году после окончания образовательного учреждения высшего
профессионального образования на работу в государственное учреждение
здравоохранения Санкт-Петербурга, расположенное в сельском населенном
пункте либо рабочем поселке за пределами территории Санкт-Петербурга,
или имеющим высшее медицинское образование и переехавшим для работы в
государственном учреждении здравоохранения Санкт-Петербурга,
расположенном в сельском населенном пункте либо рабочем поселке за
пределами территории Санкт-Петербурга, из другого населенного пункта,
предоставляется единовременная компенсационная выплата на приобретение
жилого помещения и (или) земельного участка для жилищного
строительства и (или) компенсацию части процентной ставки по кредитам,
предоставляемым на приобретение (строительство) жилого помещения, в
размере одного миллиона рублей.
2. Единовременная компенсационная выплата медицинским работникам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется при условии
заключения ими договора на условиях, предусмотренных в пункте 3 части
12-2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском
страховании в Российской Федерации".
3. Договор, указанный в пункте 2 настоящей статьи, заключается
уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Санкт-Петербурга в порядке, установленном Правительством
Санкт-Петербурга.
4. Расходы на предоставление единовременных компенсационных
выплат, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга,
осуществляются в соответствии с частью 12-1 статьи 51 Федерального
закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации".
(Статья дополнена - Закон Санкт-Петербурга от 25.10.2013 г. N
529-93, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1
января 2013 года)
Статья 9-1. Территориальная программа государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи
в Санкт-Петербурге
1. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Санкт-
Петербурге разрабатывается в соответствии с программой государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации,
и включает в себя территориальную программу обязательного медицинского
страхования, установленную в соответствии с законодательством
Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.
2. В рамках территориальной программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи
в Санкт-Петербурге устанавливаются:
1) целевые значения критериев доступности медицинской помощи в
соответствии с критериями, установленными программой государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
2) перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской
помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет
бюджетных ассигнований бюджета Санкт-Петербурга и средств бюджета
Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-
Петербурга;
3) порядок и условия предоставления медицинской помощи, в том
числе сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановом
порядке;
4) порядок реализации установленного законодательством Российской
Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным
категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на
территории Санкт-Петербурга;
5) перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в
соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при
амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия
медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а
также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном
лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей
с пятидесятипроцентной скидкой;
6) перечень медицинских организаций, участвующих в реализации
территориальной программы государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Санкт-
Петербурге;
7) объем медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной
программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
Российской Федерации медицинской помощи в Санкт-Петербурге в
соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном
медицинском страховании;
8) объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, стоимость
объема медицинской помощи с учетом условий ее оказания, подушевой
норматив финансирования;
9) перечень мероприятий по профилактике заболеваний и
формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках
территориальной программы государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Санкт-
Петербурге.
3. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Санкт-
Петербурге при условии выполнения финансовых нормативов, установленных
программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи, может содержать дополнительные виды и условия
оказания медицинской помощи, а также дополнительные объемы медицинской
помощи, в том числе предусматривающие возможность превышения
усредненных показателей, установленных стандартами медицинской помощи.
4. При формировании территориальной программы государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации
медицинской помощи в Санкт-Петербурге учитываются:
1) порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской
помощи;
2) особенности половозрастного состава населения Санкт-
Петербурга;
3) уровень и структура заболеваемости населения Санкт-Петербурга,
основанные на данных медицинской статистики;
4) климатические и географические особенности Санкт-Петербурга и
транспортная доступность медицинских организаций;
5) сбалансированность объема медицинской помощи и ее финансового
обеспечения, в том числе уплата страховых взносов на обязательное
медицинское страхование неработающего населения в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации об обязательном
медицинском страховании.
(Статья дополнена - Закон Санкт-Петербурга от 11.03.2014 г. N
101-21)
Статья 9-2. Предоставление единовременных компенсационных выплат
медицинским работникам
1. Медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2014
году после окончания образовательного учреждения высшего
профессионального образования на работу в государственное учреждение
здравоохранения Санкт-Петербурга, расположенное в сельском населенном
пункте либо рабочем поселке за пределами территории Санкт-Петербурга,
или имеющим высшее медицинское образование и переехавшим для работы в
государственном учреждении здравоохранения Санкт-Петербурга,
расположенном в сельском населенном пункте либо рабочем поселке за
пределами территории Санкт-Петербурга, из другого населенного пункта,
предоставляется единовременная компенсационная выплата на приобретение
жилого помещения и (или) земельного участка для жилищного
строительства и (или) компенсацию части процентной ставки по кредитам,
предоставляемым на приобретение (строительство) жилого помещения, в
размере одного миллиона рублей.
2. Единовременная компенсационная выплата медицинским работникам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется при условии
заключения ими договора на условиях, предусмотренных в пункте 3 части
12-2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском
страховании в Российской Федерации".
3. Договор, указанный в пункте 2 настоящей статьи, заключается
уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-
Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
4. Расходы на предоставление единовременных компенсационных
выплат, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга,
осуществляются в соответствии с частью 12-1 статьи 51 Федерального
закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации".
(Статья дополнена - Закон Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N
399-77, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1
января 2014 года)
Статья 9-3. Предоставление единовременных компенсационных выплат
медицинским работникам
1. Медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее
образование, прибывшим в 2015 году на работу в государственное
учреждение здравоохранения Санкт-Петербурга, расположенное в сельском
населенном пункте либо рабочем поселке за пределами территории Санкт-
Петербурга, или переехавшим для работы в государственном учреждении
здравоохранения Санкт-Петербурга, расположенном в сельском населенном
пункте либо рабочем поселке за пределами территории Санкт-Петербурга,
из другого населенного пункта, предоставляется единовременная
компенсационная выплата на приобретение жилого помещения и (или)
земельного участка для жилищного строительства и (или) компенсацию
части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение
(строительство) жилого помещения, в размере одного миллиона рублей.
2. Единовременная компенсационная выплата медицинским работникам,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется при условии
заключения ими договора на условиях, предусмотренных в пункте 3 части
122 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском
страховании в Российской Федерации".
3. Договор, указанный в пункте 2 настоящей статьи, заключается
уполномоченным исполнительным органом г осударственной власти Санкт-
Петербурга в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
4. Расходы на предоставление единовременных компенсационных
выплат, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга,
осуществляются в соответствии с частью 121 статьи 51 Федерального
закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации.
(Статья дополнена – Закон Санкт-Петербурга
от 16.06.2015 № 361-70, изменения распространяются на правоотношения,
возникшие с 1 января 2015 года)
Статья 10. Размер и порядок уплаты платежей Санкт-Петербурга в бюджет
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Санкт-Петербурга
Законом Санкт-Петербурга о бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга
устанавливаются размер и порядок уплаты следующих платежей
Санкт-Петербурга в бюджет Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Санкт-Петербурга:
1) платежи Санкт-Петербурга на дополнительное финансовое
обеспечение реализации территориальной программы обязательного
медицинского страхования в Санкт-Петербурге в пределах базовой
программы обязательного медицинского страхования в соответствии с
Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в
Российской Федерации";
2) платежи Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение
дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не
установленных базовой программой обязательного медицинского
страхования, в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации".
Статья 11. Финансовое обеспечение охраны здоровья граждан в
Санкт-Петербурге
1. Источники финансового обеспечения в сфере охраны здоровья
граждан в Санкт-Петербурге определяются в соответствии с действующим
федеральным законодательством.
2. Финансовое обеспечение оказания гражданам первичной
медико-санитарной помощи в Санкт-Петербурге осуществляется за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых на финансовое обеспечение
реализации территориальных программ государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге
(в части медицинской помощи, не включенной в программы обязательного
медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру
тарифов на оплату медицинской помощи, предусмотренную территориальными
программами обязательного медицинского страхования).
3. Финансовое обеспечение оказания гражданам специализированной,
в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в Санкт-Петербурге
осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых в
соответствии с территориальными программами государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге
(в части медицинской помощи, не включенной в территориальные программы
обязательного медицинского страхования, а также расходов, не
включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи,
предусмотренную территориальными программами обязательного
медицинского страхования).
4. Финансовое обеспечение оказания гражданам скорой, в том числе
скорой специализированной, медицинской помощи осуществляется за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых на финансовое обеспечение
реализации территориальных программ государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге
(в части медицинской помощи, не включенной в территориальные программы
обязательного медицинского страхования, а также расходов, не
включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи,
предусмотренную территориальными программами обязательного
медицинского страхования).
5. Финансовое обеспечение оказания гражданам паллиативной
медицинской помощи осуществляется за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга, выделяемых в соответствии с территориальными
программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи в Санкт-Петербурге.
6. Финансовое обеспечение санаторно-курортного лечения граждан,
за исключением медицинской реабилитации, осуществляется за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых для отдельных категорий
граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Санкт-Петербурга.
7. Обеспечение граждан зарегистрированными в установленном
порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами
для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и
хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих
к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности
(за исключением заболеваний, указанных в подпункте 17 пункта 1 статьи
8 настоящего Закона Санкт-Петербурга), осуществляется за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга.
8. Установленные настоящим Законом Санкт-Петербурга полномочия
органов государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением
указанных в подпункте 16 пункта 1 статьи 8 настоящего Закона
Санкт-Петербурга, финансируются за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга.
Полномочия, указанные в подпункте 16 пункта 1 статьи 8 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, финансируются в соответствии с федеральным
законодательством за счет субвенций бюджету Санкт-Петербурга из
федерального бюджета.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга,
заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
после дня его официального опубликования, за исключением подпункта "б"
подпункта 16 и подпункта 17 пункта 1 статьи 8 настоящего Закона
Санкт-Петербурга.
2. Подпункт "б" подпункта 16 пункта 1 статьи 8 вступает в силу с
1 января 2013 года.
3. Подпункт 17 пункта 1 статьи 8 вступает в силу с 1 января 2014
года.
4. Подпункт "а" подпункта 16 пункта 1 статьи 8 настоящего Закона
Санкт-Петербурга утрачивает силу с 31 декабря 2012 года.
4-1. Положения статьи 9-1 настоящего Закона Санкт-Петербурга
действуют до 31 декабря 2013 года.(Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 25.10.2013 г. N 529-93, изменения распространяются на
правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года)
4-2. Положения статьи 9-2 настоящего Закона Санкт-Петербурга
действуют до 31 декабря 2014 года.(Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 02.07.2014 г. N 399-77, изменения распространяются на
правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года)
4-3. Положения статьи 9-3 настоящего Закона Санкт-Петербурга
действуют до 31 декабря 2015 года. (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 16.06.2015 № 361-70, изменения распространяются на правоотношения,
возникшие с 1 января 2015 года)
5. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона Санкт-Петербурга:
Закон Санкт-Петербурга от 10 октября 2001 года N 691-84 "Об
охране здоровья граждан в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 12 декабря 2007 года N 667-131 "О
разграничении полномочий органов государственной власти
Санкт-Петербурга в области охраны здоровья граждан и
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 26 ноября 2008 года N 750-142 "О
контроле качества медицинской помощи в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 1 апреля 2009 года N 138-30 "О внесении
изменений в Закон Санкт-Петербурга "О разграничении полномочий органов
государственной власти Санкт-Петербурга в области охраны здоровья
граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 20 января 2010 года N 18-16 "О внесении
изменения в Закон Санкт-Петербурга "О разграничении полномочий органов
государственной власти Санкт-Петербурга в области охраны здоровья
граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 27 апреля 2011 года N 265-61 "О
внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об охране здоровья
граждан в Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 1 июня 2011 года N 337-69 "О внесении
изменения в Закон Санкт-Петербурга "О разграничении полномочий органов
государственной власти Санкт-Петербурга в области охраны здоровья
граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
Санкт-Петербурге";
Закон Санкт-Петербурга от 21 сентября 2011 года N 570-112 "О
внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О разграничении
полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в области
охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия
населения в Санкт-Петербурге".
Губернатор
Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко
